1、第1 部分項目安全保障措施方案1.1安全生產標準化工作的指導方針：“安全第一、預防為主” 安全管理目標：零事故。1.2安全保證措施組織機構見下圖：安全管理，項目部成立以項目經理為第一責任人，由安全生產負責人和線路專業 工程師組成的安全領導小組，將各施工隊負責人、組長列為安全責任人，形成完善的 安全保證體系。安全體系運行過程中， 分工明確、責任落實到人，發揮各自在安全管理中的作用, 使安全保障體系有效運行，安全生產得到保障。項目經理是第一責任人，全面負責施工現場的安全管理工作，項目專職安全員直 接對安全負責，監督安排各項安全措施的落實，并隨時檢查。督促施工全過程的安全 生產，制定一般作業安全措施

2、并送工程師審批后落實。糾正違章作業，對各施工隊進 行安全教育，開展安全生產活動，傳達國家及上級部門有關安全生產文件批示精神。項目工程師也是安全技術負責人，負責審批各項安全生產技術措施，并負責特殊 作業安全技術措施的制定。線路施工專業工程師：監督本專業施工中的安全生產及時做好安全技術交底，善 于發現安全隱患，經常與專職安全員及其他負責人溝通，共同做好安全施工工作。1.3 施工安全管理制度安全管理制度是安全生產的保障，也是安全管理的依據，我們根據本工程的生產特 點制定一系列規章制度，各級管理人員，在安全生產管理中遵照執行。嚴格遵守建設單位制定的各項施工管理辦法和管理規定，共同保證通信網絡運行安全。

3、在開工前進行安全教育，組織安全操作現場交底，加強施工人員的安全意識，提高 安全操作技能。必須加強施工現場的安全檢查，一旦發現安全生產的薄弱環節，應及時提出有力的 整改措施，保證施工生產安全進行。定期組織開展安全施工活動，安全專管員要建立健全安全施工記錄。 建立安全保證措施，設專職安全員進行安全管理，排除安全隱患。進入施工現場人員必須帶好安全帽，高空作業人員須系好安全帶、穿防滑鞋。在有危險的區域張掛醒目的安全警戒標志，對施工現場人員進行安全教育。規范用電，所有用電設備必須由專業電工負責接線。嚴禁非施工人員進入現場、嚴禁非專業人員操作任何設備。(11)嚴格執行設備安全操作規程。1.4 施工現場文明

4、施工措施：嚴格按有關要求布置施工現場，設備、材料的堆放要合理整齊。統一組織、統一調度，搞好施工作業的協調。施工完畢后，各種材料廢棄物及時清理出現場，廢棄物應堆放至指定場所，做到工 完、料盡、場地清。努力搞好與工程相關各方的友好關系。嚴禁酒后作業，帶病工作。嚴禁違紀、違規及其他不文明行為。按程序和規范作業，嚴禁野蠻操作。 作業人員必須遵守一切安全操作規程。施工隊每天的工作內容進行技術、質量、安全交底、做到人人心中有數。1.5 用電安全措施：各種用電設備必須按規定做好可靠有效的接地裝置。離開現場必須切斷一切用電裝置的電源。嚴禁帶電作業。設專人定期對線路和設備進行安全檢查，對電線絕緣、接地接零、漏電

5、保護器的開 關等項目，安排專人定期測試。抓好現場用電管理，嚴格按照有關規范、標準進行施工。主要設備做好可靠接地，臨時線路由專職電工安裝，經驗收合格后使用，并做好避 雷措施， 電動機械和手持電動工具設漏電保護裝置，使用移動電動工具者，須穿絕緣鞋、帶絕 緣手套。各種機械設備使用前調試運轉正常，并經動力和安全部門驗收合格后使用。設置安 全操作規程標牌，操作人員和指揮人員持證上崗。危險區域、配電箱等處設置相應的安全標志牌。現場內各用電設備如發生故障，應 由電工和專業和技術人員負責維修， 其他人員不得擅自動手操作和維修， 機械在修理、 停電時必須切斷電源并掛警示牌。現場內各種用電設備不得超負荷或帶病運轉

