1、7.1.1 7.1.1 建筑市場的概念及特征建筑市場的概念及特征1 1建筑市場的概念建筑市場的概念 狹義的建筑市場：狹義的建筑市場：以建筑產品為交換內容的場所；以建筑產品為交換內容的場所； 廣義的建筑市場：廣義的建筑市場：建筑產品供求關系的總和。建筑產品供求關系的總和。 2 2建筑市場的特點建筑市場的特點( (1) 1) 沒有商業中介人，建筑產品的需求者和生產者直接進行交易活動。沒有商業中介人，建筑產品的需求者和生產者直接進行交易活動。 (2)(2)在建筑市場中，交換關系的確立在產品生產之前。在建筑市場中，交換關系的確立在產品生產之前。 (3)(3)與一般商品的交換相比，建筑產品的交換過程很長

2、。與一般商品的交換相比，建筑產品的交換過程很長。 (4)(4)建筑市場具有顯著的區域性特點。建筑市場具有顯著的區域性特點。 (5)(5)建筑市場中的競爭較為激烈。建筑市場中的競爭較為激烈。 (6)(6)建筑市場中的風險較大。建筑市場中的風險較大。7.1.2 7.1.2 建筑企業經營方式的發展建筑企業經營方式的發展 建筑企業經營方式：建筑企業經營方式：指建筑企業向建設單位或服務對象提供建筑產指建筑企業向建設單位或服務對象提供建筑產品或服務的方式，也是建筑企業獲得工程任務并組織其建設所采取的經品或服務的方式，也是建筑企業獲得工程任務并組織其建設所采取的經營管理方式。營管理方式。 在國外，其建筑企業

3、經營方式經歷了如下五個階段：在國外，其建筑企業經營方式經歷了如下五個階段：1 1第一階段（第一階段（1414世紀前）世紀前） 按業主自營方式進行建筑營造活動的，特點是業主直接聘請并監管按業主自營方式進行建筑營造活動的，特點是業主直接聘請并監管工匠進行建造活動。工匠進行建造活動。2 2第二階段（第二階段（14-1514-15世紀）世紀） 在在1414世紀初，隨著社會分工的發展，出現了營造師。世紀初，隨著社會分工的發展，出現了營造師。 3 3第三階段（第三階段（15-1715-17世紀）世紀） 在在1515世紀初，又出現了建筑設計師。世紀初，又出現了建筑設計師。 4 4第四階段（第四階段（17-1

4、817-18世紀）世紀） 隨著社會分工的進一步發展，出現了承包商。隨著社會分工的進一步發展，出現了承包商。 5 5第五階段（第五階段（19-19-至今）至今） 進入進入1919世紀，又出現了總承包企業。世紀，又出現了總承包企業。 分類方式分類方式分分 類類 按承發包中相互結合的關系分類按承發包中相互結合的關系分類 獨家承包獨家承包 總包分包總包分包 聯合經營聯合經營 按業務承包范圍分類按業務承包范圍分類 施工承包經營方式施工承包經營方式 設計施工承包經營方式設計施工承包經營方式 規劃設計施工聯合經營方式規劃設計施工聯合經營方式 按合同取費方式分類按合同取費方式分類 總價承包總價承包 單價承包單

5、價承包 成本加酬金承包成本加酬金承包7.1.3 7.1.3 建筑企業經營方式的分類建筑企業經營方式的分類 建筑企業經營方式的分類如表建筑企業經營方式的分類如表7-17-1所示。所示。表表7-1 7-1 建筑企業經營方式的分類建筑企業經營方式的分類 承包企業不論采取哪種經營方式，都要通過招投標方式來獲得工程承包企業不論采取哪種經營方式，都要通過招投標方式來獲得工程承攬任務，以實現企業的經營目標。承攬任務，以實現企業的經營目標。 7.2.1 7.2.1 招標投標的概念與招標方式招標投標的概念與招標方式1 1招標投標的概念招標投標的概念 工程建設招標：工程建設招標：招標人在發包建設項目之前，公開招引

