1、第一節(jié) 消防法相關知識-w一、消防法律法規(guī)體系 1、 消防法律法規(guī)的定義： 國家制定的有關消防管理的一切規(guī)范性文件的總稱，包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務院部委規(guī)章、地方政府規(guī)章和其他指導消防工作的規(guī)范性文件。http:/ 消防法相關知識-2、體系的表述： 核心：中華人民共和國消防法。 主干：消防行政法規(guī)、地方性消防法規(guī)、各類消防規(guī)章、消防技術標準以及其他規(guī)范性文件。 重要補充：涉及消防的其他法律法規(guī)。http:/ 消防法相關知識- 3、調整對象：在消防管理過程中形成的各種社會關系。 4、立法目的：規(guī)范社會生活中各種消防行為，預防火災和減少火災的危害，保護公共財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，維護

2、公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。http:/ 消防法相關知識-二、消防法規(guī)的淵源 法律淵源是指法的各種具體表現(xiàn)形式，如法律、法令、條例、章程、決議、命令、習慣、判例等。 http:/ 消防法相關知識-消防法律淵源圖http:/ 消防法相關知識-（一）憲法 憲法是國家的根本大法，具有最高法律權威和效力，由最高權力機關全國人民代表大會制定。 http:/ 消防法相關知識-w（二）消防法律w1、消防專門法律w消防法是我國目前唯一正在實施的具有國家法律效力的專門的消防法律，是消防工作的基本法。 http:/ 消防法相關知識- 2、國家行政管理通用法律 這類法律是所有的國家行政機關在行政管理

3、和行政執(zhí)法中都應遵守和執(zhí)行的法律。http:/ 消防法相關知識- 3、與消防違法行為處罰相關的法律 這類法律都與消防違法行為處罰有關。消防違法行為處罰一般都是行政處罰，其中一些也同屬于治安的行政處罰，而針對造成群死群上或重大財產(chǎn)損失等嚴重后果消防違法行為的，則有刑事處罰。http:/ 消防法相關知識- 同屬消防和治安違法行為，如消防法第62條規(guī)定的五種消防安全違法行為，應當依照治安管理處罰法規(guī)定進行處罰。 又如消防法第70條規(guī)定：“拘留處罰由縣級以上公安機關依照中華人民共和國治安管理處罰法的有關規(guī)定決定。公安機關消防機構需要傳喚消防安全違法行為人的，依照中華人民共和國治安管理處罰法的有關規(guī)定執(zhí)

4、行。”而消防法涉及拘留的條款則有63、64、68條等。http:/ 消防法相關知識-（三）消防法規(guī) 1、行政法規(guī) 國務院根據(jù)憲法和法律，為領導和管理國家消防行政工作，按照法定程序批準或頒布的有關消防工作的規(guī)范性文件。 http:/ 消防法相關知識- 2、地方性法規(guī) 地方性消防法規(guī)，由省、自治區(qū)、直轄市、省會、自治區(qū)首府、國務院批準的較大的市的人大及其常委會在不與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的情況下，根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定的規(guī)范性文件。http:/ 消防法相關知識-（四）消防行政規(guī)章 是指由國務院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在

5、本部門的權限內制定和發(fā)布的命令、指示、規(guī)章等。消防規(guī)章可由公安部單獨頒布，也可由公安部會同別的部門聯(lián)合下發(fā)。http:/ 消防法相關知識-1、公安部單獨下發(fā)的規(guī)章； 例如：建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定（公安部106號令） 消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部107號令） 火災事故調查規(guī)定（公安部108號令） -以上3部規(guī)章是為了配合新消防法的實施而制定并與新消防法同時實施。http:/ 消防法相關知識- 2、其他部委規(guī)章 是指由公安部和其他部委聯(lián)合下發(fā)的規(guī)章，也可以是除公安部公安部以外的各部委單獨或聯(lián)合下發(fā)的規(guī)章制度。 例如：社會消防安全教育培訓規(guī)定（公安部109號令，還經(jīng)教育部、民政部、人力資源社會保障

