1、南開大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院考試卷（專科、本科）2011-2012年度秋季學(xué)期期末（2012.2 ）經(jīng)濟(jì)法概論 主講教師：李建人學(xué)習(xí)中心： 專業(yè)：姓 名：學(xué)號(hào)：成績(jī)：一、請(qǐng)同學(xué)們?cè)谙铝蓄}目中任選一題，寫成期末論文。1、政府預(yù)算信息公開法律制度研究2、論房地產(chǎn)稅制的法律調(diào)控3、論政府價(jià)格監(jiān)管法律制度4、論經(jīng)營(yíng)者集中的法律監(jiān)管5、國(guó)有獨(dú)資公司法律制度研究6、論股份有限公司的監(jiān)事會(huì)7、上市公司法律制度研究8、證券監(jiān)管法律制度研究9、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為形態(tài)研究10、論消費(fèi)者的知情權(quán)二、論文寫作要求論文 寫作要經(jīng)過資料收集，編寫提綱，撰寫論文等幾個(gè)步驟，同學(xué)們應(yīng)結(jié)合課堂講授內(nèi)容，廣 泛收集與論文有關(guān)資料，占有一

2、定案例，參考一定文獻(xiàn)資料。三、最終提交 論文應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、論文題目：論文題目應(yīng)為授課教師指定題目，論文題目要求為宋體三號(hào)字，加粗居中。2、 正文：正文是論文 主體，應(yīng)占主要篇幅。論文字?jǐn)?shù)一般在 2500 3000字。論文要文字流暢， 語言準(zhǔn)確，層次清晰，論點(diǎn)清楚，論據(jù)準(zhǔn)確，有獨(dú)立見解。要理論聯(lián)系實(shí)際。引用他人觀點(diǎn)要注明出處，論文正文數(shù)字標(biāo)題書寫順序依次為一、（一）、1、（1）。正文部分要求為宋體小四號(hào)字，標(biāo)題加粗，行間距為1.5倍行距3、 參考文獻(xiàn)，論文后要標(biāo)注清楚參考文獻(xiàn)附錄（不少于 3個(gè)），參考文獻(xiàn)要注明書名作者、（文 章題目及報(bào)刊名稱） 版次、出版地、出版者、出版年、頁碼。序號(hào)使用

3、123。 參 考文獻(xiàn)部分要求為宋體小四 號(hào)字。四、論文提交注意事項(xiàng)：1、 論文一律以此文件為封面，寫明學(xué)習(xí)中心、專業(yè)、姓名、學(xué)號(hào)等信息。論文保存為word文 件，以“課程名+學(xué)號(hào)+姓名”命名。2、論文一律采用線上提交方式，在學(xué)院規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳到教學(xué)教務(wù)平臺(tái)，逾期平臺(tái)關(guān)閉，將不 接受補(bǔ)交。3、不接受紙質(zhì)論文。4、如有抄襲雷同現(xiàn)象，將按學(xué)院規(guī)定嚴(yán)肅處理。論消費(fèi)者的知情權(quán)張麗摘要：我們每一天都無可避免地成為消費(fèi)者，它出現(xiàn)在我們衣食住行等等各個(gè)方面。 當(dāng)我們?cè)诔蔀橄M(fèi)者的同時(shí)，我們也需要對(duì)于我們所消費(fèi)的物品有所理解，那么我 們就需要擁有消費(fèi)知情權(quán)。信息不對(duì)稱是消費(fèi)者問題產(chǎn)生的根源，在各項(xiàng)消費(fèi)者權(quán) 利中

4、，消費(fèi)者知情權(quán)成為解決整個(gè)消費(fèi)者問題的起點(diǎn)和關(guān)鍵。消費(fèi)者知情權(quán)集中體 現(xiàn)了消費(fèi)者保護(hù)的預(yù)防保護(hù)理念，在消費(fèi)者保護(hù)中具有重要地位。關(guān)鍵詞：消費(fèi)者知情權(quán)；消費(fèi)者保護(hù)；信息不對(duì)稱一、消費(fèi)者知情權(quán)的基本含義消費(fèi)者知情權(quán)最早由美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪提出。消費(fèi)者知情權(quán)又可以稱之為知悉真 情權(quán)，是消費(fèi)者享有的知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者比經(jīng)營(yíng)者具有明顯的信息劣勢(shì)，這是消費(fèi)者合法權(quán)益屢遭 損害的根源之一，也是法律規(guī)定的消費(fèi)者知情權(quán)難以實(shí)現(xiàn)的根本原因所在。“信息偏在”或“信息不對(duì)稱”問題，是市場(chǎng)本身無法解決的，我們必須構(gòu)建由經(jīng)營(yíng)者、政 府和消費(fèi)者協(xié)會(huì)三位一體的消費(fèi)信息披露

