1、附件質量效益年活動糧食購銷活動內容一、 糧食收購采取多種措施，確保完成全年收購糧食 15 萬噸目標任務。主 要采取以下措施：1、多渠道、多途徑加大宣傳力度，確保最低收購價政策家喻戶 曉，確保小麥最低收購價政策落到實處。要充分利用報紙、廣播、 電視、印發宣傳資料等多種宣傳工具和手段做好宣傳工作。2、踐行糧食收購“八個堅持、八個反對”的承諾，做到堅持明碼 標價，讓農民賣明白糧，堅持依質論價，讓農民賣滿意糧，堅持不 打白條，讓農民賣放心糧，堅持優質服務，讓農民賣舒心糧。3、各收購點做到早開門、晚關門，延長收購時間，做到隨到隨 收，設置公開校秤處和糧食等級標準展示臺，同時要搭建涼棚，設 置茶水供應處，

2、提供毛巾、臉盆、防署藥品，讓售糧農民稱心。4、在糧食收購點要有墻報、黑板報、宣傳欄等，把收購價格、 質量標準、托市收購期限宣傳到位，細致地為廣大農民答疑解惑， 讓農民知曉明白，確保小麥最低收購價收購工作的順利進行。5、推廣一站式收購服務，進村入戶設點收購，向社會公布便民 收購熱線電話，組織流動收購車，組織流動收糧服務隊，主動上門 驗質、收購，走村串戶收糧。6、延伸服務預約收購。在糧食收獲季節，努力爭取為農戶提供 收割機、機械收割、機械脫粒，在糧站提供糧食整曬服務。二、糧食銷售出庫嚴格執行 國家糧食局關于開展國家政策性糧食競價銷售出庫 檢查工作的通知 （國糧檢 2010 7 號）和關于開展國家政

3、策性 糧食競價銷售出庫檢查工作的通知皖糧檢 2010 15 號關于糧食 銷售出庫有關要求，加大監督檢查力度，實行每月 25 日定時和全年 不定時檢查制度，嚴格實行責任制，對監管不力，造成不良影響的， 追究相關領導和責任人的責任。三、糧油儲備今年工作重點是加強儲備糧油管理。1、力爭建立儲備糧輪換長效機制。努力向市政府匯報，積極協 調市財政、市農發行等相關部門，力爭建立淮北市市級儲備糧油輪 換機制，爭取糧食輪換補貼費用和保管費用按規定到位，并列入財 政年度預算。2、加大倉儲設施建設。 針對我市市級儲備庫點分散的實際情況， 加大舊倉改擴建和新倉建設力度，適時調整市級糧油儲備庫點。3、嚴格責任制度，實

4、行準入機制。聯合市財政、農發行對全市 市級儲備庫點重新認定，庫點以經認定不得擅自調換，實行儲存庫 點動態管理制度，嚴格違規出局制度。4、加強省級儲備糧食管理。積極配合省局對省級儲備糧油的管 理，尤其要加強對儲備糧食輪換的監督檢查。四、糧食統計1 、積極擴大糧食統計覆蓋面，提高統計質量，確保糧食統計及時、準確、全面。安排 10 月份進行全市統計質量大檢查。2、積極開展社會糧油供需平衡調查。附件糧食質量效益年活動糧油倉儲實施細則為加快推進我市現代糧食流通產業科學發展， 著力提升糧食 經濟運行質量和效益， 認真開展糧食質量效益年活動， 倉儲科根 據活動年要求，結合我市實際，現制定具體實施細則。1、完

5、善糧油質量監管體系。開展糧食質量調查和儲備糧質 量普查，加強糧食質量監管， 完善質量管理制度， 建立糧食質量 管理檔案， 嚴格執行糧食銷售出庫質量檢驗制度， 嚴防不符合食 用衛生標準的糧食流入口糧市場。2、提高糧油保管質量。根據國家糧油倉儲管理辦法 完善倉儲管理制度， 開展省級儲備糧管理示范庫和國家糧油倉儲 企業規范化管理先進庫創建活動， 提高科學儲糧水平。 機械通風 達到 80% 以上、環流熏蒸達到 40%以上、“雙低”儲糧達到40% 以上（此三項指標對于儲備糧應達到 100% ），確保不發生儲糧 安全責任事故。3 、增加倉儲設施收儲能力。全市新增倉容5.5 萬噸（市3 萬噸、縣 2.5 萬

