1、2018年基本建設財務管理制度條例 為規范基本建設投資行為，加強基本建設財務管理和監督，提高投資效益，應制定規 范的基本建設財務管理制度。下面小編為大家整理了有關 2018 年基本建設財務管理制度 的范文，希望對大家有幫助。 第一條為進一步規范和加強基建財務工作，保證正?；椖克ＹY金，切實管好用 好基建資金，根據中華人民共和國會計法、財政部關于印發基本建設財務管理若 干規定的通知和教育部關于印發教育部直屬高等學?；窘ㄔO資金管理辦法（試行） 的通知等，結合我校實際，制定本辦法。 第二條基本建設財務管理的基本任務是：貫徹執行國家有關法律、法規、方針政策和 基本建設的各項規章制度，做好基本建設

2、資金的預算、核算、決算，依法合理的籌隼、使 用建設資金，嚴格控制建設成本，提高資金使用效益。 第三條基本建設資金管理的基本原則是：?？顚Ｓ迷瓌t和效益原則?；窘ㄔO資金必 須按規定用于經批準的基本建設項目，不得截留、擠占和挪用。預算內基本建設資金按規 定開戶，實行專戶存儲，?？顚Ｓ?，確保資金能及時、足額用于工程建設?；窘ㄔO資金 的籌隼、使用和管理，必須厲行節約，降低工程成本，防止損失浪費，提高資金使用效益。 第四條基本建設投資計劃經學校黨委批準下達后，全?；窘ㄔO各項工作必須圍繞計 劃進行，財務核算對象要以計劃項目為基礎，年度基本建設投資額要以計劃為準繩，校長 對學?；窘ㄔO資金的使用與管理負

3、全面責任，主管財務工作的副校長負直接責任，學校 內部有關職能部門各司其職，各負其責。財務處是學?；窘ㄔO資金管理的職能部門，對 基本建設的財務活動實施會計核算和財務管理， 基建處是學?；窘ㄔO工程業務管理的職 能部門， 負責編報計劃、組織實施、竣工決算等，審計處對基本建設資金管理的各環節實 施審計監督。 第五條基本建設工程必須實行合同管理制。建設工程的勘察設計、施工、設備以及大 宗材料采購、工程監理、工程造價審計等都要依法訂立合同。各類合同要有明確的質量要 求、付款條件、履約擔保責任和違約處罰條款。合同簽訂后，應將正本一份交財務處存檔, 作為財務處控制預算及財務人員付款的依據。第六條基建項目經

4、可行性論證后，按學校有關規定進行招標工作。工程招標合同一經 簽訂，要嚴格履行合同。 第七條按照財務收支規定，所有基建項目必須落實資金來源后才可辦理支出。 第八條根據財務管理和資金支付的要求，基建部門必須向財務部門提供以下資料： 1、 年度基建投資計劃。 2、 省發改委簽發的可行性研究報告批復、工程初步設計批復及投資計劃通知。 3、 施工招標文件 4、 開工報告。 5、 施工合同、設計合同、監理合同 6、 工程進度報表。 7、 竣工報告。 第九條基建資金收入管理 1、 國撥、自籌、信貸資金落實到位后，按資金來源渠道、工程項目分別入賬核算， 不得相互挪用。 2、 基建材料處理收入、拆舊工程收入、對

5、外服務收入等，要及時上繳給計財處，不 得擅自挪用。 第十條基建資金支出管理 1、 基建處應確定一名負責人，作為經費審批人，在資金落實到位的額度內，全權負 責基建工程項目的資金支付的審核工作。 2、 工程正常費用的撥付：基建處應事前向計財處提供施工進度及資金希求月報表， 財務處根據合同審核后，按實際進度辦理撥付款手續。 3、 嚴禁工程決算超預算。由于不可預測因素造成工程費用確需變更的，基建處應事 前向學校報送變更部分說明，經學校批準、審計后，方可辦理變更所需資金的撥付。 4、 凡存在下列情況之一者，不予支付基本建設資金： (1) 違反國家法律、法規和財經紀律的； (2) 違反基本建設程洋的； (

