1、提高認識落實措施積極做好我區民間組織管理工作提高認識落實措施 積極做好我區民間組織管理工作改革開放以來，我區民間組織迅速發展，數量正在不斷增多，現我區經核準登記的民間組織143個，其中社會 團體23個，民辦非企業單位120個，此外，還有一些單位 內部團體。近年來，我區根據中央、省、市的精神，在加 強民間組織管理方面下大力氣，采取了切實可行的措施, 加大了登記管理力度，使民間組織走上了健康發展軌道, 在促進我區的社會、經濟、科技、文化事業發展和對外交 往中發揮積極作用，我們的主要做法是:一、提高認識，加強領導，把加強民間組織管理工作擺上重要位置近年來，為進一步做好民間組織管理工作，理順民間組織管

2、理體制，我區先后兩次開展了社會團體清理整頓工 作，今年又高標準地完成了民辦非企業單位復查登記工作, 為民間組織管理工作賦予了新的內容，成為新時期我區民 政工作的重要組成部份。因此，局領導明確表示，要把民 間組織管理工作作為增創民政工作新優勢和工作的重點來 抓，做到思想到位，領導到位，措施到位。特別是廣州市 召開加強民間組織管理工作會議后，深刻地認識到加強民 間組織管理，是各級黨委和政府的一項重要政治任務，是 建設社會主義現代化強國的重要組成部分，民間組織管理、 引導得好，其積極作用就會得到充分發揮，反之，則會帶 來消極甚至破壞作用。同時，我局積極做好調查研究工作, 多次組織有關部門召開協調會議

3、，認真學習黨中央、國務 院以及省、市關于加強民間組織管理的有關文件精神，明 確社會團體和民辦非企業單位實行歸口登記是黨中央、國 務院關于加強民間組織管理工作的要求，是法律法規賦予 民政部門的重要職責，充分認識做好這項工作的重要意義, 將其擺上重要位置。二、認真做好社團的清理整頓工作，壓濾機濾布理順 社會團體內部管理體制，提高社團的整體素質我區在有關部門的支持配合下開展了社會團體清理整 頓工作，積極做好組織動員、社團自查、業務主管部門審 查、社團整改、重新登記及發證等工作，對全區原有的46 個社團開展了全面清理整頓，合并、注銷了一批不合格的 社團。在清理整頓的基礎上，按照新的的規定，依法對社 團

4、進行重新換證工作，完成了清理整頓工作任務，達到了 清理整頓的目的，取得了明顯成效，主要表現在三個方面: 一是加強了社團的自身管理，提高了社團的整體素質。所 有社團對照清理整頓5項檢查重點和保留社團10個條件進 行認真自查整改，健全了組織機構和制度，加強了自身管 理。有名無實或甚少開展活動的社團被合并或注銷，改變 了社團軟弱、渙散和依賴行政的狀況，整體素質得到提高。 二是有效加強了社團的財務管理，使社團財務初步走上規 范化軌道。通過嚴格審計驗資，使原來無資金或資金短缺 的社團按要求注入了資金，充實活動經費。原來無銀行帳 戶的開設了銀行帳戶，并建立獨立帳冊，配備了專（兼） 職財務管理人員。三是業務

5、主管單位增強了責任感，初步 落實了雙重管理體制。各主管單位對所管社團進行了較認 真的審查，并對存在問題進行研究，提出整改意見，不少 業務主管單位還給予社團資金扶持，大大增強了社團的實 力。三、精心組織，周密部署，積極做好民辦非企業單位 復查登記工作民辦非企業單位復查登記工作情況新，政策性強，涉 及面廣，工作量大，為更好地完成上級交給的工作任務， 我局反復研究如何啟動我區民辦非企業單位復查登記工作, 首先是切實解決好機構、人員和經費等問題，成立了區領 導為組長的復查登記工作領導小組，下設辦公室，區民政 局在編制緊缺，人手較少的情況下，抽調了 2名干部充實到民間組織管理辦公室，負責做好民辦非企業單

6、位復查登 記等工作。區財政撥出專款，解決了民辦非企業單位的復 查登記工作經費問題。其次是為取得各業務主管單位的支持和配合，積極主動做好溝通協調工作，一是召開座談會, 共同研究搞好復查登記工作的有關問題，使登記機關和各 業務主管單位達成了共識，消除了顧慮，統一了思想，理 順了部門與部門之間的關系。二是與業務主管單位做好配 合工作，增強業務主管單位的信任和支持，在復查登記工 作中，主動配合業務主管單位搞好調查摸底，整理資料, 界定登記單位，搞好上門服務，得到各主管單位的一致好 評。在復查登記工作中，為了使民辦非企業單位復查登記 工作少走彎路，我區按先易后難的原則，在做好宣傳發動、 調查摸底的基礎上

7、，按照民辦非企業單位自查、業務主管 單位審查、登記管理機關核準登記、檢查驗收等階段進行 復查登記。在民辦非企業單位復查登記工作中，積極實踐, 大膽探索，對有些界定不了的單位和民辦非企業單位在復 查登記中反映的實際問題，及時請示上級民間組織管理辦 公室和局領導研究解決。為理順這方面工作，我局還專門 下發了（云民民xx3號文），對一些單位反映的比較有代 表性的有關開辦資金驗資、單位性質界定、變更事項、表 格的填寫規范等問題，提出了處理意見，并制定了，印發 登記資料樣本，供各單位在申請登記時作為依據，大大加 快了復查登記工作的進度。經過上半年的不懈努力，目前 全區民辦非企業單位復查登記工作已基本告一

8、段落，取得 了良好成效。四、加強監督管理力度，依法打擊民間組織的違法行 為由于社會中介組織的迅速發展，濾布民間組織的監督 管理問題已擺上日常工作日程。近年來，我區積極組織開 展了打擊非法民間組織的斗爭，例如，在一次村民聯宗祭 祖過程中，我區發現有人進行非法的活動，并由此引發了 大規模的群體性鬧事，打砸搶事件，造成惡劣的社會影響 和嚴重的經濟損失。區委、區政府非常重視，迅速組成工 作組進行調查，區公安分局、民政局也積極配合工作組認 真做好調查工作，并依法取締了該組織，及時消除了社會 隱患0目前，據有關民辦非企業單位以及業務主管單位的反 映，民辦非企業單位內部管理混亂和未經登記擅自開展活 動的問題已不容忽視。因此，及時掌握民間組織動態，加 強對民辦非企業單位的管理監督，打擊非法民辦非企業單 位和民辦非企業單位的違法行為，是我區當前加強民間組 織管理的重要工作。針對社會力量辦學的監管工作的問題, 近期我局認真研究解決辦法，協助有關部門進一步規范加 強社會力量辦學監管工作的職責，建議各部門通力合作， 密切配合，按照民辦非企業單位實行雙重管理的原則，共 同做好監督管理工作。我區民辦非企業單位的復查登記工作基本結束后，民間組織管理工作的重點逐步轉移到