1、“查責(zé)任、糾頑癥”為企業(yè)安全管理工作“上水平”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)一在集團(tuán)安全管理工作會(huì)議上的講話集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任劉同富（2014年5月29日）按照祁玉民董事長(zhǎng)和集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于安全管 理工作的指示精神，今天召開(kāi)集團(tuán)安全管理工作會(huì)議，主要 是分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期的 安全管理工作。目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé) 任，為集團(tuán)安全管理工作“上水平”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。報(bào)告內(nèi)容分三個(gè)部分，一是簡(jiǎn)要總結(jié)2014年1-5月份 安全管理工作，二是正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全管理工作中存在的主 要問(wèn)題，三是部署集團(tuán)近期的安全管理工作。一、2014年1-5月份安全管理工作總結(jié)1-5月份安

2、全管理工作，結(jié)果是可以接受的，狀態(tài)時(shí)令人擔(dān)憂的。（一）各項(xiàng)安全指標(biāo)完成情況截至2014年5月底，華晨汽車集團(tuán)控制各項(xiàng)安全生產(chǎn)、消防內(nèi)保、反恐主要考核指標(biāo)在范圍內(nèi)，其中重傷及死亡以 上事故為零、輕傷事故7起（其中綿陽(yáng)新晨動(dòng)力1起、華晨 金杯1起、華晨中華3起，金東實(shí)業(yè)發(fā)展1起，興遠(yuǎn)東內(nèi)飾 件1起），千人輕傷率0. 193%o （指標(biāo)w3%。）、火災(zāi)爆炸事故及其他事故均為零。（二）各項(xiàng)主要工作開(kāi)展情況1、召開(kāi)工作會(huì)議部署安全生產(chǎn)、消防內(nèi)保、反恐專項(xiàng) 工作依據(jù)安全管理內(nèi)容的需要及集團(tuán)安全管理的總體要求，集團(tuán)于1月27日組織召開(kāi)了 2014年度安全管理工作會(huì)議，全面總結(jié)13年工作并部署14年全年的安全

3、管理工作，除要 求各單位按監(jiān)管部門(mén)及集團(tuán)專項(xiàng)工作計(jì)劃全面開(kāi)展各項(xiàng)工 作外，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了主體責(zé)任落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、應(yīng)急管理、 教育培訓(xùn).安全投入、隱患排查治理.相關(guān)方管理.環(huán)境和 職業(yè)健康9項(xiàng)工作內(nèi)容。同時(shí)下發(fā)了集團(tuán)安全管理專項(xiàng)計(jì)劃， 將安全管理的全部?jī)?nèi)容都列入計(jì)劃中，細(xì)化到每一小項(xiàng)，并 對(duì)各項(xiàng)工作提出了明確的工作要求。2、完善責(zé)任目標(biāo)，狠抓主體責(zé)任的落實(shí)全面落實(shí)遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定，各單位繼續(xù)簽訂安全生產(chǎn)、消防內(nèi)保反恐目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)明確責(zé)任，各單位內(nèi)部層層簽訂直至員工，切實(shí)落實(shí)各級(jí)人員的安全生 產(chǎn)、消防內(nèi)保、反恐責(zé)任。3. 重新排查重點(diǎn)要害部位情況 2014年初，集團(tuán)再次重新統(tǒng)計(jì)所屬各

4、單位的重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)要害部位情況，經(jīng)各單位統(tǒng)計(jì)申報(bào)集團(tuán)目前無(wú)重大危 險(xiǎn)源部位，45家單位（遼寧地區(qū)33家，省外12家，金杯項(xiàng) 下15家，申華項(xiàng)下6家）共申報(bào)重點(diǎn)要害部位331處，按使 用性質(zhì)分成11類，其中：鍋爐房12處（所）；燃?xì)饨祲赫? 處（所）；空壓站/綜合站31處；汽/柴油庫(kù)（區(qū)）11所；涂 裝車間/油漆庫(kù)/調(diào)漆間18處；噴漆房/烤漆房18處（所）； 氣瓶庫(kù)/間13處；廠房/車間/部位114處；危化庫(kù)/油品庫(kù) 25處；起重類設(shè)備共計(jì)19臺(tái)；開(kāi)閉所/變電所48處，所有 331處列入到集團(tuán)重點(diǎn)管控部位共158處，集團(tuán)將動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí) 對(duì)重點(diǎn)管控部位進(jìn)行監(jiān)督檢查。4、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入計(jì)劃及重

