1、精選課件1精選課件2 HSE管理體系標準一、一、HSEHSE管理體系標準構成管理體系標準構成二、二、HSEHSE管理體系標準理解管理體系標準理解三、三、HSEHSE管理體系管理體系規范（規范（GB/T28001GB/T28001：20012001）介紹）介紹四、環境管理體系四、環境管理體系規范及使用指南（規范及使用指南（ISO14001ISO14001：19961996）介紹）介紹五、石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系（草案）五、石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系（草案）（ISO/CD14690ISO/CD14690）介紹）介紹精選課件3一、HSE管理體系標準構成中中國國石石化化HSE

2、HSE管管理理體體系系系系列列標標準準 一個體系：中國石化集團公司一個體系：中國石化集團公司HSEHSE管理體系（管理體系（Q/SHS0001.1-2001Q/SHS0001.1-2001）四個規范四個規范油田企業油田企業HSEHSE管理規范（管理規范（Q/SHS0001.2-2001Q/SHS0001.2-2001）煉化企業煉化企業HSEHSE管理規范（管理規范（Q/SHS0001.3-2001Q/SHS0001.3-2001）銷售企業銷售企業HSEHSE管理規范（管理規范（Q/SHS0001.4-2001Q/SHS0001.4-2001）施工企業施工企業HSEHSE管理規范（管理規范（Q/

3、SHS0001.5-2001Q/SHS0001.5-2001）五個指南五個指南油田企業基層隊油田企業基層隊HSE實施程序編制指南（實施程序編制指南（Q/SHS0001.6-2001）煉化企業生產車間（裝置）煉化企業生產車間（裝置）HSE實施程序編制指南（實施程序編制指南（Q/SHS0001.7 -2001）銷售企業油庫、加油站銷售企業油庫、加油站HSE實施程序編制指南（實施程序編制指南（Q/SHS0001.8-2001）施工企業工程項目施工企業工程項目HSE實施程序編制指南（實施程序編制指南（Q/SHS0001.9-2001）職能部門職能部門HSE職責實施計劃編制指南（職責實施計劃編制指南（Q

4、/SHS0001.10-2001）精選課件4HSEHSE管理體系管理體系運行模式運行模式領導承諾、方針領導承諾、方針目標和責任目標和責任策劃策劃風險評價和隱患治風險評價和隱患治理理實施和執行實施和執行 組織機構、職責、資源和文件控制組織機構、職責、資源和文件控制運行和維修運行和維修承包商和供應商管理承包商和供應商管理裝置（設施）設計和建設裝置（設施）設計和建設變更管理和應急管理變更管理和應急管理檢查和糾正措施檢查和糾正措施檢查和監督檢查和監督事故處理和預防事故處理和預防審核、評審和持續審核、評審和持續改進改進持續改進持續改進精選課件5二、HSE管理體系標準理解 1 1、范圍、范圍 本標準規定了

5、安全、環境與健康管理體系的本標準規定了安全、環境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團公司（以下基本要求，適用于中國石油化工集團公司（以下簡稱公司）的安全、環境與健康管理工作。簡稱公司）的安全、環境與健康管理工作。 精選課件6二、HSE管理體系標準理解2 2、定義、定義2.1 2.1 要素：要素：安全、環境與健康管理中的關鍵因素。安全、環境與健康管理中的關鍵因素。 2.2 2.2 事故：事故：造成死亡、職業病、傷害、財產損失或環境破壞的事件。造成死亡、職業病、傷害、財產損失或環境破壞的事件。2.3 2.3 危害：危害：可能造成人員傷害、職業病、財產損失、環境破壞的根源可能造成人員傷害

6、、職業病、財產損失、環境破壞的根源 或狀態。或狀態。2.4 2.4 風險：風險：發生特定危害事件的可能性以及發生事件結果的嚴重性。發生特定危害事件的可能性以及發生事件結果的嚴重性。2.5 2.5 風險評價：風險評價：依照現有的專業經驗、評價標準和準則，對危害分依照現有的專業經驗、評價標準和準則，對危害分 析結果作出判斷的過程。析結果作出判斷的過程。 精選課件7二、HSE管理體系標準理解2.6 2.6 審核審核 判別管理活動和有關的過程是否符合計劃安排，以及這些安判別管理活動和有關的過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統地驗證企業實施安全、環境與健康排是否得到有效實施，并系統

