1、高速公路停車區物業服務招標公告1.招標條件本招標項目為韶贛高速公路停車區物業服務，項目發包人及招標人為廣東省南粵交通韶贛高速公路管理中心。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。2.項目概況與招標范圍2.1項目概況韶贛高速公路是我省首條由政府出資建設還貸非經營性高速公路（編號s10）全長125公里，雙向六車道，西起于韶關市曲江區馬壩鎮歐山村，與樂廣高速、京珠高速公路相連接，途經曲江、湞江、仁化縣、始興縣、南雄市等5個縣（市、區），東止于南雄市梅嶺，與康大高速、大廣高速相接，是泛珠三角區域合作公路、水路交通規劃的一部分。是華東地區進入華南最便捷的通道之一，也是廣東省的主要出省通道。韶贛高速公

2、路全線共設有11個收費站、3對服務區和2對停車休息區。沿線有世界自然文化遺產丹霞山、車八嶺自然保護區、珠璣古巷、梅關古道等旅游景點。 大塘停車區位于韶贛高速公路k25處南北兩側，南北兩區占地面積23643，建筑面積1825；馬市停車區位于韶贛高速公路k75處，南北兩區占地面積23643，建筑面積1825。停車區內服務功能包括：停車、公廁、餐飲、便利店、汽修等。2.2招標范圍：韶贛高速公路大塘、馬市兩對停車區物業管理（含停車區保安、保潔服務及對停車區經營單位管理等工作）。2.3 標段劃分及承包期限2.3.1本項目設一個標段。2.3.2承包期限：自合同簽訂之日起3年。3.投標人資格要求3.1 具有

3、獨立法人資格，注冊資金不少于200萬人民幣；具備房地產行政主管部門核發的物業管理企業資質三級及以上物業管理資質證書；3.2近三年物業管理服務經營業績累計不低于300萬元；3.3信譽良好，無違章違規經營的不良記錄（如3年內無法律訴訟等情況）；3.4本項目不接受聯合體投標。3.5與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人，不得參加投標申請；單位負責人單位負責人是指單位的法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。控股是指股份占股份有限公司股本總額的50%以上。管理關系是指不具有出資持股關系的其它單位之間存在的管理與被管理關系，如一些事業單位。國務院國有資產監督管理機構直接監管的

4、中央企業均不屬于本條規定的“母公司”，其一級子公司可同時在同一合同段進行投標，但同屬一個子公司的二級子公司不得同時對同一合同段進行投標。為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位、或同一母公司多家子公司（解釋下同），不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則按否決其投標處理。3.6本次招標采用資格后審方式。3.7投標人還應在廣州公共資源交易中心辦理投標企業ic卡，無ic卡號的投標人不予報名。ic卡的辦理詳情參見廣州公共資源交易中心網站（http：/）服務指南欄目。4. 招標文件的獲取4.1 凡有意參加投標者，請于2016年10月20日至2016年10月26日（法定公休日、法定節假

5、日除外），每日上午9:30至11:00，下午14:00至16:00（北京時間，下同），在廣州公共資源交易中心（廣州市天河區天潤路333號，下同），持企業法人營業執照副本原件、企業資質證書副本原件、企業安全生產許可證副本原件、經辦人身份證及加蓋單位公章的上述資料復印件、企業基本賬戶開戶許可證復印件（加蓋公章）、單位介紹信原件等上述一套資料購買招標文件。4.2招標文件每套售價500元，售后不退。5. 投標文件的遞交及相關事宜5.1本項目不組織工程現場踏勘及投標預備會。5.2 投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2016年11月15日10時00分，投標人應于當日9時00分至10時 00分將

6、投標文件遞交至廣州公共資源交易中心。5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6發布公告的媒介本次招標公告同時在廣州公共資源交易網、中國采購與招標網、廣東省招投標監管網、南方日報上發布。如公告詳細內容不一致者，以廣州公共資源交易網公告為準。7. 聯系方式招 標 人：廣東省南粵交通韶贛高速公路管理中心地 址：廣東省韶關市始興縣總甫村韶贛高速公路管理中心郵政編碼：512522 聯 系 人：邱先生電 話 真件：1.資格審查條件 2.評標辦法以上附件可從發布公告網站媒介上下載 招 標 人：廣東省南粵交通韶贛高速公路管理中心