6、或邀請投標招標人在發包建設項目之前，公開招引或邀請投標人，根據招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優人，根據招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優選定中標人的一種市場經濟活動。選定中標人的一種市場經濟活動。 工程建設投標：工程建設投標：工程建設招標的對稱概念，指具有合法資格和能力工程建設招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究與估算，在指定期限內填寫標書，的投標人根據招標條件，經過初步研究與估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標、決定能否中標的市場經濟活動。提出報價，并等候開標、決定能否中標的市場經濟活動。 2 2招標方式

7、招標方式 招標方式招標方式概概 念念優優 點點缺缺 點點 公開招標公開招標又稱無限競爭性投標，是指招標又稱無限競爭性投標，是指招標人通過報刊、廣播或電視等公共人通過報刊、廣播或電視等公共傳播媒介介紹、發布招標公告或傳播媒介介紹、發布招標公告或信息而進行招標，它是一種無限信息而進行招標，它是一種無限制的競爭方式。制的競爭方式。招標人有較大的選擇范圍，可在招標人有較大的選擇范圍，可在眾多的投標人中選定報價合理、眾多的投標人中選定報價合理、工期較短、信譽良好的承包商，工期較短、信譽良好的承包商，有助于打破壟斷，實行公平競爭。有助于打破壟斷，實行公平競爭。準備招標、對投標申請單位準備招標、對投標申請單

8、位進行資格預審和評標的工作進行資格預審和評標的工作量大，招標的時間長、費用量大，招標的時間長、費用高。高。 邀請招標邀請招標又稱有限競爭性招標，是指招標又稱有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。的法人或者其他組織投標。能夠邀請到有經驗的資信可靠的能夠邀請到有經驗的資信可靠的投標者投標，保證履行合同，投標者投標，保證履行合同，限制了競爭范圍，可能會失限制了競爭范圍，可能會失去技術上和報價上有競爭力去技術上和報價上有競爭力的投標者。的投標者。表表7-2 7-2 建筑工程招標方式建筑工程招標方式7.2.2 7.2.2 工程項目施工招投

9、標程序工程項目施工招投標程序 招標人自行辦理招標事宜的，按規定向建設行政招標人自行辦理招標事宜的，按規定向建設行政主管部門備案；委托代理招標事宜的應簽訂委托主管部門備案；委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同代理合同建設行政主管部門接建設行政主管部門接受備案受備案1投標資格與備投標資格與備案案2 2確定招標方式確定招標方式按照法律法規和規章確定公開招標或邀請招標按照法律法規和規章確定公開招標或邀請招標3發布（送）招標公告或投發布（送）招標公告或投標邀請書標邀請書實行公開招標的，應在國家或地方指定的報刊、信實行公開招標的，應在國家或地方指定的報刊、信息網或其他媒介，并同時在中國工程建設和建筑業息網

10、或其他媒介，并同時在中國工程建設和建筑業信息網上發布招標公告；實行邀請招標的，應向信息網上發布招標公告；實行邀請招標的，應向3個個以上符合資質條件的投標人發送投標邀請書以上符合資質條件的投標人發送投標邀請書獲取招標項目信息獲取招標項目信息4 4編制、發放資格預審文件和編制、發放資格預審文件和遞交資格預審申請書遞交資格預審申請書采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發放資格預審文件的申請人發放資格預審文件獲取資格預審文獲取資格預審文件件接收資格預審申請書接收資格預審申請書投標人按資格預審文件要求填寫資格預審申投標人按資格預審文件要求填寫資

11、格預審申請書（如是聯合投標應分別填報每個成員的請書（如是聯合投標應分別填報每個成員的情況），并遞交情況），并遞交5資格預審，確定合格的投標申請資格預審，確定合格的投標申請人人審查、分析投標申請人報送的資格預審申審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內容請書的內容確定合格投標申請人確定合格投標申請人向合格投標申請人發放資格預審合格通知向合格投標申請人發放資格預審合格通知書書合格投標申請人獲得資格預審通合格投標申請人獲得資格預審通知書，并提交書面回執知書，并提交書面回執圖圖7 71 1（1 1） 施工招標投標程序施工招標投標程序工作階段工作階段招標人招標人投標人投標人監督管理部門監督管理部門6