5、義務(wù)框架，全面、立體的保障消費(fèi)者知情 權(quán)的順利實(shí)現(xiàn)。1首先，應(yīng)該先來了解法律上對(duì)于消費(fèi)知情權(quán)的定義：我國(guó)國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 法第八條作了如下明確規(guī)定：“消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受服務(wù) 的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商 品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效 期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)或者服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用等有關(guān)情況” < 舉個(gè)實(shí)例：2012年1月21日，工信部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信服務(wù)用戶消費(fèi)提 醒工作的通知，要求運(yùn)營(yíng)商對(duì)業(yè)務(wù)辦理、套餐消費(fèi)、余額不足、國(guó)際漫游等消費(fèi)行 為進(jìn)行消費(fèi)提醒，且消

6、費(fèi)提醒服務(wù)應(yīng)免費(fèi)。由此可見，國(guó)家對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的重視， 所以我們需要在必要的時(shí)候利用法律的手段來維護(hù)自己的權(quán)益。其次，在此我利用社會(huì)上一些現(xiàn)象對(duì)消費(fèi)知情權(quán)進(jìn)行分析：社會(huì)上頻頻曝光的“蘇丹紅”、“毒奶粉”、“地溝油”、“瘦肉精”等系列食品安全事件，弓I起了消費(fèi)者 的極大困惑和憤慨，現(xiàn)實(shí)中的信息不對(duì)稱，使得消費(fèi)者總是在危害發(fā)生后，才得知 自己購(gòu)買到的商品是不合格的或者是有瑕疵的。其實(shí)在這里依據(jù)消法第 8條規(guī) 定：消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。此系列 事件究其緣由，還是消費(fèi)者對(duì)自己的消費(fèi)情況缺乏一定的認(rèn)知。二、消費(fèi)者保護(hù)（一）、消費(fèi)者知情權(quán)是消費(fèi)者保護(hù)的起點(diǎn)與關(guān)鍵對(duì)消

7、費(fèi)者問題進(jìn)行考查可以發(fā)現(xiàn)：信息不對(duì)稱是消費(fèi)者問題產(chǎn)生的根源。相應(yīng) 地，消費(fèi)者知情權(quán)成為解決整個(gè)消費(fèi)者保護(hù)問題的起點(diǎn)和關(guān)鍵。當(dāng)消費(fèi)者保護(hù)以消 費(fèi)者權(quán)利為保護(hù)形式出現(xiàn)時(shí)，消費(fèi)者知情權(quán)即為最早確認(rèn)的消費(fèi)者權(quán)利之一。如前 所述，1962年3月15日美國(guó)肯尼迪總統(tǒng)提出消費(fèi)者四大權(quán)利中， 消費(fèi)者知情權(quán)即作為 最重要的權(quán)利被提出。目前，各國(guó)立法和國(guó)際社會(huì)法律文件都將消費(fèi)者知情權(quán)作為 最重要的權(quán)利加以規(guī)定和確認(rèn)：盡管在某些消費(fèi)者權(quán)利的認(rèn)識(shí)上有所不同，但是， 關(guān)于消費(fèi)者知情權(quán)的規(guī)定基本一致。在國(guó)際法層面，國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟規(guī)定，消 費(fèi)者知情權(quán)是消費(fèi)者享有獲得做出正確的消費(fèi)決定所需要的信息，以及免受不實(shí)的 或引人

8、誤解的廣告或標(biāo)識(shí)的誘導(dǎo)或欺騙的權(quán)利。應(yīng)當(dāng)指出的是，隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的模式的變化，人類發(fā)展到現(xiàn)今的信息社會(huì)， 消費(fèi)者知情權(quán)因與當(dāng)今信息時(shí)代的緊密關(guān)系凸顯出其在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益中的核心作 用。目前，已經(jīng)有學(xué)者提出，應(yīng)以知情權(quán)的客體一一信息，作為構(gòu)建整個(gè)消費(fèi)者保 護(hù)政策框架的核心。該認(rèn)識(shí)在學(xué)術(shù)上的發(fā)展以哈德菲爾德為代表。他在進(jìn)一步分析 了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、磋商能力以及信息領(lǐng)域發(fā)生的新趨勢(shì)后，認(rèn)為：信息對(duì)于 整合消費(fèi)者保護(hù)觀念舉足輕重，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該成為發(fā)展消費(fèi)者保護(hù)政策新進(jìn)路的 基礎(chǔ)，即應(yīng)該以信息及信息在市場(chǎng)和規(guī)制體系中復(fù)雜的運(yùn)作方式為基礎(chǔ)反思消費(fèi)者 保護(hù)政策的一整套基本原則。2（ P163）（二）

