1、河北省國有投資工程建設項目招標代理機構比選文件10河北省國有投資工程建設項目招標代理機構比選文件比選項目：比選人：2014年 月（蓋單位章）釋義河北省國有投資工程建設項目招標代理機構比選文件示范文本（2011年版）中下列詞語的含義是：比選：是指由發展改革部門核準實行委托招標組織形式的國有投資 工程建設項目的建設單位，依據相關法律政策，結合招標項目實際情況， 設定擬委托招標代理機構的資格條件和方法，組建評比委員會對提出申請的招標代理機構進行評審篩選等競爭性方式確定招標代理機構的活 動。比選人：是指通過比選方式確定招標代理機構的項目建設單位，是招標項目中招標人，委托招標的委托人。比選文件：由比選人

2、根據相關法規政策和 河北省國有投資工程建 設項目招標代理機構比選文件示范文本（2011年版），結合招標項目的特點和需要，對招標代理機構代理招標項目提出的資格條件、評比標準和方法等要求的格式文件。比選申請人：是指具有相應的招標代理資格， 響應比選人的比選文 件并參加比選競爭的招標代理機構。代理申請書：是指參與比選競爭的招標代理機構為響應比選文件的 資格條件和要求而按比選文件規定格式編制的申請文件。中選：是指響應比選文件的要求參加比選，經過評比文員會評審， 最終獲得與比選人簽訂招標代理合同的招標代理機構。第1章招標代理機構比選公告根據比選項目編寫第2章 委托招標代理項目概況根據招標比選項目編寫。第

3、3章申請人須知3.1比選項目概況3.1.1 本次比選的比選人為： 。3.1.2 本次比選的范圍和內容：見第1章 招標代理機構比選公 告3.1.3 本次比選申請人應當具備的資格條件：見第1章 招標代理機構比選公告。至遞交代理申請書截止之日止，申請人你投入本項目的招標專業人員至少已在本申請人單位連續工作滿 3個月，否則比選人不予認可。3.2 比選文件3.2.1 比選文件的組成（一）招標代理機構比選公告；（二）委托招標代理項目概況；（三）申請人須知；（四）評比標準和方法；（五）招標代理合同；（六）代理申請書格式。申請人應認真檢查比選文件的內容是否完整，如發現比選文件內容不完整的，應及時向比選人提出，

4、以便補齊。3.2.2 比選文件的澄清和修改申請人如對比選文件有疑問，應在提交代理申請書截止時間 2日前 以書面方式提出，比選人將在提交代理申請書截止時間 2日前將澄清文 件發給所有購買比選文件的申請人， 但不載明澄清問題的來源。 如澄清 發出的時間距提交代理申請書截止時間不足 2天的，相應延長提交代理申請書的截止時間在提交代理申請書截止時間2日前，比選人可以書面方式修改比選 文件，并通知所有購買比選文件的申請人。如果修改比選文件的時間距提交代理申請書截止時間不足 2天的，相應延長提交代理申請書的截止 時間。申請人在收到澄清或修改文件后， 應以書面方式及時通知比選人， 確認已經收到。3.3代理申

5、請書331 代理申請書的組成（1）招標代理申請函（2）法定代表人身份證明（3）法定代表人授權委托書（4）組織機構基本情況（5）招標代理資格基本情況（6）擬任本項目的招標專業人員情況匯總表（7）擬任本項目的招標專業人員簡歷表（8）擬任本項目的項目經理代理業績（9）招標代理服務收費報價（10）招標代理初步方案3.3.2代理申請書的編制代理申請書應當按照本比選文件第 6章要求的格式進行編制，并編 制代理申請書目錄及目錄內容對應的頁碼。代理申請書應當包括本比選文件第 6章要求的各項內容，并按照比 選文件的要求提供相應的證明材料。 證明材料須俺必須按文件要求的先 后順序進行歸類。根據招標項目實際，申請人