6、3) 不符合批準建設內容或擅自改變建設內容的； (4) 有工程質量問題； (5) 結算手續不完備，支付審批程序不規范的； (6) 與合同條款規定不符合的。 第十一條往來款項的管理：往來款項按照會計制度的規定和學校的管理要求辦理，各 借款單位負責人和經辦人員應及時清算， 第十二條基本建設項目竣工后由基建處組織竣工決算，財務處清理合同執行情況和債 權債務情況，進行財務結算，并編制竣工財務決算， 第十三條編制竣工財務決算的依據主要包括：可行性研究報告、初步設計、概算調整 及其批準文件、招投標文件(書)、經上級部門審核批準的項目預算、承包合同、工程驗收 單、竣工決算單（包括工程中標價格、增減洽商等）、

7、審計部門的結算審計報告及其他有關 資料。 第十四條每個會計年度末應按要求編制基本建設年度財務決算報表，編制前要認真做 好各項清理工作。主要包括基本建設項目檔案資料的歸集整理、財產物資的清查、在建工 程的清理、賬務的處理、債權債務的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。 第十五條基本建設財務決算需經基建處、財務處負責人復核，學校主管基本建設的副 校長簽字并報經校 第十六條本辦法自頒布之日起施行。由財務處負責解釋和修訂。 第一條為了適應社會主義市場經濟體制和投融資體制改革的需要，規范基本建設投資 行為，加強基本建設財務管理和監督，提高投資效益，根據中華人民共和國預算法、 會計法和政府采購法等法律、

8、行政法規、規章，制定本規定。 第二條本規定適用于國有建設單位和使用財政性資金的非國有建設單位，包括當年安 排基本建設投資、當年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項目和資產已交付使用但未 辦理竣工決算項目的建設單位。 其他建設單位可參照執行。 實行基本建設財務和企業財務 并軌的單位，不執行本規定。 第三條基本建設財務管理的基本任務是：貫徹執行國家有法律、行政法規、方針政策; 依法、合理、及時籌隼、使用建設資做好基本建設資金的預算編制、執行、控制、監督和 考核工作，格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。 第四條各級財政部門是主管基本建設財務的職能部門，對本建設的財務活動實施財政 財務管

9、理和監督。 第五條使用財政性資金的建設單位，在初步設計和工程概獲得批準后，其主管部門要 及時向同級財政部門提交初步設計批準文件和項目概算，并按照預算管理的要求，及時向 同級財部門報送項目年度預算，待財政部門審核確認后，作為安排項目年度預算的依據， 建設項目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要項，應當在確立和辦理變更手 續之日起 30 日內，向同級財提交有關文件、資料的復制件。 第六條建設單位要做好基本建設財務管理的基礎工作規定設置獨立的財務管理機構或 指定專人負責基本建設財政工作;嚴格按照批準的概預算建設內容，做好帳務設置和帳務建 立健全內部財務管理制度;對基本建設活動中的材料、設備采購、

10、存貨、各項財產物資及時 做好原力伍 8 錄;及時掌握工程進度，定期進行財產物資清查;按規定向財政部門報送基建財 務報表 C 主管部門應指導和督促所屬的建設單位做好基本建設財務管理的基礎工作。 第七條經營性項目，應按照國家關于項目資本金制度的規定，在項目總投資（以經批 準的動態投資計算）中籌集一定比例的非負債資金作為項目資本金。 本規定中有關經營性項目和非經營性項目劃分 由財政部門根據國家有關規定確認。 第八條經營性項目籌隼的資本金，須聘請中國注冊會計師驗資并出具驗資報告。投資 者以實物、工業產權、非專利技術 土地使用權等非貨幣資產投入項目的資本金，必須經 過有資格的資產評估機構依照法律，行政法

11、規評估作價。 經莒性項目籌集的資本金，在項目建設期間和生產經營期間投資者除依法轉讓外，不 得以任何方式抽走。 第九條經營性項目收到投資者投入項目的資本金，要按照投資主體的不同，分別以國 家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金單獨反映。項目建成交付使用并辦理竣 工財務決算后，相應轉為生產經營企業的國家資本金、法人資本金、個人資本金、外商資 本金。 第十條凡使用國家財政投資的建設項目，應當執行財政部有關基本建設資金支付的程 序，財政資金按批準的年度基本建設支出預算到位。 實行政府采購和國庫隼中支付的基本建設項目，應當根據政府采購和國庫隼中支付的 有關規定辦理資金支付。 第十一條經營性項目對投

