1、    摩爾多瓦教師教育改革的舉措與特征    摘要：20世紀90年代，為扭轉教育發展的頹勢，摩爾多瓦開始對教師教育領域進行一系列改革，如健全教育政策法規體系、完善師資培養體系、制定科學的課程體系、規范教師專業認證制度等，以此推動教育發展轉型進程。綜合來看，摩爾多瓦教師教育改革以政策制度為基礎，以多元舉措為依托，強調質量標準建構，倡導綜合能力培養，凸顯應用技能訓練，呈現出優質化、多元化、實踐性的特征。關鍵詞：摩爾多瓦，教師教育，舉措，特征一、改革動因摩爾多瓦獨立后，教師教育發展面臨諸多挑戰。國內政治體制變革和經濟社會發展的不穩定引發了復雜的社會矛盾，造成

2、了教師培養體系混亂、教育經費銳減、教師隊伍老齡化、教師流失嚴重以及教育質量下降等眾多教育問題。 在教育全球化和歐洲教育一體化進程的推動下，各國之間的教育交流日益加強，這為摩爾多瓦教師教育發展提供了良好的契機，有利于提升該國教師培養質量；與此同時，為在激烈的國際競爭中保持自身競爭力，摩爾多瓦也將推進教師教育改革作為教師教育發展的重要任務。 二、改革舉措（一）建立健全的教育政策法規體系 建立健全的教育法律法規是摩爾多瓦教師教育改革的重要前提和基礎。早在1994年，摩爾多瓦議會就將“加強教師的教育和培訓列為摩爾多瓦國家教育發展的優先事項”。摩爾多瓦議會通過的摩爾多瓦共和國教育發展的構想確立了加快教師

3、教育發展的戰略目標。1995年，摩爾多瓦頒布了摩爾多瓦教育法（law on education in moldova），該法明確規定將建立完善的教師培養體系納入法律框架，并重申了教師教育的重要性，明確了國家鼓勵教師教育發展的政策導向。1996年，摩爾多瓦出臺了國家教育發展綱要19962005（the national plan for education development， 19962005），較為詳細地闡述了在“吸引學生從事教師職業、完善教師培養資格認證制度、加強教師職前培訓、規范教師教育培訓機構、健全教師專業發展路徑”等具體措施，構建了教師教育發展的藍圖1。這些法律法規為摩爾多瓦教師

4、教育改革提供了制度層面的保障。 （二）完善師資培養體系 建國之初，摩爾多瓦在蘇聯的幫助下建立起了教師教育的培養體系，其中學校教師培養的任務主要由高等師范專科學校（normal schoo1s）承擔，培養機構較為單一，學制一般為23年。 為豐富師資培養類型，摩爾多瓦教育法提出，廢除師范專科學校，教師培養任務改由學院（college）和大學（university）承擔。其中，學院主要負責培養學前教育機構（preschool institutions）和小學（primary schoo1）的教師；大學的培養層次相對較高，承擔初中（gymnasium）、高中（general secondary sch

5、ool）、職業中學（lyceum）和大專院校（postsecondary professional education）的教師培養任務，同時也承擔部分培養小學教師的任務。 在摩爾多瓦，負責教師培訓的高等教育機構主要包括：利茲·克里迪安教育國立大學（ion creang pedagogical state university）、基希訥烏大學（chisinau state university）、蒂拉斯波爾大學（tiraspol state university）、伯爾茲大學（balti state university）、國家體育與運動教育大學（national institute

6、for physical education and sport university）以及國家理工大學（polytechnical university）2。這些教育機構根據自身條件制定課程計劃，由于辦學目標定位各不相同，因此他們的課程安排和設置也各具特色，這就保證了師資培養的多樣化，從而更好地適應教育發展對教師提出的新要求。近年來，隨著對教師需求的不斷擴大，摩爾多瓦教育部在規定各類高校都可以參與教師培養的同時，進一步擴大了教師隊伍的來源，規定獲得高等教育畢業證書的學生在通過教師資格考核后都可從事教師職業。 與此同時，摩爾多瓦建立起兩級制的教師在職培養體系。在職教師培養分為兩個層次，中央層面

7、的培訓主要由承擔教師培養任務的6所大學以及教育科學研究所（institute of educational sciences）來實施，地方層面的教師培訓則主要由地方教育部門以及學校設立的教學培訓點負責。截至2004年，摩爾多瓦已經在全國范圍內開設了34個培訓中心，共擁有482名專業的培訓人員，約有1萬名小學教師接受了培訓3。在職教師的培訓以新課程的教學要求為出發點，致力于培養教師合理安排教學內容、制定課程計劃以及進行自我評估的能力。通過不同層面的教師培訓，摩爾多瓦教師職業技能提升機制不斷完善，教師素質也逐漸得到提升。 （三）制定科學化的教師教育課程體系 為保證教師質量，摩爾多瓦制定了科學化的教

8、師教育課程體系。教師職前階段開設的課程包括專業學習課程（specialty courses）、基礎教育課程（fundamental courses）、教學實習（internship）、人文通識課程（courses of general culture）、選修課程（optional courses）等4。具體來看，專業課程的設置目標在于幫助職前教師形成專業化能力，并在傳授專業知識的基礎上培養教師的科研能力。基礎教育課程側重培養教師的學科教學能力，例如制定教學具體目標和課堂計劃、設置教學情境等，課程內容包含教育學、心理學、管理學等學科的相關知識，這些知識對于培養教師的教學能力、組織管理能力及科研能