6、的服務收費報價最高不得超過國家規 定收費標準的5%最低不低于國家規定收費標準的 80%如浮動幅度超 過本比選文件規定的，不得通過符合性審查，不得參與平均費率的合成， 其代理申請書作無效處理。代理申請書（證明材料除外）應全部使用不褪色的材料打印，內 容不得有任何涂改。代理申請書正本1份，副本4份正副本應完全一致；如果正副本內 容不一致的，以正本為準。333代理申請書的密封和標識代理申請書的正本和副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請人單位章代理申請書的圭寸套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，并 載明申請人的名稱、地址、電話及聯系人等內容。，比選人不予受理。3.3.4代理申請書的遞

7、交申請人遞交代理申請書的截止時間：見第1章 招標代理機構比選公告；逾期送達的代理申請書，比選人不予受理。申請人遞交代理申請書的地點：第1章 招標代理機構比選公告；未送達指定地點的代理申請書，比選人不予受理。比選人的收到代理申請書后，應當向申請人出具簽收憑證；出比 選人另有規定外，申請人所遞交的代理申請書不予退還。3.3.5代理申請書有效期代理申請書有效期為比選文件規定的遞交代理申請書的截止時間之日起至比選人與中選的申請人簽訂合同之日止。本項目代理申請書的有效期為 _5天，在此期限屆滿之前，申請人不得要求撤銷或修改其代理申請書3.4代理申請書的開啟341比選人將按規定的遞交代理申請書截止時間的同

8、一時間公開開啟，開啟地點為代理申請書遞交地點。3.4.2開啟儀式由比選人代表主持，邀請所有申請人的法定代表人或其委托代理人參加。3.4.3 開啟時，由各申請人代表檢查代理申請書的密封情況，經確認無誤后，工作人員當眾開啟，定語申請人名稱、項目經理姓名、招 標代理服務收費報價情況等比選文件規定的內容，查驗委托代理人微分和法寶定代表人授權書，并由隨機產生的申請人代表抽取評比基準系 數。3.5代理申請書的評比3.5.1開啟儀式結束，即進入評比階段。評比由有關經濟、技術的 專家和比選人代表共同組成評比委員會負責，成員人數為五人以上單 數。3.5.2評比文員會成員與參加比選的申請人之間不得存在利害關 系，

9、有利害關系的應當主動提出回避。3.5.3評比活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。3.5.4評比委員會成員及所有參與者應對申請人提交的代理申請 書內容保密；申請人試圖采用不正當手段對評比委員會成員施加影響 的，將取消其比選資格。3.6中選和合同授予3.6.1本項目比選實行綜合評比法，按照得分高低進行排序，確定得分最高排名第一的申請人為中選人。如果兩個以上申請人綜合得分相同且最高，則信用評價得分高者優先；如果綜合得分相同，信用評價得 分也相同，則收費報價低者優先；如果綜合得分相同，信用評價得分相 同，收費報價也相同，則由評比委員會投票決定。362評比結束后，比選人獎評比結果通過 網站公告送達各申

10、請人。3.6.3除發生投訴舉報等情況外，比選人將在評比結果公告送達各 申請人之日起3個工作日后5個工作日前，與中選的申請人簽訂招標代理 合同。3.7重新比選和不再比選3.7.1至遞交代理申請書截止時間止，申請人少于3家的，比選人將重新進行比選。重新比選后，申請人達到2家以上（含2家）的，將進行評比；少于 兩家的，比選人不再進行比選。3.8紀律和監督3.8.1對比選人的紀律要求比選人對申請人資格條件的要求應當合法合理，不得排斥申請人 之間的競爭。比選人制定的評比標準和方法應當符合項目實際需要，不得針對 某個申請人量體裁衣，制定特殊評比標準和方法。在評比的過程中，比選人代表對所有申請人應當一視同仁

11、，不得 采用明示或暗示的手段操縱評比活動。比選人不得泄露比選活動中應當保密的情況和資料，不得與申請 人串通損害國家利益、社會利益或者其他申請人的合法權益。3.8.2對申請人的紀律要求申請人編制代理申請書應當實事求是，不得弄虛作假騙取中選，也不得以他人名義參加比選 申請人不得相互串通或者與比選人串通參加比選。申請人不得采用向比選人或評比委員會成員行賄等手段謀取中 選。申請人不得以任何方式干擾和影響評比工作。383對評比委員會成員的紀律要求評比委員會成員獨立評審，不受其他任何評比委員會成員特別是 比選人代表的干擾。在評比過程中，評比委員會成員必須按照比選文件第 4章規定的評 比標準和方法進行評比，

