1、2010-2011年驗小學普法、依法行政暨法治創建工作實施計劃    一、指導思想：    以科學發展觀為指導，深入貫徹落實十七屆四中全會精神，緊緊圍繞“特色發展年”的中心任務，以提高依法行政訥訥個禮為核心，以普法宣傳教育為重點，以推進依法治校為落腳點，認真做好“五五普法”總結、表彰工作，依法維護教育系統和諧穩定，充分保障廣大群眾享有的受教育權，確保國家教育方針和法律法規的貫徹實施，為我校教育事業健康發展和特色發展奠定更堅實的法制基礎，為構建我校和諧教育作出積極的貢獻。    二、目標任務： &

2、#160;   1、創新普法形式，提高全校教師和青少年學生及其家長的法制水平。     2、建立校園保護機制，維護教師和學生合法權益；加強教育行政執法針性，促進社會辦學機構良性發展。     3、堅持依法執教，規范辦學行為，不斷提高教育教學管理水平和民主法治水平。  （一）開展“五五普法”總結、驗收和表彰活動，精心謀劃“六五”普法藍圖。   三、主要任務  （一）開展普法教育，打造與我區教育事業改革發展相適應的法制環境。   1、量化考

3、核，教師法制教育落到實處。近幾年來，國家和我省新頒布和修訂出臺了數部涉及教育的法律法規，對教育的發展產生了較大的推動作用，因此大力做好宣傳教育工作顯得尤為重要。學校應該以這些法律法規為學習重點，采取自主學習與集中培訓相結合，組織多形式的學習和培訓活動，確保學校教職員工學法時間不少于40學時，并進行全校教職工普法考核。  2、以人為本，青少年法制宣傳注重實效，要充分研究不同年齡階段青少年法制教育應采取的不同策略，要以人為本，以學生喜聞樂見的活動為載體，途徑要多、角度要新，避免空洞說教，例如可采用：法制小故事演講、法制小品表演、法制漫畫、攝影評比、模擬法庭、參觀看守所、制作法制宣傳標志、

4、成立校內交警（法官）小隊等生動活潑的形式開展相應的活動和實踐。學校要充分利用校內宣傳工具，并以晨會課、班會課、團（隊）會為陣地，開展經常性的教育活動，著力推進學生法制宣傳教育工作，切實增強青少年的法律意識，學校要掌握分析在校生思想情況，對有不良行為的學生開展教育轉化和管理方式專題研究，積極探索有效地幫教方式，遏制在校生違法犯罪。    3、整合資源，青少年法制教育形成合力。要采取多種形式把學校教育與社會教育、家庭教育有機結合起來，構建學校、家庭、社會三位一體法制教育網絡。十分重視家長學校對青少年法制教育的間接作用，把法制教育作為家長學校的重要內容，要邀請法制專業人

5、員給家長上法制課，針對未成年人不同時期生理、心里特點，介紹實用有效的教育方法，指導班主任、未成年人父母以及監護用合情、合理、合法的方式影響和教育孩子，對有不良傾向的孩子要加強心靈溝通和情緒引導，避免教育的簡單化和暴力化，更不能不負責任地將教育的責任和希望全部推向學校和社會，增加孩子不良行為進一步惡化的可能。    加強法制副校長隊伍建設，法制副校長參與學校法制活動要制度化，法制輔導報告針對性要強，報告的形式和內容要貼近學生的年齡特點，并留有講稿和圖片資料。    積極推社會普法工作，積極配合社區進行的課外法制教育、法制宣傳和法律援助工

6、作，學校要組織教師、學生加入法制宣傳志愿者隊伍，參與法制進社區、法制進家庭等活動。    此外，各校還要加強與當地政法、綜合部門聯系，積極參與校園及周邊治安環境整治工作，為青少年大健康成長創設良好的周邊環境。    4、創新形式，打造普法工作新亮點。當前，中小學校園意外傷害事件是一個牽扯多方的社會熱點問題，處理不當往往成為社會關注、媒體炒作甚至引發群體性事件的一個重要誘因。近幾年來，我國及江蘇省相繼頒布了年人保護法、江蘇省未成年人保護條例和江蘇省中小學人身傷害事故預防與處理條例，成為預防與處理此類傷害事件的法律依據。然而，由于宣傳普及

7、廣度和深度不夠，這些法律法規在群眾中知曉率不高，導致學生意外事故發生后，事件的各相關方不能很好地依法處理，引發了不必要的矛盾糾紛，擴大了事態的發展。為更好地普及這些涉及學生意外傷害事故的法律法規，更好地指導社會各界依法預防、依法處理學生意外傷害事件。    總結提升，做好“五五普法”收官工作。2010年是“五五普法”實施的最后一年，也是總結、驗收和表彰之年。首先，全面回顧五五普法以來的法制宣傳、教育工作，認真總結五年來的經驗和取得的成績，扎實做好迎接省市“五五普法”檢查驗收的準備。同時，根據上級第六個普法規劃要求，針對“五五普法”取得的經驗和存在的不足，結合本校特

8、點，積極謀劃下一個五年普法工作的總體藍圖。   （二）夯實基礎，發揚民主，依法治校工作再上新臺階。推進民主和依法治校進程，既是深化學校管理體制改革，保障師生合法權益的重要手段，也是逐步實現學校辦學民主化、法制化、科學化的重要途徑。    1、進一步增強了廣大師生的民主法治意識和依法育人、依法參與民主管理、依法進行民主監督、依法維護自身合法權益的能力，為學校構建開放、民主、以人為本的管理方式。建立依法治校的現代化學校制度奠定了基礎。2010年教育局將對三年來的成功經驗進行認真總結和理論梳理；同時根據學校普遍反饋的情況，對；創建辦法、評估標準和工作