12、編制、發出招標文件編制、發出招標文件編制招標文件編制招標文件將招標文件發售給合格的投標申請將招標文件發售給合格的投標申請人（含被邀請的投標申請人（含被邀請的投標申請人）人），同，同時向建設行政主管部門備案時向建設行政主管部門備案獲取招標文件回執獲取招標文件回執建設行政主管部門接建設行政主管部門接受招標文件的備案受招標文件的備案開始準備投標文件搜開始準備投標文件搜集有關資料和相關信集有關資料和相關信息息7踏勘現場踏勘現場組織投標人踏勘現場組織投標人踏勘現場現場踏勘現場踏勘招標文件和踏勘現場中的招標文件和踏勘現場中的問題可通過以下方法提出問題可通過以下方法提出8答疑答疑接受問題，準備解答接受問題，

13、準備解答（1）以書面形式）以書面形式以書面形式向所有投標人發放答疑以書面形式向所有投標人發放答疑紀要并同時向建設行政主管部門備紀要并同時向建設行政主管部門備案案（2）答疑會）答疑會（必要時）（必要時）接受問題，準備解答接受問題，準備解答召開答疑會解答問題，會后將答疑會議召開答疑會解答問題，會后將答疑會議紀要發放給投標人并同時向建設行政主紀要發放給投標人并同時向建設行政主管部門備案管部門備案（1）以書面形式提出）以書面形式提出問題問題獲取問題解答回執獲取問題解答回執（2）答疑會前在規定的）答疑會前在規定的時間前以書面形式提交質時間前以書面形式提交質疑問題疑問題獲取答疑紀要回執獲取答疑紀要回執建設

14、行政主管部門接建設行政主管部門接受答疑紀要受答疑紀要建設行政主管部門接建設行政主管部門接受答疑紀要受答疑紀要圖圖7 71 1（2 2） 施工招標投標程序序施工招標投標程序序 工作階段工作階段 招標人招標人 投標人投標人監督管理部門監督管理部門 建設行政主管部建設行政主管部門接受招標文件門接受招標文件澄清、修改備案澄清、修改備案9編制、送達與簽收投標文件編制、送達與簽收投標文件10開標開標11組建評標委員會組建評標委員會12評標評標招標文件的澄清、修改招標文件的澄清、修改獲取澄清、修改文件回執獲取澄清、修改文件回執編制投標文件辦理投標擔保編制投標文件辦理投標擔保招標人接收投標文件記錄接收日期、時

15、間招標人接收投標文件記錄接收日期、時間送達投標文件和投標擔保回執送達投標文件和投標擔保回執退回逾期送達的投標文件退回逾期送達的投標文件逾期投標文件退回回執逾期投標文件退回回執開標前妥善保存投標文件開標前妥善保存投標文件招標人組織并主持開標、唱標招標人組織并主持開標、唱標投標人代表參加開標投標人代表參加開標招標人依法律法規和規章的規定，組檢評招標人依法律法規和規章的規定，組檢評標委員會標委員會評標委員會評標評標委員會評標符合性鑒定符合性鑒定技術標評審技術標評審商務標評審商務標評審資格審查（后審）資格審查（后審）圖圖7 71 1（3 3） 施工招標投標程序施工招標投標程序 工作階段工作階段 招標人

16、招標人 投標人投標人 監督管監督管理部門理部門13.招標投標情況書面報招標投標情況書面報告及備案告及備案14.發出中標通知書發出中標通知書15.簽署合同簽署合同評標委員會就投標文件評標委員會就投標文件的內容進行澄清或答辯的內容進行澄清或答辯對評標委員會的澄清內容對評標委員會的澄清內容進行書面澄清答復或答辯進行書面澄清答復或答辯完成評標推薦中標候選人完成評標推薦中標候選人或確定中標人，編寫評標或確定中標人，編寫評標報告報告招標人編寫招標投標書面招標人編寫招標投標書面情況報告，確定中標人情況報告，確定中標人15日內向建設行政主管部門日內向建設行政主管部門備案備案建設行政主管部門建設行政主管部門接受

17、備案接受備案招標人向中標人發出中標通知招標人向中標人發出中標通知書并同時向未中標人發出中標書并同時向未中標人發出中標結果結果中標人接受中標通知中標人接受中標通知書、未中標人接受中書、未中標人接受中標結果標結果招標人與中標人簽署合同協議招標人與中標人簽署合同協議辦理、提交支付擔保辦理、提交支付擔保辦理、提交履約擔保辦理、提交履約擔保退回中標人及未中標人投退回中標人及未中標人投標保證金標保證金接受投標保證金回執接受投標保證金回執辦理合同備案辦理合同備案建設行政主管部門建設行政主管部門接受備案接受備案圖圖7 71 1（4 4） 施工招標投標程序施工招標投標程序工作階段工作階段招標人招標人投標人投標人

