1、View 觀點(diǎn) ·縱論遭遇了挑戰(zhàn)，全球化經(jīng)濟(jì)的升級(jí)也發(fā)展到了跨國(guó)公司生產(chǎn)到服務(wù)到研發(fā)全球化的階段。我們可以做出這樣的判斷，21 世紀(jì)始于 2010 年， 21 世紀(jì)發(fā)展第一個(gè)階段性分水嶺并非世紀(jì)之交，而更可能是在第二個(gè) 10 年，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程經(jīng)過(guò) 1980 年以來(lái) 30 年的發(fā)展，正面臨新的重大深化。科技創(chuàng)新如何碰撞城市發(fā)展？而科技創(chuàng)新又該如何響應(yīng)？這我們需要對(duì)本輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)所引致的重大外部環(huán)會(huì)來(lái)看，新技術(shù)會(huì)改變生活質(zhì)量、健康和環(huán)境，例如移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、 3D 打印和云技術(shù)正改變著人們的消費(fèi)模式；從商業(yè)、組織來(lái)看，新技術(shù)會(huì)創(chuàng)造新產(chǎn)品和服務(wù)，例如可再生能源的作用是在生產(chǎn)商或行業(yè)之間轉(zhuǎn)移收

2、益，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、云技術(shù)和新一代基因組學(xué)是為企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)；從經(jīng)濟(jì)、政府來(lái)看，新技術(shù)會(huì)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高生產(chǎn)率，但也會(huì)提出了新的監(jiān)管和法律挑戰(zhàn)。總結(jié)新科技突破的技術(shù)特征，我們可以發(fā)現(xiàn)從技術(shù)進(jìn)步和擴(kuò)散速度來(lái)看，最具潛力的技術(shù)集中在以物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)領(lǐng)域；從影響的廣度來(lái)看，最具潛力的技術(shù)集中在能源領(lǐng)域以及以 3D 打印、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)領(lǐng)域；從經(jīng)濟(jì)價(jià)值看，最具潛力的技術(shù)集中在能源和儲(chǔ)能領(lǐng)域。而新科技突破的國(guó)家層面影響，我們不難看出對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響要大于發(fā)展中國(guó)家，在依賴于工業(yè)和知識(shí)基礎(chǔ)的自動(dòng)化知識(shí)工作、先進(jìn)機(jī)器人技術(shù)、自動(dòng)與準(zhǔn)自動(dòng)車(chē)輛、先進(jìn)材料、新一代基因組學(xué)、先進(jìn)的石油和天然氣勘探和再

3、生等方面尤為如此。而這些技術(shù)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的影響主要表現(xiàn)在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和價(jià)值、擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用范圍方面，而對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的影響主要表現(xiàn)在增加用戶及應(yīng)用上海城市發(fā)展定位與科技創(chuàng)新我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在國(guó)際城市競(jìng)爭(zhēng)力思維正遭遇全球范圍的新觀念挑戰(zhàn)：美麗、幸福、低碳、創(chuàng)新的理念正逐漸成為主流。文 屠啟宇境變化給予及時(shí)的響應(yīng)和充分的認(rèn)識(shí)，例如就要在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面轉(zhuǎn)變思路；需要我們對(duì)于全球應(yīng)對(duì)危機(jī)所形成的重大決心變化和科技領(lǐng)域破壞性創(chuàng)新發(fā)展形成充分的預(yù)見(jiàn)，例如在創(chuàng)新型城市建設(shè)方面做好準(zhǔn)備；同時(shí)，我們還需要認(rèn)清國(guó)情，我國(guó)現(xiàn)在進(jìn)行的新型城鎮(zhèn)上海 “四個(gè)中心 ”的愿景設(shè)定，可以追溯到 20 世紀(jì) 80 年代中期

4、。正是把握住了經(jīng)濟(jì)全球化第一波的脈搏，提出三二一發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞四個(gè)中心功能發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)揮了中國(guó)改革開(kāi)放 “窗口 ”“龍頭 ”作用。而現(xiàn)在面向 21 世紀(jì)中葉，上海長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的延伸，需要從如何在中華民族 “兩個(gè)百年 ”的愿景中主動(dòng)尋找和設(shè)定，而上海的國(guó)家責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，則是為踐行 “先行者 ”、“排頭兵 ”和 “示范區(qū) ”職責(zé)。這需要我們從國(guó)際趨勢(shì)的把握入手，特別是對(duì)全球化的新發(fā)展有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在國(guó)際城市競(jìng)爭(zhēng)力思維正遭遇全球范圍的新觀念挑戰(zhàn)：美麗、幸福、低碳、創(chuàng)新的理念正逐漸成為主流。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)也使得國(guó)際力量格局的加速轉(zhuǎn)變，第三次工業(yè)革命讓全球化化，需

5、要建設(shè)的是綠色、人文、智慧城市，而上海、北京等特大城市的功能定義可能更多在于高端、有限、疏解、協(xié)同。新技術(shù)如移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化知識(shí)工作、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、先進(jìn)機(jī)器人技術(shù)、自動(dòng)與準(zhǔn)自動(dòng)車(chē)輛、新一代基因組學(xué)、儲(chǔ)能、 3D 打印、先進(jìn)材料、先進(jìn)的石油和天然氣勘探和再生歸納的突破，對(duì)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)正產(chǎn)生著巨大的影響，從個(gè)人、社縱論 ·觀點(diǎn) View范圍和降低使用門(mén)檻方面。因此在新技術(shù)突破的城市因應(yīng)之道，需要的是 “技術(shù) + 市場(chǎng) ”技術(shù)預(yù)見(jiàn)雙軌思路， “微觀 -中觀 -宏觀 ”多層次技術(shù)應(yīng)用途徑， “個(gè)人 -組織 -經(jīng)濟(jì)”多方位技術(shù)用途考量， “發(fā)達(dá) -欠發(fā)達(dá) ”為城市量身定制技術(shù)發(fā)展路徑。上海創(chuàng)