9、制度進行修訂和完善，為下一輪依法治校的創建工作做好前期準備。     2、依法完善學校對學生權益的保護機制。認真貫徹落實中華人民共和國未成年人保護法江蘇省未成年人保護條例江蘇省學生體質健康促進條例江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例以及江蘇省教育廳出臺的有關規范辦學和深化素質教育的“五嚴規定”，依法保護學生應享有的各項權利，促進學生健康發展。各校要建立健全許曉安全管理制度，明確責任，加強對學校教學、生活、活動設施的安全檢查，落實各項安全防范措施，積極維護校園的安全與秩序加強對師生的安全教育和生命教育，預防和減少學生傷害事故，保護學生的人身和財產安全；

10、建立應對各類突發事件的工作預案，增強預防和妥善處理事故的能力；健全學生安全和傷害事故的應急處理機制和報告制度，嚴禁瞞報和漏報。會同司法部門和法律顧問妥善處理學生在校意外傷害事故，建立和完善學生在校意外傷害事故處理簡易程序；進一步探索建立學校辦學風險的轉移機制，繼續做好2010年校方責任險和餐飲險的續保工作，為學生健康和學校可持續性發展保駕護航。    3、打造有力的法制隊伍。進一步打造好學校法制安全辦公室這一機構載體，選派好法制聯絡員，繼續實行聘任制副校長制度，聘請思想品德好、工作經驗豐富的政法部門人員擔任法制副校長，加強法制副校長來校工作的制度化建設，并創新工作

11、模式，提高法制教育的針對性和有效性。分管校長、德育主任、工作模式，提高法制教育的針對性和有效性。分管校長、德育主任、法制聯絡員、班主任及品德課教師要認真學習法律、法規知識提高，切實提高法制教育隊伍的整體水平。    4、提升校內民主的建設水平。在充分發揮校長室和黨支部領導核心作用的同時，要嚴格執行教代會、工會、共青團等群體團組織參與管理與監督的制度，定期召開教代會，充分保障教職工對學校重大事項決策的知情權、參與權和選擇權。學校要深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，繼續做好教師、學生申訴的受理、調解和仲裁工作，積極維護行政管理相對人的合法權益，有效化解各種矛盾，

12、維護校園和諧穩定。    5、擴大校務公開的范圍。校務公開共事學校民主管理的重要內容，也是交換與局對學校年度效能評估考核的重要一環。校務公開工作要主動接受教師工、學生及其家長和社會的監督，做到辦學行為的規范化、科學化和透明化。學校改革與發展的重大決策、學校的財務收支情況、績效獎勵考核等涉及教職工切身利益事項，要及時向教職工公布學校的招生規定、收費項目于標準，我省推進素質教育及減輕學生負擔規定等涉及學生核心利益事項，要向學生、家長和社會公開；要完善校務公開領導機構和運行機制，校務公開的內容要按規定留存歸檔。    6、加強校本法制教材建

13、設。在我區教育系統打造高效課堂推進特色教育的形勢下，各許曉要根據學生的年齡和身心特點，組織精干力量編寫具有本校特色的法制校本教材。在教材內容上，可以選擇與青少年學生密切相關的法律法規（如憲法教育法義務教育法未成年人保護法預防未成年犯罪法道路交通安全法等），編寫系列講座，要充分考慮社會社會生活實際和少年兒童思想實際，注重案例分析，力避空談。要注意發揮法制副校長在教材建設中的作用，努力提高校本教材質量。推進法制校本教材建設是我區教育系統2010法制工作的一項重要內容，教育局將聯合政法和司法部門對優秀的法制教育校本教材進行評比和表彰。    7、開展學校章程及其配套制度

14、修訂工作。學校章程是學校辦學方向、培養目標、管理體制、精神文化的統領，也是學校依法治校規范辦學的基礎。落實和完善章程對于保障學校可持續性發展，辦好人民滿意教育具有重要的指導意義。2010年時南京市學校章程清理修訂年，我區教育系統將按照南京市統一部署，認真做好學校章程清理修訂工作。各校要充分調研本校實情，集中全校師生智慧，按照相關程序，高質量的完成章程及其配套制度的清理修訂工作。同時，各學校要狠抓章程的落實，讓章程貫穿于學校各項工作之中，為學校的特色發展和可持續性發展發揮它應有的保障作用。   （三）強化意識，落實責任，依法行政質量尋求新突破。加大依法行政工作的推進力度，緊扣

15、薄弱環節和重點環節，打造一流的執法隊伍，進一步規范執法行為，構建科學的執法評估體系，提升執法質量。全面落實執法責任制和執法過錯責任追究制，機那里健全責任明確、行為規范、公開運作、監督有效地教育、預防、監督、獎懲機制，確保各項執法在法律的軌道上規范、高效、陽光運作。    1、樹立依法行政意識，規范行政故那里行為。積極組織有關人員參加各類法律法規知識培訓，建立和完善行政執法責任制度，深入排查和解決存在的突出問題，嚴格按照行政執法程序，不斷規范執法行為。進一步強化依法行政和服務的意識，規范教育行政管理行為，加大對學校規范辦學的監督力度。    2、完善執法責任和追究制度。建立和完善行政執法督查制度，深入排查和解決存在的突出問題，不斷規范執法行為。進一步落實和完善執法辦案工作流程和質量考評辦法，形成一套制度完備、責任明確、考評科學的案件質量長效管理控制機制。   （四）嚴肅法紀，加大投入，切實解決群眾關心的突出問題。   認真落實“一費制”政策，嚴肅查