6、部、住房城鄉(xiāng)建設部、文化部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、國家旅游局同意而發(fā)布）。http:/ 消防法相關知識-w3、地方政府規(guī)章 由省、自治區(qū)、直轄市、省會、自治區(qū)首府、國務院批準的較大的市的人民政府批準或頒布。 例如：上海市消火栓管理辦法（上海市人民政府81號令）。http:/ 消防法相關知識-（五）規(guī)范性文件 是指未列入消防行政管理范疇內的、由國家機關制定頒布的有關消防行政管理工作的通知、通告、決定、指示、命令等規(guī)范性文件的總稱。 例如：國務院關于進一步加強消防工作的意見（國發(fā)200615號），即成為新時期指導消防工作的重要綱領性文件。2008年頒布的消防法第二條的“消防工作網(wǎng)絡”，即直接來源

7、于該意見第一條“指導思想、工作原則和工作目標”中的表述。http:/ 消防法相關知識-（六）消防技術標準 1、含義：是規(guī)定社會生產(chǎn)、生活中保障消防安全的技術要求和安全極限的各類技術規(guī)范和標準的總和。 技術標準本身不具備法律意義，它是由國家賦予普遍約束力和法律意義的那部分規(guī)范、標準，才構成消防法律法規(guī)體系的一部分。 因為，對于違反消防技術標準的行為，最終要依靠消防法律、法規(guī)中的法律義務、責任相關規(guī)定，來追究違法行為者的法律責任的。http:/ 消防法相關知識- 2、消防技術標準分類 http:/ 消防法相關知識- 2、消防技術標準分類 http:/ 消防法相關知識- 2、消防技術標準分類 htt

8、p:/ 消防法相關知識- 3、單位消防安全管理常用的現(xiàn)行消防技術規(guī)范有： 建筑設計防火規(guī)范（低規(guī)） 高層民用建筑設計防火規(guī)范（高規(guī)） 建筑內部有裝修設計防火規(guī)范 火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范等 注：隨著近些年經(jīng)濟發(fā)展來，規(guī)范修訂也很頻繁，高規(guī)、低規(guī)合并都征求過意見了。http:/ 消防法相關知識- 二、消防法的主要內容 年月日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過年月日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議修訂,年月日起施行。 共有7章74條，包括總則、火災預防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責任和附則。 http:/ 消防法相關知識- 解讀一：消防工作原則解讀一：消防工作原則

9、總則中規(guī)定總則中規(guī)定“消防工作貫徹預防為主、防消結消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡”，確立，確立了消防工作的方針、原則和責任制。了消防工作的方針、原則和責任制。 “政府政府”、“部門部門”、“單位單位”、“公民公民”四四者都成為消防工作的主體。者都成為消防工作的主體。http:/ 消防法相關知識- 解讀二：解讀二：政府消防工作職責政府消防工作職責 第三條

10、規(guī)定：第三條規(guī)定：“國務院領導全國的消防工作。地國務院領導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作。方各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作。”這是關于各級人民政府消防工作責任的原則規(guī)定。這是關于各級人民政府消防工作責任的原則規(guī)定。 消防工作是一項地方性很強的政府行政工作，消防工作是一項地方性很強的政府行政工作，許多具體工作，必須由地方政府負責。消防法在宏許多具體工作，必須由地方政府負責。消防法在宏觀規(guī)劃、火災預防、農(nóng)村消防工作、消防組織建設、觀規(guī)劃、火災預防、農(nóng)村消防工作、消防組織建設、滅火救援、執(zhí)法監(jiān)督等方面，對政府具體消防工作滅火救援、執(zhí)法監(jiān)督等方面，對政府具體消防工作

11、責任都作出了明確的規(guī)定。責任都作出了明確的規(guī)定。http:/ 消防法相關知識- 解讀三：解讀三：公安機關及其消防機構職責公安機關及其消防機構職責 第四條規(guī)定：第四條規(guī)定：“國務院公安部門對全國的消防工國務院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府公安機關作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。級人民政府公安機關消防機構負責實施。” 對公安機關及其消防機構在宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法、對公安機關及其消防機構在宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援、隊伍建設、廉政建設等方

