1、公共部門人力資源開發與管理課程教學大綱課程編號：授課教師：譚順清課程基本情況： 1.學分：2學時：322.課程性質：公選課3.適用專業：管理類、財經類專業適用對象：本科 4.首選教材：公共部門人力資源開發與管理孫柏瑛主編 中國人民大學出版社 2012年出版備選教材：公共部門人力資源開發與管理 邊慧敏著 高等教育出版社第1版 (2009年9月1日) 參考書目：public personnel management : contexts and strategiesklingner, donald e. 、nalbandian, john 著 孫柏瑛 譯中國人民大學出版社 2010年 公共部門人力

2、資源管理的研究范式: 環境-價值-制度 李和中武漢大學出版社2008年 5.考核形式：考查（開卷） 6.教學環境：課堂教學 一、課程教學的目的通過公共人力資源開發與管理這門課程的教學，向同學們展示我國公共部門人力資源管理的獨特性，幫助同學們全面了解公共部門人力資源開發及管理的現狀和發展趨勢，并學會運用人力資源管理理論分析和解決公共部門人力資源管理的實際問題。同時，更能幫助參加想要公務員考試的同學對自身的職業發展做出更科學的規劃。二、課程教學的銜接、配合和分工本課程是以公共部門人力資源開發與管理為研究對象，從我國公共管理的實踐出發，結合人力資源管理的一般理論，揭示公共部門人力資源管理的性質、特征

3、、管理環節與方法為主要內容的課程，它與人事制度類課程，特別是與公務員制度具有密切的關系，它是學生掌握行政管理專業知識的一門必修課程。三、課程教學的基本要求 1、系統地向學生闡述公共部門人力資源管理的現狀及其發展趨勢。 2、采用多種教學媒體，激發學生的學習興趣，滿足學生學習的個性化要求。 3、關注教學過程的監控、評價和反饋，并及時根據反饋做出修正。四、課程教學的方法公共部門人力資源管理是理論性和應用性均較強的課程，因此教學方法上，采用課堂講授、課堂討論、案例分析、情景模擬、分小組進行科研攻關，經典文獻閱讀、作業等方式進行。教師在課堂上應對公共部門人力資源開發與管理的基本概念、規律、原理和方法進行

4、必要的講授，并講授每章的重點、難點內容；講授中應注重理論聯系實際，通過必要的案例分析啟迪學生的思維，加深學生對有關概念、理論等內容的理解，培養學生的實踐及創新能力，自學內容的量應不少于理論教學時數的10，是讓學生自主研究，課后要交讀書報告和研究報告。五、課程教學的層次教學要求分為了解、理解和掌握三個層次。教學中要求了解的內容，基本上是考試的基礎部分；要求理解的內容，基本上是考試的主要范圍；要求掌握的內容基本上是教學和考試中的重要內容。六、課程教學的具體安排第一章 導論課時分配：2個課時教學要求：通過本章的學習，了解公共部門人力資源管理興起的背景，公共部門人力資源管理的研究對象、研究方法及主要研

5、究內容；理解人力資源的概念及特征，重點掌握公共部門人力資源與管理的內涵、基本原理、人力資源與人事管理的區別；影響公共部門人力資源管理的環境因素；公共部門人力資源管理的目標與基本任務；難點是“人性”假設理論以及與其相關的人事管理理念。教學內容：1.1 人力資源管理與公共部門的基本概念 1.2 公共部門人力資源管理的性質 1.3 公共部門人力資源管理的目標 1.4 公共部門人力資源管理的基本功能思考題：1.人力資源管理如何界定？2.試比較公共部門人力資源管理與私人部門人力資源管理。3.影響公共部門人力資源管理的因素有哪些？4.舉例說明公共部門人力資源管理的基本原理。5.公共部門人力資源管理的基本功

6、能有哪些？第二章 公共部門人事行政的基本制度安排課時分配：2個課時教學要求： 識記公共部門人事行政的基本制度的內涵，公共部門人事行政的基本制度的地位和作用，了解現代公共部門人力資源管理制度的內在運行機制，突破現代公共部門人力資源管理制度的共同精神和獨特性的難點。教學內容：2.1 國家公務員制度的緣起與理論基礎 2.2 國家公務員制度的特征與運行機制 2.3 國家公務員制度的發展與面對的挑戰 2.4 中國公務員制度的改革與完善 思考題：1. 公共部門人事行政的基本制度的內涵。2. 國家公務員制度的運行機制。第三章 變革中的公共部門人事行政管理：邁向人力資源管理模式課時分配：2個課時教學要求：掌握

7、公共部門人事行政有傳統人事行政向現代人力資源管理的必要性和動力。教學內容：3.1 公共部門走向人力資源管理模式的變革動力 3.2 變革中公共部門人力資源管理的價值與方向 3.3 變革中公共部門人力資源管理機構的角色和責任 3.4 變革中公共部門人力資源管理者的知能和道德守則思考題：1. 公共部門走向人力資源管理模式的變革動力是什么？第四章 公共部門人力資源管理的法律環境課時分配：2個課時教學要求：掌握公務員權利權利、義務的地位和作用教學內容：4.1 公共部門人力資源管理的法律體系 4.2 公共部門與公務員的法律關系 4.3 公務員的憲法權利與相關的法律問題 4.4 公務員權利、義務的法律規定