5、點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤情況2014年，集團(tuán)所屬各單位計(jì)劃投入安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金10, 640萬(wàn)元，安全投入中反饋出需要重點(diǎn)跟蹤落實(shí)項(xiàng)目43 項(xiàng)，集團(tuán)將予以跟蹤，督促并檢查各重點(diǎn)項(xiàng)目的完成情況。5、積極開(kāi)展應(yīng)急演練、培訓(xùn)教育、安全檢查、環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生工作2014年，各單位常態(tài)化開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作。截至5 月份，開(kāi)展綜合性演練3次，各單位內(nèi)部車間及部門(mén)開(kāi)展專 項(xiàng)演練20次，按照計(jì)劃，在“安全生產(chǎn)月”期間，華晨金 杯等13個(gè)單位的31個(gè)部門(mén)計(jì)劃開(kāi)展演練；排查出隱患471 項(xiàng)，檢查中未新發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，一般隱患項(xiàng)已全部整改 完成；開(kāi)展各類培訓(xùn)教育，培訓(xùn)員工2528人次；同時(shí)積極 做好環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生工作，控制co

6、d、s02等指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放， 著重把改善作業(yè)環(huán)境、對(duì)職業(yè)病防治的宣傳、培訓(xùn)管理體系 的建立、個(gè)體防護(hù)設(shè)施的配備、以及防塵設(shè)施認(rèn)真進(jìn)行落實(shí), 切實(shí)保障員工職業(yè)健康。1-5月份，集團(tuán)各單位能夠按照集團(tuán)年初的工作部署， 按計(jì)劃開(kāi)展各項(xiàng)工作，安全管理總體運(yùn)行平穩(wěn)。%1. 正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全管理工作狀態(tài)及存在的問(wèn)題（一）當(dāng)前集團(tuán)安全管理工作的狀態(tài)今年以來(lái)，為了充分掌握集團(tuán)安全狀態(tài)，集團(tuán)安全管理辦公室對(duì)集團(tuán)各單位廠房建筑和生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及依據(jù)安全 生產(chǎn)、消防內(nèi)保、反恐管理的內(nèi)容逐一對(duì)集團(tuán)目前安全管理 狀態(tài)進(jìn)行摸底普查。1、廠房建筑及廠區(qū)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施情況對(duì)集團(tuán)上報(bào)有重點(diǎn)部位的45家單位進(jìn)行了摸底調(diào)查， 建筑主體設(shè)

7、施306棟（間）,其中10年以下建筑設(shè)施152棟（間）,10-20年建筑設(shè)施43棟（間）,20-30年建筑設(shè)施97 棟（間）,30年以上建筑設(shè)施14棟（間）。從摸底調(diào)查情況 看，金東實(shí)業(yè)公司有一處危房，原是工位器具車間，現(xiàn)已停 產(chǎn)不再使用，廠房封存；金杯模具、華晨金杯、研究院、鐵 嶺華晨橡塑、金杯車輛、豐田技師學(xué)院、金杯恒隆、金杯寶 駒部分廠房及辦公樓有墻皮脫落情況，今年已列入計(jì)劃進(jìn)行 修繕整改。2、安全生產(chǎn)、消防內(nèi)保、反恐管理內(nèi)容整體情況集團(tuán)安全管理辦公室按安全生產(chǎn)、消防內(nèi)保、反恐工作 管理內(nèi)容細(xì)分為49項(xiàng)內(nèi)容，逐一進(jìn)行狀態(tài)調(diào)查，并按紅黃 綠燈進(jìn)行分類，根據(jù)各單位上報(bào)情況，49項(xiàng)管理內(nèi)容中，

8、綠 燈安全可控45項(xiàng)；黃燈需要整改和加強(qiáng)監(jiān)督管理4項(xiàng)（包 括安全管理管理人員配備；“三同時(shí)”管理；消防隱患整改; 消防建審、驗(yàn)收等4項(xiàng)內(nèi)容）；紅燈需停產(chǎn)或關(guān)停的0項(xiàng)。5月19日，集團(tuán)組織召開(kāi)了安全工作會(huì)議，聽(tīng)取相關(guān)單位安全管理工作的匯報(bào)并實(shí)地對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)紅 黃綠燈管理狀況并不屬實(shí)，在綠燈項(xiàng)中還存在許多問(wèn)題，并 不是我們認(rèn)為的完全可控狀態(tài)。今天組織召開(kāi)會(huì)議，就是要 理清當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，制定相應(yīng)整改措施，大力進(jìn)行整 改，逐步提升安全管理水平，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各單位安全狀態(tài)可 控。（二）安全管理工作中存在的問(wèn)題1、人的行為、物的狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境造成的安全影響一是人的不安全行為。隨著企業(yè)的快速