12、面都作出了明滅火救援、隊伍建設、廉政建設等方面都作出了明確規(guī)定。確規(guī)定。http:/ 消防法相關知識- 解讀四：解讀四：單位消防安全責任單位消防安全責任 消防法規(guī)定，任何單位都應當無償為報警提供便消防法規(guī)定，任何單位都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴禁謊報火警；發(fā)生火災的單利，不得阻攔報警，嚴禁謊報火警；發(fā)生火災的單位，必須立即組織力量撲救火災，鄰近單位應當給位，必須立即組織力量撲救火災，鄰近單位應當給予支援；火災撲滅后，發(fā)生火災的單位和相關人員予支援；火災撲滅后，發(fā)生火災的單位和相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現(xiàn)場，接受應當按照公安機關消防機構的要求保護現(xiàn)場，接受事故調查，

13、如實提供與火災有關的情況。事故調查，如實提供與火災有關的情況。http:/ 消防法相關知識- 解讀五：公民的權利和義務解讀五：公民的權利和義務w任何人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告任何人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。火警的義務。任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。w任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防

14、車通道。得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。w任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何人都應當無償為任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。w火災撲滅后，相關人員應當按照公安機關消防機構的要火災撲滅后，相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現(xiàn)場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。求保護現(xiàn)場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。http:/ 消防法相關知識- 解讀六：建設工程實行消防審核、驗收和備案抽查解讀六：建設工程實行消防審核、驗收和備案抽查制度制度消防法規(guī)定對國務院公安部門規(guī)定

15、的大型人員密集場消防法規(guī)定對國務院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程，由公安機關消防機構實行所和其他特殊建設工程，由公安機關消防機構實行建設工程消防設計審核、消防驗收。建設工程消防設計審核、消防驗收。明確了其他工程實行備案抽查制度。規(guī)定對其他建設明確了其他工程實行備案抽查制度。規(guī)定對其他建設工程，對于工程設計、竣工驗收階段都實行報備案、工程，對于工程設計、竣工驗收階段都實行報備案、抽查。不合格者將停止施工、停止使用。抽查。不合格者將停止施工、停止使用。http:/ 消防法相關知識- 解讀七：公眾聚集場所消防安全檢查解讀七：公眾聚集場所消防安全檢查 公眾聚集場所的消防安全，歷來是消

16、防監(jiān)督管理公眾聚集場所的消防安全，歷來是消防監(jiān)督管理的重點。新消防法繼承和發(fā)展了原消防法關于公安的重點。新消防法繼承和發(fā)展了原消防法關于公安機關消防機構對公眾聚集的場所在使用、營業(yè)前實機關消防機構對公眾聚集的場所在使用、營業(yè)前實施消防安全檢查的規(guī)定，取消了原消防法中關于對施消防安全檢查的規(guī)定，取消了原消防法中關于對公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求擅自投入使用、營業(yè)的行政處罰中，消防安全要求擅自投入使用、營業(yè)的行政處罰中，限期改正的前置條件，對存在上述違法行為的，規(guī)限期改正的前置條件，對存在上述違法行為的，規(guī)定了直接給予責令停止

17、施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)定了直接給予責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款的行政處罰。和罰款的行政處罰。http:/ 消防法相關知識- 解讀八：舉辦大型群眾性活動消防安全有要求解讀八：舉辦大型群眾性活動消防安全有要求 為減少行政許可事項，新消防法將大型群眾性活為減少行政許可事項，新消防法將大型群眾性活動的消防安全納入動的消防安全納入大型群眾性活動安全管理條例大型群眾性活動安全管理條例規(guī)定的治安行政許可審查內容，避免了多頭審批，規(guī)定的治安行政許可審查內容，避免了多頭審批，方便了群眾。同時明確了消防安全要求，規(guī)定舉辦方便了群眾。同時明確了消防安全要求，規(guī)定舉辦大型群眾性活動，承辦人應當依法向公安機

18、關申請大型群眾性活動，承辦人應當依法向公安機關申請安全許可，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，安全許可，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，明確消防安全責任分工，確定消防安全管理人員，明確消防安全責任分工，確定消防安全管理人員，保持各類消防器材設施完好，保持疏散通道暢通。保持各類消防器材設施完好，保持疏散通道暢通。http:/ 消防法相關知識- 解讀九：消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度解讀九：消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度w 新消防法進一步明確了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度。新消防法進一步明確了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度。規(guī)定消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒有國家標準的，規(guī)定消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。