12、資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額（包括發行股票 的溢價凈收入）、接受捐贈的財產、外幣資本折算差額等，在項目建設期間，作為資本公 積金，項目建成交付使用并辦理竣工財務決算后，相應轉為生產經營企業的資本公積金。 第十二條建設項目在建設期間的存款利息收入計入待攤投資，沖減工程成本。 第十三條經營性項目在建設期間的財政貼息資金，作神減工程成本處理 第十四條建設項目在編制竣工財務決算前要認真清理結余資金。應變價處理的庫存設 備、材料以及應處理的自用固定資產要公開變價處理，應收、應付款項要及時清理，清理 出來的結余資金按下列情況逬行財務處理： 經營性項目的結余資金，相應轉入生產經營企業的有關資產非經

13、營性項目的結余資金, 首先用于歸還項目貸款。如有結余，30%作為建設單位留成收入，主要用于項目配克設施 建設，職工獎勵和工程質量獎，70%按投資來源比例歸還投資方。 第十五條項目建設單位應當將應交財政的竣工結余資金在竣工財務決算批復后 30 日 內上交財政。 第十六條建設成本包括建筑安裝工程投資支出、設備投資支出、待攤投資支出和其他 投資支出。 第十七條建筑安裝工程投資支出是指建設單位按項目概算內容發生的建筑工程和安裝 工程的實際成本，其中不包括被安裝設備本身的價值以及按照合同規定支付給施工企業的 預付備料款和預付工程款。 第十八條設備投資支出是指建設單位按照項目概算內容發生的各種設備的實際成

14、本， 包括需要安裝設備、 不需要安裝設備和為生產準備的不夠固定資產標準的工具、 器具的實 際成本。 需要安裝設備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來，安裝在基礎上或建筑物支架上 才能使用的設備;不爲要安裝設備是指必固定在一定位置或支架上就可以使用的設備。 第十九條待攤投資支出是指建設單位按項目概算內容發生的按照規定應當分攤計入交 付使用資產價值的各項費用支出，包括建設單位管理費、土地征用及遷移補償費、土地復 墾及補謠費、勘察設計費、研究試驗費、可行性研究費、臨時設施費、設備檢驗費負荷聯 合試車費、合同公證及工程質量監理費、（貸款）項目評費、國外借款手續費及承諾費、社 會中介機構審計（查）費、招投

15、估費、經濟合同仲裁費、訴訟費、律師代理費、土地使用稅、 耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報廢工程損失、壞帳損失、借款利息、固定資產損 失、器林處理虧損、設備盤虧及毀損、調整器林調撥價格折價、企業債券發行費用、航道 維護費、航標設施費、航測費、其等攤投資峯 建設單位要嚴格按照規定的內容和標準控 制待攤投資支出，不得將非法的收費、攤派等計入待攤投資支出。 第二十條其他投資支出是指建設單位按項目概算內容發生的構成基本建設實際支出的 房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼培育支出以及取得各種無形資產和遞延資產發生的 支出。 第二十一條建設單位管理費是指建設單位從項目開工之日起至辦理竣工財務決算之日 止發

16、生的管理性質的開支。包括：不在原單位發工資的工作人員工資、基本養老保險費、 基本醫療保險費、失業保險費，辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使閘費、固 定資產使用費、零星購置費、招募生產工人費、技術圖書資料費、印花稅、業務招待費、 施工現場津貼、竣工驗收費和其他管理性質開支。業務招待費支出不得超過建設單位管理 費總額的 10%。施工現場津貼標準比照當地財政部門制定的差旅費標準執行。 第二十二條建設單位管理費實行總額控制，分年度據實列支。建設單位管理費的總額 控制數以項目審批部門批準的項目投資總概算為基數，并按投資總概算的不同規模分檔計 算,，具體計算方法見附件一。 特殊情況確需超過上述開支

17、標準的， 須事前報同級財政部門 審核批準。 第二十三條建設單位發生單項工程報廢，必須經有關部門鑒定。報廢單項工程的凈損 失經財政部門批準后，作增加建設成本處理，計入待攤投資。 第二+四條非經營性項目發生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補助群眾造林、退 耕還林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市綠化、取消項目可行性研究費、項目報 廢及其他經財政部門認可的不能形成資產部分的投資，作待核銷處理。在財政部門批復竣 工決算后，沖銷相應的資金、形成資產部分的投資計入交付使用資產價值. 第二+五條非經營性項目為項目配真的專用設施投資，包括專用道路、專用通訊設施、 送變電站、地下管道等，產權歸屬本單位

