1、開放型經濟與產業項目調度會發言稿與開放高地建設座談會講話匯編開放型經濟與產業項目調度會發言稿一、大家要在早交賬、交好賬上下功夫，項目落地大會戰比出了效果也比出了差異。（一）取得了成果。 19 月。其中已進資動工項目23 個，履約率超過 70%有 12 個項目實現當年報批、當年進資、當年開工投產，利用外資連續 9 個月保持增長，這一點確實來之不易。全市新簽約市外資金合同項目 206 個，項目履約率 100%其中省外資金 5000 萬元以上工業項目 119 個，全省排第一位，這是非常難能可貴的從目前情況看，全市完成進度目標的 85.31%超額完成任務。這個成果，頂住金融危機的挑戰，頂住多種瓶頸因素

2、的制約，頂住今年經濟運行中出現的一些意外因素下取得的也是今年大事多、喜事多、安保任務重的形勢下取得的尤其是市委、市政府實施的兩個“百日大會戰”大家全身心投入，并取得了重要效果，應予以充分的肯定。（二）比出了差異。通過比擬。實際利用外資總量排前三位的豐城、上高、奉新；境外現匯進資總量排前三位的豐城、上高、宜豐，銅鼓、市直還是零；現匯進資比重排前三位的宜豐、市開發區、上高，銅鼓和市直還是零；新批項目數排前三位的袁州、上高、豐城，靖安和銅鼓還是零。 19 月，全市引進市外資金完成情況，累計總量排前三位的豐城、上高和高安；完成目標進度排前三位的高安、樟樹和上高。今年最不好看的數據是外貿入口，累計排名第

3、一位的上高，上第1頁共11頁高確實撐起了市外貿出口的半壁江山，其次是萬載和高安；完成年度目標進度排前三位的萬載、宜豐和銅鼓。比較之二：從三個方面來看我差異。第一，從三項指標看，進度都不快，均沒有達到要求。利用外資雖然有所增長，但離進度要求還有較大差距，前三季度全市完成2.16 億美元，僅占年度目標的 66.75%外貿入口 2.06 億美元，完成目標任務的 60.65%同比總量下降。第二，與兄弟市比較。排位不前，有些指標還比較靠后。利用省外資金在全省排第四位；利用外資總量排第七位；現匯進資總量排第六位；外貿入口總量排第八位。要實現“排位前移、爭先進位”目標，難度依然很大。第三，從縣市區之間的比較

4、看，發展不平衡。無論是項目落地，還是 19 月整個開放型經濟指標，差別不是縮小，而是拉大。（三）存在問題。最近。專門了解項目落地情況，發現的問題突出表示在三個方面：一是項目數量多，但質量不高，特別是外資項目少。項目數雖達 358 個，但是質量不高，而且是內資項目多，外資項目少。二是各地工作勁頭很足，熱情很高，但工作不實，甚至存在明顯的虛假。有的項目只有幾百萬、一千萬的投資，被夸大成5000 萬，甚至一個億；有的項目去年已開始建設，卻上報為今年 9 月份新開工；有的項目已經簽約，但有的部門從中插一腳，要求投資者出證明，說是該部門聯系進來的等等。像這樣的小動作，尤其是這樣虛假虛偽的行為，奉勸大家不

5、要再做，要本著對事業負責、對發展負責的態度，實事求是地上報項目。三是發展勢頭很好，但制約因素不少。尤其是用地和融資問題，制約項目引進和落戶的突出瓶頸。第2頁共11頁肯定成果的同時，總之。更要看到差別和不足。特別是交賬這個問題上，不得打折扣、找理由。年底驗收時，如果完不成任務，交不出賬，就無法向市委、市政府交代。二、大家要在學先進、爭進位上下功夫，落地大會戰闖出了新路也創出了新招。認為“三個三”值得大家相互借鑒。從這次督查的情況和平時掌握的信息來看。產業招商要抓“三好”一是籌劃、包裝、貯藏一批好項目。要以我市現有的產業和產業基地為依托，首先。以項目尤其是大項目為基礎，大力引進龍頭企業，集聚上下游