19、禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合必須符合行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。w新消防法明確了消防產(chǎn)品強制認證制度，規(guī)定依新消防法明確了消防產(chǎn)品強制認證制度，規(guī)定依法應當實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法法應當實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業(yè)標準的強制定資質的認證機構按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。http:/ 消防法相關知識- 解讀十：解讀十：“城市規(guī)劃城市規(guī)劃”修改為修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃” 規(guī)定規(guī)

20、定“地方各級人民政府應當將包括消防安全布地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施。城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求組織實施。城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應當調整、完善；公共消防設施、消防裝備不的，應當調整、完善；公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造或者進行技術改造”。一字之變，。一字之變，“城城”“”“鄉(xiāng)鄉(xiāng)”并并重

21、，體現(xiàn)了我國對農(nóng)村消防工作的高度重視。重，體現(xiàn)了我國對農(nóng)村消防工作的高度重視。http:/ 消防法相關知識- 解讀十一：建設多種形式消防力量解讀十一：建設多種形式消防力量 規(guī)定規(guī)定“縣級以上地方人民政府應當按照國縣級以上地方人民政府應當按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并按家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標準配備消防裝備，承擔火災撲救工照國家標準配備消防裝備，承擔火災撲救工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救工作防隊，承擔火災撲救工作”http

22、:/ 消防法相關知識- 解讀十二：專門增加解讀十二：專門增加“監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查”一章一章 有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權需賠償、違法要有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權需賠償、違法要追究，是依法行政和建立法治政府、責任政府的必追究，是依法行政和建立法治政府、責任政府的必然要求。為了加強消防執(zhí)法監(jiān)督，新消防法專門增然要求。為了加強消防執(zhí)法監(jiān)督，新消防法專門增加了加了“監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查”一章，著力規(guī)范和約束政府及政一章，著力規(guī)范和約束政府及政府各部門，特別是公安機關及其消防機構權力的行府各部門，特別是公安機關及其消防機構權力的行使，強化了對其依法履行職責的監(jiān)督，這對公安機使，強化了對其依法履行職責的監(jiān)督，

23、這對公安機關及其消防機構依法監(jiān)督管理也提出了更高、更嚴關及其消防機構依法監(jiān)督管理也提出了更高、更嚴的要求。的要求。http:/ 消防法相關知識- 解讀十三：完善消防行政處罰制度解讀十三：完善消防行政處罰制度w新消防法增加了應予行政處罰的違反消防法規(guī)的行為，解決新消防法增加了應予行政處罰的違反消防法規(guī)的行為，解決了原消防法對違反消防法規(guī)的行為規(guī)定得不全、不嚴密，一了原消防法對違反消防法規(guī)的行為規(guī)定得不全、不嚴密，一些違法行為得不到及時制止、糾正和依法懲處的問題，維護些違法行為得不到及時制止、糾正和依法懲處的問題，維護了法律的嚴肅性和權威性。了法律的嚴肅性和權威性。w新消防法調整了行政處罰的種類。

24、新消防法設定了警告、新消防法調整了行政處罰的種類。新消防法設定了警告、罰款、拘留、責令停產(chǎn)停業(yè)罰款、拘留、責令停產(chǎn)停業(yè)(停止施工、停止使用停止施工、停止使用)、沒收違、沒收違法所得、責令停止執(zhí)業(yè)法所得、責令停止執(zhí)業(yè)(吊銷相應資質、資格吊銷相應資質、資格)六類行政處罰，六類行政處罰，增加了責令停止執(zhí)業(yè)增加了責令停止執(zhí)業(yè)(吊銷相應資質、資格吊銷相應資質、資格)一類行政處罰，一類行政處罰，對一些嚴重違反消防法規(guī)的行為特別是危害公共安全的行為對一些嚴重違反消防法規(guī)的行為特別是危害公共安全的行為增設了拘留處罰，增強了法律的威懾力。增設了拘留處罰，增強了法律的威懾力。http:/ 消防法相關知識- 解讀十