7、地驗證企業實施安全、環境與健康方針和戰略目標的過程。方針和戰略目標的過程。2.7 2.7 評審評審 高層管理者對安全、環境與健康管理體系的適應性及其執行高層管理者對安全、環境與健康管理體系的適應性及其執行情況進行正式評審。評審包括有關安全環境與健康管理中存在的情況進行正式評審。評審包括有關安全環境與健康管理中存在的問題和方針、法規以及因外部條件改變而提出的新目標。問題和方針、法規以及因外部條件改變而提出的新目標。2.8 2.8 資源資源 實施安全、環境與健康管理體系所需的人員、資金、設施、實施安全、環境與健康管理體系所需的人員、資金、設施、技術和方法等。技術和方法等。精選課件8二、HSE管理體

8、系標準理解2.9 2.9 安全、環境與健康管理體系安全、環境與健康管理體系 指實施安全、環境與健康（以下簡稱指實施安全、環境與健康（以下簡稱HSEHSE）管理的組織機構、職責、）管理的組織機構、職責、 做法、程序、過程和資源等而構成的整體。做法、程序、過程和資源等而構成的整體。2.10 2.10 不符合不符合 任何能夠直接或間接造成傷亡、職業病、財產損失、環境污染的事任何能夠直接或間接造成傷亡、職業病、財產損失、環境污染的事件；違背作業標準、規程、規章的行為；與管理體系要求產生的偏差。件；違背作業標準、規程、規章的行為；與管理體系要求產生的偏差。2.11 2.11 管理者代表管理者代表 由公司

9、或企業最高管理者任命，在公司或企業內代表最高管理者履由公司或企業最高管理者任命，在公司或企業內代表最高管理者履行行HSEHSE管理職能的人員。管理職能的人員。精選課件9二、HSE管理體系標準理解1 1、領導承諾、方針目標和責任、領導承諾、方針目標和責任2 2、組織機構、職責、資源和文件控制、組織機構、職責、資源和文件控制3 3、風險評價和隱患治理、風險評價和隱患治理4 4、承包商和供應商管理、承包商和供應商管理5 5、裝置（設施）設計和建設、裝置（設施）設計和建設6 6、運行和維修、運行和維修7 7、變更管理和應急管理、變更管理和應急管理8 8、檢查和監督、檢查和監督9 9、事故處理和預防、事

10、故處理和預防1010、審核、評審和持續改進、審核、評審和持續改進計劃檢查實施改進3、HSE管理體系要素管理體系要素精選課件10二、HSE管理體系標準理解 HSEHSE管理體系由十項要素構成（見上圖）。管理體系由十項要素構成（見上圖）。 這十項要素之間緊密相關，互相滲透，以確保體系的系統性、統一性和這十項要素之間緊密相關，互相滲透，以確保體系的系統性、統一性和規范性。規范性。 公司應建立遵守國家法律、法規和標準的程序。公司應建立遵守國家法律、法規和標準的程序。 公司適用的法律、法規和標準應是現行有效的版本，應將具體要求傳達公司適用的法律、法規和標準應是現行有效的版本，應將具體要求傳達給全體員工和

11、相關方。給全體員工和相關方。 企業是公司企業是公司HSEHSE管理體系實施的主體，經理（局長、廠長）是管理體系實施的主體，經理（局長、廠長）是HSEHSE的最高的最高管理者，按照本標準的要求，應設立管理者代表和管理者，按照本標準的要求，應設立管理者代表和HSEHSE管理體系的管理體系的組織機組織機構構，組建，組建HSEHSE管理委員會及管理委員會及HSEHSE管理部門管理部門，明確責任并落實，明確責任并落實HSEHSE責任。在開責任。在開展展HSEHSE現狀調查分析基礎上編制出簡捷明確、通俗適用的現狀調查分析基礎上編制出簡捷明確、通俗適用的HSEHSE管理體系實管理體系實施程序施程序（程序文件

12、）（程序文件），重點制定，重點制定HSEHSE目標、目標、HSEHSE職責、職責、HSEHSE表現表現（績效，業（績效，業績）績）、HSEHSE業績考核和獎懲制度，認真開展各層次的業績考核和獎懲制度，認真開展各層次的HSEHSE培訓。該程序應培訓。該程序應及時經企業最高管理者批準發布并正式投入運行，實行年度及時經企業最高管理者批準發布并正式投入運行，實行年度HSEHSE業績報告業績報告制度，通過審核、評審、實現持續改進，不斷提高制度，通過審核、評審、實現持續改進，不斷提高HSEHSE管理水平。管理水平。 精選課件11二、HSE管理體系標準理解GB/T28001: 4.3.2GB/T28001:

13、 4.3.2法律、法規及其他要求法律、法規及其他要求 “組織應建立并保持程序，以識別和獲得適用法規和其他組織應建立并保持程序，以識別和獲得適用法規和其他HSEHSE要求。組織要求。組織應及時更新有關法規和其他要求的信息應及時更新有關法規和其他要求的信息, ,并將這些信息傳達給員工和其他并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方。有關的相關方。”ISO14001: 4.3.2ISO14001: 4.3.2法律與其他要求法律與其他要求 “組織應建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產品與服務中環境組織應建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產品與服務中環境因素的法律，以及其他應遵守的要求，并建立獲取

14、這些法律和要求的渠因素的法律，以及其他應遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。道。 ”精選課件12二、HSE管理體系標準理解理解：理解：建立并保持程序建立并保持程序識別識別獲取獲取更新更新傳達傳達符合性評審符合性評審精選課件13二、HSE管理體系標準理解應應遵遵守守的的法法律律法法規規HSEHSE法律法律( (包括基本法包括基本法 專項法專項法) )HSEHSE行政法規行政法規HSEHSE部門規章部門規章HSEHSE地方性法規和規章地方性法規和規章相關法律法規相關法律法規( (刑法、公司法、企業法、標刑法、公司法、企業法、標準法、衛生防疫法、婦女權益保障法、環保準法、衛生防疫法、婦女權益

15、保障法、環保法等法等) )HSEHSE標準標準國家簽署的國際公約（國家簽署的國際公約（ 如如155155號職業安全號職業安全和衛生公約、和衛生公約、161161號職業安全衛生設施）號職業安全衛生設施）精選課件14二、HSE管理體系標準理解應遵守的其他要求：應遵守的其他要求：非官方的產業協會、民間機構制定的各種規非官方的產業協會、民間機構制定的各種規范或實施指南；范或實施指南；集團公司及上級公司的方針與規定等；集團公司及上級公司的方針與規定等；組織簽署的關于組織簽署的關于HSE內容的自愿計劃、集體內容的自愿計劃、集體協議和其他要求協議和其他要求相關方的要求。相關方的要求。精選課件15二、HSE管

16、理體系標準理解3.1.1 3.1.1 總則總則 公司在公司在HSEHSE管理上應有明確的承諾和形成文件的管理上應有明確的承諾和形成文件的方針目標方針目標，高層管理者通，高層管理者通過過提供資源提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的，通過考核和審核，不斷改善公司的HSEHSE業績。業績。3.1.2 3.1.2 領導承諾領導承諾 高層管理者應提供強有力的領導和高層管理者應提供強有力的領導和自上而下的承諾自上而下的承諾，并建立，并建立HSEHSE保障體系。保障體系。公司承諾應以實際行動表明對公司承諾應以實際行動表明對HSEHSE的重視。的重視。 a)a)各級企業的最高管理者是各級企業的最高管理者是

17、HSEHSE的第一責任人的第一責任人, ,對對HSEHSE應有形成文件的承諾，應有形成文件的承諾，并并確保承諾變為人、財、物的支持確保承諾變為人、財、物的支持。 b)b)最高管理者應向公司、本企業員工和社會作出保證，本單位建立的最高管理者應向公司、本企業員工和社會作出保證，本單位建立的HSEHSE管理程序行之有效。管理程序行之有效。 c)c)各級管理者應及時收集全體員工、承包商、供應商和其他有關人員的各級管理者應及時收集全體員工、承包商、供應商和其他有關人員的信息反饋，使其積極參與到信息反饋，使其積極參與到HSEHSE不斷改進的過程中。不斷改進的過程中。 精選課件16二、HSE管理體系標準理解

18、3.1.3 3.1.3 方針目標方針目標 方針目標是公司在方針目標是公司在HSEHSE管理方面的指導思想和原則，是實現良好的管理方面的指導思想和原則，是實現良好的HSEHSE業績的保證。中石化業績的保證。中石化公司的公司的HSEHSE方針方針是是“安全第一，預防為主；全員動手，安全第一，預防為主；全員動手，綜合治理；改善環境，保護健康；科學管理，持續發展綜合治理；改善環境，保護健康；科學管理，持續發展”。HSEHSE目標是目標是“追求最大限度的不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境，創國際一追求最大限度的不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境，創國際一流的流的HSEHSE業績業績”。 方針目標