6、。現場內導線接頭必須絕緣良好，導線完好無損，脫皮老化導線不得使用 嚴禁私接電線，亂接電源。1.6 工程勘察和設計安全措施安全生產對設計人員（業務）的要求1、須嚴格按照安全方面的法律法規、國家有關安全技術規范、中華人民共和國 工程建設強制性標準（信息工程部分條文）、設計規范中的安全技術標準以及通信 工程勘察安全操作規程和設計安全注意事項進行勘察、設計工作。2 、在設計中，要將安全問題放在首位，聽取、了解和掌握當地工程安全環境狀 況；在設計文件中，應要提出具體的安全質量要求，保證工程建設和運營階段的質量 和安全。3 、須按照公司業務技術部的“設計文件安全質量執行規定”，編制設計文件。4 、應嚴格遵

7、守公司與建設單位簽定的委托設計合同中的安全條款，保證設計文件能安全規范地指導施工。基本安全操作規程第一條 現場勘察人員數量要求：為確保通信工程勘察中的人員及財產安全，在下通信 管道人孔或登高勘察時，要確保二人（不少于二人）以上進行現場勘察。第二條 工程設計人員在電力線附近勘察時應注意：如在通信線路附近有其他線纜，在 沒有辯清其性質時，勘察中一律按電力線處理。電力線與電信線碰觸或電力線落在地上 時，應立即停止勘察，通知相關單位人員到現場排除事故。第三條 工程設計人員在室外勘察時應注意個人防雷、防電：（一）遇雷雨、大霧天氣，不應對室外高壓設備進行查勘，如果必須進行查勘，應穿好絕 緣靴。（二）室外勘

8、察遇到雷雨天氣時，應停止勘察，等雷雨過后再繼續勘察；若無法避免時， 要注意個人防雷。查勘時遇潮濕的地面、墻面、電氣設備等處，應有防止觸電的措施，如穿 絕緣靴、避免人體觸及墻面、設備等。（三）遇雷雨天氣，不得靠近避雷器裝置；切勿接觸天線、水管、鐵絲網、金屬門窗、建 筑物外墻，遠離電線等帶電設備或其他類似金屬裝置；切勿站立于山頂、樓頂上或接近導電 性高的物體；減少使用手提電話。（四）雷雨天氣查勘應注意的其它事項為：盡量不在戶外或室外逗留；最好穿塑料等不浸水 的雨衣；如有條件，可進入寬大金屬構架或有防雷設施的建筑物、汽車或船只內；如依靠有 建筑物或高大樹木屏蔽的街道躲避，應離開墻壁和樹干 8 米以外

9、；應盡量離開小山、小丘或 隆起的道路，離開海濱、湖濱、河邊、池旁，離開鐵絲網、金屬曬衣繩以及旗桿、煙囪、寶 塔、獨樹、沒有防雷保護的小建筑物或其它設施。 在曠野無法躲入有防雷設施的建筑物內時， 應遠離樹木和桅桿。在空曠場地不宜打傘，不宜把井鉤等鐵件拿在手上。不宜進入無防雷設 施的臨時棚屋、崗亭等低矮建筑。第四條 工程設計人員在建筑工地現場查勘時，必須遵守建筑工地的安全保護紀律， 做好安全保護措施。對在建建筑物勘察時應注意：（一）進入在建建筑物勘察時，需建設方現場人員陪同。必須戴安全帽、穿反光背心等警 示服。（二）小心觀察空中是否有往下投擲物料，注意自身安全。（三）嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入在