6、噸）、機械設備 30 臺套（市 12 臺套、縣 18 臺套）、維修倉容 5 萬噸（市 2 萬噸、縣 3 萬噸），新建倉房 必須符合國家規定倉型標準， 新農村科學儲糧示范倉數量比上年 增加 5% 以上，加強倉儲設施項目建設質量監管，確保不發生安 全生產責任事故。4、加快推進現代糧食物流建設。新建百善、孫町糧 食倉儲物流項目，積極推行散糧運輸。5、機械通風、環流熏蒸、雙低儲糧技術同比分別提高5%以上。6、爭創全國倉儲企業規范化管理先進單位。7、爭創全省糧食產業示范園區或列入省“ 861 ”項目。8、新建、改建、擴建項目的安全設施與主體工程同時設計、 同時施工、同時投產。9、不發生違章指揮、違章作業

7、、違反勞動紀律等現象。10 、倉房常年保持完好：倉頂、倉墻、門窗、地坪不漏、不 潮、密閉、平整干燥，鋼結構筒式倉每 2 年涂刷一次，雨、雪、 大風之前檢查、之后檢修11、嚴防高水分、高雜質糧油入庫。達到入倉“五分開”：即 不同品種、不同等級、安全與非安全水分、 新陳糧油要分別存放 ， 已經污染的或病蟲害的糧油必須單獨存放。12、嚴格遵守查糧制定。安全糧每周一檢查、半安全糧三天 一檢查，不安全糧天天查，雨、雪、大風后及時查。13 、嚴格遵守磷化鋁熏倉制度。熏蒸作業、分藥、施藥、檢 查、處理殘渣和開倉放氣等與藥劑接觸工作均嚴禁一人操作。 施 藥結束后要確認所有進倉人員全部出倉方可封門。 被熏蒸的倉

8、須嚴格密閉， 防止毒氣外漏。 熏蒸倉垛四周必須保留一定的安全距 離：氯化苦 30 米，磷化氫 20 米，嚴禁住人及飼養家禽家畜。10 米左右設警戒線、立明顯標志，阻止行人和畜禽靠近，并在 投藥后 24 小時內有兩人值班放哨。 藥劑殘渣立即運到離水源 50 米以外僻靜的地方挖坑深埋。14、加強藥劑使用過程監管，防止丟失、被盜。用剩的藥劑 和空藥瓶等包裝物退回原發藥單位保管或按規范處理， 嚴禁隨處 亂放。15、防止設備操作、維修不當及設備帶病運行，保持設備完 好率。附件三糧食質量效益年活動糧食產業化實施細則為進一步開展好糧食質量效益年活動，特制定本實施細則。一、指導思想以科學發展觀為指導， 把服務

9、作為全系統履行職責、 行使職 能的起點，通過更新服務觀念，轉變工作職能，規范行政行為， 創新服務方式，使行業作風進一步好轉，工作效能進一步提高， 服務水平進一步提升， 寓監管于服務之中， 為我市糧食產業又好 又快發展創造良好環境。二、基本原則（一 ）堅持強化效能與提高服務相結合。 按照建設服務型機關 的要求， 以深入開展效能建設為動力， 把提升服務作為自身建設 出發點， 把增強群眾滿意作為自身建設著力點， 不斷創新服務形 式和內容，不斷提高服務能力和水平， 做到以承諾規范服務內容， 以滿意檢驗服務質量，以實績界定工作成效。（二 ）堅持規范管理與和諧發展相結合。 全面推進一體化、精 細化管理；

10、規范糧食流通秩序和行業管理行為， 實現寓監管于服 務、以服務促監管，使監管和服務相協調， 管理者和管理對象和 諧共進， 不斷開創糧食工作新局面， 推進糧食產業經濟又好又快 發展。三、主要內容（一 ）認真宣傳糧食最低收購價政策 。5 月份開展糧食流通 管理條例 頒布實施六周年活動。 本次活動結合在全市開展的糧 食流通監督檢查，印發糧食流通管理條例送法上門。編印服 務卡、服務指南、消費指南等相關政策法規、糧油保管、質量標 準、衛生標準小冊子， 分發到糧食經營者和種糧大戶以及糧食產 業化龍頭企業。 利用電視臺滾動字幕或通告的形式， 及時宣傳糧 食最低收購價政策和收購信息。（二 ）積極搞好收購服務 。

11、全面推行“八堅持、八不準”服務承 諾制，主動貼近農民實際需要，促進農業增收。認真落實國家糧 食最低收購價政策， 組織開展好市場化經營。 國有糧食購銷企業 要改善收購條件，創新收購方式， 搞好收購服務， 發揮主渠道作 用。積極引導多渠道入市收購。組織開展進村入戶設點收購。 公 布便民收購熱線電話等，組織流動收購車、 流動收糧服務隊， 主 動上門驗質、收購，方便群眾賣糧。積極創造條件，為農戶提供 糧食收、脫和整曬等服務。 組織開展糧食經紀人上門收購。 充分 發揮糧食經紀人廣泛聯系農戶、 廣泛聯系市場作用， 引導糧食經 紀人提高收購水平， 提升服務質量， 為農戶賣糧提供方便。 組織 開展市場化收購。