18、監督管理部門監督管理部門7.2.2 7.2.2 工程項目施工招投標程序工程項目施工招投標程序2 2招標階段的主要工作內容招標階段的主要工作內容 從發布招標廣告從發布招標廣告( (投標邀請函投標邀請函) )開始開始, ,到投標截止日期為止的期間稱為招到投標截止日期為止的期間稱為招標投標階段。標投標階段。 （1 1）招標公告（投標邀請書）發布）招標公告（投標邀請書）發布; ; （2 2）資格預審）資格預審; ; （3 3）發售招標文件）發售招標文件; ; （4 4）現場考察）現場考察; ; （5 5）投標預備會（招標答疑）投標預備會（招標答疑）; ; （6 6）投標文件的遞交）投標文件的遞交。 在

19、招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。標人應當拒收。3 3決標成交階段的主要工作內容決標成交階段的主要工作內容 （1 1）開標）開標; ; （2 2）評標）評標; ; （3 3）定標）定標; (4); (4)發出中標通知書并簽訂合同。發出中標通知書并簽訂合同。 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起3030日內，按照招標文件日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得另行訂立背離和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得另行訂立背離合同

20、實質性內容的其他協議。合同實質性內容的其他協議。 報價策略報價策略適用條件適用條件 高報價策略高報價策略施工條件差的工程；施工條件差的工程；專業要求的技術密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高；專業要求的技術密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高；總價低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標的工程；總價低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標的工程； 工期要求急的工程；工期要求急的工程； 特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；投標對手少的工程；投標對手少的工程；支付條件不理想的工程。支付條件不理想的工程。 低報價策略低報價策略施

21、工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場、某一地區，或在該地區面臨工程結束，機械設備等無工地轉移時；本公司目前急于打入某一市場、某一地區，或在該地區面臨工程結束，機械設備等無工地轉移時；本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設備、勞務，或有條件短期內突擊完成的工程；本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設備、勞務，或有條件短期內突擊完成的工程；投標對手多，競爭激烈的工程；投標對手多，競爭激烈的工程；非急需工程；非急需工程；支付條件好的工程。支付條件好的工程。不平衡報價法不平衡

22、報價法（1 1）能夠早日結賬收款的項目。（）能夠早日結賬收款的項目。（2 2）預計工程量變化的項目。（）預計工程量變化的項目。（3 3）設計圖紙不明確的項目。）設計圖紙不明確的項目。多方案報價法多方案報價法對于一些招標文件，如果發現工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術規范要求過于苛對于一些招標文件，如果發現工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術規范要求過于苛刻，則要在充分估計投標風險的基礎上，按多方案報價法處理。刻，則要在充分估計投標風險的基礎上，按多方案報價法處理。增加建議方案法增加建議方案法根據招標文件的中規定，可以提一個建議方案，。投標者可以抓住機會，對原招標文件的設計

23、和施工根據招標文件的中規定，可以提一個建議方案，。投標者可以抓住機會，對原招標文件的設計和施工方案仔細研究，提出更為合理的方案和相應報價，以吸引業主，促成自己中標。但要注意對原招標文方案仔細研究，提出更為合理的方案和相應報價，以吸引業主，促成自己中標。但要注意對原招標文件方案也一定要報價。件方案也一定要報價。突然降價法突然降價法投標人在充分了解投標信息的前提下，通過優化施工組織設計、加強內部管理、降低費用消耗的可能投標人在充分了解投標信息的前提下，通過優化施工組織設計、加強內部管理、降低費用消耗的可能性分析，提出降低報價方案，并在投標截止日規定的時間之前提出，從而增加中標的機會。性分析，提出降