25、四：新增消防違法行為解讀十四：新增消防違法行為例如：例如：(1)消防設計經(jīng)公安機關消防機構依法抽查不合格，不停消防設計經(jīng)公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；止施工的； (2)建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術標準設計、施工的；企業(yè)降低消防技術標準設計、施工的； (3)建筑設計單位建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的；不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的； (4)工工程監(jiān)理單位與建設單位或者施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低程監(jiān)理單位與建設單位或者施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質量的消防施工質量的; (5)

26、阻礙公安機關消防機構的工作人員阻礙公安機關消防機構的工作人員依法執(zhí)行職務的；依法執(zhí)行職務的； (6) 擅自拆封或者使用被公安機關消防擅自拆封或者使用被公安機關消防機構查封的場所、部位的等等，有十多條，點中了過去多年機構查封的場所、部位的等等，有十多條，點中了過去多年來一些消防執(zhí)法漏洞，針對性很強。來一些消防執(zhí)法漏洞，針對性很強。http:/ 消防法相關知識-w 解讀十五：增加臨時查封措施解讀十五：增加臨時查封措施w新消防法在繼承原消防法中有關強制措施的基新消防法在繼承原消防法中有關強制措施的基礎上，根據(jù)消防執(zhí)法工作實踐，增加了臨時查封措礎上，根據(jù)消防執(zhí)法工作實踐，增加了臨時查封措施。施。w新消

27、防法規(guī)定公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢新消防法規(guī)定公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的，應當通知有關單位或者個人查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的，應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，公安機關消防機構應當依照規(guī)定威脅公共安全的，公安機關消防機構應當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。對危險部位或者場所采取臨時查封措施。http:/ 消防法相關知識-w 解讀十六：公安派出所消防監(jiān)督職責有規(guī)定解讀十六：公安派出所消防監(jiān)督職責有規(guī)定w我國我國60%以上的火災和以上的火災和60%以上的火災傷亡發(fā)以上的火災傷亡發(fā)

28、生在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。考慮到公安機關消防機構只在縣生在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。考慮到公安機關消防機構只在縣級以上人民政府公安機關設立，而公安派出所覆蓋級以上人民政府公安機關設立，而公安派出所覆蓋廣大農(nóng)村和城市社區(qū)，新消防法賦予了公安派出所廣大農(nóng)村和城市社區(qū)，新消防法賦予了公安派出所消防監(jiān)督職責，規(guī)定公安派出所可以負責日常消防消防監(jiān)督職責，規(guī)定公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。http:/ 勞動法相關知識-w地位：地位： 我國法律體系中的一個重要的獨立部我國法律體系中的一個重要的獨立部門。門。w研究對象：所研究的勞動是職業(yè)性的，有償研究對象：所研究的勞動是職業(yè)性的，

29、有償?shù)暮突谔囟▌趧雨P系發(fā)生的社會勞動。的和基于特定勞動關系發(fā)生的社會勞動。w目的：通過法律來調整勞動關系以及與勞動目的：通過法律來調整勞動關系以及與勞動關系密切聯(lián)系的關系，以保護勞動者的合法關系密切聯(lián)系的關系，以保護勞動者的合法權益，確立、維護和發(fā)展用人單位與勞動者權益，確立、維護和發(fā)展用人單位與勞動者之間的穩(wěn)定、和諧的勞動關系，從而促進經(jīng)之間的穩(wěn)定、和諧的勞動關系，從而促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。濟發(fā)展和社會進步。http:/ 勞動法相關知識-w一、勞動法w的淵源http:/ 勞動法相關知識- 二、主要內容二、主要內容1995年年1月月1日實行，共日實行，共13章章107條。條。（一）總則（二

30、）促進就業(yè)（三）勞動合同與集體合同（四）工作時間和休息休假、工資（五）勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護 http:/ 勞動法相關知識- 二、主要內容二、主要內容（六）職業(yè)培訓（重點） 說明內容：大力發(fā)展職業(yè)培訓事業(yè)，開發(fā)勞動者職業(yè)技能。 專門制定中華人民共和國職業(yè)教育法，細化職業(yè)教育和培訓工作。國家確定職業(yè)分類，制定職業(yè)技能標準，實行職業(yè)資格證書制度，由國家批準的考核鑒定機構對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定。http:/ 勞動法相關知識- 二、主要內容二、主要內容（六）職業(yè)培訓（重點）中華人民共和國職業(yè)分類大典，8個大類，66個中類，413個小類，劃分1838個細類（職業(yè)）。消防職業(yè)被列入職