12、 及時向農民提供市場糧油信息。 特別是不同地 區、不同品種糧食市場價差和走勢， 引導農民及時售糧，避免賤 價拋售、高價惜售的傷農現象出現。 組織開展優質優價訂單。 在 糧食播種前主動上門與農戶簽訂訂單， 對種糧大戶從播種到收割 到收購提供全程跟蹤服務，采取“二次結算” 、“二次分配”等方式， 提高訂單履約率。（三 ）認真辦理糧食收購許可。 簡化申領糧食收購許可證工作 程序，提高工作效率，既可下鄉進村設點集中辦理， 也可通過寄 送信函、發電子郵件申辦， 對交通不便或大型龍頭企業，采取上 門現場辦理。實行許可告知制度。 對符合條件的， 按照國家統一 規定，可以在年審時一并換證。對未在規定期限內參加

13、年審的， 要逐個書面通知， 實行辦結承諾制、 限時制， 推進管理權限下放。（四 ）積極開展送質量服務活動。 在生產過程中開展送質量服 務活動。 宣傳優質糧食質量指標等有關因素， 引導農民調整種植 結構，提高糧食產量、質量，促進農民增產增收。在流通過程中 開展送質量服務活動。 以開展原糧衛生狀況專項調查、 最低收購 價糧食、 各級儲備糧質量檢測管理和糧食安全大普查等， 著重加 強對原糧衛生狀況，糧食收購、入庫、儲存、加工和出庫五個環 節的質量檢測， 指導糧食經營者保證糧食質量衛生安全。 在消費 過程中開展送質量服務活動。以進農村、進社區及網絡發布、 專題刊物等形式，為群眾進行糧油質量鑒別，提供優

14、、劣質米、 面、油樣品圖片，提高群眾鑒別、認購合格糧油水平。（五 ）扎實推進助農儲糧活動 。進一步落實好省、市領導有關 要求，扎實推進新農村科學儲糧示范工程，開發“無形良田” ， 推 廣生態儲糧。開展助農儲糧活動。堅持實用、經濟、簡便、安全 原則，推廣先進、適用的農戶儲糧技術設備，更新裝具，配備藥 劑，加強技術指導，逐步提高農民科學儲糧水平。 鼓勵購銷企業 已取得糧食收購檢測資格的員工， 到個體糧食經營者、 私營加工 企業指導做好收購、儲存、加工、運輸等流通領域工作。對糧食 經營者開展儲糧技術培訓，減少糧食流通過程中的損失損耗。（六 ）積極培育經紀行業組織。 糧食經紀人把千家萬戶的小生 產與千

15、變萬化的大市場聯結起來， 是農民賣糧、 企業獲得糧源的 重要載體。 市糧食行業協會通過加大工作力度， 引導建立糧食經 紀行業組織，形成專業協作的規模經濟。積極鼓勵入市收購， 幫 助辦理收購許可證， 協調與政府部門關系。 組織集中培訓、 實地 觀摩，提高政策、收購水平。對業務量大、信譽度好的經紀人辦 理綠色通道，做到隨到隨收。收購結束后對利潤進行“二次核算” ， 提高經濟收效。按照安徽省糧食經紀人業務規范暫行辦法 ， 制定規章制度， 建立糧食經營者檔案等加以分類管理， 形成動態 管理模式。進一步加強指導， 主動引導他們發揮行業自律的作用， 規范經營行為，維護市場秩序，搞活糧食流通。（七 ）大力扶

16、持龍頭企業 。積極培育和大力扶持龍頭企業做大 做強， 支持一批成長性好的“專、 精、特、新”中小企業加快發展， 增強糧食產業化經營企業帶動、 輻射能力。 著力為企業發展提供 金融支撐，認真做好糧食購銷企業銀行信用等級評定和重點支持 糧油產業化龍頭企業申報工作。 協調建立銀企聯席會議制度， 促 進銀企雙方信息溝通、資金銜接。向銀行推介資質好、信譽高、 潛力大的糧食購銷企業和糧油加工企業， 幫助企業解決經營發展 需要的資金問題，促進銀企“雙贏” ，協調監督各項政策性補貼資 金落實到位。著力為企業發展提供政策支撐。按照省“ 861 ”計劃 的要求，幫助企業了解國家宏觀政策，尋求相關部門政策支持， 開