10、建建筑物。（四）在在建建筑物內行走要注意安全，小心地上堆積物、溝坑，不得攀登腳手架、井字 架、龍門架和隨吊盤上下。第五條 進入通信機房勘察時應注意：（一）進入機房時需佩帶工作證。嚴禁私自拉、合開關（照明開關除外）。（二）勘察過程中，嚴禁觸摸電氣設備帶電部分。對電氣設備進行查勘時，人體不應同 時觸及不同的金屬物體，以防止遭受意外電擊。對電氣設備進行查勘時，雙腳應站在絕緣墊 上，禁止站在活動金屬梯上查看電氣設備。查勘時遇潮濕的地面、墻面、電氣設備等處，應 有防止觸電的措施，如穿絕緣靴、避免人體觸及墻面、設備等。對電氣設備進行查勘時，應 保持良好的精神狀態，養成眼觀、耳聽、鼻聞、手試（設備溫度）的習

11、慣，以及時掌握設備 運行的現狀，防止電氣事故的發生對人身造成傷害。（三）對低壓設備進行查勘時，人體或其所攜帶工具與帶電體的距離不應小于 0.1 米；對于 有高壓配電裝置（10KV及以下）的地方，應確保人體或其所攜帶工具與高壓帶電部分的最小 凈距離為 0.7 米。對于有隔離柵欄的高壓設備，如變壓器等，不得越過柵欄。（四）測量應使用皮卷尺，不得使用金屬尺在有電氣設備的機房進行測量; 不得在有高壓設備的場所使用卷尺進行測量。（五）遇雷雨天氣 , 不得靠近避雷器裝置 .第六條 設計人員進入通信機房，應嚴格遵守相應的規章制度。進入通信機房，禁止 使用如手機等的強電磁場干擾設備，避免對生產設備特別是傳輸設

12、備產生電磁干擾。對 于采用架空地板的機房，勘察過程應注意避免踏空、使用地板吸引設備打開地板、勘察 后蓋好。在架空地板上安裝設備應采用加固底座，并注意避免破壞地板下原有線纜，在 無架空地板機房敷設線纜時， 一律采用上走線方式， 必要時，應增加走線架及尾纖槽等。第七條 設計人員應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故所 必要的建議措施。設計人員必須親臨現場，認真做好勘查記錄（有條件時，可采用拍照 或錄像等方式），由建設單位相關人員或現場維護人員簽字確認。對于現場情況不符合 規范要求的，應及時向建設主管單位反映， 并在工程設計圖紙或說明中標注及詳加說明。第八條 遇到有地面開挖工程（如地

13、槽，地線極板）時，必須經物業所有者確認核對 設計地點下方是否存在其他設施 （如電力、煤氣或通信設施） ，并將確認結果記錄在案。 根據需要在設計說明和圖紙上標注，確保設計安全。第九條 所有由建筑物外部引入的線路（包括電力線、用戶線、通信光、電纜）必須 采取放電過壓過流的防范措施。通信設備的安裝必須嚴格按照有關的接地規范對設備進 行接地設計。第十條 工程設計必須符合通信工程建設環境保護技術規定的要求，所采用的設 備的環保指標（如電磁輻射、噪聲、可能產生的對人體有毒、害物的揮發等）必須符合 規定的標準，確保不對周圍環境造成嚴重影響。第十一條 通信工程中需要引接電源的，必須對原有電源系統（如 熔絲、整

14、流器、 蓄電池）容量予以核實，并按照有關要求填報用電申請表，由維護人員簽字，報請 相關主管部門備案，確認是否滿足新增設備的用電需求。經確認的用電申請表作為 設計文件的一部分附在設計文件中。如發現現場實況不能滿足要求時，應及時報告相關 主管部門，提出擴容需求，或更改工程方案。第十二條 設計人員對于正在運行中的網絡系統進行擴建改造工程設計前，必須在運 維部門的指導下，制定周全穩妥的割接方案，并經建設主管單位核準，以確保在通信業 務盡量不受或少受影響的情況下工程順利實施。第十三條 工程設計中若個別地方達不到安全標準的限值時，設計人員應遵守如下規定：1 查勘后在設計方案上報建設單位注意安全問題點， 提