9、發(fā)展，員工總量 不斷增長(zhǎng)，2012年初集團(tuán)員工總數(shù)41000人目前員工總數(shù) 47000人，凈增6000人，尤其是一線生產(chǎn)人員，流動(dòng)性較大, 實(shí)習(xí)學(xué)生和勞務(wù)工占新入職比例大且年齡較低，生產(chǎn)一線新 人越來(lái)越多，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)幾乎為零，新入職員工雖經(jīng)過(guò)入廠三 級(jí)安全教育，但還遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)安全的需要，作業(yè)中容易 出現(xiàn)違章行為導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。中華總裝車間一員工違 反安全操作規(guī)程，擅自穿越運(yùn)行中的生產(chǎn)線，造成腿部擠傷, 是典型的不安全行為造成的傷害事故案例；在老企業(yè)中，金 杯齒輪全廠員工平均年齡49歲，部分50歲以上年齡偏大的 員工仍在一線工作，他們操作技能熟練，安全意識(shí)較高，但 身體承受較大工作負(fù)荷已力

10、不從心，容易出現(xiàn)眼手不一致的 情況，疲勞狀況下容易發(fā)生安全事故。二是物的不安全狀態(tài)。 主要內(nèi)容包括防護(hù).保險(xiǎn).信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、 設(shè)施、工具、附件有缺陷；個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷。 e2發(fā)動(dòng)機(jī)工廠一臺(tái)機(jī)加車間連桿線懸臂起重機(jī)，屬于特種設(shè) 備，按照法規(guī)需定期進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可使用。安全部門(mén) 在檢查中發(fā)現(xiàn)此特種設(shè)備超期未檢，且仍有時(shí)在用，處于不 安全狀態(tài)。集團(tuán)下發(fā)隱患整改通知單至使用部門(mén)及設(shè)備部 門(mén)，發(fā)動(dòng)機(jī)工廠按集團(tuán)要求已將此設(shè)備封存停用，保證了安 全。三是作業(yè)環(huán)境帶來(lái)的影響。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)品逐漸 增多，產(chǎn)量逐漸增大，產(chǎn)品線變長(zhǎng)，隨之而來(lái)的是零部件種 類和數(shù)量成倍增長(zhǎng)，突出反

11、映在生產(chǎn)及物流上壓力劇增，廠 區(qū)越來(lái)越擁擠，作業(yè)面積越來(lái)越小，通道不但狹小，而且時(shí) 而被占用，還有人車混流情況，由于作業(yè)環(huán)境的變化也帶來(lái) 了較多的安全隱患。華晨金杯2號(hào)門(mén)一直到動(dòng)力處路段，路 東有食堂，路西是生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，人車混流和客貨混流現(xiàn)象嚴(yán) 重，午餐時(shí)段叉車向海獅裝配車間叉裝發(fā)動(dòng)機(jī)、叉車在沖壓 二區(qū)占道卸貨等都與通行的就餐員工形成人車混流，存在較 大的安全隱患，目前已規(guī)定午餐時(shí)間停止裝卸作業(yè)，華晨金 杯2號(hào)門(mén)為貨車通行門(mén)，目前仍有客車在此出入，由于環(huán)境 因素，不能實(shí)現(xiàn)辦公區(qū)和生產(chǎn)作業(yè)區(qū)完全分離，導(dǎo)致安全隱 患的存在。2、安全意識(shí)問(wèn)題安全管理工作中普遍存在著“安全工作說(shuō)起來(lái)重要，做 起來(lái)不重