17、展國有糧食購銷企業與龍頭企業對接， 實現雙贏， 引導企業走 新型工業化路子，發展符合國家產業政策、 具有高附加值、 高科 技含量的糧油精深加工項目， 促進產業結構優化升級。 著力為企 業發展提供人才支撐。積極開展引智工程、 人才供需服務。 開展 糧食行業特有工種技能培訓， 為企業管理人員和技術人員舉行培 訓。（八 ）積極實施放心糧油進農村進社區示范工程。大力加強放心糧油進農村、 進社區示范工程的載體建設， 努力建設一批優質 糧基地，重點培育一批糧油骨干加工企業， 繼續建設城市連鎖店、 農村服務社、 “萬村千鄉”農家店等營銷網絡，完善配套建設一批 配送中心，嘗試建設主食廚房。進一步完善軍糧供應體

18、系， 優化 軍糧供應網點，確保軍糧供應質優、安全、方便，官兵滿意。與 工商、質監等部門密切配合、 協調， 加強糧油食品質量和衛生監 管。廣泛開展糧食食品安全宣傳， 引導城鄉廣大消費者科學消費、 健康消費，食用放心、安全、優質的糧油產品。四、活動步驟 組織啟動階段。自四月開始。本階段制定活動方案，成立淮 北市“糧食產業服務年”活動領導小組，負責“糧食產業服務年”活 動的組織安排，領導小組組成人員如下：組 長：蘇 均副組長：霍佳雨成 員：徐欽云 舒麗婭 仲偉力 沈德群 蔣樹楷領導小組下設辦公室，設在行業科實施開展階段。五月至八月，圍繞活動方案，結合實際，在全 系統自上而下推開“糧食產業服務年”活動

19、，重點抓好活動內容的 宣傳，突出特色，真抓實干，全面促進我局各項工作。推廣深入階段。九月至十一月， 在活動中注意總結經驗， 樹 立典型、及時推廣。 重點推廣宣傳糧食購銷中服務農民和消費者 的好經驗、好做法和先進事跡。總結考評階段。 十二月至次年元月。 認真做好活動開展情況糧食質量效益年活動糧食園區考核指標考核指標分值得分糧食園區建設301、制定糧食園區建設活動方案12、新建糧食園區開工23、糧食園區建設速度快、質量高24、強化糧食園區管理發揮綜合效益35、積極創建糧食產業示范園區26、積極創造條件園區招商引資57、承接產業轉移5&新上配套項目完善園區功能59、爭取財政支持國家和省補助資

20、金全部到位310、專款專用發揮效應211、被評為全省糧食產業化示范園區加分12、園區被列入省861項目加分注：倉儲科負責糧食園區建設工作，并提供所需的各項資料；法規科根據 提供的資料整理上報。附件五糧食質量效益年軍供工作實施細則一、指導思想堅持以科學發展觀為指導， 以部隊滿意為宗旨， 以軍糧供應 為主業，以做好做優為目標， 以多種經營為抓手， 進一步促進軍 供企業可持續協調發展。二、主要目標確保軍供質量、設備管理雙安全 ;實現多經利潤雙增長；爭 取采購成本、經營費用雙不漲。三、主要內容（一）嚴格執行國家軍糧供應政策和管理辦法，大力推進 軍供工作制度化、規范化建設，不斷強化軍供基礎工作。進一步

21、強化軍供人員責任意識、服務意識， 牢固樹立為部隊服務、 軍糧 供應無小事的思想。 經濟利益必須服務政治需要， 一切為了部隊 的建設， 一切服從于部隊的需要， 保證軍供工作的穩定與快速發 展。（二）嚴格軍供糧源渠道、等級、品種和價格，做到供應的糧 食全部免費送貨上門， 所供糧油產品均有“ QS ”質量安全認證，軍 糧供應合格率 100% 。確保官兵吃上放心糧、安全糧。（三）進一步加強軍糧財務管理，嚴格落實各項財務制度，加 大對軍糧補貼資金的監管力度，認真核實軍糧供應卡、 款、糧及 報單，努力降低費用開支， 做到手續完善， 供應真實， 數據準確。 確保資金專款專用，提高資金使用效率。（四 ） 認真

