1、重視互聯網安全刻不容緩目前，我國網絡安全勢態嚴峻。據工信部目前透露， 1 月 4 日至 10 日，我國境內被篡改的政府網站數量為 178 個， 與前一周相比大幅增長 409 。此消息的依據來自于國家互 聯網應急中心的監測結果。緊接著，全球最大的中文搜索引擎百度也遭遇攻擊，從 而導致用戶不能正常訪問，眾多網站最近頻遭網絡攻擊的消 息，不禁引起業界及廣大網民的深刻反思： “我們的互聯網 真的安全嗎 ?”據中國互聯網絡信息中心的調查報告， 2009 年我國網民 規模達到 3.84 億人，普及率達 28.9，網民規模較 2008 年 底增長 8600 萬人，年增長率為 28.9。中國互聯網呈現出 前所

2、未有的發展與繁榮。然而，在高速發展的背后，我們不能忽視的是互聯網安 全存在的極大漏洞，期盼互聯網增長的不僅有渴望信息的網 民，也有心存不善的黑客，不僅有滾滾而來的財富，也有讓 人猝不及防的損失。此次發生的政府網站篡改事件、百度被 攻擊事件已經給我們敲響了警鐘： “重視互聯網安全刻不容 緩!”顯然，互聯網以其網絡的開放性、技術的滲透性、信息 傳播的交互性而廣泛滲透到各個領域，有力地促進了經濟社 會的發展。但同時，網絡信息安全問題日益突出，如不及時 采取積極有效的應對措施，必將影響我國信息化的深入持續 發展，對我國經濟社會的健康發展帶來不利影響。進一步加 強網絡安全工作，創建一個健康、和諧的網絡環

3、境，需要我 們深入研究，落實措施。首先，要深刻認識網絡安全工作的重要性和緊迫性。黨 的十七大指出，要大力推進信息化與工業化的融合。推進信 息化與工業化融合發展，對網絡安全必須有新的要求。信息 化發展越深入，經濟社會對網絡的應用性越強，保證網絡安 全就顯得越重要，要求也更高。因此，政府各級主管部門要 從戰略高度認識網絡安全的重要性、緊迫性，始終堅持一手 抓發展，一手抓管理。在加強互聯網發展，深入推動信息化 進程的同時，采取有效措施做好網絡安全各項工作，著力構 建一個技術先進、管理高效、安全可靠的網絡信息安全保障 體系。第二，要進一步完善網絡應急處理協調機制。網絡安全 是一項跨部門、跨行業的系統工

4、程，涉及政府部門、企業應 用部門、行業組織、科研院校等方方面面，各方面要秉承共 建共享的理念，建立起運轉靈活、反應快速的協調機制，形 成合力有效應對各類網絡安全問題。特別是，移動互聯網安 全防護體系建設包含網絡防護、重要業務系統防護、基礎設 施安全防護等多個層面，包含外部威脅和內部管控、第三方 管理等多個方位的安全需求，因此應全面考慮不同層面、多 個方位的立體防護策略。第三，要著力加強網絡安全隊伍建設和技術研究。要牢 固樹立人才第一觀念，為加強網絡管理提供堅實的人才保障 和智力支持。要發揮科研院所和高校的優勢，積極支持網絡 安全學科專業和培訓機構的建設，努力培養一支管理能力強、 業務水平高、技

5、術素質過硬的復合型隊伍。不斷加強創新建 設，是有效提升網絡安全水平的基礎，要加強相關技術，特 別是關鍵核心技術的攻關力度，積極研究制訂和推動出臺有 關扶持政策，有效應對網絡安全面臨的各種挑戰。第四，要進一步加強網絡安全國際交流與合作。在立足 我國國情，按照政府主導、多方參與、民主決策、透明高效 的互聯網管理原則的基礎上，不斷增強應急協調能力，進一 步加強網絡安全領域的國際交流與合作，推動形成公平合理 的國際互聯網治理新格局，共同營造和維護良好的網絡環境。第五，要加強網絡和信息安全戰略與規劃的研究，針對 網絡信息安全的薄弱環節，不斷完善有關規章制度。如在當 前的市場準入中，要求運營商必須承諾信息

6、安全保障措施和 信息安全責任，并監督其自覺履行相關義務。還要充分發揮 行業自律及社會監督作用，利用行業自律組織完善行業規范、 制定行業章程、推廣安全技術、倡導網絡文明。第六，協調各方職能，建立網絡安全管理的長效機制。 加強網絡安全管理，規范相關經營者的經營行為，保證公眾 利益不受侵犯；注重依法行政，有效監管，保證各項法律、 法規和規章得到公平、公正、有效的實施，為進一步規范互 聯網市場的競爭秩序，營造公平競爭的市場環境奠定基礎。 運營商整合產業鏈，向各行業提供網絡信息安全服務成為大 勢所趨。目前，我國三大運營商已經形成成熟的 4 大類安全 服務業務：包括信息安全運營維護保障服務、信息安全風險 評估服務、信息安全規劃服務以及信息安全實施服務。信息 安全服務發