1、我國老年人口我國老年人口1.據相關資料顯示截止據相關資料顯示截止12年年6月底月底60周歲以上的老年人口周歲以上的老年人口186000000 (一億八一億八千六百萬）千六百萬）2. 60歲以上老年人口是世界老年人口總量歲以上老年人口是世界老年人口總量 的的15，是亞洲老年人口的，是亞洲老年人口的12 3.大多數大多數80和和90后都為獨生子女，如果夫妻雙方都是獨生子女，意味著后都為獨生子女，如果夫妻雙方都是獨生子女，意味著1;案例“雙軌制度雙軌制度”的含義的含義我國基本養老保險政策我國基本養老保險政策我國養老保險體系我國養老保險體系參保的意義參保的意義養老保險的特點養老保險的特點不同國家養老保

2、險類型不同國家養老保險類型社會保險社會保險養老保險的定義養老保險的定義養老保險養老保險2;養老保險養老保險 “五險五險”指的是五種保險，包括指的是五種保險，包括養老保險養老保險、醫療保險醫療保險、失業保險失業保險、工傷保險工傷保險和和生育保險生育保險；“一金一金”指的是指的是住房公積金住房公積金。其中。其中養老保養老保險險、醫療保險醫療保險和和失業保險失業保險，這三種險是由企業和個人共同繳納的，這三種險是由企業和個人共同繳納的保費，保費，工傷保險工傷保險和和生育保險生育保險完全是由企業承擔的。個人不需要繳完全是由企業承擔的。個人不需要繳納。這里要注意的是納。這里要注意的是“五險五險”是法定的，

3、而是法定的，而“一金一金”不是法定的。不是法定的。 3;養老保險的定義養老保險的定義養老保險（或養老保險制度）是國家和社養老保險（或養老保險制度）是國家和社會根據一定的法律和法規，為解決在達到會根據一定的法律和法規，為解決在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度基本生活而建立的一種社會保險制度 養老保險是社會保障制度的重要組成部分，養老保險是社會保障制度的重要組成部分，是是社會保險社會保險五大險種中最重要的險種之一五大險種中最重要的險種之一 4;社會

4、保險社會保險養老社會保險、醫療社會保險、失業保險、工傷保險、生育保險養老社會保險、醫療社會保險、失業保險、工傷保險、生育保險 5;世界各地不同國家的養老保險類型制度分類世界各地不同國家的養老保險類型制度分類 1. 1. 儲金型養老保險：主要存在于一批新興市場經濟國家實行，實行完全積累儲金型養老保險：主要存在于一批新興市場經濟國家實行，實行完全積累的基金模式的基金模式 2.2.國家型養老保險：大多數計劃經濟國家執行，實行國家型養老保險：大多數計劃經濟國家執行，實行“國家統包國家統包”政策政策 3.3.傳統型養老保險：存在于發達經濟國家不覆蓋全體居民，強調待遇與工資傳統型養老保險：存在于發達經濟國

5、家不覆蓋全體居民，強調待遇與工資收入及繳費相關聯收入及繳費相關聯 4.4.福利性養老保險福利性養老保險 ：存在于發達市場經濟國家：存在于發達市場經濟國家 ，貫徹，貫徹“普惠制普惠制”原則，強原則，強調國民皆有年金調國民皆有年金 5.5.混合型養老保險：混合型養老保險： 原來實行福利性的國家已經向混合型制度轉變原來實行福利性的國家已經向混合型制度轉變 6;養老保險的特點養老保險的特點一、由國家立法，強制實行，企業單位和個人一、由國家立法，強制實行，企業單位和個人 都必須參加，符合養老條件的人，可向社都必須參加，符合養老條件的人，可向社 會保險部門領取養老金。會保險部門領取養老金。 強制性強制性二

6、、養老保險費用來源，一般由國家、單位和二、養老保險費用來源，一般由國家、單位和 個人三方或單位和個人雙方共負擔，并實個人三方或單位和個人雙方共負擔，并實 現廣泛的社會互濟。現廣泛的社會互濟。 互濟性互濟性三、養老保險具有社會性，影響很大，享受人三、養老保險具有社會性，影響很大，享受人 多且時間較長，費用支出龐大，因此，必多且時間較長，費用支出龐大，因此，必 須設置專門機構，實行現代化、專業化、須設置專門機構，實行現代化、專業化、 社會化的統一規劃和社會化的統一規劃和管理。管理。 社會性社會性7;參保的意義參保的意義1.有利保證勞動力再生產有利保證勞動力再生產 通過建立養老保險的制度，有利于勞動

7、通過建立養老保險的制度，有利于勞動力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長勞動力順利就業，力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長勞動力順利就業，保證就業結構的合理化。保證就業結構的合理化。2.有利于社會的安全有利于社會的安全 養老保險為老年人提供了基本生活保障，養老保險為老年人提供了基本生活保障， 使老年人老有所養對于在職勞動者而言，參加養老保險，意味著對將使老年人老有所養對于在職勞動者而言，參加養老保險，意味著對將來年老后的生活有了預期，免除了后顧之憂，從社會心態來說，人們來年老后的生活有了預期，免除了后顧之憂，從社會心態來說，人們多了些穩定、少了些浮躁，這有利于社會的穩定。多了些

