1、林業保險論文范文:談述森林保險對林業可持續發展的影響及策略word版下載森林保險對林業可持續發展的影響及策略論文導讀：本論文是一篇關 于森林保險對林業可持續發展的影響及策略的優秀論文范文,對正在 寫有關于林業論文的寫作者有一定的參考和指導作用，論文片段：投 資時間長、風險大、收效慢，其經營起來也顯得力不從心，如保險業能 參與到林業建設中來，相對來講投資就會有一定的保障，解除了前期 投資的后顧之憂，使林業投資者堅定信心接續投入。再次，林業投資周 期長,投資者往往要向銀行借貸。為扶持林業這一公益性基礎產業的 發展，國家出臺了林業產權抵押貸款制度，并給予適當政策性財政補 貼。摘要總結了我國森林保險的

2、發展目前狀況，分析了其存在的主要理 由及對林業可持續發展的影響，并提出了發展策略，以供參考。關鍵詞森林保險；冃前狀況;存在理由;影響;策略a 文章編號 1007-5739(2010) 19-0180-01在全面建設小康社會的進程中，黨的十七大報告首次提出了 “生態文明”理念,把生態文化建設納入到小康社會的總體目標中, 而“生態文明”離不開林業的可持續發展，它們是相互制約、相互協 調、相互推動的關系。由于森林不僅可以為人們生產生活提供木材、 林產品及林副產晶，還可防風固沙、涵養水源、吸碳釋氧、凈化空氣、 改善人類賴以存活的自然環境，有效防御和減少自然災害，是農業穩 產高產的重要保障，所以說林業是

3、集經濟、生態、社會效益為一體的 公益性基礎產業。林業是周期長、災害多、風險高的公益性基礎產業， 林業的發展離不開保險業的參與，政府加大森林保險投入相關范文市 寫是林業發展的有力舉措，對林業可持續發展有著不可替代的作用。1我國森林保險發展目前狀況市于森林生長周期長且經濟效益遲緩等特殊性,加之國家缺乏 森林保險方面的扶持政策，全國森林保險覆蓋面非常低。我國對森林 保險的研究始于1982年、1984年在桂林試點，1994年分別在廣西、 吉林、廣東、北京、陜西等20多個省、市、自治區開辦了森林保險 業務、在實踐過程中，逐漸形成了 4種類型的承保森林保險業務的主 體,即中國人民保險公司主辦林業部門代理業

4、務、林業部門與中國人 民保險公司共保、林業部門自保、農村林木保險合作組自保。從試點 結果來看,森林保險業務的開辦對當地減少森林災害發生、分散經營 風險、推動林業穩定等提供了良好的支持。但由于當時林業產權不清、 主體不明確;加之保險手續繁雜、操作可行性差、林區有關災害的歷 史資料缺乏，各地區之間和同一地區不同年份受害程度存在很大差異, 使得保險公司在確定保險金額和賠付率時，缺乏科學的計量測算模式; 同樣是受經驗、技術手段的限制,我國森林保險險種主要以森林火災 保險為主，保險責任單一，不能很好地滿足廣大林業生產者想要轉移 更多風險特別是巨災風險和責任風險的需求，使得林業生產者缺乏參 保的積極性。如

5、1989-1994年是對森林保險討論和實踐最為熱烈的 幾年，但從全國范圍來看，森林保險承保率僅占森林總面積的4%。巨 大的市場潛力與低回報率使保險公司陷入兩難境地，造成近年來森林 保險的研究和實踐基本上處于停滯狀態1-2 o2森林保險存在的理由2. 1保險責任單一，不能滿足廣大林業投資者的需求我國自1994年在全國20多個省、市、自治區開辦了森林保險 業務以來，僅有森林火災保險1項，直到2006年1月，中國人民財產保 險股份有限公司才推出了 2款新的林業保險產品:溫室園藝作物種植 保險及為苗木保險。2. 2森林保險經營者風險大，賠付率高林業經營周期長，且為野外環境，災害多，森林保險經營者風險

6、大，賠付率高,保險公司難以獲得經濟效益，造成森林保險發展難。特 別是森林火災造成的損失巨大，保險公司需要面對較大的經營壓力。 目前，我國森林火災保險平均賠付率為70. 3%,而一般財產保險是 30%35%,保險公司經營的積極性不高3。3森林保險對林業可持續發展的影響隨著林業產權制度改革的不斷深入，廣大集體林區分山到戶，實 現了山有主、樹定權、人定心，極大地提高了林農對林業投資興趣, 林業投資者增加。首先，由于廣大林農為小農經濟，無力承擔林業投資 的高風險,加之林業生產特有的周期長、見效慢,如保險業能參與到林 業生產中來，就給林農林業投資帶來了保障。其次，隨著林業資源要索 的不斷盤活，必定會涌現