12、要，忙起來(lái)可以忘掉”的現(xiàn)象，真正意識(shí)到“安全 第一”的干部員工少之又少，加之如生產(chǎn)任務(wù)緊、追求超產(chǎn) 獎(jiǎng)金等因素的影響，容易把安全放到一邊、工作抱著僥幸心 態(tài)、單純憑經(jīng)驗(yàn)蠻干、亂干，極易發(fā)生安全事故。研究院目 前已1500多人，業(yè)務(wù)覆蓋面廣，其自身涉及到產(chǎn)品研發(fā)、 路試、試制、試驗(yàn)等方面，主管的改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)延展至華晨 金杯、華晨中華廠區(qū)，之前安全管理依附于同一院內(nèi)的發(fā)動(dòng) 機(jī)工廠，后成立管理部門(mén)動(dòng)力處，安全管理職能設(shè)在動(dòng)力處, 無(wú)專職安全管理部門(mén)，典型的安全意識(shí)薄弱。3、規(guī)章制度有章不循的問(wèn)題當(dāng)前安全管理工作中，各企業(yè)按照法規(guī)要求都建立了各 項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，制度建立后多是寫(xiě)在紙面上，放在柜 子

13、里，掛在墻上，未做到真正落實(shí)執(zhí)行，各級(jí)人員在實(shí)際工 作中并沒(méi)有完全按規(guī)章制度規(guī)范自己的作業(yè)行為，總抱著“沒(méi)出事就沒(méi)什么事，沒(méi)被抓就沒(méi)什么事“的心態(tài)，自覺(jué)遵 章守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管不到位使得規(guī)章制度沒(méi)有起 到應(yīng)有的作用，明顯的例子就是廠內(nèi)車輛違停超速現(xiàn)象，最 主要的原因就是員工有章不遵，抓得緊了我就不超速不違 停，抓的松了，還依然違章，規(guī)章制度不落實(shí)隨處可見(jiàn)。研 究院主管的j11改造項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)在華晨金杯車身車間，主管部門(mén)為研究院裝焊工藝處和生產(chǎn)工藝處，施工相關(guān)方為 武漢百佳。5月3日，武漢百佳對(duì)生產(chǎn)線鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，5 月4日在生產(chǎn)運(yùn)行作業(yè)過(guò)程中下車身一工位上部開(kāi)合門(mén)一側(cè) 脫落，下部懸

14、掛設(shè)備隨其脫落，險(xiǎn)些導(dǎo)致下面作業(yè)員工傷亡, 造成此次事故的原因是相關(guān)方改造后未試車，主管部門(mén)未對(duì) 改造情況進(jìn)行復(fù)核，整體項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收及評(píng)價(jià)就進(jìn)行生產(chǎn) 運(yùn)行，典型的違章操作導(dǎo)致的設(shè)備事故。4、安全管理獎(jiǎng)懲不嚴(yán)的問(wèn)題安全管理過(guò)程中要參照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、 違法必究的基本原則，制定出獎(jiǎng)懲制度并堅(jiān)決執(zhí)行，企業(yè)內(nèi) 上至總經(jīng)理下至一般員工，發(fā)生違章行為或因責(zé)造成事故都 應(yīng)按照事故“四不放過(guò)"原則進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。但現(xiàn)實(shí)卻并非 如此，“因人而異，因事而議“也是安全管理中存在的普遍 現(xiàn)象。%1. 集團(tuán)下一步安全管理工作安排2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年

15、，是不斷把安全生產(chǎn)工作改革創(chuàng)新推向深 入的關(guān)鍵一年。集團(tuán)年初就對(duì)安全管理工作做了全面部署要 求各單位按照中央及各級(jí)政府的工作要求，充分結(jié)合各單位 實(shí)際工作特點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展安全管理工作。經(jīng)過(guò)前期對(duì)安全生產(chǎn) 工作調(diào)研，針對(duì)集團(tuán)目前安全管理工作的現(xiàn)狀，決定近期開(kāi) 展安全管理工作“查責(zé)任、糾頑癥”活動(dòng)。這與安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作是一致的，是相輔相成的。（一）“查責(zé)任”過(guò)去查責(zé)任是事后查責(zé)任，現(xiàn)代安全管理變事后追責(zé)為事前預(yù)防。集團(tuán)本著“誰(shuí)出資，誰(shuí)派人”，“誰(shuí)控股，誰(shuí)管理”,“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的基本原則來(lái)層層落實(shí)責(zé)任，這里再次 強(qiáng)調(diào)，集團(tuán)對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)監(jiān)管責(zé)任，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 承擔(dān)主體責(zé)任