7、日期： 2016年10月20日附件1 資格審查條件（最低要求）附件1-1 資質最低要求項目要求備注資質具備房地產行政主管部門核發的物業管理企業資質三級及以上物業管理資質證書。附件1-2財務最低要求項目要求備注財務能力1、企業注冊資本金不少于200萬元人民幣。以營業執照或2015年審計報告所列的實收所列注冊資本金為準。2、最近三年至少有2年盈利。以投標人經過審計的財務報表為準。近三年是指2013年至2015年。附件1-3業績最低要求項目要求備注企業業績近三年物業管理服務經營業績累計不低于300萬元。近三年是指自2013年7月1日至投標文件遞交之日止注：投標人須附能反映出招標文件要求的合同額等指標

8、合同及相關財務資料復印件于后，復印件應加蓋投標人公章。否則評標時不予計算。附件1-4信譽最低要求信譽要求1、沒有處于被責令停業，財務被接管、凍結、破產狀態。2、投標人沒有涉及正在訴訟的案件，或雖涉及正在訴訟的案件但經評審委員會認定不會對承擔本項目造成重大影響。3、投標人近三年內沒有因行賄犯罪而被人民法院判決、裁定生效的行為，投標人的法定代表人近三年沒有因行賄犯罪而被判刑的行為。 注：1、近三年是指2013年7月1日至查詢之日。2、行賄犯罪行為的查詢以投標人所在地人民檢察院提供的查詢結果為證明材料，其復印件或掃描件應裝訂入投標文件中。查詢結果出具之日應為投標文件遞交截止日前2個月內，對投標人偽造

9、、涂改查詢結果證明材料的，一經發現將向相關檢察機關進行舉報，并按提供虛假材料而否決其投標，并按不良投標行為予以公告。查詢范圍至少應包括2013年7月1日至查詢之日。附件1-5設備工具最低要求序號名稱單位數量備注1塑料掃把48每個停車區12把2海綿拖把48每個停車區12把3圓頭布拖把48每個停車區12把4毛巾條48每個停車區12條5廁刷把48每個停車區12把6地刷把48每個停車區12把7大街掃把24每個停車區6把8垃圾鏟個32每個停車區8把9玻璃刮把24每個停車區6把10塵拖把24每個停車區6把11水管（100米）條4每個停車區1條12斗車臺4每個停車區1臺13大垃圾桶個20每個停車區5個14紙

10、簍個40每個停車區10個15地面吹風機臺8每個停車區2臺16多工能清潔手推車臺4每個停車區1臺17手電筒個16每個停車區4把18反光衣件24每個停車區6件19防暴盾牌個4每個停車區1個20遮陽傘頂4每個停車區1頂21武裝帶條16每個停車區4條22熒光交通指揮棒條8每個停車區2個23伸縮警棍把8每個停車區2把附件2評標辦法1. 總則1.1 為規范本招標項目評標工作，根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、評標委員會和評標方法暫行規定（國家發改委等七部委2001年第12號令）、國家和廣東省現行的其它相關法律、法規等有關規定，并結合本項目招標文件，制訂本評標辦法。1.2 評標

11、活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。1.3 評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。1.4 本項目評標采用雙信封綜合評估法。2. 評標組織及職責2.1 評標委員會組成2.1.1 招標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會人數為五人及以上單數，按粵交基20101373號文的規定從廣東省交通運輸廳省級綜合評標專家庫中隨機抽取。評標委員會開始工作之前應由評標委

12、員會推舉產生一名主任評標委員，負責協調、組織評標委員會成員開展評標工作。2.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。2.2 評標委員會職責（1）對投標文件進行初步評審、資格審查；（2）確定評審需澄清、核實的內容；（3）進行商務、技術和財務的詳細評審；（4）綜合評分并推薦中標候選人；（5）建議是否重新招標；（6）完成書面評標報告提交招標人。3. 評審程序3.1

13、評標準備評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標人應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其他重要信息與數據，協助評標委員會了解和熟悉招標項目的如下內容：（1）招標項目的項目規模、標準和項目特點；（2）招標文件規定的評標辦法；（3）招標文件規定的其他與評標有關的內容。3.2 評審程序（1）初步評審；（2）資格審查；（3）詳細評審；（4）投標文件的澄清（如有）；（5）綜合評分；（6）推薦中標候選人；（7）編寫評標報告。4.初步評審（第一個信封）評標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入下一個階段評審。通過初步評審的主要條件：（1）投標文件按

14、照招標文件規定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨；（2）投標文件（正本）按招標文件規定加蓋投標單位公章并由法定代表人（負責人）或其授權代理人親筆簽署姓名（封面、扉頁、封底可不簽署，本頁正文內容已由投標人的法定代表人（負責人）或其授權代理人簽署姓名的均可不簽署），未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；（3）投標人按照招標文件規定的形式、時限和要求提供了投標保證金；（4）按照招標文件規定提供了法人代表人（負責人）身份證明、授權書（如有）；（5）經營租賃期限滿足招標文件要求；（6）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；（7）投標人的資質證書和營業執照應