6、產品，拉長產業鏈條，做大做強優勢支柱產業，尤其要以大項目招商為重點，積極做好項目前期工作。二是組建、強化一支好隊伍。要狠抓招商人員的選拔和培訓，建立一支專業性強且相對穩定的招商隊伍。各縣市區、市經濟開發區在這方面進行了一些有益的探索，也取得了一定的效果，要進一步加強這項工作。三是建立、健全一套好機制。各地、各部門主要領導做到親自抓經濟、抓開放、抓招商、抓項目，建立健全了一套好的招商機制，切實落實了有人招商、有錢招商、有地招商、有機構招商、有政策招商、有辦法招商，突出以民引外、以外引外、以商招商、敲門招商、駐點招商，實現了產業招商的新突破。特別是豐城市為了筑巢引鳳，建好標準廠房，吸引投資者在第一

7、時間進園進區，真正落戶，使這項工作走在全市的前列。項目落地要抓“三進”一是領導高位推進。各級、各部門黨政主要領導要將主要精力放在抓項目落地和工業園區建設上，其次。對簽約項目要落實專人跟蹤洽談，爭取早進資；對開工項目要繼續掌握進第3頁共11頁展情況，加快開工投產進度；對投產項目要及時了解掌握企業的生產經營情況，落實國家和省、市優惠政策，促企業早達產達標。各級、各有關部門的主要領導要親自檢查調度項目的進資情況，重要客商要親自接見洽談，重大問題要親自協調解決，尤其對投資額超億元的重大項目，主要領導要親力親為，確保項目快落地、快建設、快見效。二是自我加壓逼進。要繼續堅持高昂的工作熱情，堅持高壓的工作態

8、勢。百日大會戰”辦公室要加強調度和督查，及時掌握并且通報各地簽約、開工、投產項目的進展以及各單位排位情況。前段時間開展了第一輪督查，市里還將組織各地、各部門交叉檢查，對各工業園區項目進展情況、各級各部門解決問題和困難的情況、國家和省、市優惠政策的落實情況進行督促檢查，特別是要檢查項目的真實性，杜絕假項目、假落地。三是全員服務促進。對客商和企業需要解決的問題，各地、各部門要做到急事急辦，特事特辦，調查研究主動辦，跟蹤服務及時辦，找上門來馬上辦，重大項目優先辦。各級行政服務中心要進一步簡化審批手續，減少辦事環節，提高服務效率，實行“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”切實做到服務零距離、規范零投

9、訴。園區平臺建設要抓“三提高”一是多方籌集資金，再次。提高園區基礎設施的建設水平。目前，市經濟開發區和各園區仍然處于高強度投入、大規模進行基礎設施建設的階段，需要大量建設資金。要用市場化運作方式，引導社會資金參與園區基礎設施建設，積極探索把園區自身作為一個招商項目，作為市場主體和運作載體，吸引多種類型的資金參與建設，不時擴大道路、供排水、供電等基礎設施的覆蓋范圍，同時要做好園區綠化、亮化等工作，改善園區的整體形象。二第4頁共11頁是設置合適的投資門檻，提高土地利用的集約效益。要根據不同的行業設定相應的投資強度門檻，合理確定土地的投資密度，并根據投資進度分期分批供地，堅決杜絕只圈地不開發的現象。

10、同時，針對當前土地供應緊張的狀況，各地特別是市經濟開發區和各園區要加大對存量土地的清理力度，對多占地、已報項目但土地手續未辦或遲遲不能開工的項目，要通過協商或者運用法律手段收回土地，統籌布置，著力提高土地使用效率。三是培育支柱產業，提高園區經濟的綜合實力。各地要圍繞各自的產業定位，充分發揮優勢，做大做強園區支柱產業，加快形成產業集群和塊狀經濟。要不斷壯大園區核心企業實力，發揮核心企業的龍頭帶動作用，延伸產業鏈，提高資源加工深度，提升產品附加值。要積極開展產業招商，有目的地引進與之相關聯的企業集團和產業協作關聯度大的配套企業，增強園區的整體實力。三、大家要在收好尾、開好局上下功夫，落地大會戰打出