15、示現場客觀條件限制情形， 并上 報公司安全生產負責人。2 針對安全問題點提出防范和加固措施（可征求公司安全生產負責人意見），經建設主 管部門認可后在設計中實行。3 在設計說明和施工圖中標出安全上的重點、難點，說明所采用的加固工藝，防范措施 和施工安全注意事項。4 在設計會審時作重點講述，作好原始記錄的保管、存檔第十四條 采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的電信建設工程，設 計人員應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的建議措施。危險作業安全操作規程通信工程勘察設計中的危險作業包括：攀高勘察作業、野外勘察作業、人孔（地下 室）內勘察作業、強電磁輻射環境下勘察作業。第十

16、五條 高空作業條件規定（一）任何時候不允許攀登通信桿、 10米以上（不含 10 米）的升高架及 10米以上（含10 米）的支撐桿。遇有雷雨、大霧、降雪、小雨、大風、黑夜或雨后鐵塔仍水跡未干時，嚴 禁攀登鐵塔、 10米以下升高架、 10 米以下支撐桿。（二）存在嚴重銹蝕現象的鐵塔、升高架、支撐桿不可攀登。（三）除非必要，一般情況下不建議攀登 50米（含 50 米）以上的鐵塔，攀登超過 30 米 （含 30米）的鐵塔應至少有另一名同事共同攀登或在塔底照應； 女員工不允許攀登 25 米（含 25 米）以上鐵塔。第十六條 高空作業操作規程（一）防護用品和攀爬準備：攀登鐵塔、升高架、支撐桿時必須系上安全

17、帶；攀登鐵塔 或登高時建議穿摩擦力大的鞋，禁止穿尖頭皮鞋、裙子登高；攀登前應檢查身上勿攜帶易掛 住鐵塔的物品，檢查安全帶是否結實無損、安全扣是否完整，并除下手表，手鐲等易與鐵塔 相碰刮的器物。勘察工具應妥善裝于包內，防止攀登過程中漏出，并將包穩妥背好，方可攀 登鐵塔；嚴禁攀爬時手中持有物品。（二）攀爬技術要領：攀爬鐵塔時要注意抬頭觀察，留意有無鳥巢、蜂窩等危險物，如 果不能妥善處理應及時下撤，嚴禁冒險攀爬；攀登鐵塔應穩扎穩爬、安全第一，切忌一味求 快、盲目攀比；攀登時必須手腳并用， 雙手抓穩， 用一只腳踩穩爬梯后， 方可移動另一只腳； 嚴禁在腳部移動時雙手同時離開鐵塔爬梯；嚴禁在攀登鐵塔時與人

18、交談、使用手機等分散注 意力的行為；當攀登鐵塔覺得體力不濟時，應將安全帶系上鐵塔并稍作休息，嚴禁不系安全 帶停留在鐵塔爬梯上休息。（三）攀爬保護：當一人在攀登鐵塔、支撐桿、升高架時，其它人不應同時攀登，應待 攀登人員已到達頂部后再開始攀登；當一人在攀登鐵塔、支撐桿、升高架時，塔底（桿底） 嚴禁站人，防止高空墜物；如果必須同時在塔底（桿底）作業，則必須配戴安全帽；遇有復 雜、不易攀登的天面時，如無梯子等輔助工具，嚴禁冒險攀爬，應到周圍尋找到工具后再攀 爬；嚴禁從一個天面跳躍到另一個相鄰的天面。桿上作業注意事項：1、上桿前檢查桿根有無折斷危險并觀察了解周圍附近地區有無電力線或其它障礙物；上桿后，先