12、比選文件第 4章沒有規定的評比標準和方法不 得使用。在評比過程中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評比工作的 正常進行。評比委員會成員不得收受他人的財務和其它好處，不得影響公正 的評判。評比委員會成員不得向他人透露對代理申請書的評審、比較和中 選人的推薦情況以及與評比有關的其他情況。3.9投訴申請人和其他利害關系人認為本次比選活動違反法律、法規和比選文件規定的，有權向相關行政監督部門投訴。第4章評比標準和方法4.1 本項目比選采用綜合評分法，評比委員會首先進行初步評審，對滿足比選文件實質性要求的代理申請書，按照本章規定的評分標準和方法進行打分，并按照得分由高到低進行排序。4.2 評比標準421

13、初步評審標準（符合性審查標準）申請人名稱：與營業執照和招標代理資格證書名稱一致；代理申請書符合第6章代理申請書格式的各項要求，包括代 理申請書內容、編排的先后順序、蓋章、簽字等；申請人具備有效的營業執照和招標代理資格證書，符合第1章招標代理機構比選公告的要求；擬到本項目任職的招標專業人員數量完全符合第1章 招標代理機構比選公告的要求；招標代理服務收費報價符合第 3章 比選申請人須知的要求；申請人嚴格按照評比委員會的要求進行澄清、說明或補正，不存在拒絕澄清、說明或補正等情形；代理申請書沒有弄虛作假等情形；比選文件規定的其它情形。不符合，該申請人及其代理申請書不得通過符合性審查，應作無效處理。4.

14、2.2 分值構成總分值構成100分。（1）招標代理初步方案總體評價 30分；（2）項目經理代理同類項目業績 10分；（3）招標專業人員綜合素質 35分；（4）招標代理服務收費報價 25分；423評分標準招標代理初步方案總體評價（30分）評比委員會只能根據本比選文件規定的評比標準對申請人編制的“招標代理初步方案”進行總體評價。招標代理初步方案評價包括：同類項目招標現狀和招標特點（3分）； 同類項目主要標段投標單位資格條件的要求及特點（3分）；本項目主要標段的技術規范和技術要求（5分）；本項目招標文件編制質量的控 制措施（5分）；本項目嚴格有序組織招標、開標和評標的控制措施（5分）；本項目主要標段

15、的劃分和招標時間的安排（5分）；服務承諾（4分）。（2）評比委員會各個成員對申請人編制的“招標代理初步方案” 進行打分的總分起點不低于 20分，打分高于28分的必須說明理由。不 按要求打分或說明理由的，或經兩名以上（含兩名）行政監督人員審查 認為理由不成立的，該評比委員會成員的打分無效。（3）申請人的招標代理初步方案總體評價的得分計算規則為：去 掉一個最高分和一個最低分，其他評比委員會成員打分之和的算數平均 數即為該申請人的招標代理初步方案總體評價得分。代理同類項目業績（10分）比選人只考察和評比申請人近三年代理同類項目的業績，即2011年5月日至2014年5_月丄日期間的同類業績。但代理同類

16、項目業績中存在違反招標投標法及其配套法規、規章和相關政策等情況的， 作為不良信用，不作為招標代理業績。（以中標通知書或者代理合同的原件或比選申請書中復印件為準）代理同類項目的業績得分計算規則為 ：代理同類招標項目的中標金 額累計達到0.1億元計3分，累計達到0.3億元計5分，累計達到0.5 億元計8分，累計達到0.7億元以上計10分。特別說明：申請人因故意或過失將并非 “同類項目”的項目列入“同 類項目”，評比委員會可以將該項目剔除出“同類項目”。招標專業人員綜合素質（35分）（1）擬到本項目任職的招標專業人員，具有中級及以上專業技術 職稱或資格證書的，每人得 2分，最多得10分。（2） 擬到