18、的，計入交付使用資產價值產權不歸屬本單位的, 作轉出投資處理，沖銷相應的資金。經營性項目為項目配竟的專用設施投資，包括專用鐵 路線、專用公路、專用通訊設施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，建設單位必須與有 關部門明確界定投資來源和產權關系。由本單位負責投資但產權不歸屬本單位的，作無形 資產處理;產權歸屬本單位的，計入交付使用資產價值 第二十六條建設項目隸屬關系發生變化時，應及時逬行財務關系劃轉，要認真做好各 項資產和債權、債務清理交接工作，主要包括各項投資來源、已交付使用的資產、在建工 程、結余資金、各項債權和債務等，由劃轉雙方的主管部門報同級財政部門審批，并辦理 資產、財務劃轉手續。 第二+

19、七條基建收入是指在基本建設過程中形成的各項工程建設副產品變價凈收入、 負荷試車和試運行收入以及其他收入。 （一） 工程建設副產品變價凈收入包括：煤炭建設中的工程憔收入，礦山建設中的礦產 品收入，油（汽）田鉆井建設中的原油（汽）收入和森工建設中的路影材收入等 （二） 經營性項目為檢驗設備安裝質量進行的負荷試車或按合同及國家規定進行試運行 所實現的產品收入包括：水利、電力建設移交生產前的水、電、熱費收入，原材料、機電 輕紡、農林建設移交生產前的產品收入，鐵路、交通臨時運營收入等。 （三） 其他收入包括：1、各類建設項目總體建設尚未完成和移交生產，但其中部分工 程簡易投產而發生的營業性收入等;2、工

20、程建設期間各項素賠以及違約金等其他收入。 第二十八條各類副產品和負荷試車產品基建收入按實際銷售收入扣除銷害過程中所發 生的費用和稅金確定。負荷試車費用計，入建設成本。試運行期間基建收入以產品實際銷 害收入減去銷害費用及其他費用和銷害稅，金后的純收入確定。 第二十九條試運行期按照以下規定確定： 弓 I 進國外設備項目按建設合同中規定的試運 行期執行;國內一般性建設項目試運行期原則上按照批準的設計文件所規定期限執行。個別 行業的建設項目試運行期觸要超過規定試運行期的，應報項目設計文件審批機關批準。 第三+條建設項目按批準的設計文件所規定的內容建成，工業項目經負荷試車考核 （引進國外設備項目合同規定

21、試車考核期滿）或試運行期能夠正常生產合格產品，非工業項 目符合設計要求，能夠正常使用時，應及時組織驗收，移交生產或使用。凡已超過批準的 試運行期，并已符合驗收條件但未及時辦理竣工驗收手續的建設項目，視同項目已正式投 產，其費用不得從基建投資中支付，所實現的收入作為生產經營收入，不再作為基建收入。 試運行期一經確定，各建設單位應嚴格按規定執行，不得擅自縮短或延長。第三+條各項索賠、違約僉等收入，首先用于彌補工程損失，結余部分按本規定第 三十二條處理。 第三十二條基建收入應依法繳納企業所得稅，稅后收入按以下規定處理： 經營性項目基建收入的稅后收入，相應轉為生產經營企業的盈余公積。 非經營性項目基建

22、收入的稅后收入，相應轉入行政事業單位的其他收入。 第三+三條試生產期間一律不得計提固定資產折 I 日。 第三十四條建設單位應當嚴格執行工程價款結算的制度規定， 堅持按照規范的工程價 款結算程序支付資金。建設單位與施工單位簽訂的施工合同中確定的工程價款結算方式要 符合財政支出預算管理的有關規定。工程建設期間，建設單位與施工單位進行工程價款結 算，建設單位必須按工程價款結算總額的 5%預留工程質量保證金，待工程竣工驗收一年 后再清算。 第三十五條基本建設項目竣工時，應編制基本建設項目竣工財務決算,建設周期長、 建設內容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務決算。 建設項

23、目全部竣工后應編制竣工財務總決算 第三十六條基本建設項目竣工財務決算是正確核定新增固定資產價值， 反映竣工項目 建設成果的文件，是辦理固定資產交付使用手續的依據。各編制單位要認真執行有關的財 務核算辦法，嚴肅財經紀律，實事求是地編制基本建設項目竣工財務決算，做到編報及時, 數字準確，內容完整。 第三十七條建設單位及其主管部門應加強對基本建設項目竣工財務決算的組織領導， 組織專門人員，及時編制竣工財務決算,設計、施工、監理等單位應積極配合建設單位做 好竣工財務決算編制工作。建設單位應在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工 作。在竣工財務決算未經批復之前，原機構不得撤銷，項目負責人及財務主管