24、低報價方案，并在投標截止日規定的時間之前提出，從而增加中標的機會。無利潤報價法無利潤報價法投標人在可能中標的情況下擬采取將部分工程分包給報價低的分包商；投標人在可能中標的情況下擬采取將部分工程分包給報價低的分包商；或對于分期投標的工程采或對于分期投標的工程采取前段中標后段得利；取前段中標后段得利；或為了開拓建筑市場扭轉企業長期無標的困境等。或為了開拓建筑市場扭轉企業長期無標的困境等。表表7-3 7-3 建筑工程招標報價策略建筑工程招標報價策略7.2.3 7.2.3 工程投標報價的策略與技巧工程投標報價的策略與技巧 招標時，根據招標項目的不同特點采用不同的報價策略。如表招標時，根據招標項目的不同

25、特點采用不同的報價策略。如表7-37-3所示。所示。7.3.1 7.3.1 建筑企業合同管理建筑企業合同管理 建筑企業合同管理主要是依據工程施工合同所組織的各項管理工作，建筑企業合同管理主要是依據工程施工合同所組織的各項管理工作，包括合同訂立前的管理、合同訂立時的管理、合同履行過程中的管理、合包括合同訂立前的管理、合同訂立時的管理、合同履行過程中的管理、合同發生糾紛時的管理，同發生糾紛時的管理，重點重點是在工程合同的訂立、變更、履行過程中的合是在工程合同的訂立、變更、履行過程中的合同管理。同管理。7.3.27.3.2工程索賠的概念、分類及程序工程索賠的概念、分類及程序1 1索賠的概念索賠的概念

26、 索賠：索賠：指在建設工程合同的實施過程中，合同當事人的一方因對方未指在建設工程合同的實施過程中，合同當事人的一方因對方未履行或不能正確地履行合同所規定的義務而受到損失，向對方提出的賠償履行或不能正確地履行合同所規定的義務而受到損失，向對方提出的賠償要求。要求。2 2索賠要求索賠要求（1 1）工期即合同期的延長；）工期即合同期的延長；（2 2）費用補償。）費用補償。3 3索賠的分類索賠的分類 從不同的角度，按不同的方法和不同的標準，索賠有分類如表從不同的角度，按不同的方法和不同的標準，索賠有分類如表7-47-4所示。所示。序號序號角角 度度分分 類類內內 容容1 1索賠要求索賠要求工期索賠工期

27、索賠要求延長合同工期要求延長合同工期費用索賠費用索賠要求追加費用，提高合同價格要求追加費用，提高合同價格2 2合同類型合同類型總承包合同索賠總承包合同索賠總承包商與業主之間的索賠總承包商與業主之間的索賠分包合同索賠分包合同索賠總承包商與分包商之間的索賠總承包商與分包商之間的索賠合伙合同索賠合伙合同索賠合伙人之間的索賠合伙人之間的索賠供應合同索賠供應合同索賠業主（或承包商）與供應之間的索賠業主（或承包商）與供應之間的索賠勞務合同索賠勞務合同索賠勞務供應商與雇用者之間的索賠勞務供應商與雇用者之間的索賠其他其他向銀行、保險公司的索賠等向銀行、保險公司的索賠等3 3起因起因當事人違約當事人違約如業主未

28、按合同規定提供施工條件（場地，道路，水電，圖紙等），下達錯誤指令，拖延下達如業主未按合同規定提供施工條件（場地，道路，水電，圖紙等），下達錯誤指令，拖延下達指令，未按合同支付工程款指令，未按合同支付工程款合同變更合同變更業主指令修改設計、施工進度、施工方案；合同條款缺陷，錯誤、矛盾和不一致等；雙方業主指令修改設計、施工進度、施工方案；合同條款缺陷，錯誤、矛盾和不一致等；雙方協商達成新的附加協議，修正案，備忘錄協商達成新的附加協議，修正案，備忘錄工程環境變化工程環境變化如地質條件與合同規定不一致如地質條件與合同規定不一致不可抗力因素不可抗力因素物價上漲，法律變化，匯率變化；反常氣候條件、洪水、地