31、業(yè)分類簡表的第三大類中的第2中類內的第3小類，在冊消防職業(yè)包括：滅火員、消防搶險救援員、防火員、建（構)筑物消防員、火災瞭望觀察員、其他消防員、其他安全保衛(wèi)和消防人員等七項共27個工種。http:/ 勞動法相關知識- 二、主要內容二、主要內容（七）社會保險和福利（八）勞動爭議（九）監(jiān)督檢查http:/ 行政處罰法相關知識- 一、主要內容一、主要內容 共有八章六十四條，由總則、行政處罰種類和設定、行政處罰的實施機關、行政處罰的管轄和適用、行政處罰的決定、行政處罰的執(zhí)行、法律責任和附則部分組成。 行政處罰決定方式：簡易程序、一般程序和聽證程序。 http:/ 行政處罰法相關知識- 一、主要內容一、

32、主要內容 行政處罰設定了七種處罰種類： 1、 警告； 2、罰款；3、 沒收違法所得、沒收非法財物；4、責令停產(chǎn)停業(yè)； 5、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照； 6、行政拘留 ；7、法律法規(guī)、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。http:/ 行政處罰法相關知識- 二、消防行政處罰（二、消防行政處罰（第六章法律責任部分第六章法律責任部分） （一）處罰種類： 1、 警告：例如第64條； 2、罰款：例如第58條、59條、60條、61條、63條、64條、65條、66條、69條； 3、 沒收違法所得和 沒收非法財物： 例如第69條；http:/ 行政處罰法相關知識- 二、消防行政處罰（第六章法律責任部分）二、消

33、防行政處罰（第六章法律責任部分） （一）處罰種類： 4、責令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)： 例如第58條、59條； 5、責令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應資質、資格）： 例如第69條； 6、行政拘留（最嚴厲）： 例如第62條、63條、64條、68條。http:/ 行政處罰法相關知識- 二、消防行政處罰（第六章法律責任部分）二、消防行政處罰（第六章法律責任部分） （二）設定和原則： 處罰設定權的四個層次：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。 處罰原則：處罰法定、公正、公開、處罰與教育相結合、保障相對人權力和不得互相代替五條原則。以及一事不再罰、特殊情況和特殊人群從輕、減輕和不予處罰等相關原則。http:/

34、 行政處罰法相關知識- 二、消防行政處罰（第六章法律責任部分）二、消防行政處罰（第六章法律責任部分）（三）管轄與適用：1、管轄：管轄主體公安消防部門和國家公安機關；責令停產(chǎn)停業(yè)的作出；消防產(chǎn)品類，由質量監(jiān)督與工商行政部門；責令停止執(zhí)業(yè)或吊銷相應資質、資格，原許可單位；權限分工；地域、級別、指定和專屬（專門）管轄。http:/ 行政處罰法相關知識- 二、消防行政處罰（第六章法律責任部分）二、消防行政處罰（第六章法律責任部分）（三）管轄與適用：2、適用應受到消防行政處罰的違法行為四個構成要件：a、行為已實施；b、違反消防法律法規(guī)； c、單位或個人具備責任能力（被處罰對象身份、執(zhí)照）；d、依法應當受到處罰（吻合法律責任的處罰規(guī)定）。http:/ 行政處罰法相關知識- 二、消防行政處罰（第六章法律責任部分）二、消防行政處罰（第六章法律責任部分）（四）程序：1、決定程序：簡易與一般（聽證屬其特殊類）a、消防行政處罰簡易程序b、消防行政處罰一般程序c、消防行政處罰聽證程序2、執(zhí)行程序http:/ 刑法相關知識- 一、刑法主要內容一、刑法主要內容 引申：犯罪引申：犯罪二、與消防違法行為有關的罪刑規(guī)定二、與消防違法行為有關的罪刑規(guī)定 （一）【消防責任事故罪