19、用試電筆檢查電纜、吊線等是否帶電；2、上桿前應仔細檢查腳扣和保安帶；3、在角桿上工作時，應站在與線條拉力相反的一側，以免線條脫落將人彈下摔傷；4、利用上桿釘上桿時，必須檢查上桿釘裝設是否牢固；5、利用上桿釘、腳扣和梯子上桿時，不準兩人同時上下；6、桿上工作必須使用保安帶，并扣好保安環方可松手工作。保安帶放置位置應在距桿梢 下面 50 厘米；7、桿上有人工作時，距桿根半徑 3 米內不得有人；在同 1 根桿上不準兩人同時上下；8、高空作業，所用材料應放置穩妥，所用工具應隨手裝入工具袋內；9、上桿時除個人配備工具及拴工具用的小繩外，不準攜帶任何笨重的材料工具；10、遇雷雨天氣，禁止上桿工作， 并不得

20、在桿下站立。 雨后上桿須謹慎小心， 以防滑下；11、升高或降低吊線時， 必須使用緊線器， 不許肩扛推拉， 小對數電纜可以用梯子支撐。 并注意周圍電力線；12、凡沿電纜吊線上工作時，必須先檢查吊線強度，（用繩索跨掛于吊線上，以兩人的 重量加于繩上，進行安全檢查試驗），確知安全時，方可工作；13、在電力線下或附近作業時，必須嚴防與電力線接觸。并與高壓線保持最小凈距，35千伏以下線路為 2.5 米；35 千伏及以上的線路為 4米；14、跨越高壓電力線施工時， 必須事先聯系，等停電后再進行工作， 必要時設專人看閘。 不得已帶電工作時，必須采取可靠的安全措施，必須帶膠皮手套，穿膠鞋，使用膠把鉗子；15、

21、在高壓線下穿放線條時，應將線條用繩索控制在線擔上（不捆死），特別是在電話 線吊擋放線或緊線時，要采取可靠措施，防止線條跳起，碰到高壓線。第十七條 野外勘察操作規程（一）在鐵路、橋梁及有船只航行的河道附近測量時，不準使用妨礙火車、船只通行的信 號標志。（二）測量路上如遇有河流，在未弄清河水深淺時，不準趟水過河。（三）查勘測量過程遇有地勢高低不平的地方， 嚴禁跳躍，以防跌撞扎傷。 在山嶺上攀登， 應注意周圍環境的情況，不準站在有裂縫易松動的地方或不牢固石塊的邊緣上。查勘過程中 嚴禁坐在高處無遮攔的地方休息，防止墜落。（四）在林區、草原或荒山等地區進行查勘測量時，嚴禁煙火；如遇客戶或協作單位人員 用

22、火，應予以勸止；確需動用明火時，應征得相關部門同意，制訂并采取嚴密的防范措施。 測量過程中需進行樹木砍伐的，應征得相關部門或樹木所有人的同意；必要時請主管部門協 助解決。（五）在山區勘察時，應準備好常用藥品，并穿長褲、設法扎好褲腳，盡量避免在密集草 叢中行走，防止蛇、螞蝗等叮咬；在鞋面上涂上一層肥皂可以有效嚇阻螞蝗。在炎熱或寒冷 天氣在野外勘察作業必須注意防暑、防寒。（六）在高壓線下方或附近進行查勘時， 查勘人員的身體距高壓線及電力設施最小間距應 保持：1KV 35KV的線路為2.5米；35KV以上的線路為4m（七）雷雨天氣不宜在高處、空曠處大樹或機房下停留，如人員仍在山上，則要抓緊時間 盡快

23、下撤；不宜靠近建筑物的外墻以及電氣設備，以防止雷電或電磁脈沖傷害。第十八條 人孔（地下室）內勘察操作規程（一）開啟人孔（地下室）蓋前，應在人孔（地下室）周圍設置明顯的安全警示標志， 如：圍欄、紅旗等，作業完畢，確認人孔蓋蓋好后再撤除。啟閉人孔蓋應用開啟鑰匙，防止 受傷。（二）進入人孔（地下室）查勘應遵守：必須先通風 10 分鐘后，確認無易燃、有毒、有 害氣體后再下孔作業，作業人員必須戴好安全帽。通風方式可采用自然通風或排風布及排風 扇，布面應設在迎風方向。（三）人孔（地下室）內如有積水，必須先抽干；抽水時抽水機的排氣管不得靠近孔口，應 放在人孔外的下風處。作業人員下人孔時必須穿防水褲和膠靴。（