11、了形象更打出了信心。總體上值得肯定，這次產業項目落地大會戰。尤其是打出了形象，更打出了信心，要繼續堅定不移地實施好，依照“簽了約的抓開工，開了工的抓實物量的增長”要求，切實收好大會戰的尾。收尾過程中，現在遇到突出瓶頸，除了用地，還有一個就是融資。座的各位縣市區長，特別是縣市區分管領導，要具體到每一個項目去幫助他解決資金問題。下半年，尤其是三季度，中央宏觀金融政策在不時收縮，銀行信貸也是如此。各地、各有關部門要高度重視，全力協助開發區有關企業解決融資問題。第5頁共11頁市里將在四個方面對明年的工作開展調研，對明年如何開好局。即產業招商、鄉村建設、三農工作、今年的計劃目標和明年的計劃盤子。特別是產

12、業招商，今年實施了兩個大會戰，明年在這兩個大會戰的基礎上，如何百尺竿頭、更進一步，請外經口拿出一個全市的工作意見，也請 10 個縣市區和“三大戰役”主戰場的領導早醞釀、早思考、早安排。希望大家再鼓干勁，最后。奮戰60 天，交好落地賬，不辜負市委、市政府的重托和厚望。第6頁共11頁開放高地建設座談會講話會上與三個行政區簽訂了目標責任書，昨天 新區黨工委管委會召開了七大攻堅戰誓師大會。明確了參與 新區開發建設的目標任務。杰明常委作了重要講話，發出了號召，提出了要求。今天我這個會議既是座談會，也是一個工作會、誓師會，把今年的工作目標任務進行再明確、再動員、再部署，以此拉開我區“三大戰役”序幕。剛才，

13、相關部門、單位和鎮街作了發言，還表彰了一批先進單位和先進個人；集團、機場集團、保稅區公司和悅來開發公司的領導也給我提出了明確要求。借此機會，代表區委區政府對為內陸開放高地建設付出辛勤勞動的單位和同志們表示衷心的感謝，向受到表彰的先進集體和個人致以熱烈的祝賀。下面，再講五個方面的問題：一、肩負市委市政府交給的艱巨任務，過去一年的工作可圈可點。過去一年。全力參與新區開發建設。這一年里，保稅港區空港功能區建設要大推進、機場三期擴建要完工、國際博覽中心要全面開工建設、工業園要全面啟動建設，時間緊、要求高、任務重。各級各部門在特殊時期肩負起了特殊使命，經受住了考驗，短短幾個月的時間里，征地達到 6 萬畝

14、、拆遷 300 萬平方米、安置4 萬人，而且實現了零強拆”零上訪”熙來書記、奇帆市長以及市委市政府相關領導多次給予充分肯定。總結成績和經驗，主要體現在六個方面：一是各級各部門樂于奉獻、廢寢忘食、忘我工作的精神，確保超額完成征地和服務任務的關鍵。從年初保稅港區空港功能區建設到國際博覽中心開工，年 7 月 18 日 工業園開工，全年每個月都有新的任務，區委區政府堅強領導下，各責任單位主動擔當、善打硬仗。如機場征地，兩路第7頁共11頁街道的同志克服了重重困難，打了許多艱苦的攻堅戰，確保按期交地；保稅港區建設，街道班子成員全面參與，一年征地 2 萬畝，沒有一例強拆，木耳鎮、雙鳳橋街道也全面動員、全力攻

15、堅，按期完成征地和服務任務；工業園建設，光遠同志率領 鎮、區征地辦的同志，僅七月份短短 15 天里完成征地 XX多畝，確保了工業園順利開工，其后又克服違章建筑多、小產權房和企業拆遷困難等問題，不到半年的時間里完成征地 24000 多畝、搬遷 15000 人、拆遷 70 多萬平方米，沒有一例強拆；國際博覽中心建設，悅來街道主動承擔任務，迅速完成了數千畝征地。同時，鎮在人均耕地少、零星征地多、群眾不理解等情況下，組織干部通過做大量思想工作，完成鐵路征地任務，保證了重點項目建設；區國土分局全力開展報件工作，全面完善了征地手續；區征地辦僅有 20 多人，幾萬畝征地任務十分繁重，全體人員全力投入， 5+

