1、.國家中長期教育改革和發展規劃綱要國家中長期教育改革和發展規劃綱要高等教育要點解讀高等教育要點解讀2011年年2月月.2010/2009/大學排名/國家 1 2 劍橋大學 英國2 1 哈佛大學 美國3 3 耶魯大學 美國4 4 倫敦大學學院 英國5 9 麻省理工學院 美國6 5= 牛津大學 英國7 5= 倫敦帝國理工大學 英國8 7 芝加哥大學 美國9 10 加州理工學院 美國10 8 普林斯頓大學 美國 11 11 哥倫比亞大學 美國12 12 賓夕法尼亞大學 美國13 16 斯坦福大學 美國14 14 杜克大學 美國15 19 密歇根大學 美國 16 15 康奈爾大學 美國17 13 約翰

2、霍普金斯大學 美國18 20瑞士聯邦理工學院蘇黎世分校 瑞士19 18 麥吉爾大學 加拿大20 17 澳大利亞國立大學 澳大利亞21 23 倫敦國王學院 英國22 20= 愛丁堡大學 英國23 24 香港大學 中國香港24 22 東京大學 日本25 25 京都大學 日本26 32= 西北大學 美國27 34 布里斯托大學 英國28 39 加州大學伯克利分校 美國29 29 多倫多大學 加拿大30 26 曼徹斯特大學 英國.2010/2009/大學排名/國家47 52= 北京大學 中國54 49= 清華大學 中國105 103= 復旦大學 中國151 153 =上海交通大學 中國154 154

3、=中國科學與技術大學 中國177 168= 南京大學 中國.朱清時. 我們第一項改革創新就是要“去行政化”。“去行政化的意思后來被不少人誤解了，這絕對不是說不要行政管理。所謂的“去行政化”第一個層面就是“誰說的話有道理就聽誰的，而不是誰的官大就聽誰的”。決策的時候不是靠最高行政領導來拍板，而是由教授組成的委員會認真討論，取得共識，再讓行政官員包括校長去執行它；第二層意思就是要盡量減少行政架構。我們的第二項改革就是不設院系，讓學校里面的交叉學科獲得發展。不設院系，只設學科的管理結構，把院和系對學術科研的干擾降到最低。正因為不設院系，所以我們的行政人員又可以大大減少。第三項改革就是我們要一步到位建

4、設亞洲一流的專業。要達到這一步，從一開始就注定南方科大必須“小而精”。. 一、高等教育概況一、高等教育概況 二、改革開放以來中國高等教育培養目標的變化二、改革開放以來中國高等教育培養目標的變化 三、當前中國高等教育存在的問題三、當前中國高等教育存在的問題 四、當代高等教育的十大特點及未來發展趨勢四、當代高等教育的十大特點及未來發展趨勢 五、十二五規劃中關于高等教育的發展指南五、十二五規劃中關于高等教育的發展指南 六、熱點問題解答六、熱點問題解答目錄：目錄：.1.高等教育的概念高等教育的概念： 廣義上是指一切建立在中等廣義上是指一切建立在中等教育基礎上的專業教育。高等教育基礎上的專業教育。高等教

5、育是大學、文理學院、理工教育是大學、文理學院、理工學院和師范學院等機構所提供學院和師范學院等機構所提供的各種類型的教育，包括專修的各種類型的教育，包括專修科教育、本科教育和研究生教科教育、本科教育和研究生教育，其基本入學條件為完成中育，其基本入學條件為完成中等教育，學完課程后授予學位等教育，學完課程后授予學位、文憑或證書，作為完成高等、文憑或證書，作為完成高等學業的證明。學業的證明。一、高等教育概況.2、高等教育的層次聯合國教科文組織聯合國教科文組織19831983年的統計年鑒關于教育分級年的統計年鑒關于教育分級的標準，高等教育的層次被分為的標準，高等教育的層次被分為3 3級級 .3、高等教育

6、的類型高等學校高等學校基本有三種類型基本有三種類型 綜合大學綜合大學與與多科性大學多科性大學單科性獨立學院單科性獨立學院 應用性專科學校應用性專科學校 培養學術性研究型人才 培養各行各業高級專門人才 培養應用技術與管理的專門人才 .3、高等教育的類型高等教育分為兩個階段 專科、本科和碩士生教育 博士生教育 5A（理論型） 5B（實用技術型） 5A1是為研究做準備 5A2是從事高科技要求的專業教育 進入高級研究項目或從事高技術要求的專業 獲得從事某類職業或行業所需的實際技能和知識 4年以上可獲得碩士學位證書 23年也可以延長.3、高等教育的類型專業技術人才研究型人才應用型人才工程型人才技術型人才