24、四）在人孔內查勘時， 人孔外應有專人看守， 隨時觀察人孔內人員情況。 發現人孔 （地 下室）或電纜管道存在有害或易燃氣體時，千萬不要用明火，不要進入現場。（五）查勘期間應保持不間斷的通風，并使用儀器對人孔（地下室）內氣體進行適時檢 測；查勘人員若感覺不適應如頭暈、呼吸困難，必須立即呼救，并迅速離開人孔，待采取通 風措施后再查勘。（六）向人孔（地下室）內查勘人員傳遞工具、用具時，必須用繩索拴牢，小心傳送。（七）上、下人孔（地下室）時使用的梯子必須放置牢固， 不準把梯子搭在人孔內線纜上， 嚴禁查勘測量人員蹬踏光、電、線纜或線纜托架、托板等附屬設施。（八）盡量避免下雨天時在人孔內勘察，不得已時，應在

25、人孔上面設置擋雨器具。（九）人孔內嚴禁吸煙，嚴禁任何人將易燃、易爆及有毒物品帶進電纜地下室或人孔內。 第十九條 強電磁輻射環境下操作規程（一）在存在強電磁輻射的場合勘察時應穿著防輻射服。（二）勘察時，與宏蜂窩天線應保持至少 1 米的距離，如需在天線附近逗留，可選擇在 天線下方或背面，應盡量避免在天線方向 1 米內工作，無法避免時應盡量減少逗留時間；盡 量避免在天線正面登高。（三）在宏蜂窩天線與廣播、電視發射天線共鐵塔時，嚴禁攀爬此類鐵塔。（四）在存在尋呼機天線天面勘察時，應盡量減少勘察時間。（五）嚴禁觸摸射頻導體（如饋線連接頭），以免“射頻灼傷”。（六）請注意射頻設備所貼不同顏色的警告標志，避

26、免接近該類可能影響健康的設備： 藍色表明可能存在超過安全標準的輻射； 黃色提醒采取措施，以免超過安全標準的輻射； 紅色存在危險，生命受到威脅。1.7 安全生產常識火場逃生技能通常, 建筑火災在起火部位 （房間）發生后，先行突破門窗其后主要走向是：煙火沿 走廊蔓延，遇樓梯電梯。垃圾道豎向管井，形成“煙囪效應”，被迅速向上抽拔，蔓延至 樓上各層。另一條走向是，通過通用窗口和孔洞 由建筑外部向上發展。 其中由于熱力作用。 高溫煙氣通常浮在建筑空間上部。 門窗玻璃受高溫和人為作用破碎， 導致空氣流人引起爆燃。 爆燃時溫度急劇上升（約900C），致使室內所有可燃物同時著火，如汽油蒸氣失火轟然形成 大面積

27、火場并很快使建筑物立體狂燒。發生爆燃時，盡管大火尚未及，而身處火場的人們 會被高溫熱浪灼傷，并立即陷身火海。如果說火勢延燒需要一個短暫的過程，而火災中生成的高溫有毒煙氣，則會在瞬間猛烈 升騰，布滿火場空間。據有關資料記載，火災猛烈燃燒階段，煙氣水平擴散速度為3 4 米秒。煙氣中所含的有毒成分，對人體有不同程度的危害，如：它最主要的生理作用是刺激人 的呼吸中樞，導致呼吸急促、煙氣吸入量增加，并且還會引起頭痛、神智不清等癥狀。另一 主要燃燒產物co,則能阻礙人體血液中氧氣的輸送，引起頭痛、虛脫、神智不清等癥狀和肌 肉調節障礙等。火災中死亡人數大約 80是由于吸入毒性氣體而致死的，因此抓住生機，迅