19、體現了以下原則，下屬企業在制定本企業的方針目標體現了以下原則，下屬企業在制定本企業的HSEHSE方針目標時應方針目標時應遵照執行：遵照執行： a a）公司所有的生產經營活動都應滿足）公司所有的生產經營活動都應滿足HSEHSE管理的各項要求；管理的各項要求； b) b) 與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性；與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性； c) c) 能夠得到各級組織的貫徹和實施；能夠得到各級組織的貫徹和實施； d) d) 公眾易于獲得；公眾易于獲得； e) e) 符合或高于相關法律和法規的要求；符合或高于相關法律和法規的要求； f) f) 當法律和法規沒有相關規定時，可選用公司

20、內部合適的企業標準；當法律和法規沒有相關規定時，可選用公司內部合適的企業標準； g) g) 盡可能有效地減少公司的業務活動對盡可能有效地減少公司的業務活動對HSEHSE帶來的風險和危害；帶來的風險和危害； h) h) 通過定期審核和評審，以達到持續改進的目的。通過定期審核和評審，以達到持續改進的目的。 精選課件17二、HSE管理體系標準理解3.1.4 3.1.4 責任責任 建立建立HSEHSE管理體系，組織落實，實現安全、環境健康一體化管理。管理體系，組織落實，實現安全、環境健康一體化管理。 a a）管理者通過自身的）管理者通過自身的HSEHSE表率，樹立正確的行為表率，樹立正確的行為榜樣榜樣

21、，不斷強化，不斷強化和獎勵正確的和獎勵正確的HSEHSE行為；行為； b b）管理部門應為）管理部門應為HSEHSE管理的具體行動提供管理的具體行動提供支持支持，應定期對，應定期對HSEHSE管理管理體系進行體系進行審核審核，編制年度編制年度HSEHSE管理報告管理報告，不斷完善管理體系，總，不斷完善管理體系，總結取得的進展并規劃將采取的措施；結取得的進展并規劃將采取的措施； c c）應建立明確的）應建立明確的HSEHSE目標、標準、職責和目標、標準、職責和HSEHSE業績考核辦法，并配業績考核辦法，并配置相應的資源；置相應的資源； d d）對）對HSEHSE管理應從設計抓起，認真落實并考核設

22、計部門高層管理管理應從設計抓起，認真落實并考核設計部門高層管理者者HSEHSE責任。責任。 精選課件18二、HSE管理體系標準理解 GB/T28001: 4.2 GB/T28001: 4.2職業健康安全方針職業健康安全方針 “組織應有一個經最高管理者批準的職業健康安全方針，該方針應清楚闡組織應有一個經最高管理者批準的職業健康安全方針，該方針應清楚闡明職業健康安全總目標和改進職業健康績效的承諾。明職業健康安全總目標和改進職業健康績效的承諾。 職業健康安全方針應：職業健康安全方針應： a)a)適合組織的職業健康安全風險的性質和規模；適合組織的職業健康安全風險的性質和規模； b)b)包括持續改進的承

23、諾；包括持續改進的承諾； c)c)包括組織至少遵守現行職業健康安全法規和組織接受的其他要求的承諾；包括組織至少遵守現行職業健康安全法規和組織接受的其他要求的承諾； d)d)形成文件，實施并保持；形成文件，實施并保持； e)e)傳達到全體員工，使其認識各自的職業健康安全義務；傳達到全體員工，使其認識各自的職業健康安全義務； f)f)可為相關方所獲取；可為相關方所獲取； g)g)定期評審，以確保其與組織保持相關和適宜。定期評審，以確保其與組織保持相關和適宜。” 精選課件19二、HSE管理體系標準理解ISO14001: 4.2ISO14001: 4.2環境方針環境方針 “最高管理者應制定本組織的環境

24、方針并確保它：最高管理者應制定本組織的環境方針并確保它： a a）適合于組織活動、產品或服務的性質、規模與環境影響；）適合于組織活動、產品或服務的性質、規模與環境影響； b)b)包括對持續改進和污染預防的承諾；包括對持續改進和污染預防的承諾； c)c)包括對遵守有關環境法律、法規和組織應遵守的其他要求的承諾；包括對遵守有關環境法律、法規和組織應遵守的其他要求的承諾； d)d)提供建立和評審環境目標和指標的框架；提供建立和評審環境目標和指標的框架； e)e)形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工；形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工； f)f)可為公眾所獲取。可為公眾所獲取。”