7、技能型人才.二、改革開放以來中國高等教育培養目標的變化1、改革開放初期對專業化人才培養目標的揚棄、改革開放初期對專業化人才培養目標的揚棄又紅又專又紅又專 （“紅”是前提和關鍵，“專”是核心和基礎。） 專并不等于紅，專并不等于紅，但是紅一定要專但是紅一定要專 一專多能一專多能.2、改革開放中期人才培養目標的分化發展、改革開放中期人才培養目標的分化發展 高等學校不僅要培養合格的政治人才和理論人才，而且高等學校不僅要培養合格的政治人才和理論人才，而且要培養懂市場經濟和參與市場經濟的學術人才和經濟人才。要培養懂市場經濟和參與市場經濟的學術人才和經濟人才。三三 個個 有有 利利 于于有利于為以經濟建設為

8、中心的社會主義事業服務，促進經濟和社會的全面發展有利于調動學校的廣大師生員工和社會各界的積極性 有利于全面貫徹黨的教育方針，提高教育質量和辦學效益，培養德智體全面發展的社會主義事業建設者和接班人 . 有道德有道德 有紀律有紀律 有文化有文化 有理想有理想 復合型人才復合型人才創新型人才創新型人才（基礎扎實、知識面寬、能力強）（基礎扎實、知識面寬、能力強） “四有新人” .3、多樣化人才培養目標的形成與發展 多樣化表現在： 第一，人才培養的政治目標依然存在； 第二，人才培養的學術目標被確認下來； 第三，人才培養的經濟目標逐漸凸顯； 第四，人才培養的社會目標逐漸浮現。.北京大學北京大學復旦大學復旦

9、大學浙江大學浙江大學 北京林業大學北京林業大學 清華大學清華大學 高素質、高層次、多樣化、創造性高素質、高層次、多樣化、創造性 復合型人才復合型人才 重基礎、寬口徑、模塊化、重基礎、寬口徑、模塊化、自主性的創新人才自主性的創新人才 通識人才通識人才高素質、高水平、高層次、高素質、高水平、高層次、創造性創造性”的的“復合型人才復合型人才” .三、當前中國高等教育存在的問題 1.我國拔尖創新人才培養能力較為薄弱，“錢老之問”說的也就是這個事。.2.我們高等教育持續發展條件不足不穩，我國普通高校生均預算內教育事業費2001年的時候，已經達到了7300元，后來一度跌到了5000多元，現在回到7500元

10、左右，我們還是財政拔款不充足的狀況，是同期發達國家相近統計口徑1/5，而且不同省之間能相差6倍之多。.3.擴招后畢業生就業競爭壓力較大，對高等學校學科專業結構優化及增強學生社會適應能力等提出了新的更高要求。.年年 份份全國普通全國普通高校高校畢業畢業生人數（生人數（萬人）萬人）20032122004280200533820064132007495200855920096112010631通過對歷年高校畢業生的人數及就業率統計數據表明擴招多年來，大學畢業生人數逐年增多，呈大幅上升的趨勢，就業率自2007年開始呈下降趨勢，基本形成供大于需的局面，造成了碩士生搶本科生的崗位，博士生搶碩士生的崗位，而

11、本科生只能與大中專生爭飯碗，甚至出現了大學畢業生“零報酬”就業等現象， .4.制約發展的體制性障礙還沒有完全解決，分別體現在人才培養的模式、考試招生制度、辦學體制和管理體制方面，所以我們的科學發展還是面臨許多新的挑戰。.四、當代高等教育的十大特點及未來發展趨勢.十大特點：1、高等教育是素質教育與職業教育的統一；2、高等教育是人文教育與科學教育的統一；3、高等教育是是理想教育與現實教育的統一；4、高等教育是知識教育與創造教育的統一；5、高等教育是傳統教育與現代教育的統一；.6、高等教育是學校教育與社會教育的統一；7、高等教育是學歷教育與繼續教育的統一；8、高等教育是精英教育與大眾教育的統一；9、