22、監管省局撥付的軍供網點改造基金的使用，指導 軍供站搞好 2010 的軍供網點維修改造項目的申報工作，不斷完 善軍供設施，改善軍供條件。切實做到機構保障，設施齊全，糧 源穩定，渠道暢通，保證質量，供應及時。（五 ）加強軍用購糧卡設備管理和保密工作。 定期對“軍用購糧 卡系統”電子卡、 POS 機等相關設備安全保密工作進行檢查，做 到專機專用不上網，確保設備安全無事故。（六 ）積極開展多種經營，提高企業經濟效益。改變靠政策吃 飯的思維定勢， 從適應市場經濟出發， 不斷探索軍供企業拓展民 用市場的路子，開展軍供配送經營， 做響軍供牌子， 逐步提高市 場占有率和軍供企業的經濟效益， 實現軍供與企業經營

23、雙贏， 爭 取實現多經利潤增長 5%，職工收入增長 5% ，爭取進入全國百 強軍供站。附件六糧食質量效益年活動經濟效益實施細則一、指導思想 以提高經濟效益為重點，進一步挖掘企業潛力，堵塞漏洞， 強化效益管理措施， 著力加快企業內部制度建設， 積極有效推進 國有糧食購銷企業經營管理水平和盈利能力全面提升， 確保國有 資產保值增值。二、目標任務1、經濟效益目標。 2010 年全市 13 家國有糧食購銷企業盈 利面達 100% ；企業利潤比上年增長 7.6 ，達到 750 萬元以上； 企業資產負債率比上年下降 5% ，達到 70.57% ；企業成本費用 利潤率上升 5%，達到 9.10 ；企業資本積

24、累率上升 5%，所有 者權益達 6266 萬元。2、企業管理目標。加強企業財務收支、成本費用和利潤分 配管理，企業制度不斷完善，內部管理制度健全、規范、有效， 企業費用整體比上年壓縮 5以上。3、企業產權制度改革。通過資產重組、國有控股、聯合經 營等方式， 改革企業產權制度， 利用金融政策核銷企業不良貸款， 化解歷史債務。4、糧食收購資金供應。積極協調農發行和有關部門，籌集 企業收購資金 12 億元，保證收購資金及時足額供應，確保不出 現打白條現象。三、主要措施 以開展“糧食質量效益年”活動為載體，在具體措施上，堅持 做到“六抓：”一抓宣傳發動，提高思想認識。 充分利用全市“糧食質量效 益年活

25、動”動員大會，積極宣傳發動，引起各單位高度重視。各 單位完成市局今年下達的經濟效益目標任務， 是企業發展的根本 要求，這是一項硬任務，也是一項硬指標， 無論從認識上還是決 心上都不能有絲毫動搖。 各單位要積極擴大糧食經營量， 努力轉 變經營方式， 把經濟效益作為企業全年經營工作的主線， 抓緊抓 牢，抓好落實。要在全市糧食工作會議全面安排部署的基礎上， 進一步提高認識，不折不扣堅決完成。二抓制度建設， 細化目標管理。 一是修訂完善財務規章制度， 增強制度管理約束力。 重點是經濟效益目標考核、 成本費用管理 辦法、資金管理辦法、財務收支制度、企業用工、收入分配制度 和獎勵激勵等制度的修訂完善， 依

26、靠健全完善的規章制度， 來管 理約束企業經營行為。 二是加強監督檢查， 增強制度落實執行力。 重點監督檢查企業資產管理是否安全有效， 貨幣資金、 存貨等是 否真實可靠，庫存商品的帳面價值與市場價值是否存在潛在風 險；債權債務是否真實合法， 有無呆壞帳或利用往來帳戶隱瞞收 入和支出或直接列收列支等問題； 糧食收購資金是否按照規定用 途使用，有無擠占挪用行為；現金管理、使用是否符合規定，有 無帳外帳和“小金庫”現象；有無公款私存、公款私借現象；各項 收支或增減業務是否合法，記錄是否完整；收入是否全額入帳、 有無收入款項帳外循環的現象；成本 （費用） 的開支內容是否合 規，成本的結轉、計算是否準確，

27、有無多計和少計成本的情況； 是否有轉移、隱瞞、虛增損益的情況。通過各項監督檢查，抓好 制度貫徹落實，做到獎罰有據，科學管理， 進一步提高企業執行 制度的執行力。三抓財產清查， 摸清核實家底。 年度開展一次全面財產清查。 一是企業“小金庫”清查，對企業的各種銀行帳戶、信用卡、庫存 現金和有價證券等基本資金戶財務情況進行全面核對和清理； 對 企業的各項內部資金往來進行全面核對和清理。嚴禁私設”小金 庫“和帳外帳，加強貨幣資金管理。二是應收帳款清查。采取詢 問、發函、查帳核實等多種方式， 查清每一筆應收款項的發生時 間和原因，以及債務單位（人）的基本情況等，并通知各債務單 位（人）核對往來款項，發現