29、震、政局變化、戰爭、經濟封鎖等物價上漲，法律變化，匯率變化；反常氣候條件、洪水、地震、政局變化、戰爭、經濟封鎖等4 4索賠事索賠事件的性件的性質質工期延長或中斷工期延長或中斷由于索賠事件的影響造成工程拖期或工程中斷一段時間由于索賠事件的影響造成工程拖期或工程中斷一段時間工程變更索賠工程變更索賠索賠事件引起工程量增加、減少、增加新的工程以及變更施工順序索賠事件引起工程量增加、減少、增加新的工程以及變更施工順序工程終止索賠工程終止索賠索賠事件造成工程被迫停止，并不再進行索賠事件造成工程被迫停止，并不再進行其他其他如貨幣貶值，匯率變化，物價上漲，政策、法律變化等如貨幣貶值，匯率變化，物價上漲，政策、

30、法律變化等5 5處理方式處理方式單項索賠單項索賠在工程施工中，針對某一索賠事件的索賠在工程施工中，針對某一索賠事件的索賠總索賠（又叫一攬總索賠（又叫一攬子索賠或綜合索賠）子索賠或綜合索賠）將許多已提出但未獲解決的單項索賠集中起來，提出一份總索賠報告；通常在工程竣工前提將許多已提出但未獲解決的單項索賠集中起來，提出一份總索賠報告；通常在工程竣工前提出，雙方進行最終談判，以一個一攬子方案解決出，雙方進行最終談判，以一個一攬子方案解決表表7-4 7-4 工程索賠的分類工程索賠的分類 7.3.2 7.3.2 工程索賠的概念、分類及程序工程索賠的概念、分類及程序4 4索賠的特點索賠的特點（1 1）索賠沒

31、有統一標準）索賠沒有統一標準, ,但有若干影響因素。但有若干影響因素。 合同背景，即合同的具體規定；合同背景，即合同的具體規定； 業主的管理水平；業主的管理水平； 承包商的工程管理水平；承包商的工程管理水平； 承包商的索賠業務能力。承包商的索賠業務能力。（2 2）不）不“索索”則不則不“賠賠”。（3 3）成功的索賠基于國家法規、合同。）成功的索賠基于國家法規、合同。（4 4）索賠是以利益為原則。）索賠是以利益為原則。（5 5）索賠程序有專門的規定。）索賠程序有專門的規定。5 5工程索賠的程序工程索賠的程序（1 1）索賠意向通知。）索賠意向通知。 （2 2）遞交索賠報告。）遞交索賠報告。（3 3

32、）工程師審核索賠報告。）工程師審核索賠報告。 （4 4）談判。）談判。（5 5）發包人審核索賠處理。）發包人審核索賠處理。 （6 6）承包人是否接受最終索賠處理。）承包人是否接受最終索賠處理。6 6建筑工程施工索賠成立的條件建筑工程施工索賠成立的條件（1 1）索賠成立的條件）索賠成立的條件7.3.2 7.3.2 工程索賠的概念、分類及程序工程索賠的概念、分類及程序與合同相對照，事件已造成了承包人施工成本額外支出或總工期延誤；與合同相對照，事件已造成了承包人施工成本額外支出或總工期延誤；造成成本額外支出或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應承擔造成成本額外支出或工期延誤的原因，按合同約定不屬

33、于承包人應承擔的責任，包括行為責任或風險責任；的責任，包括行為責任或風險責任；承包人按規定的程序和時間遞交了索賠意向和索賠報告。承包人按規定的程序和時間遞交了索賠意向和索賠報告。 （2 2）判定索賠成立的相關事宜）判定索賠成立的相關事宜 索賠要求索賠要求注注 意意 事事 項項 工工 期期 索索 賠賠a a劃清施工進度拖延的責任，只有承包人不應承擔責任的延誤才是可原諒的延期，才能批準順延合同工期；劃清施工進度拖延的責任，只有承包人不應承擔責任的延誤才是可原諒的延期，才能批準順延合同工期；b b被延誤的工作應是處于施工進度計劃關鍵線路上或延誤的時間超過了其總時差的施工內容；被延誤的工作應是處于施工

34、進度計劃關鍵線路上或延誤的時間超過了其總時差的施工內容；c c被延誤的工作是非關鍵工作，且其延誤的時間沒有超過其總時差。此時該項工作的延誤并不影響總工被延誤的工作是非關鍵工作，且其延誤的時間沒有超過其總時差。此時該項工作的延誤并不影響總工期，沒有工期補償。但是，承包人可以進行窩工費等費用索賠。期，沒有工期補償。但是，承包人可以進行窩工費等費用索賠。 費費 用用 索索 賠賠a a工程量清單單價是綜合單價還是工料單價，要區分，避免重復取費；工程量清單單價是綜合單價還是工料單價，要區分，避免重復取費；b b停工損失不應以日工費計算。在此期間的獎金、福利等不應計算，通常采取人工日工費乘以折扣系數計停工

