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文檔簡介
1、對違反事業單位登記管理暫行條例及實施 細則的處罰1事項類型行政處罰2基本編碼3實施編碼4事項名稱主項名稱對違反事業單位登記管理暫行條例及實施細則的處罰子項名稱5實施主體浦北縣機構編制委員會辦公室(浦北縣事業單位登記管理局)6實施主體 性質法定機關7承辦機構浦北縣事業單位登記管理所8咨詢及 監督電話咨詢電話07778366469 ; 8317225 (綜合一)8317331 (綜合二)監督電話07778219900 ; 83662339設定依據1.【行政法規】事業單位登記管理暫行條例(國務院令第411號,1998 年10月25日國務院令第252號發布,2004年6月27日修改,自2004年6 月
2、27日起施行)第五條縣級以上各級人民政府機構編制管理機關所屬的事業單 位登記管理機構(以下簡稱登記管理機關)負責實施事業單位的登記管理工作。 事業單位實行分級登記管理。第十九條事業單位有卜列情形之一的,由登記管理 機關給予警告,責令限期改正;情節嚴重的,經審批機關同意,予以撤銷登記,收 繳事業單位法人證書和印章:不按照本條例的規定辦理變更登記、注銷登記 的;涂改、出租、出借事業單位法人證書或者出租、出借印章的;違反規定接 受、使用捐贈、資助的。2.【規范性文件】事業單位登記管理暫行條例實施細則(中央編辦發 2014 4號)第七十條事業單位有卜列情形之一的,登記管理機關根據情 況 分別給予書面警
3、告并通報其舉辦單位、暫扣事業單位法人證書及單位印章并責 令限期改正、撤銷登記并收繳 事業單位法人證書 及單位印章的處罰: (一)不按照登記事項開展活動的;(二)不按照條例和本細則的規定申請變更 登記、注銷登記的;(三)不按照條例和本細則的規定報送并公示年度報告 或者 年度報告內容與事實不符的;(四)抽逃開辦資金的;(五)涂改、出租、出借 事業單位法人證書或者出租、出借單位印章的;(六)違反規定接受或者違 反規定使用捐贈、資助的。3 .【規范性文件】事業單位登記管理暫行條例實施細則(中央編辦發20144號)第七十一條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請登記的, 登記管理機關不予受理或者不予登記
4、,并給予警告;登記申請屬于直接關系公共 安全、人身健康、生命財產安全事項的,申請人在一年內不得再次申請。第七十二 條:申請人以欺騙、賄賂等不正當手段被核準登記的,登記管理機關應當依法予以 撤銷登記;被撤銷的登記屬于直接關系公共安全、人身健康、生命 財產安全事項 的,申請人在三年內不得再次申請;構成犯罪的,依法追究刑事責任。4 .【規范性文件】事業單位登記管理暫行條例實施細則(中央編辦發2014 4號)第七十三條有下列情形之一的,核準登記的登記管理機關或者其上級登記管理機關,根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷登記:(-)登記管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出核準登記決定的;(二)超越
5、法定職權作出核準登記決定的;(三)違反法定程序作出核準登記決定的;(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人核準登記的。依照前款規 定撤銷登記,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。1011實施對象行使層級違反事業單位登記管理暫行條例、事業單位登記管理暫行條例實施細則規定的事業單位。縣級事業單位登記管理暫行條例(國務院令第411號,1998年10月25日國務院令第252號發布,2004年6月27日修改,自2004年6月27日起12權限劃分施行)第五條縣級以上各級人民政府機構編制管理機關所屬的事業單位登記管理機構(以下簡稱登記管理機關)負責實施事業單位的登記管理工作。事業單位實行分級登記
6、管理。事業單位登記管理暫行條例(國務院令第411號,1998年10月25日國務院令第252號發布,2004年6月27日修改,自2004年6月27日起13行使內容施行)第五條縣級以上各級人民政府機構編制管理機關所屬的事業單位登記管理機構(以下簡稱登記管理機關)負責實施事業單位的登記管理工作。事業單位實行分級登記管理。14151617法定辦結時限處罰流程 結果名稱 運行系統60Ho經本機關負責人批準,可以延長30 Ho需要繼續延長的,報上一級行政主管機關批準。詳見附件。行政處罰決定書。18責任事項1 .立案責任:通過受理投訴、實地核查等發現事業單位有違反登記管理規 定,需要進行調查處理的,應對依據