28、速逃離火場至關重要。火場逃生技能可供選擇的逃生方式：跑離火場 : 一旦在火場上發現或者意識到自己可能被火圍困，生命安全受到威脅時，要 立即放棄手中的工作，爭分奪秒，設法脫險。要先迅速做些必要的防護準備 （ 如穿上防護服或 質地較厚的衣物，用水將身上澆濕，或披上濕棉被，或用濕毛巾或口罩捂住口、鼻以防煙霧 等） ，盡快離開危險區域，切不可延誤逃生良機。在跑離火場過程中，應選擇煙氣不濃，大火 尚未燒及的樓梯、應急疏散通道、樓外附沒敞開式樓梯等往下跑：一旦在往下跑的過程中受 到煙火或人為封堵，應水平方向選擇其他通道，或臨時退守到房間及避難層內，爭取時間， 進而采取其他方式逃生；在逃離過程中，不要牽著孩

29、子的手，應將小孩抱起：如果這些因火 場情況和客觀條件所限，無法施行，也可上跑到樓頂平臺等處揮舞衣物，發出呼叫，等候救 援。結繩自救 ：可將窗簾、被罩撕成粗條，結成長繩，一端緊固在暖氣管道或其他足以載負 體重的物體上，另一端沿窗口下垂至地面或較低樓層的窗口、陽臺處，順繩下滑逃生；注意 應將繩索結扎牢固，以防負重后松脫或斷裂。巧用地形 ：由于建筑樣式各異，相應形成了不同的構成特點，有些特點是可以用來逃生 的。人們平時應注意觀察居所及常去地的建筑構成特點，想好幾條不同方向的逃生路線。建 筑上附設的落水管、毗鄰的陽臺、鄰近的樓頂，都可能會成為人們死里逃生的一線生機。積極待援 ：若逃生線路被火封鎖，應立

30、即跳樓逃生，應想方設法縮小與地面的落差，并 先行拋擲些柔軟物品，如棉被、床墊等，以起緩沖作用。然后用手抓住窗臺或陽臺，身體下 垂，自然落下，以減少與地面“一人一手”的距離沖擊。 如有可能，樓下救援者應積極施救 或 布置充氣墊等物兜接最大限度地減少傷亡。2、突發事件措施安全和事故是相對存在的，只能是降低事故發生的概率，因此對于突發事 件，建立應急救援體系，進行及時的救援就顯得十分必要。2.1 項目成立應急救援系統的組織機構 目前公司已成立了以總經理為首的應急救援中心，部門經理和項目處經理為 副組長，主要負責協調事故應急救援期間各個部門的運作，統籌安排整個應急救 援行動，為各項目處現場應急救援提供

31、各種信息支持；實施場外應急力量、救援 裝備、器材、物品等的迅速調度和增援，保證行動快速、有序、有效地進行。2.2 建立健全應急救援體系的支持保障系統 為保障重大事故應急救援工作的有效開展， 應建立重大事故應急救援體系的支持保障 系統，主要包括： 1法律法規保障體系 應急救援體系的建立與應急救援工作的開展必須有相應法律法規作為支撐和保障， 以 明確應急救援的方針與原則， 規定有關部門在應急救援工作中的職責， 劃分響應級別、 明確應急預案編制和演練要求、資源和經費保障、索賠和補償、法律責任等。2通訊系統 通訊系統是保障應急救援工作正常開展的一個關鍵。 應急救援體系必須有可靠的通訊 保障系統， 保證