12、高等教育是民族教育與國際教育的統一；10、高等教育是個性教育與共性教育的統一 .未來六大基本發展趨勢：1、高等教育與產業界以及整個社會生活的關系將越來越密切； 2、高等教育將進一步向大眾性和普及性的方向發展；3、高等教育由單一系統向多元系統轉變，僅靠正規的高等教育系統，已不能滿足社會對高等教育的廣泛需求；. 6、高等教育將更注重人文及寬廣知識的教育，培養更為全面發展的人。 4、高等教育經費主要由政府負擔將轉向更多地由社會和受教育者個人負擔；5、高等教育將日益國際化 ；.五、十二五規劃中關于高等教育的發展指南 第一，如何看待高等教育2020年事業發展目標。 規劃綱要提出，到2020年 1.高等教

13、育總規模將從2900多萬增加到3550萬、 2.高等教育毛入學率從24.2%提高到40%、 3.20-50歲主要勞動年齡人口的受高等教育的比例會從現在不到10%提高到20%、應該說，這些目標體現了高等教育規模發展達到一個高位平臺后穩步增長的趨勢。.五、十二五規劃中關于高等教育的發展指南 第二，如何認識我國高等教育發展任務定位。 根據規劃綱要的要求，今后我國高等教育的發展任務將定位：以全面提高質量為重點、以全面提高質量為重點、更加注重提高人才培養質量、更加注重提高人才培養質量、提升科學研究水平、提升科學研究水平、增強社會服務能力、增強社會服務能力、特別要求高等教育優化結構辦出特色。特別要求高等教

14、育優化結構辦出特色。 2020年高等教育規模的擴展已經不是重點，最大的重點就是我們將進入發展理念戰略性轉變和全方位注重教育質量的新階段。.首先，把提高質量作為高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。其次，我們要切實保障高等教育科學發展和教育質量穩步提高，必須優化結構辦出特色。五、十二五規劃中關于高等教育的發展指南 第二，如何認識我國高等教育發展任務定位。. 1.牢固確立人才培養在高校工作中的中心地位，從培養造就高素質專門人才和拔尖創新人才出發，深化教學改革，嚴格教學管理，改進高校教學評估，健全教學質量保障體系，特別提出，這也是第一次提出要創立高等學校與科研院所、行業企業聯合培養人

15、才的新機制，大力推進研究生培養機制改革。首先，把提高質量作為高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。. 2.充分發揮高校在國家創新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新中作出貢獻，對加強高校的基礎研究、應用研究以及創新基地平臺建設明確了政策方向，特別針對科研領域當中的體制性障礙，要求促進高校、科研院所、企業的科技和教育的資源共享。首先，把提高質量作為高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。. 3.牢固樹立高等學校主動為社會服務的意識，利用高校人才匯聚、學科綜合交叉的能力優勢，全方位開展服務，要求進一步推進產學研用結合，加快科技成果轉化

16、，積極參加文化建設，參與決策咨詢，充分發揮智囊團、思想庫的作用。首先，把提高質量作為高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。.兩點注意: 之一,國家提出要建立高校分類體系，實行分類管理，引導高校合理定位，克服同質化傾向，不僅要繼續加快建設一流大學和一流學科，推進重點學科建設創新，建成一批國際知名、有特色高水平的高等學校，這里不光包括本科的大學和學院，也包括高職高專的學院，若干所大學達到或接近世界一流大學水平。 其次，我們要切實保障高等教育科學發展和教育質量穩步提高，必須優化結構辦出特色。. 其次，我們要切實保障高等教育科學發展和教育質量穩步提高，必須優化結構辦出特色。兩點注意:

17、之二，優化學科專業等結構，這也是為了適應現代化建設的需要，重點擴大高技能型、應用型、復合型人才培養規模，加快發展專業學位研究生教育，優化區域布局結構，重點支持中西部高等教育發展，鼓勵東部高等教育率先發展，也就是說讓高校既能夠在學科專業建設方面苦練內功，還要面向現代化建設需求辦出特色，這是新世紀新形勢下打造高質量的中國高等教育體系的必由之路。.第三，如何深化高等教育體制改革和加強政策措施保障。五、十二五規劃中關于高等教育的發展指南更新人才培養觀念、創新人才培養模式、改革教育質量評價和人才評價制度，深化考試招生制度改革完善中國特色的現代大學制度，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，探索教授治學的有效途徑，探索建立高等學校理事會或董事會，健全社會支持和監督學校發展的長效機制，推進產學研用相結合等等.第三，如何深化高等教育體制改革和加強政策措施保障。五、十二五規劃中關于高等教育的發展指南加強高等學校教師隊伍建設，在經費方面實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養成本、學校設立基金接受社會捐贈等多渠道籌措經費的投入機制 .六、熱點問題解答1.如何評價目前階段我國綜合性大學的辦學水平，要實現建設世界一流大