35、損失不應以日工費計算。在此期間的獎金、福利等不應計算，通常采取人工日工費乘以折扣系數計算。停駛的機械費補償，應按機械折舊費或設備租賃費計算，不應包括運轉操作費用，并且臺班費索賠中包算。停駛的機械費補償，應按機械折舊費或設備租賃費計算，不應包括運轉操作費用，并且臺班費索賠中包含了機上工作人員的人工費；含了機上工作人員的人工費；c c正確區分停工損失與因工程師臨時改變工作內容或作業方法的工效降低損失的區別。凡可改作其他工作正確區分停工損失與因工程師臨時改變工作內容或作業方法的工效降低損失的區別。凡可改作其他工作的不應按停工損失計算，但可以適當補償工效降低損失，費率為日工費等；的不應按停工損失計算，

36、但可以適當補償工效降低損失，費率為日工費等；表表7-5 7-5 工程索賠的注意事項工程索賠的注意事項 7.3.3 7.3.3 承包商施工索賠管理現狀與索賠管理對策承包商施工索賠管理現狀與索賠管理對策1 1施工索賠管理現狀施工索賠管理現狀 (1)(1)對一特定的索賠事件沒有預定的同一標準的解決方法；對一特定的索賠事件沒有預定的同一標準的解決方法；(2)(2)索賠的成功與否往往不在于事件本身的事情，承包商只有按程序提出索賠的成功與否往往不在于事件本身的事情，承包商只有按程序提出索，業主才會賠，承包商必須有主動性和積極性；索，業主才會賠，承包商必須有主動性和積極性；(3)(3)索賠是以利益為原則，而

37、不是以立場為原則，不以辯明是非為目的。索賠是以利益為原則，而不是以立場為原則，不以辯明是非為目的。2 2合同簽訂階段和實施階段的索賠管理合同簽訂階段和實施階段的索賠管理 合同簽訂階段的索賠管理合同簽訂階段的索賠管理合同實施階段的索賠管理合同實施階段的索賠管理任任務務在簽訂合同期間應為以后提出索賠而做的一些隱蔽工作，在簽訂合同期間應為以后提出索賠而做的一些隱蔽工作，“良好的開始良好的開始是是成功的一半成功的一半”。善于發現索賠、提出索賠與實施索賠，并善于發現索賠、提出索賠與實施索賠，并在此過程中應用恰當的工作技巧，力求索在此過程中應用恰當的工作技巧，力求索賠成功，從而取得比較好的經濟效益。賠成功

38、，從而取得比較好的經濟效益。主主要要體體現現（1 1）承包商在投標過程中，要反復深入研究招標文件，仔細勘察現場，）承包商在投標過程中，要反復深入研究招標文件，仔細勘察現場，盡可能發展并挖掘招標文件中的缺陷盡可能發展并挖掘招標文件中的缺陷, ,探索可能索賠的機會；探索可能索賠的機會；（2 2）在編制工程量報價表時，要對圖紙內容不明確，修改后工程量要增）在編制工程量報價表時，要對圖紙內容不明確，修改后工程量要增加，有可能進行索賠的加，有可能進行索賠的, , 單價可報高單價可報高, , 以期在進行索賠時獲得較高的收以期在進行索賠時獲得較高的收益益（3 3）在商簽合同過程中）在商簽合同過程中, , 承包商一定要頭腦清醒，逐一仔細斟酌合承包商一定要頭腦清醒，逐一仔細斟酌合同條款，劃清雙方責任，明確承包內容，尤其要特別注意業主有意同條款，劃清雙方責任，明確承包內容，尤其要特別注意業主有意轉嫁風險和開脫責任的條款，要爭取得到修改，并對達成修改的協轉嫁風險和開脫責任的條款，要爭取得到修改，并對達成修改的協議以議以“談判紀要談判紀要”的形式寫出，作為該合同文件的有效組成