16、，只有明確自己所承擔(dān)的責(zé)任才能有效的落實(shí) 責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制明確規(guī)定了單位各級(jí) 人員的安全責(zé)任，總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部長(zhǎng)（廠長(zhǎng)）、車間 主任、處長(zhǎng)、主管、班段長(zhǎng)、員工承各擔(dān)什么安全責(zé)任要清 清楚楚，重點(diǎn)就是抓落實(shí)。這里所講的查責(zé)任不單單指查責(zé)任制落實(shí)，而是一個(gè)廣 義的概念，一是控制預(yù)防，將事故隱患在發(fā)生之前排除；二 是督促落實(shí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；三是解決問(wèn)題，在查 責(zé)任的過(guò)程中把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決。如何“查責(zé)任"要從以下“查思想j “查作風(fēng)j “查紀(jì)律j “查隱患j “查現(xiàn)場(chǎng)” 5個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)。第一是“查思想”。安全思想就是安全意識(shí)、安全認(rèn)識(shí)， 安全管理工作中絕大部分

17、人的思想是不走心不走腦，充耳不 聞。在這方面廣大干部尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)，安全思想對(duì)他們來(lái) 說(shuō)只是個(gè)概念，在安全保護(hù)上他們是被動(dòng)的，安全意識(shí)非常 薄弱。“查思想"要查的內(nèi)容是安全生產(chǎn)責(zé)任制久環(huán)境保 護(hù)責(zé)任制、逐級(jí)防火責(zé)任制、治安綜合治理責(zé)任制、反 恐怖防范工作責(zé)任制中涉及到的各級(jí)人員的職能職責(zé)。怎樣“查思想j做法是對(duì)干部員工進(jìn)行抽查.提問(wèn).考核。具體要求是要從思想上轉(zhuǎn)變，一方面是落實(shí)政府部門(mén) 的指示精神和工作部署，另一方面是落實(shí)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)查 思想起到警示作用。每名員工清楚自己的安全管理職責(zé)是什 么，最終目的是讓安全入心入腦，在思想上由被動(dòng)接受教育 轉(zhuǎn)向主動(dòng)接受教育，在行動(dòng)上由“要我安全

18、"向“我要安全" 轉(zhuǎn)化。第二是“查作風(fēng)”。安全在管理，管理靠干部。干部的 作風(fēng)、作用事關(guān)安全穩(wěn)定的大局。安全管理工作中當(dāng)前存在的作風(fēng)問(wèn)題有以下方面：一是 責(zé)任淡薄，不多管。工作責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)分管工作之外的 違章違紀(jì)不愿多管，一些車間層面干部缺乏“大安全”觀念, 把目光盯在自己本部門(mén)的小安全上，不關(guān)心其他部門(mén)的作業(yè) 安全，不關(guān)注結(jié)合部門(mén)安全問(wèn)題，特別是對(duì)不屬于自己分管 范圍內(nèi)的影響安全生產(chǎn)的傾向性問(wèn)題，抱著“多一事不如少 一事”態(tài)度，即便是批評(píng)兩句，也只是輕描淡寫(xiě)，隔靴搔癢, 起不到對(duì)違章違紀(jì)的震懾作用。二是作風(fēng)飄浮，不會(huì)管。缺 乏苦干實(shí)干精神和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，工作滿足于過(guò)得

19、去，不求 過(guò)得硬，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)采取敷衍應(yīng)付的姿態(tài)，推一下、 動(dòng)一下，抓工作只講形式不講效果，只求數(shù)量、不求質(zhì)量， 只提要求不盯落實(shí)，從表面上看工作都部署了，但往往是工 作沒(méi)有抓到底，結(jié)果是流于形式，浮于表面，工作作風(fēng)和工 作標(biāo)準(zhǔn)與形勢(shì)任務(wù)要求不適應(yīng)。三是觀念守舊，不善管。平 時(shí)放松學(xué)習(xí)，缺乏緊迫感和危機(jī)感，思想不解放，不注重知 識(shí)更新，干工作“吃老本”、憑經(jīng)驗(yàn)，自我感覺(jué)良好；不能 正確認(rèn)識(shí)和適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)新要求，習(xí)慣用老眼 光看待新問(wèn)題、沿用過(guò)去的老套路對(duì)待新問(wèn)題，在困難和問(wèn) 題面前，思路不清，辦法不多，甚至束手無(wú)策。四是好人主 義，不敢管。老好人思想嚴(yán)重，習(xí)慣于“你好、我好、大