32、整個應急救援過程中救援組織內部，以及內部與外部之間通暢的通訊網絡，并設 立備用通訊系統。3宣傳、教育和培訓體系 在充分利用已用資源的基礎上，建立起應急救援的宣傳、教育和培訓體系，一是通過 各種形式的活動，加強對施工人員的應急知識教育，提高社會應急意識，如應急救援 政策、基本防護知識、自救與互救基本常識等；二是為全面提高應急隊伍的作戰能力 和專業水平，設立應急救援培訓基地，對各級應急人員、技術人員、監測人員和應急 隊員進行強化培訓和訓練，如基礎培訓、專業培訓、戰術培訓等。4. 應急預案應進行合理的編制，做到重點突出，反映本地區的重大事故風險，并避 免預案相互孤立、交叉和矛盾。在對應急預案進行策劃

33、時應充分考慮下列因素： 地區重大危險源普查的結果，包括重大危險源的數量、種類及頒布情況， 重大事故隱患情況等；本地區土質、氣象、水文等不利的自然條件（地震、洪水、臺風等）及其影響； 本地區以及國家和上級機構已制定的應急預案的情況； 周邊地區重大危險源對本地區的可能影響； 應急預案的編制內容： 1對現場存在的重大危險源和潛在事故危險性質進行預測和評估； 2確定現場應急組織的機構、職責、任務；3現場預防性措施；4明確報警及通信聯絡的電話、對象和步驟； 5應急響應時，現場員工和其它人員的行為規定。施工現場應急預案編制后，應組織人員進行培訓和演練，所有現場人員應熟 悉報警步驟，以確保能盡快采取措施，控

34、制事故的發展。2.3 現場演練 現場演練指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價應急組織應 急運行能力的演練活動。演練一般采取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調 用更多的應急人員和資源，并開展人員、設備及其他資源的實戰性演練，以檢驗相互 協調的應急響應能力。演練完成后，除采取口頭評論、書面匯報外，提交正式的書面 報告。補充完善應急預案。2.4 應急響應 應急響應包括了應急救援過程中一系列需要明確并實施的核心應急功能和任務， 這些核心功能具有一定的獨立性，但相互之間又是密切聯系的，構成了應急響應的有 機整體。接警與通知準確了解事故的發生和規模等初始信息是決定啟動應急救援的關鍵，

35、 接警作為應急 響應的第一步，必須對接警要求做出明確的規定，保證迅速、準確地向報警人員詢問 事故現場的重要信息。指揮與控制 對應急行動的統一指揮和協調是應急救援有效開展的一個關鍵。 應規定建立分級 響應、統一指揮、協調和決策的程序，以對事故進行初始評估，確認緊急頭腦，迅速 有效在地進行應急響應決策，建立現場工作區域，確定重點區域和應急行動的開展， 指揮和協調理各救援隊伍的救援行動，合理高效地調配和使用應急資源等。事態監測與評估 事態監測與評估在應急救援和應急恢復的行動決策中具有關鍵的支持作用。 在應 急救援過程中必須對事故的發展勢態及影響及時進行動態的監測， 建立對事故現場及 場外進行監測和評

36、估的程序。包括：由誰來負責監測與評估活動；監測儀器設備及監測方法；實驗室化驗及檢驗支持；監測點的設置及現場工作；報告程序等。施工現場應急救援的基本要求 1施工現場發生交通事故、觸電、火災、落水、人員高空墮落等事故時，現場人員 應立即搶救傷員，同時應向上級應急預案組織和當地醫療、消防、交通及相關部門報 警。2施工現場發生電路阻斷、電源短路、造成設備損壞或使在運行設備停機事故時， 現場負責人應立即向建設單位和項目經理報告，按照應急預案要求，盡快恢復。3發生任何事故，必須及時逐級上報。報告的內容應包括：事故發生的單位時間、 地點、簡要的事故經過、傷亡人數、財產損失情況和已采取的應急措施等。報告人應 適時作出書面記錄。4項目負責人接到事故報告后，應迅速采取有效措施，積極組織救護、搶險，減少 人員傷亡和財產損失，防止事故繼續擴大，并立即報告安全生產主管部門