28、余額不符的及時查明原因、妥善處 置；對經確認難以收回的款項，明確責任， 依照政策和法規提出 處理意見。 建立經營合同和貨款清收全程跟蹤責任制， 嚴格控制 經營風險。三是固定資產清查。清理登記各項固定資產，查清固 定資產的原（凈）值和折舊額，以及固定資產報廢處置情況。對 租出的固定資產， 沒有登記入帳的要重新登記入帳并對其租賃收 入及時清收；對清查后帳面盤盈 （含帳外 ）、盤虧的固定資產，查 明原因，分清責任，完善手續，及時進行賬務處理。四是糧食庫 存清查。對企業各類糧食庫存進行全面清查盤點， 嚴格加強管理， 努力降低保管損失損耗，做到賬賬、賬實一致，防止發生潛虧。 通過清產核資， 認真查找管理

29、工作上的漏洞和薄弱環節， 邊查邊 糾，提出完善制度、強化管理的意見。四是抓經營指導， 擴大經營成果。 進一步加強糧食會計信息 和財務分析工作， 實行企業盈虧息通報制度和企業經營情況分析 制度，及時掌握企業經營管理情況。 積極協調農發行和有關部門， 籌集今年收購資金 12 億元，保證收購資金及時足額供應，滿足 收購資金需求， 確保不出現打白條現象。 指導企業準確把握市場 走勢，積極開展購銷，規避風險，鞏固和擴大經營管理成果。根 據企業的實際情況，因企施策，各有特色，求得突破。振淮糧食 物流公司利用糧源、 倉儲充足優勢， 在規模經營上做文章； 市糧 食收儲公司、市局直屬庫、購銷中心（軍供站）發揮與

30、酒廠工商 對接優勢，大力開展釀酒用糧經營； 朔里、馬橋及東黎收儲中心 利用倉容充足優勢， 爭取代儲規模， 創收增效；高岳收儲中心利 用地處中儲糧淮北庫及所處車站的地理優勢， 積極開展糧食加工 企業用糧業務，多渠道挖潛提效； 袁莊、 西市區及海孜收儲中心 利用糧源優勢， 采取租倉、 合資建倉與糧食經紀人聯合經營方式， 進一步擴量增效。 努力推進企業改革發展， 落實企業改革目標任 務，重點推進淮北國儲庫退城進園， 加快百善糧食倉儲物流園區 建設；同時，抓住農發行呆帳核銷政策，采用依法破產、關閉注 銷和依法起訴等辦法， 進一步妥善處理好市、 縣局國有糧食企業 改制后的遺留問題， 依法核銷企業經營性財

31、務掛帳， 促進國有糧 食企業繼續保持良好發展態勢。五抓爭資爭項， 落實扶持政策。 一是搶抓國家拉動內需、 加 大倉儲物流等基礎設施建設的政策機遇， 繼續跟進國家擴大內需 建設項目審批動態， 積極開展項目申報和落實工作； 爭取財政支 持，多方籌措資金，加大基礎設施建設力度。 爭取和落實振淮糧 食物流公司二期財政扶持資金 500 萬元；做好淮北國家糧食儲 備庫“退城進園”、百善倉儲物流園區建設資金的籌集工作，最大 限度爭取財政土地出讓金返還額度， 努力在構建現代糧食倉儲物 流體系上取得新突破； 協調爭取軍供站維修改造資金； 積極爭取 杜集糧食收儲中心、 糧食購銷中心 （軍供站） 城市建設拆遷補償

32、資金， 扶持企業利用原有收購網點新建和擴建倉庫； 二是加大對 政策性資金補助建設項目的督查力度， 嚴防資金違規使用， 發揮 投資效益。三是積極配合財政、稅務部門按照財政部、 國家稅務 總局關于專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通 知（財稅 200987 號）和關于部分國家儲備商品有關稅收政 策的通知（財稅 2009151 號）精神，認真落實好糧食儲備企 業的稅收優惠政策，六抓目標考核， 確保活動實效。 制定和完善經濟效益考核細 則，明確考核內容。將年度具體目標、采取措施和辦法，落實責 任到單位和人， 并在每季度末向市局上報企業自查考評報告。 建 立和完善經濟效益的獎懲辦法， 把經濟效益