24、人員不得調 離 0 第三十八條基本建設項目竣工財務決算的依據，主要包括：可行性研究報告、初步設 計、概算調整及其批準文件;招投標文件（書）;歷年投資計劃;經財政部門審核批準的項目預 算;承包合同、工程結算等有關資料;有關的財務核算制度、辦法;其他有關資料。 第三+九條在編制基本建設項目竣工財務決算前，建設單位要認真做好各項清理工作。 清理工作主要包括基本建設項目檔案資料的歸隼整理、帳務處理、財產物資的盤點核實及 債權債務的清償，做到帳帳、帳證、帳實、帳表相符。各種材料、設備、工具、器具等， 要逐項盤點核實，填列清單.妥善保管，或按照國家規定進行處理，不準任意侵占、挪用。 第四十條基本建設項目竣

25、工財務決算的內容主要包括以下兩個部分： （一） 基本建設項目竣工財務決算報表主要有以下報表（表式見附件二）: 1. 封面 2. 基本建設項目概況表 3. 基本建設項目竣工財務決算表 4. 基本建設項目交付使用資產總表 5. 基本建設項目交付使用資產明細表 （二） 竣工財務決算說明書 主要包括以下內容： 1. 基本建設項目概況 2. 會計帳務的處理、財產物資清理及債權債務的清償情況 3. 基建結余資金等分配情況 4. 主要技術經濟指標的分析、計算情況 5. 基本建設項目管理及決算中存在的問題、建議 6. 決算與概算的差異和原因分析 7. 需說明的苴他事項 第四+條基本建設項目的竣工財務決算，按下

26、列要求報批： （一） 中央級項目 1. 小型項目 屬國家確定的重點項目，其竣工財務決算經主管部門審核后報財政部審批，或由財政 部授權主管部門審批;其他項目竣工財務決算報主管部門審批。 2. 大、中型項目 中央級大、中型基本建設項目竣工財務決算，經主管部門審核后報財政部審批。 （二） 地方級項目 地方級基本建設項目竣工財務決算的報批，由各省、自治區、直轄市、計劃單列市財 政廳（局）確定。 第四+二條財政部對中央級大中型項目、國家確定的重點小型項目竣工財務決算的審 批實行先審核、后審批的辦法，即先妻托投資評審機構或經財政部認可的有資質的中介 機構對項目單位編制的竣工財務決算逬行審核，再按規定批復。

27、對審核中審減的概算內投 資，經財政部審核確認后，按投資來源比例歸還投資方。 第四+三條基本建設項目竣工財務決算大中小型劃分標準。經營性項目投資額在 5000 萬元（含 5000 萬元） 以上、 非經營性項目投資額在 3000 萬元（含 3000 元）以上的為 大中型項目，其他項目為小型項目。 第四+四條已具備竣工驗收條件的項目，3 個月內不辦理竣工驗收和固定資產移交手 續的，視同項目已正式投產，其費用不得從基建投資中支付，所實現的收入作為生產經營 收入，不再作為基建收入管理。 第四+五條各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）可以根據本規定，結合本 地區建設項目的實際，制定實施細則并報財政

28、部備案。 第四十六條本規定自發布之日起 30 曰后施行。財政部 1998 年印發的基本建設財 務管理若干規定（財基宇19984 號文）同時廢止。 第一章總則 第一條為規范和加強學校基本建設 （簡稱基建）財務管理，保證建設資金合理、 有效使 用，提高投資效益，根據財政部基本建設財務管理規定（財建2002394 號）、財政部 關于解釋基本建設財務管理規定執行中有關問題的通知（財建2003724 號）、 浙江省高等學?；窘ㄔO管理辦法（浙教計200258 號）等有關基本建設財務管理的規 定，結合我校實際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于列入學?；ㄍ顿Y計劃，并經政府有關批準的基建項目。學 校批準的其

