1、摘 要：為加強全市消防安全網格化管理工作，有效解決消防警力不足，而公安派出所及社區消防督導員在社區網格監督管理過程中檢查不細致、不深入等問題。筆者所在單位在三亞月川社區試行社區消防安全網格無縫化管理系統，取得了初步實效，有效節省人力、物力，解決了“查什么、怎么查、查到什么程度”的問題，促進基層消防安全基礎工作扎實開展。關鍵詞：消防安全網格；無縫化管理系統；可行性分析1 基本情況筆者選取了三亞市月川社區進行了“三亞市消防安全信息管理服務平臺”技術驗證試點、小規模應用試點等工作。項目投入使用后，消防督導員的日常的消防監督檢查能力和頻次明顯提升。小商鋪、小賓館等“六小”場所存在的火災隱患的數量從最初

2、的50%下降到不足3%，有效提升了社區消防安全水平，現對該項目對于提高社區消防安全網格化管理水平的可行性進行分析。2 無縫化管理系統功能分析2.1 無縫化系統將管理指標量化；搭建實時數據采集平臺，依托動態的、真實的、實時有效的數據，為實現無縫化管理提供基礎；利用網絡技術搭建移動監督執法平臺，解決專職人員警力不足、督導執法滯后問題；利用網上辦公系統，建立互動式管理模式，使管理效果一目了然，責任明確。2.2 總的來說就是實現管理模式創新：“改變人盯人的粗放管理方式，從而打造牢固、可靠的社會消防安全防火墻。”2.2.1 采用網站工作模式搭建“三亞市消防信息管理服務平臺”。平臺為消防、派出所、社區（村

3、委會）等監管單位設置固定的賬號，平臺自動將采集到的數據按網格劃分建立檔案，統計分類，方便管理者和消防督導員查找消防隱患、交換數據信息使用。2.2.2 根據消防安全網格化管理要求，針對九小場所的消防安全管理規定，為所有中小網格的檢測點安裝rfid電子標簽，建立電子標簽數據庫，為每一個電子標簽設置專門的檢查項和檢查周期，規范消防督導員的工作標準。通過安裝電子標簽可以摸清網格內消防設施和檢查項的底數，為各網格量化消防督導員的工作提供方便。2.2.3 為每個消防督導員配發消防督導巡檢裝置，該裝置能自動與“三亞市消防信息管理服務平臺”聯網，實時將督導及檢查結果發送至“三亞市消防信息管理服務平臺”。該裝置

4、中安裝有針對九小場所的消防檢查軟件，制定有規范的檢查流程，可以規范消防督導員的工作行為，最大限度的減少漏檢、漏判。由于配發了巡檢工具，可以方便的檢查巡視工作的落實情況。2.2.4 對消防督導員工作量化，建立考評機制。獎罰分明，有利于提高消防督導員的工作積極性，把消防安全網格掛管理落到實處。2.2.5 所有檢查結果采用gis和圖表兩種方式顯示，方便相關人員查看和檢索。其中，正常標為綠色、漏檢標為黃色、隱患標為紅色，使查看者一目了然，提高工作效率。派出所通過定期查看轄區圖表就可以直觀的了解轄區消防隱患，方便及時督導和處理，可以解決監督執法滯后的問題。同時把消防督導員發現消防隱患的能力與派出所的執法

5、能力相結合，可以最大限度發揮有限警力的作用，同時把社區消防安全網格化管理落到了實處。2.2.6 由于建立了網絡辦公環境，消防部門對于轄區消防隱患的種類可以做到一目了然，方便有針對性的開展專項整治。通過網絡抽查、曝光臺、文件傳送系統等功能可以方便的開展消防安全宣傳教育活動，及時檢查教育效果。消防主管部門還可以有針對性的把消防安全常識、法律法規等投放到平臺相關欄目，方便基層使用學習。3 該系統顯著特點分析3.1 系統配置的巡檢終端設置檢查軟件，明確檢查場所的內容和部位，并需要拍照上傳比對，方便消防督導員日常消防檢查。3.2 系統給每個場所單位檢測點安裝rfid電子標簽，建立電子標簽數據庫，體現了網

6、格化的底數。3.3 系統通過標簽掃描以及拍照上傳，解決檢查造假、走馬觀花的問題。3.4 系統設置了隱患分析模塊，便于直觀了解轄區火災隱患分布情況。4 該系統有效解決當前消防網格化管理中存在問題4.1 消防督導員的日常檢查工作落不到實處。為了開展消防安全網格化管理，各級網格均聘用了數量不一的消防安全督導員。由于社區工作任務繁雜，消防督導員工作又沒有進行量化，也沒有建立嚴格的檢查制度，致使督導員的工作結果無法核查，造成工作流于形式。消防督導的工作很多還停留在應付檢查的紙面上。部分消防督導員責任心不強，實行走馬觀花式的排查，只做到統計登記，而不深入小場所開展徹底隱患排查； 有些消防督導員對偏遠小鄉村

7、走一遍即止，不再進行“回頭看”，人走后隱患依然存在； 有些消防督導員個人業務素質不強，檢查發現隱患的能力水平不夠，導致場所檢查了一遍又一遍，火患仍然存在。4.2 社區居委會與派出所、消防部門的工作不能有效對接和整合。在網格化管理工作中，社區居委會擔負著“九小場所”的排查，與派出所的消防監督管轄單位一致，但是由于沒有一個有效的管理系統，社區居委會與派出所的消防工作無法進行有效的對接和整合，導致消防督導員發現的火災隱患和消防安全違法行為不能及時上報派出所，火災隱患和消防安全違法行為不能及時消除。4.3 消防網格化管理信息不通、管理不暢。由于沒有實時數據的采集和統計，消防監督員、派出所民警等消防安全管理者陷入文山之中，要想從大量的報表中及時發現問題費時費力，容易發生“時過金欠”的現象。4.4 消防督導員開展消防監督檢查質量不高。盡管消防督導員一般具有相關知識，且有經過一定的專業培訓，但是在實際工作中受情緒、責任心、僥幸心理影響督導工作質量千差萬別，存在面對同樣的消防隱患督導的結論完全相反的現象。給社區消防安全管理帶來極大隱患，嚴重影響了消防安全網格化建設的工作質量。4.5 社區消防監督檢查基礎工作不牢固。由于沒有動態實時數據作支撐，要想從根本上實現決策科學化、管理精細化、覆蓋無死角，由于沒有建立有效的監督檢查網絡系統，以現有的專業力量根本無法實現。5 結語目前，我省各地網格化