16、2 白加黑”地工作，部分干部即使生病仍然堅持在一線。還有大量部門，也是不講條件，全力參與，全力配合，確保了重點項目的順利推進。二是實現了速度與維穩雙目標，各級各部門精心組織，時間短、任務重、要求高的情況下，實施了這么大規模的征地，但沒有出一起事故，絕大多數鎮街實現“零上訪”零強拆”創造了奇跡，值得充分肯定。三是各級各部門組織指揮有力，體現了執行力。去年，許多鎮街、部門承擔的建設服務和征地任務，就相當于一些重要區縣一年的征地任務，但每一個部門、鎮街獨立作戰，圓滿完成任務，體現了各街道、各部門干部較強的戰斗力。四是協同配合打總體仗。征地工作涉及面廣，各級各部門相互支持、隨叫隨到從不推諉扯皮，體現了

17、高度的大局意識、責任意識。五是干部廉潔自律、奮發有為。工作中，不論是區級領導還是普通干部，甘于自我犧牲，不計報酬，不僅第8頁共11頁“5+2 白加黑”工作，許多干部還帶病堅持，充分體現了埋頭苦干、甘于奉獻、奮發有為、勇爭一流” 精神。六是借力發展， 經濟方式開始轉變。去年，服務市級平臺建設的同時，積極搶抓機遇實現了三個轉變，即招商引資由制造業向服務業轉變，全年服務業到位資金是上年的 2 倍；用地從“攤大餅”向集約方式轉變；從精心服務現有發展主體向培育大企業、大產業轉變。二、剛才同志就我區內陸開放高地建設暨“三大戰役”工作方案及任務分解情況進行了說明，千方百計完成既定目標任務。昨天 新區建設誓師

18、大會就內陸開放高地建設及七大攻堅戰工作進行了動員部署。會議也印發了征求意見稿。按照市委市政府和 新區的要求，結合實際， XX年我主要有四大目標任務：經濟發展方面， GDP必須保證增長 18%其中 新區區域內增長 25%服務市級開放平臺方面，主要是征地、基礎設施建設和社會服務等工作；重點項目建設方面，已經簽訂目標責任書，必須按照要求倒計時推進；招商引資方面，力爭實現到位資金 250 億元。以上共 250 余項具體工作，已全面分解，各責任單位要立即接受任務，全力抓好落實。這里明確五點要求：一是各級各部門一定把握任務、明確責任、履行職責，全力以赴把任務抓落實；二是全力抓好征地工作，確保市級開發平臺和

19、重點項目建設順利推進；三是全力服務內陸開放高地建設，協調和排解好矛盾，搞好社會服務，醫院、學校等建設和社區管理工作要全面跟上；四是精心組織，全區一盤棋，合理調配工作力量，協調配合抓好工作；五是把握好時間要求，從今天起到 2 月 25 日前是動員準備階段， 3 月 31 日前是前期和基礎工作階段， 4 月 1 日后各項工作全面展開。總之，今年工作任務十分繁重，區政府各位分管領導要認真細化研究，各級各部門一第9頁共11頁定要把握工作要求、研究工作辦法、組織好工作力量、實行倒計時推動，千方百計完成既定目標任務。三、并寄予厚望。這“三大戰役”打得怎么樣，精心組織打好三大戰役。奇帆市長在年初參加市人代會

20、代表團討論時給我交辦了打好“三大戰役”艱巨任務。對及每一名干部能力的考驗，也是未來發展的機遇，必須精心組織、決戰決勝。工業園建設戰役，主要任務是12345 由我和 、光遠同志共同負責，光遠同志任常務副指揮長，石船兩個鎮全面跟上、爭取全勝，所有涉及部門無條件支持配合，全力做好征地、基礎建設、招商引資、項目服務等工作，特別是要妥善安置好已征地群眾。保稅加工區戰役，為確保 5 月份宏碁等筆記本電腦項目投產，以及系列項目入駐，必須打好征地、社會服務及安置房、公租房、基礎設施建設的大會戰，由周旬書記和我任總指揮，、 、 等同志全力以赴，涉及鎮街和部門全面動員。空港功能區戰役，主要包括空港新城、園區建設、舊城改造及國際博覽中心、江北機場等五大板塊，特別是國際博覽中心XX年要舉行第一次國際會展，空港新城要展示新形象，機場要啟動四期擴建，園區要全面承接發展，涉及的區領導要牽起頭來，率領相關部門和鎮街、園區，不惜一切努力，背水一戰，千方百計做好各項工作。同時，三大戰役”還有一個重要任務，就是信息產業