29、他基建項目參照執行。 第三條學?；ㄘ攧展芾淼幕救蝿眨贺瀼貓绦袊液褪≌嘘P法律、行政法規和 基建財務管理的各項規章制度，依法籌隼、科學安排、有效使用、嚴格核算和管理基建資 金，保證學?；椖康捻樌M行;做好基建資金的預算編制、執行、控制、監督和考核工 作;做好基建會計核算、會計報表和財務分析工作;加強財務管理，嚴格控制建設成本，減 少資金損失和浪費，努力提高投資效益和管理水平。 第四條基建財務管理的基本原則： （一）?？顚Ｓ迷瓌t。基建資金必須按規定用于經批準的基建項目，不得擠占、挪用、 截留。 （二）投資效益原則?；椖繌恼撟C、立項、開工、竣工到交付使用的全過程，建設 資金從籌隼、使

30、用、核算、決算的全過程，必須厲行節約，隆低成本，減少損失浪費，努 力提高資金使用效益。 （三）項目管理原則。項目經費管理從立項到竣工決算，貫穿全過程，整體控制，配袞 和附屬項目盡量納入主體工程。 第二章基建財務管理機構與職責 第五條校長對基建財務管理負全面責任，分管財務副校長對基建財務管理負主要領導 責任，計劃財務處對基建財務管理負直接責任。校內有關部門對基建財務管理各司其職、 各負其責， 第六條計劃財務處是學校基建財務管理的職能部門，在分管財務副校長的領導下，對 學校基建財務活動實施管理和監督。計劃財務處配備專職財會人員管理全校基建財務和會 計核算工作。計劃財務處的主要職責是： （一） 貫徹

31、執行國家有關基建財務管理的法律法規和主管部門的財務規章制度, （二） 根據學校的發展規劃和年度基建計劃，多渠道籌措建設資金，保證基建工程的資 金肅求 C （三） 建立健全基建財務管理制度、會計核算規范 （四） 按規定程序和要求向主管部門報送固定資產投資決算報表 C （五） 嚴格按照上級主管部門批準的概算、合同.工程變更單和經審計處審定確認的竣 工決算報告等合法原始憑證、會計資料峯 辦理工程、設備、材料等價款的結算， （六） 及時了解學校的基建計劃及變動情況，與校園建設處、審計處、資產管理處等部 門交流項目信息，做好財務監督工作。 （七） 不定期收隼、匯總基建籌資、 資金使用和管理信息，編報資金

32、使用效益分析報告, 當好領導的參謀。 第七條校園建設處是學校基建投資和造價控制的責任單位，負責對基建項目的建設要 求、工程預算（概算）、施工過程、決算等業務實施管理和監督，并承擔相應責任。校園建 設處的主要財務職責是： （一） 根據上級部門批復的基建投資計劃以及學?；椖繉嶋H進展情況，制定項目資 金需求總體計劃及分年度項目建設資金需求計劃;使用公共財政預算撥款資金的，轄根據上 級主管部門要求提前上報月度用款計劃及政府采購計劃。 （二） 嚴格按照批準的建設內容、進程及資金計劃，辦理工程價款的結算審核及付款審 批手續;從嚴控制用款進程，確保基建項目資金的合理使用與有效控制。 （三）對學?；椖?/p>

33、實施招投標和采購管理，主要負責基建項目的采購確認書的申報、 招投標的組織與管理、合同備案等。 （四）建立基建合同臺賬，逐筆、序時登記每筆合同的相關信息，做好經濟業務的原始 記錄。 （五） 做好項目施工過程中的水、電等代墊款項的記錄，并及時與施工單位進行結算。 （六） 建立財產物資登記制度，及時登記基建活動中的設備、材料及其他財產物資的收、 發、存情況;定期開展財產物資清查，項目竣工決算后，將核對無誤的財產物資移交給資產 管理處。 第八條審計處是對學校基建項目實施審計和監督管理的主要部門，主要負責對基建項 目全過程審計、階段審計、結算審計等工作。 第九條學校對基建資金實行單設賬戶，單獨管理，單獨

34、核算，?？顚Ｓ玫墓芾硇问?； 同一個建設項目，不論其建設資金來源性質，必須在同一賬戶核算和管理: 第三章預算管理 第十條學?；A算是根據上級主管部門批準的基建項目，結合年度建設計劃和財力 狀況，按項目編制的項目預算的總和，是學校年度綜合財務預算的重要組成部分?；A 算實行零基預算 第十一條基建項目預算（概算）由校園建設處負責編制，經基建工作領導小組組織專家 論證后確定建設標準、投資總額，提交校長辦公會或黨委會同意后，報省發改委批準后， 確定基建投資項目的預算（概算） 第十二條學?；ㄙY金來源包括： （一） 公共財政預算撥款安排的基建項目資金； （二） 納入財政預算管理的專戶資金安排的基建項目