17、本項目任職的招標專業人員， 從事招標代理工作滿4年的 每人得1分，滿8年的每人得2分，最多得10分;（3）擬到本項目任職的招標專業人員，取得國家招標師職業水平 證書的，每人得1分，最多得5分；（4）擬到本項目任職的招標專業人員，具有河北省統一評標專家庫專家聘任證書（卡）的（特指本省申請人），或具有依法組建的評標 專家庫專家聘任證書（卡）的（特指外埠申請人），每人得2分，最多得10分。招標代理服務收費報價（25分）根據2002年10月15日原國家計委印發的招標代理服務收費管理暫 行辦法（計價格20021980號）之附件招標代理服務收費標準， 以及2011年3月16日國家發改委印發的關于降低部分建

18、設項目收費標 準規范收費型等有關問題的通知，結合本招標項目的實際，申請人代 理服務收費的報價，最高不得超過國家規定收費標準的 5%最低不低于 國家規定收費標準的80%比選人設置評比基準系數，由隨機產生的申請人代表從96% 97%98% 99% 100%共5個系數中現場抽取。招標代理服務收費報價得分的 計算規則為：所有通過符合性檢查的申請人服務收費報價的平均值（即 平均費率）再乘以現場抽取的評比基準系數，其數值作為評比基準值， 得滿分25分，每高于評比基準值1個百分點減2分，每低于評比基準值1 個百分點減1分，中間值按比例內插，最多減 25分。4.3評比程序431 初步評審評比委員會按照本章第，

19、對代理申請書進行評審，有一項不符合評審標準的，做無效處理，不得通過符合性審查。4.3.2詳細評審評比委員會按照本章（1）按照本章，得分A;（2）按照本章，得分B;（3）按照本章，得分C;（4）按照本章，得分D；4.3.3評比結果評比委員會完成評比工作后，向比選人提交評比報告并抄送有關行政監督部門。37第5章招標代理合同委托人（甲方）：代理人（乙方）：為順利完成項目的招標工作，甲方根據國務院辦公廳關于進一步規范招投標活動的若干意見 ，已通過比選方式 確定乙方為該項目的招標代理機構， 代理具體招標事宜。為規范招標代 理服務，維護甲乙雙方的合法權益，根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國合同法

20、 等有關法律、法規的規定，遵循公平、公正、平等、自愿、誠實信用的原則，甲乙雙方經友好協商簽訂本合同，并承 諾共同遵守。一、組成本合同協議的文件：1. 本合同協議書；2. 本合同協議書的補充條款。3. 中選通知書；4. 代理申請書。二、委托代理范圍和具體代理內容甲方委托乙方代理的具體范圍和內容為： 招標三、代理期限乙方的代理期限為：自本合同備案生效之日起， 至乙方全面完成本 合同委托代理范圍內的事項止。四、權利和義務1. 甲方的權利和義務（1）根據國家有關規定，辦理項目的相關審批手續，包括招標方 案的核準手續；（2）向乙方提供有關本次招標的相關文件和資料（如項目批準文 件，招標方案核準文件，招標

21、文件中的技術部分、圖紙等）；（3）與乙方共同商定招標有關事宜，并密切配合乙方開展招標工 作；（4）對乙方擬定的招標公告（含資格預審公告）及編制的招標文 件（含資格預審文件）予以審核和認可；（5）根據評標委員會提出的評標報告和推薦中標候選人的情況， 依法確定中標人（或授權評標委員會直接確定中標人）；（6）授權由乙方向中標人發出中標通知書，向未中標的投標人發出中標結果通知書；（7）在規定的時間內與中標人簽訂招標項目的承包（或供貨）合 同；（8）根據招標代理合同的約定，及時向乙方支付（或協助中標人 支付）招標代理服務費；（9）接受有關行政監督部門依法實施的監督。2. 乙方的權利和義務（1）擬定招標工

