1、災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)工作，根據(jù)縣災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)深入貫徹落實(shí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，專兼結(jié)合、社會(huì)參與，立足實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧原則，著力建設(shè)覆蓋全面、精干高效、相對(duì)穩(wěn)定的全鎮(zhèn)災(zāi)害信息員隊(duì)伍，切實(shí)提高災(zāi)情管理能力和水平，確保2021年底全鎮(zhèn)每個(gè)村有1名災(zāi)害信息員，為立馬、準(zhǔn)確、客觀、全面掌握和管理災(zāi)情奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、主要任務(wù)（一）推進(jìn)隊(duì)伍體系建設(shè)。1、建好各級(jí)隊(duì)伍體系。鎮(zhèn)安監(jiān)站具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)災(zāi)情管理，明確災(zāi)情管理職責(zé)的具體責(zé)任人和災(zāi)害信息員。各村災(zāi)害信息員由村“兩委”成員兼任

2、。災(zāi)害信息員要按照應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)地區(qū)組建“輕騎兵”前突小隊(duì)和志愿消防速報(bào)員隊(duì)伍通知要求，承擔(dān)消防速報(bào)員職責(zé)。2、提升隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。各村根據(jù)工作需要，設(shè)立災(zāi)害信息員a、b崗，通過專兼職相結(jié)合，確保鎮(zhèn)村災(zāi)害信息員隊(duì)伍齊備，保證災(zāi)害發(fā)生后至少有1名災(zāi)害信息員能夠立馬到崗到位，第一時(shí)間掌握和報(bào)送災(zāi)情。3、實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。根據(jù)工作需要和“集約高效、一專多能”原則，盡可能整合現(xiàn)有各類基層信息員資源，確保到2021年底全鎮(zhèn)十個(gè)村均有1名災(zāi)信員。(二)明確工作職責(zé)。災(zāi)害信息員主要承擔(dān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送(含火情統(tǒng)計(jì)報(bào)送)、臺(tái)賬管理以及評(píng)估核査等工作，兼顧災(zāi)害隱忠排查、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、險(xiǎn)情信息報(bào)送等任務(wù)

3、，協(xié)助做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和緊急生活救助等工作。1、規(guī)范災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送。各村要設(shè)立24小時(shí)報(bào)災(zāi)電話，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班和村干部帶班制度，各村書記和村級(jí)災(zāi)害信息員要確保24小時(shí)通訊暢通。災(zāi)害發(fā)生后，要嚴(yán)格按照國家自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度和省自然災(zāi)害災(zāi)情信息報(bào)送管理辦法要求，村級(jí)災(zāi)害信息員要在1小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)災(zāi)害信息員在0.5小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情上報(bào)到縣應(yīng)急管理局。對(duì)于造成10人以上人員死亡(合失蹤)或房屋大量倒塌、城鄉(xiāng)大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，以及社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)災(zāi)害事件等，村級(jí)災(zāi)害信息員需第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在接報(bào)后立即上報(bào)縣應(yīng)急局，隨后動(dòng)態(tài)報(bào)告全面災(zāi)害情況。災(zāi)

4、情穩(wěn)定前，實(shí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。接到上級(jí)要求核實(shí)信息的指令，災(zāi)害信息員應(yīng)立馬反饋情況，對(duì)具體情況暫不清楚的，應(yīng)先報(bào)告事件概要情況，隨后反饋詳情。原則上電話反饋時(shí)間不得超過30分鐘，書面反饋(包括傳真、微信、短信等方式)時(shí)間不得超過1小時(shí)。各級(jí)災(zāi)害信息員要規(guī)范信息報(bào)送渠道，除緊急情況外，應(yīng)統(tǒng)一使用“國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”報(bào)送災(zāi)情，在系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)可通過電話、短信、傳真等方式先行報(bào)送，網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常后立即補(bǔ)報(bào)。2、規(guī)范災(zāi)情臺(tái)賬管理。災(zāi)情臺(tái)賬是實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助的主要依據(jù)，各村災(zāi)害信息員對(duì)因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員和房屋倒塌情況，應(yīng)按照災(zāi)情統(tǒng)計(jì)制度要求立馬填報(bào)因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口一覽表、因?yàn)?zāi)倒塌損壞住房戶一