6、造的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)新產(chǎn)業(yè)革命為上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供了新的動(dòng)力、方向和路徑，新產(chǎn)業(yè)革命中的智能制造將降低制造過(guò)程中的初級(jí)勞動(dòng)力、土地和其他資源投入，上海可以通過(guò)大力發(fā)展智能制造，克服勞動(dòng)力、土地等成本上升對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)化新能源為上海發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，克服能源資源環(huán)境發(fā)展瓶頸提供了新的發(fā)展方向和路徑。新產(chǎn)業(yè)革命使上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，新產(chǎn)業(yè)革命中數(shù)字化智能化制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)和新能源技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)將獲得快速發(fā)展，各種技術(shù)之間的融合創(chuàng)新進(jìn)一步深化，商業(yè)模式創(chuàng)新加快，新業(yè)態(tài)和新模式不端出現(xiàn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)獲得新的動(dòng)力支撐

7、。新產(chǎn)業(yè)革命使上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向進(jìn)一步明確，新產(chǎn)業(yè)革命作為金融危機(jī)背景下發(fā)達(dá)國(guó)家反思其后工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略方向，既體現(xiàn)了新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，也包含了對(duì)其經(jīng)歷的后工業(yè)化發(fā)展模式的修正和糾錯(cuò)，是對(duì)后工業(yè)化發(fā)展道路的新的探索，對(duì)上海推進(jìn)后工業(yè)化階段的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的啟示意義，上海可以根據(jù)新產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢(shì)，在工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的融合中，確立轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)方向。新產(chǎn)業(yè)革命中的生產(chǎn)方式變革推動(dòng)上海要素替代、產(chǎn)業(yè)替代和需求集聚，新產(chǎn)業(yè)革命將推動(dòng)要素比較優(yōu)勢(shì)格局變化，為上海在要素替代中確立新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)帶來(lái)機(jī)遇。新產(chǎn)業(yè)革命背景下，一些在原有產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)展重要

8、作用的要素優(yōu)勢(shì)的地位可能下降，導(dǎo)致一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位的下降，而一些在培育新的要素優(yōu)勢(shì)中居于領(lǐng)先地位的地區(qū)將獲得新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成長(zhǎng)為新的經(jīng)濟(jì)中心城市，上海可以通過(guò)加快培育與新產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的要素優(yōu)勢(shì)，在比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換中形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；新產(chǎn)業(yè)革命中具有創(chuàng)造性破壞特征的產(chǎn)業(yè)替代為上海帶來(lái)重要機(jī)遇，新產(chǎn)業(yè)革命背景下，新興產(chǎn)業(yè)將對(duì)原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行替代，一些區(qū)域可以通過(guò)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)占據(jù)主導(dǎo)地位，形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)中心城市，上海可以通過(guò)加快培育新興產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中提升在國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的地位。新產(chǎn)業(yè)革命中的個(gè)性化定制和就地生產(chǎn)，為上海在需求集聚中確立發(fā)展優(yōu)勢(shì)帶來(lái)機(jī)遇，

9、個(gè)性化定制和就地生產(chǎn)使產(chǎn)業(yè)將在需求規(guī)模大、層次多的區(qū)域集聚，需求差異成為產(chǎn)業(yè)分工差異的重要影響因素，其影響將超過(guò)要素比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)中心城市將是高端需求集聚的地區(qū)，上海已可以依托巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，充分發(fā)揮對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，以大規(guī)模、多層次的市場(chǎng)需求支撐經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)。新產(chǎn)業(yè)革命中技術(shù)發(fā)展的不確定性和多元性有利于上海實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超。新產(chǎn)業(yè)革命中新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線還存在多種選擇，技術(shù)和需求發(fā)展的不確定性較強(qiáng)，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但是技術(shù)發(fā)展的多元性和不確定性為后發(fā)國(guó)家趕超帶來(lái)機(jī)遇，上海只要實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，就能避免新一輪的低端鎖定，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)地位。目前新產(chǎn)業(yè)革命五大支柱領(lǐng)域仍然有

10、許多亟待突破的核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如新能源發(fā)電成本較之傳統(tǒng)能源在短期內(nèi)仍不具有優(yōu)勢(shì)，適用于能源互聯(lián)網(wǎng)的儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用尚處于商業(yè)化初期階段，世界各國(guó)智能電網(wǎng)的研究與開(kāi)發(fā)仍處于起步階段，上海可選擇重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，確立在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。但挑戰(zhàn)依然存在，新產(chǎn)業(yè)革命中新的制造模式使勞動(dòng)力等初級(jí)要素成本優(yōu)勢(shì)的重要性降低，發(fā)達(dá)國(guó)家在新興技術(shù)快速發(fā)展中進(jìn)一步強(qiáng)化其高端要素優(yōu)勢(shì)，上海面臨低端要素優(yōu)勢(shì)減弱而高端要素弱勢(shì)強(qiáng)化；新產(chǎn)業(yè)革命中的個(gè)性化定制和就地生產(chǎn)，將推進(jìn)需求導(dǎo)向型發(fā)展趨勢(shì)，使上海外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難；新產(chǎn)業(yè)革命中虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化的市場(chǎng)組織方式和扁平式、分散化的產(chǎn)業(yè)體系特征威脅上海四個(gè)中心的實(shí)體建設(shè)；新產(chǎn)業(yè)革命中數(shù)字制造、網(wǎng)絡(luò)化新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的重要變化，上海面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊緣化和新興產(chǎn)業(yè)被動(dòng)化。因此，上