22、作計劃，向招標人提供招標前期政策法規咨詢， 保證招標程序的合規合法；（2）在遵守法律、法規和規章政策等有關規定的前提下，維護招 標人的合法權益和社會公共利益；（3）乙方及附屬機構保證不參與本招標項目的任何投標，也不得 為其他任何投標單位提供咨詢服務；（4）嚴格按照招標方案核準部門核準的招標方案進行招標，認真 履行代理職責，未經原招標方案核準部門同意不得擅自變更；（5）保證代理人員及時到位服務，不得更換代理申請書中已經載 明確定的代理服務人員，更不得非法轉讓委托事項；（6）在甲方提供有關技術資料的基礎上編制招標文件（含資格預 審文件），經甲方審查同意后，報送有關行政監督部門備案；備案后印 刷發售

23、；（7）負責發布招標公告（含資格預審公告）或發出投標邀請函。 凡是公開招標的，必須在國家發改委或省發改委依法指定的媒介發布招 標公告（含資格預審公告）和中標公示；（8）組織投標人踏勘現場（如有），負責招標文件的修改、澄清 等工作；（9）從評標專家庫中抽取評標專家，并在開標前向有關行政 監督部門履行告知義務，主動接受依法實施的開標、 評標全過程行政監 督；（10）負責組織和主持有關開標會（含資格預審會）、評標會等活 動，并承擔有關會務費、專家評審費、差旅費等；（11）在評標委員會推薦中標候選人或經授權直接確定中標人并完 成評標報告的基礎上，負責將評標結果提交甲方；（12）向中標人發出中標通知書并

24、邀請其在規定時間內和招標人簽 訂合同；（13）委托事項全部完成后，負責向甲方提供本次招標的完整檔案 資料，并在規定時間內向有關行政監督部門報送招標投標情況的書面報 告；（14） 遵守職業道德規范，保守招標活動中的各項秘密，自覺接受 有關部門依法實施的監督，有關部門因監督事項要求提供有關資料的，應當積極提供；（15）切實履行在代理申請書中承諾的各項義務；（16 ）收取約定的招標代理服務費。五、招標代理服務費1. 招標代理服務收費以乙方在比選代理申請書中的“招標代 理服務收費報價”為準；2. 代理招標項目過程中發生的相關費用由乙方承擔；3. 甲乙雙方約定，招標代理服務費由招標人支付。4. 因乙方的

25、原因造成招標、評標、中標無效的，招標代理費不予 支付并承擔相應法律責任。六、合同的變更和解除1. 在本合同有效代理期限內，發生下列情形之一的，甲乙雙方應 解除代理關系，并及時報原招標方案核準部門和有關行政監督部門備案:（1）因不可抗力致使委托招標的項目不可能實現的；（2）本委托招標的項目被國家有關行政審批部門依法撤銷的；（3）任何一方喪失民事行為能力或者破產的；（4）在招標代理過程中，乙方被有關行政監督部門取消或暫停招 標代理資格的，或停止其一定時期內招標代理活動的；（5）乙方被有關部門降級而不具有承擔本項目相應資格的；（6）有證據證明乙方損害甲方利益或給甲方的合法權益造成重大 損失的；（7）

26、乙方變更“代理申請書”中承諾的代理服務人員超過 2人以上的（含2人），或代理服務人員實際到位人數少于承諾人數2人的；除上述7種情形外，任何一方不得單方面終止本合同。2. 合同終止后，本委托合同尚未履行的， 終止履行；已經履行的， 除不可抗力因素外，根據履行情況和解除原因， 無過錯方有權要求對方 賠償損失。3. 合同終止后，有未完成的招標事項的，甲方將重新通過比選方 式確定招標代理機構，乙方不得再參加該項目的比選。七、違約責任和爭議的解決1. 因甲方違約而導致雙方合同解除的，無論由甲方支付還是由中 標人支付招標代理服務費的，如果已支付了，則無權收回；如果尚未支 付，則由甲方按約定的代理服務費全額

27、賠償乙方。2. 因乙方違約而導致雙方合同解除的，如果乙方已收取了代理服 務費，應雙倍返還給加方；如果乙方尚未收取，則按約定的代理服務費全額賠償甲方。因乙方的違法行為而受到行政處罰的，由乙方自行承擔，由此給甲方造成損失的，還應當賠償損失。3. 雙方都有違約行為的，各自承擔相應的責任。4. 甲方和乙方如在合同履行過程中發生爭議，應首先本著實事求 是和誠實信用的原則友好協商解決。5. 如通過上述辦法不能解決糾紛，雙方同意提交仲裁機構仲裁方式解決。6. 在糾紛解決過程中，除受爭議影響的部分外，本合同協議的其 他部分應繼續執行。八、附則1. 本合同未盡事宜，雙方按照相關法律法規的有關規定辦理，也可以簽訂