8、穩定、少了些浮躁，這有利于社會的穩定。3.有利于促進經濟的發展有利于促進經濟的發展 勞動者退休后領取養老金的數額，與其勞動者退休后領取養老金的數額，與其在職勞動期間的工資收入、繳費多少有直接的聯系，這無疑能夠產生在職勞動期間的工資收入、繳費多少有直接的聯系，這無疑能夠產生一種激勵勞動者在職期間積極勞動，提高效率。一種激勵勞動者在職期間積極勞動，提高效率。4.有利于國家對國民經濟的宏觀調控有利于國家對國民經濟的宏觀調控 養老保險涉及面廣，參與人養老保險涉及面廣，參與人數眾多，其運作中能夠籌集到大量的養老保險金數眾多，其運作中能夠籌集到大量的養老保險金 通過基金的運營和通過基金的運營和利用，資金可

9、以在一定時期內得到有效的利用，達到宏觀調控的目的利用，資金可以在一定時期內得到有效的利用，達到宏觀調控的目的四個有利于四個有利于8;成都市民劉女士今年已成都市民劉女士今年已50歲了，以前沒有購買過商業養老保險，聽說單位許多歲了，以前沒有購買過商業養老保險，聽說單位許多年輕人購買了養老保險，每年交的保費也不多，很劃算。她想到自己快要退休年輕人購買了養老保險，每年交的保費也不多，很劃算。她想到自己快要退休了，聽說買了養老保險可以解除退休后收入下降的顧慮，于是去保險公司咨詢了，聽說買了養老保險可以解除退休后收入下降的顧慮，于是去保險公司咨詢了養老保險的相關情況，但是細算下來卻發現，并不如單位那些年輕

10、人劃算。了養老保險的相關情況，但是細算下來卻發現，并不如單位那些年輕人劃算。 同樣是養老保險，劉女士咨詢的和她單位年輕同事買的也是同一款保險產品，同樣是養老保險，劉女士咨詢的和她單位年輕同事買的也是同一款保險產品，為什么年輕人交的保費少而劉女士交的多，但領取的養老金卻一樣呢？為什么年輕人交的保費少而劉女士交的多，但領取的養老金卻一樣呢？9;我國的養老保險體系我國的養老保險體系 一一.是基本養老保險是基本養老保險 它是按國家統一政策規定強制實施的為保障廣大離退休人員它是按國家統一政策規定強制實施的為保障廣大離退休人員基本生活需要設置的養老保險制度基本生活需要設置的養老保險制度二二.是企業補充養老

11、保險是企業補充養老保險 它是企業根據自身經濟實力，在國家規定的實施政策它是企業根據自身經濟實力，在國家規定的實施政策和實施條件下為本企和實施條件下為本企業職工建立的一種輔助性養老保險，由國家宏觀業職工建立的一種輔助性養老保險，由國家宏觀 指導，企業內部決策執行；指導，企業內部決策執行；三三.是個人儲蓄性養老保險是個人儲蓄性養老保險 它是由職工個人自愿參它是由職工個人自愿參 加、自愿選擇經辦機構的補充保險形式。加、自愿選擇經辦機構的補充保險形式。 10;11;我國的基本養老保險政策我國的基本養老保險政策背景背景 由于制度設計的原因，自由于制度設計的原因，自1992年起至今，我國實行的是年起至今，

12、我國實行的是“養老保險雙規養老保險雙規”的的歧視性退休制度歧視性退休制度 12;我國的基本養老保險政策我國的基本養老保險政策“雙規制度雙規制度”的含義：的含義： 1.企業職工實行由企業和職工本人按一定的標準繳納的企業職工實行由企業和職工本人按一定的標準繳納的“繳費型繳費型”統籌制度統籌制度 2.機關和事業單位工作時不僅不需要繳納養老保險費用，而且退休金由國家財機關和事業單位工作時不僅不需要繳納養老保險費用，而且退休金由國家財政統一發放政統一發放13; 上世紀上世紀70年代初，劉某以年代初，劉某以“亦工亦農亦工亦農”的身份，成為某縣國營飯店的的身份，成為某縣國營飯店的一名學徒，一名學徒，1982

13、年才轉為正式工年才轉為正式工 ，但，但“公家飯公家飯”吃了沒多久，國企改吃了沒多久，國企改制大潮鋪開，劉某下崗了，提前辦了內退手續。劉學坤自己開了個小飯制大潮鋪開，劉某下崗了，提前辦了內退手續。劉學坤自己開了個小飯館，一邊做著小生意，一邊自己交養老金館，一邊做著小生意，一邊自己交養老金 2006年，他正式退休，領上年，他正式退休，領上了養老金，如今，養老金雖幾次上漲，每月也只有了養老金，如今，養老金雖幾次上漲，每月也只有1100多元。多元。 劉某說，劉某說，養老金雖然不多，自己也能接受。可同時出來做工的，有的后來轉入民養老金雖然不多，自己也能接受。可同時出來做工的，有的后來轉入民政部門，工作時不僅不用自己交養老金，退休后每月能拿政部門，工作時不僅不用自己交養老金，退休后每月能拿3000多元，多元，“都是為國家做貢獻，差距這么大，我實在想不通！都是為國家做貢獻，差距這么