33、目標與企業法人的獎 懲考核掛起鉤來， 與職工的工資效益掛鉤。 對一些完不成經濟效 益目標的企業，檢查原因，分析情況，根據情況限期整改。年終 對所有實現既定目標任務的單位市局進行通報表彰外并給予經 濟效益兌現獎勵。 通過建立健全績效考核和獎勵約束機制， 調動 企業積極性， 力求使這項工作取得實實在在的成效， 真正在管理 上有突破，在經營上有創新，在效益上有提升。四、工作安排1、完善制度階段。 7 月底前，全面梳理各單位管理中存在 的問題， 修補日常工作中的薄弱環節， 存在什么問題就解決什么 問題， 缺少什么制度就健全什么制度。 要在制度的完善中取得新 突破，在制度的落實上采取新舉措，尤其是要嚴考

34、核、重兌現， 形成用制度規范企業經營行為、 按規矩辦事、 靠制度管人的良好 氛圍。2、監督檢查階段。 89 月份，開展糧食財務資金監督檢查， 按照“充分準備、統一部署、集中力量、徹底查清”的原則，開展 糧食財務資金監督檢查和財產全面清查工作。 認真總結以前經驗 和做法，扎實有效地開展好財務資金監督檢查和財產清查工作， 確保全市糧食財務資金安全不留盲區、 不留死角、 不留隱患。 全 面、真實、完整地掌握企業資產狀況和財務狀況。 對清產核資中 暴露出來的問題， 要及時予以整改， 防止企業賬賬不符賬實不符、 虛庫虧庫現象，防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。3、年終考評階段。 2011 年元月份

35、， 開展年終經濟效益審核 和經濟效益目標考核。 結合市局年度綜合目標任務考核工作， 推 薦上報經營好、管理好、效益好的先進典型， 由市局予以通報表 彰和獎勵。附件七糧食質量效益年活動任務分解2010 年分 序類 號任務指標工作內容目的要求方法步驟分管領導責任科室（人）完成時限1成立組織1、成立活動領導小組2、明確職責及分工3、制定實施方案4、編輯第一期活動簡報健全活動組織，加強對活動 的領導，制定方案，明確任 務。1、召開局務會，研究組 織領導2、召開第一次領導小 組會蘇均紀檢室孔令杰4.72宣傳發動召開全系統“糧食效益年”活動 動貝大會，局長作動貝報告。廣泛宣傳活動的重大意義， 充分認識活動

36、的必要性，切 實理解活動對振興淮北糧食 經濟的現實意義。1、會務準備2、會議材料準備3、簽定活動責任書馮運民辦公室張超莉4.203制定活動實施方案細化工作指標，合理分配工作 任務及活動落實的責任。明確活動的指導思想、工作 內容及考核標準。1、各科室報活動開展 的工作細則2、綜合擬制方案草稿3、活動領導小組審定 萬案祁克云紀檢室孔令杰4.154完成糧食 收購任務1、下達糧食收購經濟指標2、召開年度糧食工作會議3、簽訂糧食經濟責任書4、督查落實情況完成省市下達的糧食收購任 務，執行糧食收購政策，穩 定市場，確保區域性糧食安 全。1、糧食收購任務分到 縣局、市屬各企業2、簽訂糧食收購經濟 責任書3、

37、組織檢查執行政策 情況4、考核驗收霍佳雨調控科 財務科 沈德群 胡魏全年5確保入庫糧食質量1、大力宣傳糧食收購的等級 標準2、嚴格檢驗程序3、加強糧食購銷業務的培訓4、明確各環節的工作責任5、保證帳帳、帳實相符，婁 質量完好。執行國家糧食收購標準，落 實糧食收購、入庫、保管等 規章制度，保證入庫糧符合 國家質量標準。同時未出現 農民賣糧難的問題。1、修訂和完善各類制 度2、各企業實行責任追 究制3、培訓業務骨干4、加強督促檢查5、總結工作經驗霍佳雨調控科 財務科 沈德群 胡魏9月底6全市糧食 經濟效益 運行情況1、召開財務工作座談會2、企業財務季度帳目互查3、形成季度財務分析報告始終掌握我市糧

38、食經濟效益運行質量及發展方向，始終掌握工作的主動權。1、統計季度市、縣所屬 企業經濟效益運行 狀況2、全面我市糧食經濟 形勢，找出存在冋 題，總結經驗。蘇均財務科 胡魏4.207糧食保管1、倉庫達標庫容增加2、檢修儲糧設備3、培訓人員，熟悉業務4、堅持查糧制度5、科學儲糧6糧油基礎建設7、庫容整潔，舉止文明做好糧食收購前的各項準備 工作，提高科學儲糧的技術 含量，提升農村科學儲糧示 范工程。1、儲糧硬件完善2、職工業務精練，熟知 糧食政策3、設備完好4、抓好文明儲糧王中.王亠忠、倉儲科全年8儲備糧管理1、執行各級儲糧管理規定2、制定儲備糧輪換計劃3、執行政策性糧食銷售規定4、市級成品糧油保管規