8、4.5 公共部門人力資源管理機構的法律責任思考題：1.簡述公務員權利權利、義務。2.簡述公務員權利權利、義務的地位和作用。第五章 公共部門人力資源戰略管理課時分配：6個課時教學要求：理解公共部門人力資源戰略的含義，規劃的地位和目的，重點掌握規劃的內容與方法。教學內容：5.1 人力資源戰略問題與環境評價 5.2 人力資源戰略的制定 5.3 人力資源戰略的實施與評價思考題：1.簡述人力資源戰略的含義。2.簡述人力資源戰略的地位和目的。第六章 公共部門的工作分析與職位評價課時分配：4個課時教學要求：識記工作分析與職位評價的含義、作用，理解工作分析的內容，程序和方法，重點與難點是掌握職位評價的具體操作

9、方法。教學內容：6.1 工作分析與職位評價概述 6.2 工作分析的內容及其方法 6.3 職位評價的方法思考題：1.簡述職位評價的含義。2.簡述工作分析的含義。3.試比較工作分析與職位評價在公共部門人力資源管理中的不同作用.4.實地考查一工作崗位，并設計工作說明書。第七章 公共部門的職位管理與人員分類管理課時分配：2個課時教學要求：理解公共部門的人員分類含義，分類的意義，人員分類制度選擇的原則，重點掌握品位分類的特征、優缺點，職位分類的特征及優缺點，難點是了解人員分類管理制度的發展趨勢與我國公共部門的人員分類。教學內容：7.1 公共部門職位管理的演變 7.2 人員分類管理概述 7.3 品位分類管

10、理 7.4 職位分類管理 7.5 人員分類管理制度的發展趨勢與我國公共部門的人員分類思考題：1.品味分類有哪些優缺點？2.簡述職位分類的特征。3.簡述公共部門人員選擇的原則。4.我國公共部門的人員分類制度如何改革？第八章公共部門人員招募與甄選課時分配：4個課時教學要求：重點理解人員招募甄選制度的含義、內容，重點掌握招募甄選的技術、方法，及公務人員考試錄用的原則和程序。難點是熟練運用以上知識進行實證分析。教學內容：8.1 人員招募計劃 8.2 人員招募甄選 8.3 人員甄選方法與技術 8.4 我國公務員的錄用制度思考題：1.簡述人員需求預測的技術。2.評價我國公務員考試錄用制度。3.簡述招募甄選

11、的技術。4.運用人員需求預測的技術,分析南京市對公共事業管理專業人才的需求。5.總結模擬招聘的經驗及教訓。第九章 公共部門員工績效考核課時分配：2個課時教學要求：理解公職人員考核的作用及考核的分類，重點掌握公職人員績效評價的內容，考核的方法，考核結果的使用，公職人員獎懲的功能和類型，難點是了解公職人員獎懲的管理權限。教學內容：9.1 公共部門員工績效考核概述 9.2 公共部門員工績效考核的內容 9.3 公共部門員工績效考核的方法 9.4 公共部門員工績效考核的流程及偏差控制 9.5 績效考核結果的應用思考題：1.簡述公職人員考核的分類.2.簡述公職人員績效評價的內容。3.聯系實際談談你對公共部

12、門人力資源獎懲的權限的理解。第十章 公共部門員工的職業發展管理課時分配：2個課時教學要求：理解職務升降的含義和意義，重點與難點是掌握公共部門員工職務晉升管理的內容，了解公共部門員工降職管理的內容，職務任免的含義與方式。教學內容：10.1 職業發展管理的含義與意義 10.2 職業生涯規劃 10.3 促進員工職業生涯發展的政策與策略思考題：1.簡述公職人員職務晉升管理的內容。2.評價公職人員職務任免管理規范制度。3.通過一具體案例，試析影響我國公務員晉升的主要因素。第十一章 公共部門人力資源的培訓與開發 課時分配：2個課時教學要求：理解公共部門人力資源培訓的重要性，培訓的原則、類型和方式，難點是掌

13、握培訓的需求分析，重點掌握培訓規劃設計，了解公共部門人力資源培訓的機構設置與保障支持系統。教學內容：11.1 公共部門人力資源培訓的重要性 11.2 公共部門人力資源培訓的基本類型 11.3 公共部門人力資源培訓需求評估 11.4 公共部門人力資源培訓體系的構建 11.5 公共部門人力資源培訓的技術方法 11.6 公共部門人力資源培訓的評估思考題：1.舉例說明公共部門人力資源培訓的重要性。2.簡述公共部門人力資源培訓的類型和方式。第十二章 公共部門人力資源的薪酬設計與管理課時分配：2個課時教學要求：了解公共部門薪酬的登記，掌握薪酬體系的設計。難點是與現實結合的分析。教學內容：12.1 薪酬概述 12.2 薪酬等級制度 12.3 薪酬形式 12.4 激勵薪酬 12.5 高級管理人員薪酬思考題：1.為公共部門設計一套薪酬方案。第十三章 公共部門人力資源管理中的福利與保險課時分配：2個課時教學要求：了解我國公共部門的福利制度。教學內容：13.1 福利的含義與意義 13.2 津貼制度 13.3 保險制度思考題：1.橫向比較企業與政府的福利制度。第十四章 公共部門人力資源管理的發展趨勢課時分配：2個課時教學要求： 理解工資的職能、構成和原則，掌握工資等級制度，工資形式，了解保險制度、福利制度。重點理解公