35、資金; （三） 學校其他資金中安排的基建項目資金； （四） 基建項目貸款； （五） 基建項目捐款； （六） 其他經批準用于基建項目的資金。 第十三條基建支出預算按經濟性質劃分為： 項目前期費用;征地拆遷費建筑 工程費;（4）安裝工程費;（5）設備購置費;（6）其他費用。 第十四條計劃財務處按照省發改委批復的文件及校長辦公會議紀要（黨委會決議）等明 確的要求，建立項目賬，組織籌隼資金，并按進度劃入基建賬戶。 第十五條校園建設處應嚴格執行項目經費預算（概算）管理。經批準下達的基建項目投 資計劃，不得隨意變更;確需調整預算（概算）的，由校園建設處編制預算（概算）調整報告， 并嚴格按基建變更程序和預算

36、管理程序報批，提高預算及維護國家投資計劃的嚴肅性。第四章建設成本管理 第十六條建設成本是指學校按批準的建設內容發生的各項支出，包括建筑安裝工程投 資支出、設備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。 第十七條建筑安裝工程投資支出是指學校按項目預算（概算）內容發生的建筑工程和安 裝工程的實際成本， 苴中不包括被安裝設備本身的價值以及按照合同規定支付給施工企業 的預付備料款和預付工程款。 第十八條 設備投資支出是指學校按照項目預算（概算）內容發生的各種設備的實際成本, 包括需要安裝設備、不需要安裝設備的實際成本。需要安裝設備是指必須將其整體或幾個 部位裝配起來，安裝在基礎上或建筑物支架上才能使用的設

37、備;不爲要安裝設備是指不必固 定在一定位置或支架上就可以使用的設備 第十九條待攤投資支出是指學校按項目預算（概算）內容發生的，按照規定應當分攤計 入交付使用資產價值的各項費用支出，包括：勘察費、設計費、研究試驗費、可行性研究 費尊項目前期費用;土地征用及遷移補償費、土地復墾及補償費、森林植被恢復費及其他為 取得土地使用權、租用權而發生的費用;土地使用稅、耕地占用稅、契稅、車船稅、印花稅 及按規定繳納的其他稅費;項目建設管理費、代建管理費、臨時設施費、監理費、招標投標 費、社會中介機構審查費、合同公證費、訴訟費等管理性質的費用;項目建設期間發生的各 類借款利息、債券利息、貸款評估費、國外借款手續

38、費及承諾費、匯兌損益、債券發行費 用等債務利息支出及融資費用;工程檢測費、設備檢驗費、負荷聯合試車費等檢驗檢測類費 用;固定資產損失、器材處理虧損、設備盤虧及毀損、報廢工程凈損失等各類損失;系統車 成及其他待攤投資性質支出。 項目前期費用，在項目批準建設后，列入項目建設成本。 項目建設管理費是指學校從籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發生的管理性質的 開支。項目建設管理費按國家規定標準和要求實行總額控制，分年度據實列支，其中業務 招待費支出不得超過項目建設管理費總額的 10%。 項目在建設期間的建設資金存款利息收入沖減債務利息支出，利息收入超過利息支出 的部分，沖減待攤投資總支出。學校要嚴格按

39、照規定的內容和標準控制待攤投資支出，不得將非法的收費、攤派等計 入待攤投資支出。 第二十條其他投資支出是指學校按項目預算（概算）內容發生的構成基建實際支出的房 屋購置和林木等購置、培育支出以及取得各種無形資產和遞延資產發生的支出。 第二十一條建設成本由計劃財務處依據批準的建設項目預算（概釦，按項目實施會計 核算和財務管理。建設成本的開支，除肅具備合同、進度、程序、合法報銷票據等外，還 必須有經辦人、驗收人、審核人、審批人簽字有效后方可支付。 第五章價款結算管理 第二十二條基建項目價款結算包括工程價款結算、設備價款結算、材料價款結算及其 他價款結算 第二十三條工程價款結算是指依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工 價款結算的活動。工程價款結篦以浙江財經大學建設工程價款結算暫行辦法、浙江 省建