20、家 好”，不敢硬起手腕抓管理，看見(jiàn)問(wèn)題繞道走，棘手的事情 推他人，對(duì)下級(jí)和職工出現(xiàn)問(wèn)題，明知不對(duì)，也不批評(píng)指出， 導(dǎo)致職工違章違紀(jì)問(wèn)題屢屢發(fā)生，表面上是愛(ài)護(hù)職工，實(shí)質(zhì) 上是害了職工。“查作風(fēng)”目的是在安全工作中開(kāi)辟綠色通 道，人人負(fù)安全責(zé)任，人人注重安全。“查作風(fēng)”要查的內(nèi)容是安委會(huì)和安全專題會(huì)會(huì)議紀(jì) 要、環(huán)境安全消防保衛(wèi)協(xié)議簽訂情況、安全管理考核情況、違章行為處罰情況、事故“四不放過(guò)”材料等。怎樣“查作風(fēng)”，具體做法是認(rèn)真落實(shí)集安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神。一要樹(shù)立以人為 本、生命至上的理念，把維護(hù)人民群眾的生命安全作為各企 業(yè)的最高職責(zé)，切實(shí)抓好增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使

21、命 感和緊迫感；二要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，嚴(yán)守發(fā)展決不 能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，正確處理好安全生產(chǎn)與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)將科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展貫徹到經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程；三要做到工作雷厲風(fēng)行， 不推諉工作，不遲滯工作，不玩忽職守；四要加強(qiáng)教育引導(dǎo), 增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；五要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，提升管理能力；六要加 強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化責(zé)任追究；七要任用負(fù)責(zé)之人，樹(shù)立用人 導(dǎo)向。第三是“查紀(jì)律”。安全管理工作紀(jì)律就是查管理，要 查企業(yè)是否按照環(huán)境、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)、消防內(nèi)保、反 恐怖防范的法律法規(guī)要求開(kāi)展工作。“查紀(jì)律”要查的主要內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人 員配備、制度建設(shè)、重點(diǎn)要

22、害部位、教育培訓(xùn)、會(huì)議制度、 檢查制度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員、勞 動(dòng)保護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、相關(guān)方管理、食品安全、 汛期安全、應(yīng)急救援、管理檔案、危險(xiǎn)作業(yè)、事故隱患整改、 安全投入、“三同時(shí)”、消防安全、內(nèi)部治安保衛(wèi)管理、反恐 怖防范等諸多方面工作是否到位。怎樣“查紀(jì)律”，就是查機(jī)構(gòu)是否按法規(guī)要求設(shè)置、管 理人員配備比例是否符合要求、規(guī)章制度是否健全、重點(diǎn)要 害部位監(jiān)督管控是否到位并定期評(píng)審、新入廠員工三級(jí)安全 教育率100%、安委會(huì)及月例會(huì)是否定期召開(kāi)并有記錄、各級(jí) 檢查記錄是否完整、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是否完成并定 期報(bào)請(qǐng)復(fù)評(píng)、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、特種作業(yè)人員持證上

23、崗、 勞動(dòng)保護(hù)用品按標(biāo)準(zhǔn)配備和發(fā)放、員工在崗前崗中及離崗時(shí) 的職業(yè)健康體檢情況及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)情況、環(huán)保排放是否達(dá) 標(biāo)、相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理、食品安全管理、汛期安全管理、應(yīng)急 預(yù)案制定培訓(xùn)以及演練、管理檔案管理、危險(xiǎn)作業(yè)管控、事 故隱患落實(shí)責(zé)任人及時(shí)間進(jìn)行整改、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入 及跟蹤、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”建審及驗(yàn)收、消防安全管理、 內(nèi)部治安保衛(wèi)、反恐怖防范等。第四是“查隱患”。事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè) 施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā) 安全事故的直接原因。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期排查生產(chǎn)安全事故隱 患，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除，難 以立即消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全

24、防范和監(jiān)控措施，制定 隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限和預(yù)案, 并依照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行評(píng)估、 報(bào)告，實(shí)現(xiàn)有效治理。“查隱患”要查的主要內(nèi)容就是各企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)中的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、辦公場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位、庫(kù)房倉(cāng) 庫(kù)、建筑設(shè)施、管道管線、在建項(xiàng)目、維修技改規(guī)劃研發(fā)項(xiàng) 目等凡是涉及到火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑 坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、車輛傷害、其他 類隱患等均作為普查重點(diǎn)。隱患整改記錄中整改項(xiàng)目、責(zé)任 人、整改期限、完成情況、復(fù)核結(jié)果俱全。怎樣“查隱患”，具體做法就是將隱患的排查治理作為 一項(xiàng)長(zhǎng)期重復(fù)性的工作，現(xiàn)實(shí)的說(shuō)法是“隱患