15、有效；（8）投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，不能通過第一個信封的初步評審，否決其投標。5.資格審查（1）評標委員會根據第二篇“投標人須知”的附件2 “資格審查條件（最低要求）”對投標人最低要求的規定，對投標人的資質、財務能力、業績、信譽等進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。（2）投標文件任一項條件不滿足招標文件資格審查要求的，不能通過資格審查，否決其投標。6.詳細評審評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款響應、商務、技術方案及報價等方面進行詳細評審并進行打分， 滿分100分，其中商務、技術、報價的分值分別為20分、10分、7

16、0分。計算投標人技術得分時以評標委員會各成員對該投標人的技術評分去掉一個最高分和一個最低分后，取平均值（四舍五入保留至小數點后兩位）得到技術得分。6.1 第一個信封的評審（合同條款響應、商務、技術方案）6.1.1 合同條款響應性評審投標人通過合同條款響應性評審的主要條件：（1）投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；（2）投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；（3）投標人未提出不同的計量、支付辦法；（4）投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；（5）投標人對合同條款沒有重大偏離；（6）滿足招標文件規定的其他實質性要求。投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏

17、差，不通過響應性評審，否決其投標。6.1.2 商務技術評審商務技術評標內容及具體評分標準：序號評 分 內 容分值1商務（20分）財務能力（滿分5分）公司注冊資本金滿足資格審查條件最低要求得3分。在此基礎上，每增加100萬元（尾數不計）加0.5分，最高加2分。5分2業績（滿分10分）企業業績滿足資格審查條件最低要求得6分。在此基礎上，每累計增加100萬元（尾數不計）加0.5分，最高加4分。10分3信譽（滿分5分）企業信譽信譽良好，無不良記錄的，得5分。因經營從業行為，若出現被行政主管部門通報批評或處罰一次，扣2分。企業信譽得分如果扣完本項分值，可以從總分中扣。5分4技術（10分）物業服務管理方案

18、（滿分10分）項目具體方案方案基本完整、基本可行的，得6分；方案全面細致、可行性高的，由評委酌情打分，評分精確至小數點后2位，最高得10分。10分注：（1）注冊資本金以營業執照或2015年審計報告所列的實收所列注冊資本金為準。（2）企業業績須附能反映出招標文件要求的合同額等指標合同及相關財務資料復印件于后，復印件應加蓋投標人公章。否則評標時不予計算。6.2 第二個信封的評審只有通過第一個信封評審的投標文件才能繼續參加第二個信封的評審。6.2.1 初步評審（1）投標文件（正本）按招標文件規定加蓋投標單位公章并由法定代表人（負責人）或其授權代理人逐頁親筆簽署姓名（封面、扉頁、封底可不簽署，本頁正文

19、內容已由投標人的法定代表人（負責人）或其授權代理人簽署姓名的均可不簽署），未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；（2）填報了投標價，且未超過招標人投標控制價上限的；（3）投標人未提交調價函；投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，不能通過第二個信封的評審，否決其投標。只有通過第二信封初步評審的投標文件才能進入下一階段評審。6.2.2 報價評審（1）投標報價中的數量如出現遺漏或少報，如招標文件中已明確規定屬無效標范圍或非實質性響應的將否決其投標。（2）投標人的投標函文字報價、物業服務項目清單總價二者應該一致。若發生不一致將視為重大偏差。投標報價的所有單價取小數點后兩位，所有合價和總價應取

20、整數。物業服務項目清單不需要附單價分析表，但投標人中標后，發包人可要求中標人提交項目清單、分項清單及單價分析表，中標人不得拒絕。 投標人如不接受，則否決其投標。（3）評標基準價計算方法a評標價的確定評標價=投標函文字報價。b.招標人最高投標限價的確定招標人設定的投標控制價作為招標人最高投標限價。c.有效投標報價的確定投標報價未高于招標人最高投標限價為有效投標報價，高于招標人最高投標限價的，否決其投標。d.評標基準價的確定評標基準價：招標人設定的投標控制價作為評標基準價。（4）評標價得分計算方法評標價=60+10（投標價-控制價）/（所有有效投標報價的最低價-控制價）；備注：評標價得分均四舍五入保留至小數點后兩位。7.投標文件的澄清7.1除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤進行書面澄清或說明。對此投標人不得拒絕，否則，否決其投標，并沒收投標保證金。7.2有關澄清、說明的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。7.3評標委員會不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明。8.綜合得分各投標人的綜合得分等于商務、技術及報價評分之和。9.