28、補充條款，補充條款是本合同的重要組成部分，但補充條款不得與本合同已規定的事項相抵觸或違反本合同的約定。2. 合同的生效：甲乙雙方約定，本合同由甲乙雙方法定代表人或 授權代表簽字、加蓋雙方公章報經關行政監督部門備案后生效。3. 本協議一式五份，雙方各執兩份，向有關行政監督部門各備案 一份。甲方（招標人）： （蓋章）法定代表人或其授權代理人 （簽字）年月日乙方（招標代理人）： （蓋章）法定代表人或其授權代理人 （簽字）年月日第6章 代理申請書格式代理申請書封面正本（或副本）（項目名稱）招標代理機構比選理 申 請 書招標代理機構： （全稱并加蓋企業法人公章）年月日目 錄一、招標代理申請函二、法定代表

29、人身份證明三、法定代表人授權委托書四、組織機構基本情況五、招標代理資格基本情況六、擬任本項目的招標專業人員情況匯總表七、擬任本項目的招標專業人員簡歷表八、擬任本項目的項目經理代理業績九、招標代理服務收費報價十、招標代理初步方案招標代理申請函致：（比選人名稱）1. 我方已仔細閱讀研究了 （比選項目名稱）招標代理機構比 選文件，自愿參加本項目的比選。2. 我方已認真核對和檢查了本代理申請書， 全部內容均真實、準確, 我方對此負完全責任，并愿意承擔由此引起的法律責任。3. 我方完全理解，無論中選與否，你方均不負擔我方因參加比選活動而發生的任何費用4. 如我方中選:(1) 我方承諾在規定的期限內與你方

30、簽訂合同。(2) 我方及我方附屬機構將不會從事所代理的招標項目的投標及投 標咨詢服務。(3) 我方將嚴格按照本代理申請書的承諾和招標代理合同的約定， 完成本項目的招標代理工作。申請人： (蓋單位章)法定代表人或其委托代理人： (簽字)地址：網址：電話：傳真：郵政編碼：年月申請人名稱：單位性質： 詳細地址： 成立時間： 年月日經營期限：姓名：性別：年齡：職務：系 (申請人 名稱)的法定代表人特此證明申請人：（蓋單位章）年月日注：本證明后應附法定代表人身份證復印件和申請人營業執照副本復印件。三、法定代表人授權委托書本人（姓名） 系（申請人名稱）的法定代表人,現委托 （姓名）為我方代理人，代理人根據

31、授權，以我方名義參加（比選項目名稱）的比選活動，以我方的名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、修改代理申請書、簽訂合同和處理相關事宜，其法 律后果由我方承擔。委托期限： 委托代理人無轉委托權申請人：（蓋單位章）法定代表人： （簽字）身份證號碼： 委托代理人： （簽字）身份證號碼： 年月日注：本授權書僅適用于法定代表人不親自參加而委托代理人參加的比選活動申請。本授權書后應附申請人營業執照副本復印件、法定代表人身份證復印件和委托代理人身份 證復印件。委托代理人限為一人。四、組織機構基本情況申請人名稱成立時間詳細地址郵政編碼聯系電話傳真電子郵箱法定代表人電話（含手機）企業類型注冊資本經營范圍招標代理業務開始時間企業人員情況企業全部人員總數其中招標專業人員人數其中中級職稱（含）以上人數其中通過國家招標師職業水平考試的人數其中具有河北省統評標專家庫專家證書人數注：在本頁后應附申請人營業執照副本復印件（彩色）。五、招標代理資格基本情況申請人名稱資格等級證書編號發證機關有效期其他招標代理資格（1）申請人名稱資格等級證書編號發證機關有效期其他招標代理資格（2）申請人名稱資格等級證書編號發證機關有效期其他招標代理資格（3）申請人名稱資格等