9、、消費(fèi)者知情權(quán)是消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)體系的基礎(chǔ)性權(quán)利與核心權(quán)力通觀我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，可以發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者知情權(quán)與消費(fèi)者依法享有的 其他權(quán)利，如保障安全權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、索賠權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲得有關(guān) 知識(shí)權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利之間存在著密切關(guān)系。一般來說，消費(fèi)者知情權(quán)是這些權(quán)利得以行使的前提和基礎(chǔ)，離開了知情權(quán)，其他權(quán)利往往是一句空話，根 本無法行使，也無法進(jìn)行相應(yīng)司法救濟(jì)。此外，消費(fèi)者知情權(quán)完全可以涵蓋其他一 些權(quán)利，如消費(fèi)者獲得有關(guān)知識(shí)權(quán)，實(shí)際上僅僅是消費(fèi)者知情權(quán)的某一部分或某一 方面而已。與其他權(quán)利相比，消費(fèi)者知情權(quán)處于基礎(chǔ)性、普遍性、涵蓋性的重要地 位。需要指出的是，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者知情權(quán)

10、的基礎(chǔ)性地位，并非說消費(fèi)者知情權(quán)無所不 能。事實(shí)是，在一定的情況下，消費(fèi)者知情權(quán)如果離開了其他權(quán)利和環(huán)境，也不能 達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者的效果。例如，消費(fèi)者信息要發(fā)揮作用的前提條件是消費(fèi)者能夠在 眾多的商品和服務(wù)中進(jìn)行選擇，即不妨礙地享有選擇權(quán)，如果市場(chǎng)處于壟斷狀態(tài)， 選擇權(quán)就會(huì)受到限制，此時(shí)，即使知情權(quán)得以實(shí)現(xiàn)也沒有多少意義；另一方面，消 費(fèi)者知情權(quán)與其他權(quán)利存在相互補(bǔ)充關(guān)系，例如消費(fèi)者教育必須從信息服務(wù)得到支 持，各種信息只有通過教育，內(nèi)化為消費(fèi)者知識(shí)，才能獲得準(zhǔn)確充分的應(yīng)用，兩者 缺一不可。3（ P41）（三）、消費(fèi)者知情權(quán)是消費(fèi)者預(yù)防保護(hù)理念的集中體現(xiàn)從實(shí)踐來看，消費(fèi)糾紛很大一部分是由于欺詐或

11、引人誤導(dǎo)的告知等信息不對(duì)稱 的原因造成的，傳統(tǒng)的解決辦法是在事后消費(fèi)者基于民法上的欺詐、錯(cuò)誤、瑕疵擔(dān) 保責(zé)任等制度與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行協(xié)商，或者向法院提起訴訟。這些制度在一定程度上能 夠?yàn)橄M(fèi)者所用，對(duì)消費(fèi)者起到保護(hù)作用，但是由于消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的地位之懸殊， 傳統(tǒng)制度很多時(shí)候也無能為力。例如，在欺詐要件構(gòu)成中，要求原告（消費(fèi)者）對(duì) 欺詐的故意進(jìn)行舉證，而經(jīng)營(yíng)者“故意的舉證，對(duì)消費(fèi)者而言是極為困難的。”4（P392）。后來的締約過失責(zé)任、說明義務(wù)制度雖然在不斷地向消費(fèi)者保護(hù)靠近， 但 是締約過失責(zé)任的側(cè)重點(diǎn)在于制裁未履行說明義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，仍然屬于事后的責(zé)任 追究范疇；說明義務(wù)也因具有實(shí)現(xiàn)模式上的被動(dòng)性、

12、說明界限的模糊性以及救濟(jì)方 式上的事后性，并不強(qiáng)調(diào)通過主動(dòng)出擊來保護(hù)消費(fèi)者，也不能充分滿足消費(fèi)者保護(hù) 的需求。因此，在市場(chǎng)體制的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，消費(fèi)者保護(hù)的關(guān)鍵不能停留在事后的彌補(bǔ)和 救濟(jì)，最直接的目的應(yīng)使商業(yè)交易的結(jié)果符合消費(fèi)者的購(gòu)買預(yù)期。基于這種認(rèn)識(shí)， 預(yù)防保護(hù)已經(jīng)成為很多國(guó)家政府保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益政策的核心。消費(fèi)者基于知情權(quán)，要求經(jīng)營(yíng)者事先披露重要充分的信息，要求政府排除信息限制，禁止引人誤導(dǎo)的信 息、正面披露信息，這就前移了消費(fèi)者保護(hù)程序，在很大程度上能夠防患于未然。 這是消費(fèi)者知情權(quán)的根本價(jià)值之一，也正是消費(fèi)者保護(hù)預(yù)防理念的集中體現(xiàn)。正是 如此的契合，使得消費(fèi)者知情權(quán)在消費(fèi)者保護(hù)原理層面上具有重要的功績(jī)，在消費(fèi) 者保護(hù)中具有重要地位。參考文獻(xiàn)：1蔣飛論實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者知情權(quán)的信息義務(wù)J.中國(guó)商貿(mào)，2010，256.2Gillia n K. Hadfied， Robert Howsea nd Miehael J Trebilcock，“ In form