7、一大批企業、公司和大戶進行林業投資，他們 雖然有一定的經濟實力，但由于林業投資時間長、風險大、收效慢， 其經營起來也顯得力不從心，如保險業能參與到林業建設中來，相對 來講投資就會有一定的保障，解除了前期投資的后顧之憂，使林業投 資者堅定信心接續投入。再次，林業投資周期長,投資者往往要向銀行 借貸。為扶持林業這一公益性基礎產業的發展，國家出臺了林業產權 抵押貸款制度，并給予適當政策性財政補貝乩即便如此，由于樹木生長 的緩慢性、野外環境的復雜性、森林面對的諸多不確定的災害如火災、 風災、雪災、水災、病蟲害等自然災害及亂砍濫伐、偷盜等人為破壞 等，都增加了銀行貸款的風險，嚴重挫傷了銀行業對林業投資放

8、貸的 積極性。盡管林業經營有國家扶持政策，但銀行業門檻高，實際貸款非 常困難。因此，林業經營活動迫切需耍保險業參與，以減輕林業投資者 和銀行投資風險，形成林業投資者與銀行的雙贏局面。4發展我國森林保險的策略目前，我國森林保險體系建設仍處于不成熟的階段，森林保險立 法出臺進展緩慢，符合市場需求的森林保險產品廣乏,大多數林農缺 乏風險意識，因此亟需借鑒國外建設林業保險的相關經驗，結合我國 國情，加快我國森林保險體系建設。森林保險是具有明顯的公益性和 準公共品性質的險種，可以說，整個社會和國家都是保險受益人。因此, 無論從降低保險者及投保人負擔的角度看，還是從保險社會公（下轉 笫182頁）（上接第1

9、80頁）益的角度看，國家都應該承擔起一定的扶持、援助責任，如對自 然災害保險進行財政補貼等。事實上，這也是很多國家的普遍做法。 如在美國，林業保險的保費50%以上都是由政府承擔;而在日木，依據 不同的晶種，政府的保險補貼有的高達70%以上。4. 1加大森林保險的投入將森林保險納入國家政策性保險保費補貼范圍，加強中央及地 方政府扶持力度，由中央財政在地方財政提供配套保費補貼的前提下, 對各地政策性森林保險業務給予一定比例的保費補貼。加大中央財政 補貼力度，減輕地方政府財政壓力，降低林農繳費比例，增強林農投保 積極性，通過“財政+農戶”的方式，擴大保險覆蓋面。積極探索建立 森林災害保險機制，爭取金

10、融、保險部門支持，在政策上支持林農長 遠、穩定地發展林業4。4. 2明確政策性森林保險的運轉機制堅持政府引導、政策支持、市場運作、協同推進的基本原則。政府協調相關部門和保險公司共同負責森林保險的宣傳推動。建立森 林保險制度是森林抗御嚴重自然災害的最有效措施之，但由于林業 生產的周期長，林木而積大，森林植被豐富且價值難以確定，在森林保 險制度的建立過程中，完全市保險公司進行商業運作是不現實的。森 林保險制度應該是公益性、政策性的一項保險制度。只有通過建立政 策性森林保險機制，才能有效地降低林業生產風險,減輕林農損失。推 行由財政補貼保費的辦法，由保險公司為林農提供保險保障,建立林 業保險制度，并

11、將現有的保險責任由森林火災擴大到所有的自然災 害。4. 3盡快建立健全巨災風險保障體系目前，全球共有12個國家建立了巨災保險基金。巨災管理模式 從國際經驗看，巨災保障基金是由政府牽頭、有關部門參與設立，由商 業保險為國家承擔管理職能，商業保險通過再保險渠道在全球保險市 場進行風險分散。在冃前世界環境每況日下、自然災害頻發的狀況下， 政府應盡快出臺巨災保險法，加快巨災保險制度的建立。倡議以政府 出資的巨災救助基金為基礎、商業保險體系為主體、其他社會力量為 補充，建立多層次的巨災風險損失補償體系，設立巨災保障基金，增強 國家應對自然災害的能力，一旦發生巨災,則啟動巨災保障基金，為林 農在發生巨災損失后能夠及時得到經濟補償。森林保險業可作為政府 對林業進行支持和保護的一種有效手段，因此保險參與到林業建設中, 對于保障林業的可持續發展有著不可替代的作用。5參考文獻1 陳玲芳我國森林保險發展的目前狀況、理由與策略研究j 福建農林大學學報:哲學社會科學版,2005, 8 (4) : 38-41.2 劉紅梅，周小寒,王克讓加快發展我國