9、力具有重要作用。教學實習分為三類：初級實習（initiation classroompractice）、專業教學實習（teaching classroompractice）及正式課堂實習（state classroompractice）。初級實習和專業教學實習要求教師在由學校設立的特殊教學環境內開展教學實踐活動，在正式課堂實習階段教師將被安排在真實的中小學課堂情境中；人文學科課程專注于培養教師的人文素養，選修課程則更多考慮教師的自身興趣，因此課程種類及樣式較多。 綜合看來，摩爾多瓦教師教育課程的設置以兼顧專業性與教育性、貫徹教師發展的實踐性為目標導向，融合多學科內容，旨在促進教師教學能力的綜合

10、發展，體現了教師專業化的整體發展取向。 （四）規范教師專業認證制度 提升教師隊伍整體素質是摩爾多瓦教師發展的重要目標，為此教育部制定了嚴格的教師認證制度。摩爾多瓦教育法規定，摩爾多瓦每5年就要進行一次強制性教師專業認證。由地方教育部門代表和教師工會代表共同組成的教育評估委員會（evaluation boards）作為教師評估的主導機構，定期對教師進行專業考核。考核內容分為教學、親師關系、科研三大類別，具體包括課堂教學、班級管理、專業評估、交際和社會包容、自我發展、發現問題六項具體能力（見表1）。這六項具體能力涵蓋了教師從事教學、科研，處理親師關系應具備的基本素質，體現了摩爾多瓦對教師的全方位要

11、求。   通過資格認證的教師須擁有3年的教學經驗，才有資格參加更高層級的專業認證。摩爾多瓦教師專業認證主要是對教師的教學水平進行評估，教育部門在對教師進行審核后劃定專業等級。摩爾多瓦教師的專業等級分為三個層次，由低至高分別是二級教師、一級教師和高級教師，每個層次的教師標準都有不同的要求（見表2）。   三、改革特征摩爾多瓦教師教育改革注重宏觀層面與微觀層面的結合。在宏觀層面，通過強調健全法律規范、完善師資培養體系為改革奠定了堅實的制度保障；在微觀層面，聚焦教師質量的提高，教師專業能力的提升，教師教育專業課程設置的完善和教師專業認證制度的規范。 （一）以體系化的政策法規為基石

12、 前蘇聯時期，摩爾多瓦實行中央集權式的教育管理模式，教師教育發展的民主化、法制化程度不高。因此，摩爾多瓦獨立后教師教育改革的首要任務就是建立健全教育法律法規體系。摩爾多瓦教育法頒布初始，教育部首先對摩爾多瓦教育改革發展進行了總體規劃，確定了改革的基準。隨后，摩爾多瓦在教師教育領域陸續出臺了一系列法律法規，涉及教育發展的各個方面，如針對教師職業標準的普通教育機構教師標準（the standard regulation of the general educational institution）、加強高中階段學校管理績效的高中組織管理與運行細則（the regulation on organiz

13、ation and functioning of high schools）、完善教師資格認證的教學與管理人員資格認證條例（the regulation on the attestation of teaching and managerial staff）等。隨著法律法規的不斷完善，摩爾多瓦最終建立起以摩爾多瓦教育法為基礎、以眾多政策法規為輔助的教師教育發展體系，這為教師教育改革提供了良好的制度保障。 （二）以多元化的課程設置為依托 摩爾多瓦教師教育改革特別重視教師教育課程體系的完善性。為豐富課程教學內容，摩爾多瓦打破了統一的課程計劃制度，教育部規定高等教育機構可以依據學校培養目標和師資狀況

14、制定具體的課程計劃，而且可以自主確定課程計劃體系中各個類別課程所占比例，從而實現多樣化的師資培養目標。例如，在課程開設方面，理工類大學、綜合類大學、師范類大學、體育類大學四類大學在基礎教育和專業學習科目的設置、人文課程和選修課程的開設、教學實踐環節的安排都是基于學校自身特色制定的，充分體現了課程的靈活性和多樣性（見圖1）。人文學科課程注重培養教師的人文情感與創新能力，這對教師職業道德能力的形成和教師專業能力的發展具有重要影響。 （三）以實踐性的教學能力發展為根本 摩爾多瓦教師教育改革的重要特征之一就是將專業知識的傳授與實踐能力的培養相結合。雖然各類學校在教師教育課程課時安排方面存在差異，但是他

15、們的課程設置無一例外地將實踐能力的培養置于重要位置。例如，將教學實踐環節分為初級實踐、專業教學實踐及正式課堂實踐三類，在教師發展的不同階段為其安排不同層次的教學實踐。此外，初級實踐與專業教學實踐作為學校教學的重要輔助內容，為教師模擬教學環境，有利于教師提前熟悉課堂教學情境，更好地實現專業知識與實踐的結合。此外，教師資格認證的一個重要考核標準就是教師對理論知識的應用能力，如專業知識的教學、教學計劃的安排、課堂的自我評價能力等，這也體現了摩爾多瓦教師教育改革對教學實踐能力的重視。 參考文獻： 1reviews of nationa1po1iciesfor education south easte

16、rn europeeb/ol.http：/. org/oecd/pdfs/product/1403131e.pdf，20131123. 2centre for cooperation with nonmembers directorate for education， emp1oyment， labor and social affairs education committee. the matic review of nationa1 po1icies for educationmo1dovaeb/ol.http：/ 3ministry of education repub1ic of mo1dova. nationa1 report on the deve1opment ofthe education system in republic of mo1dovar.chisinau，2004：47. 4base1ine study on basic education in the repub1ic of mo1dova from the perspective of childfriend1y schoo1sr.chisinau，2008