25、就是事故”， 因此隱患排查治理要做到日常檢查、專項(xiàng)排查和定期排查相 結(jié)合，要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理做到橫向到底，縱向到邊，全面徹 底的排查各類隱患。集團(tuán)各企業(yè)要放眼全年，突出重點(diǎn)，將 日常檢查、節(jié)假日檢查、重點(diǎn)時(shí)期的綜合性檢查與各級(jí)政府、 集團(tuán)公司部署的專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合，充分徹底的排查各類事 故隱患。第五是“查現(xiàn)場(chǎng)”。安全工作真正的陣地在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn) 場(chǎng)，對(duì)于生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的排查一刻不能停止。不單單是安全 部門(mén)，各級(jí)部門(mén)、各級(jí)人員都要?jiǎng)澏ㄗ约旱呢?zé)任分擔(dān)區(qū)，肩 負(fù)起責(zé)任，真正做到“安全第一”，每個(gè)人都要行動(dòng)起來(lái)進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)檢查。“查現(xiàn)場(chǎng)”要查的內(nèi)容一是查工段班組和現(xiàn)場(chǎng)部門(mén)的軟 件管理。包括規(guī)章制度、安全操作規(guī)

26、程、培訓(xùn)教育、“五同 時(shí)”、事故處理“四不放過(guò)”、各項(xiàng)記錄完整性、作業(yè)指導(dǎo)書(shū) 的建立以及落實(shí)情況；二是查作業(yè)環(huán)境的檢查標(biāo)準(zhǔn)。包括通 道、地面、坑井槽、堆放、照明、設(shè)備間距、梯臺(tái)等建設(shè)安 裝標(biāo)準(zhǔn)和狀態(tài)；三是查現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。包括涉及到 沖壓、裝焊、涂裝、裝配工藝的一般機(jī)械設(shè)備、危險(xiǎn)機(jī)械設(shè) 備、管道管線、壓力容器、特種設(shè)備、電氣設(shè)施以及在生產(chǎn) 現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的行為因素等。怎樣“查現(xiàn)場(chǎng)”，就是在檢查中要按照“全覆蓋、零容 忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，采取突擊檢查、暗訪抽查等 方式，根據(jù)季節(jié)性和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有針對(duì)性的、不間斷的開(kāi)展 安全大檢查活動(dòng)。將各種各類安全檢查活動(dòng)貫穿全年始終， 貫穿生產(chǎn)全過(guò)程，使

27、大檢查成為一項(xiàng)常態(tài)化的工作，堅(jiān)持常 抓不懈，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的自 覺(jué)性，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。“查責(zé)任”分為兩個(gè)階段第一階段為單位自查階段，從現(xiàn)在起至9月末，各單位 邊查邊改，9月末前將自查情況上報(bào)集團(tuán)安全管理辦公室。第二階段為復(fù)查和整改階段，集團(tuán)安全管理辦公室將組 織多個(gè)“查責(zé)任”檢查小組，對(duì)各單位“查責(zé)任”情況進(jìn)行 復(fù)查。各單位要認(rèn)真組織落實(shí)“查責(zé)任”工作，對(duì)查出的問(wèn) 題立項(xiàng)整改。通過(guò)查責(zé)任，提高各級(jí)人員的安全責(zé)任意識(shí)，也能夠提 高安全管理人員的專業(yè)水平。（二）“糾頑癥”頑癥，顧名思義就是比較難治理的安全隱患，有重復(fù)性 出現(xiàn)的頑癥，如廠內(nèi)車輛超速違停；有歷史遺留的頑癥，如 華晨金杯的小車班，建設(shè)時(shí)就沒(méi)有通過(guò)建審；有企業(yè)快速發(fā) 展而產(chǎn)生的頑癥，如沈北專用車，已經(jīng)正常生產(chǎn)了，但還沒(méi) 有消防驗(yàn)收，如此種種還有許多。由于頑癥的存在，安全隱 患就存在，隨時(shí)就會(huì)有安全事故發(fā)生的可能，所以必須下大 力氣來(lái)“糾頑癥”，以保障集團(tuán)安全發(fā)展。集團(tuán)各單位自查 上報(bào)頑癥共58項(xiàng)，嚴(yán)格意義上講，有的并不屬于頑癥范疇, 但為了大力治理頑癥