5、覽表。災(zāi)害信息員應(yīng)按照“國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”規(guī)定格式和要素填報(bào)各項(xiàng)信息，包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)種、影響范圍、災(zāi)情損失、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員臺(tái)賬(具體死亡失蹤原因描述)、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取措施和下一步工作建議等要素。3、規(guī)范災(zāi)情核查核定。災(zāi)情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)政府要組織鎮(zhèn)村災(zāi)害信息員立馬做好本地災(zāi)情核查核定工作，并將災(zāi)情核查核定數(shù)據(jù)歸口上報(bào)相關(guān)部門，確保各涉災(zāi)部門災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，口徑一致。(三)建立分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制。要建立健全災(zāi)害信息員分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，將培訓(xùn)工作與提升災(zāi)情管理水平結(jié)合起來，明確培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，確保培訓(xùn)全覆蓋，不斷提升培訓(xùn)效果。1、明確培訓(xùn)目標(biāo)。鎮(zhèn)政府要定期組織開展轄區(qū)內(nèi)村級(jí)災(zāi)害信

6、息員培訓(xùn)。2、建立定期培訓(xùn)機(jī)制。組織村級(jí)災(zāi)害信息員開展災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、災(zāi)情核査核定等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，原則上村級(jí)災(zāi)害信息員每年度至少參加一次專題培訓(xùn)，并且做到村級(jí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)全覆蓋。3、確保培訓(xùn)實(shí)際效果。對(duì)于災(zāi)情報(bào)送中存在不立馬、不準(zhǔn)確、不完備以及漏報(bào)災(zāi)情等突出問題，定期開展對(duì)于性強(qiáng)、便于村級(jí)災(zāi)害信息員接受且實(shí)用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)多災(zāi)易發(fā)村的新任村級(jí)災(zāi)害信息員，要盡快開展培訓(xùn)，先培訓(xùn)再上崗或者邊工作邊培訓(xùn)，要保證重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有人管，出現(xiàn)災(zāi)情有人報(bào)。(四)強(qiáng)化日常管理。鎮(zhèn)村災(zāi)害信息員承擔(dān)災(zāi)情常態(tài)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)送等任務(wù)，要切實(shí)加強(qiáng)人員日常管理。1、明

7、確工作要求。嚴(yán)格按照自然災(zāi)害救助條例國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度和省自然災(zāi)害救助辦法省自然災(zāi)害災(zāi)情信息報(bào)送管理辦法等有關(guān)行政法規(guī)和相關(guān)文件要求，切實(shí)抓好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。2、做好動(dòng)態(tài)更新。依托現(xiàn)行全國災(zāi)害信息員數(shù)據(jù)庫，完整登記災(zāi)害信息員基本信息。鎮(zhèn)安監(jiān)站至少每半年對(duì)災(zāi)害信息員信息核對(duì)更新一次，確保在冊(cè)人員信息有效可用。3、嚴(yán)格工作紀(jì)律。發(fā)生自然災(zāi)害后，災(zāi)區(qū)災(zāi)害信息員必須在崗在位，保持通信暢通;災(zāi)后應(yīng)立馬、主動(dòng)、準(zhǔn)確報(bào)告災(zāi)情，避免遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情。4、加強(qiáng)裝備配備。要結(jié)合災(zāi)害特點(diǎn)和救災(zāi)實(shí)際需要，為災(zāi)害信息員配備和提供承擔(dān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送任務(wù)所需的必要裝備，為順利有效開展工作創(chuàng)造必要條件三、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。災(zāi)害信息員是應(yīng)急管理體系的重要組成部分，是構(gòu)建全國災(zāi)情報(bào)告系統(tǒng)的重要力量，對(duì)應(yīng)急管理決策起到基礎(chǔ)性支撐作用。各村要把災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)作為提高災(zāi)害應(yīng)急管理水平，完善災(zāi)害救助體系的重要任務(wù)來抓，做到責(zé)任落實(shí)，人員明確，有制度、有保障，確保災(zāi)情報(bào)送工作有力有序有效推進(jìn)。(二)靠實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)及所轄村災(zāi)害信息員建設(shè)具體工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村災(zāi)害信息員