39、范各級儲備糧數量真實、質量 完好，輪換合理，帳實、帳 帳相符。1、加強儲備糧油的日 常監杳2、結合上級指示和季 節變化進行專項檢 查3、開展儲備糧管理年 活動霍佳雨調控科倉儲科全年9國有資產管理1、摸清國有資產底數2、調研國有資產管理模式3、擬制國有資產管理中長期 規劃通過對國有資產的管理，使 糧食系統的國有資產得到充 分的發揮其經濟效益，并使 國有資產不斷地增值保值。1、調查研究2、科學論證3、結合產權制度改革，綜合全面分析現狀4、擬制規劃王中.王亠忠、倉儲科6月底10軍糧供應1、宣傳軍供應政策2、擬制軍民共建方案3、公布服務承諾4、規范軍糧供應的企業行為5、多種經營利潤比上年增長5%以上&

40、amp; 積極上門服務，供應及時加強軍民關系，提高服務質 量，高效優質供應，共創雙 擁城市。1、細化服務內容2、學習、宣傳軍供政策3、確保糧油供應質量、合格率100%4、定期組織軍糧檢查5、雙擁共建活動不少 于2次霍佳雨行業科全年11督查活動1、政策性糧食銷售有無違反 規定2、儲備糧費用利息有無納入 財政預算并及時足額撥付3、機械通風、環流熏蒸、雙 低儲糧技術有沒有提咼 5%以上4、軍糧供應質量合格率是否達到100%督促活動的重點工作是否到 位，任務指標完成情況，發 現問題，總結階段性工作， 提出下步活動需注意的問 題。1、抽調相關人員組成 督查小分隊2、逐項督查，采取看、 聽、查等方式核對3

41、、總結督查情況，分析 活動開展的形勢，形 成簡報。王中.王亠忠、法規科 倉儲科 紀檢室 鄒新民 王志龍 蔣樹楷適時隨機12園區建設1、園區建設列入861 ”項目2、獲得省級產業示范園稱號3、積極開展招商引資和組織 參加省局園企對接活動4、爭取上級優惠政策和獎金 的支持1、擴大園區建設規模，增強 糧食發展潛力2、改善儲糧條件，降低儲糧 成本確保儲糧安全3、未出現工程質量事故和爛尾工程1、及時上報園區建設 進展情況統計報表2、組織園區建設全面 督查，妥善解決遺留 問題3、充分利用好退城進 郊的優惠政策王中.王亠忠、政策法規 科10月13產業服務 年活動1、研究振興淮北糧食經濟的 新路子2、爭創優良

42、品牌，扶持做強 做大企業3、完善糧食應急預案，適時 組織演練4、加強對糧食產業的指導， 及時上報數據資料調查研究，摸清底數，制定 產業發展規劃，為振興淮北 經濟作出貢獻，爭創省級糧 食產業化先進單位。1、擬制產業服務年活 動方案2、積極配合城市轉型， 努力參與打造黃淮 海食品高地工作3、積極開展調查研究， 摸清產業底數霍佳雨行業科全年14財務管理1、分解企業利潤考核指標， 落實責任分工2、加強在崗培訓，提高業務 能力3、降低企業負債率，提升企 業利潤率、擴大企業資本 積累率4、完成省、市經濟效益任務 指標依法科學理財，提高資金使 用效率，規范財務管理程序， 強化財務監管。1、嚴格執行企業財務

43、管理的各項制度2、加強財務監管，做好 季度互查及半年經 濟形勢分析會3、抓好業務培訓4、加強對企業國有資 產的管理蘇均財務科全年15安全生產1、對安全生產工作要細化分 工，明確各部門相關職責， 提高認識2、每季度召開一次安全生產 形勢分析會，以預防為主3、加強日常的監督檢查，防 患于未然安全生產常抓不懈，確保人 員、糧食、機械設備、物資 房屋、車輛等安全無事故。1、加強對落實“安全生 產責任制”的檢查2、不斷修訂和完善安 全生產的規章制度3、開展安全生產評比 活動王忠倉儲科每月16政治工作1、創新教育形式，開展全方 位、多層次、不間斷地政 治教育活動2、加強對干部職工的考核、 監管、培養和使用3、開展為企業，為職工服務 活動，切實解決群眾關心 的熱點、難點問題加強對干部職工的政治思想 教育，大樹文明之風，全面 提高干部職工的政治素質， 培養職工愛國、敬業、誠信、 友善的道德規范。調動全體 干部職工的積極性，努力完 成上級的各項任務。1、制定職