7、有關法律法規作出是否立案的決定。2 .調查責任:機構編制部門對已經立案的案件,制定專人負責,及時組織調查 取證,與當事人有直接厲害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出 示執法證件,允許當事人辯解陳述。執法人員應保守有關秘密。3 .審查責任:機構編制部門應審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、 調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審 查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4 .告知責任:機構編制部門作出行政處罰決定前,應制作行政處罰告知書 送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。5 .決定責任:機構編制部門根據審查情
8、況決定是否予以行政處罰。依法需要 給予行政處罰的,應制作國家安全機關行政處罰決定書,載明違法事實和證 據、 處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6 .送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式在7日內送達當事人。7 .執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政決定。依照生 效的 行政處罰決定,吊銷事業單位法人登記書。8 .其他法律法規規章文件規定應履行的責任。19追責情形因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人 員應承擔相應責任:1 .對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;2 .沒有法律和實施依據實施行政處罰的;3 .行政處罰顯
9、失公正的;4 .執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰致 使事業單位登記秩序遭受損害的;5 .不具備行政執法資格實施行政處罰的;6 .在制止以及查處違法案件中受阻,依照有關規定應當向上級報告而未報告 的;7 .應當依法移送追究刑事責任,而未依法移送相應機關的;8 .擅自改變行政處罰種類、幅度的;9 .違反法定的行政處罰程序的;20備注廉政風險點風險點 數量表現形式等 級防控措施責任人41 .受理立案環節:未經批準擅自 決定受理或立案;收受好處, 徇私舞弊,應立案不立案;玩忽 職守,不能立案的立案;超越職 權,擅自銷案等。中嚴格執行行政處罰法等規定。建 立查處案件臺帳,定
10、期進行檢查;嚴 格按照行政處罰事貞受理、立案的有 關規定辦理;嚴格按照法規程序進行 監督。浦北縣事業單位登記 管理局負責人、案件 承辦人2.調查取證劃、節:無故拖延案件 調查取證;違反辦案程序,在調 查或者進行檢查時,執法人員少 于兩人,沒有向當事人或者有關 人員出示證件,不履行告知、回 避義務;利用職務之便向行政相 對人索取、收受賄賂,謀取不正 當利益。高嚴格依照事業單位登記管理暫行條 例、事業單位登記管理暫行條例實 施細則等法規規章辦理案件。嚴格 按法定程序進行調查取證;建立問責 機制,對違反規定的人員嚴肅處理。浦北縣事業單位登記 管理局負責人、案件 承辦人3.審核決定環節:接受他人請 求
11、、收受他人好處,網開一面, 為違法當事人說情,干擾辦案; 隨意行使自由裁量權;違反辦案 程序或造成錯案、假案引起復 議、行政訴訟被撤銷或敗訴。沒 有認真審查案件,造成審批和實 際處理不一致。高堅持以事實為依據,以法律為準繩的 原則,聽取當事人的陳述和申辯;嚴 格層級審批制度,認真審核;堅持處 罰意見承辦案件科室集體合議制度, 堅持少數服從多數的原則;對 情 節 復雜或者重大違法行為給予行政處 罰的,機構編制行政機關負 責人應當集體討論決定; 嚴格按照法定成程序,作出公正的處 罰決 定。對案卷進行抽查評查,加強 對處罰實施過程的監督,加強政務公 開。浦北縣機構編制委員 會辦公室負責人、案 件承辦人4.送達執行環節:未按規定送 達;截留、私分或者變相私分罰 款、沒收違法所得
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