25、精選課件20二、HSE管理體系標準理解理解（方針）：理解（方針）： 內容要求內容要求包括遵守相關包括遵守相關HSEHSE法規等的承諾法規等的承諾適合于組織適合于組織HSEHSE風險的性質和規模風險的性質和規模與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性包括對持續改進和事故預防、污染預防的承諾包括對持續改進和事故預防、污染預防的承諾為建立和評審目標、指標提供框架為建立和評審目標、指標提供框架精選課件21二、HSE管理體系標準理解（方針的）管理要求（方針的）管理要求 經最高管理者批準經最高管理者批準 形成文件，并在公開聲明之前確保可獲得必要的財力、技術形成文件，

26、并在公開聲明之前確保可獲得必要的財力、技術和資源，以確保方針的有效實施與保持；和資源，以確保方針的有效實施與保持； 傳達到全體員工并使其理解；傳達到全體員工并使其理解； 可為公眾所獲取，并建立與其相關方就方針進行交流的機制；可為公眾所獲取，并建立與其相關方就方針進行交流的機制； 定期評審和更新，以適應法律法規的不斷完善、社會期望值定期評審和更新，以適應法律法規的不斷完善、社會期望值的增加等各種變化的增加等各種變化 ，確保其適宜性，確保其適宜性精選課件22二、HSE管理體系標準理解某公司安全、環境與健康方針某公司安全、環境與健康方針 公司隸屬于中國石油化工股份有限公司，是以石油煉制、化肥、化工生

27、產為主的大型煉化企業。我們將遵循公司隸屬于中國石油化工股份有限公司，是以石油煉制、化肥、化工生產為主的大型煉化企業。我們將遵循集團公司的安全、環境與健康總體方針和目標：集團公司的安全、環境與健康總體方針和目標： 安全第一、預防為主；全員動手，綜合治理安全第一、預防為主；全員動手，綜合治理 改善環境，保護健康；科學管理，持續發展。改善環境，保護健康；科學管理，持續發展。 追求最大限度地不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境。追求最大限度地不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境。 為實現以上方針和目標，我們承諾：為實現以上方針和目標，我們承諾：建立安全、環境與健康管理體系，全面、持續地識別、評估和

28、控制與運行過程相關的安全、環境與健康方面的風險，定期制定切建立安全、環境與健康管理體系，全面、持續地識別、評估和控制與運行過程相關的安全、環境與健康方面的風險，定期制定切實可行的安全、環境與健康目標，通過全體員工的努力來持續改進我們的安全、環境與健康業績，確保人身、企業財產的安全及實可行的安全、環境與健康目標，通過全體員工的努力來持續改進我們的安全、環境與健康業績，確保人身、企業財產的安全及對環境的保護；對環境的保護；提供必要的人力、物力和財力資源支持，以保證分公司目標的實現；提供必要的人力、物力和財力資源支持，以保證分公司目標的實現；遵守國家及地方政府有關安全、環境與健康方面的法律、法規要求

29、、行業標準和企業的規章制度；遵守國家及地方政府有關安全、環境與健康方面的法律、法規要求、行業標準和企業的規章制度；在生產活動中將安全、環境與健康放在優先地位，加大在安全、環境與健康方面的投入，加強生產技術及設備的改進，制定有效在生產活動中將安全、環境與健康放在優先地位，加大在安全、環境與健康方面的投入，加強生產技術及設備的改進，制定有效的應急措施，防止火災、爆炸、有毒有害氣體泄漏及傷亡等各類事故的發生；的應急措施，防止火災、爆炸、有毒有害氣體泄漏及傷亡等各類事故的發生；致力于預防污染，并通過綜合利用減少廢物、廢氣、廢水的排放、提高能源使用率等措施來持續提高我們的環境效益；致力于預防污染，并通過

30、綜合利用減少廢物、廢氣、廢水的排放、提高能源使用率等措施來持續提高我們的環境效益；加強對員工勞動保護的管理，確保全體員工的健康；加強對員工勞動保護的管理，確保全體員工的健康；提供全體員工的培訓，增強安全、環境與健康意識；提供全體員工的培訓，增強安全、環境與健康意識；加強對承包商和供應商的安全、環境與健康管理，杜絕違章作業行為；加強對承包商和供應商的安全、環境與健康管理，杜絕違章作業行為；努力向社會提供符合安全和環保要求的高品質產品；努力向社會提供符合安全和環保要求的高品質產品；定期公布安全、環境與健康業績，通過公眾的監督，使我們的安全、環境與健康業績得到持續改進，促使企業可持續發展；定期公布安

31、全、環境與健康業績，通過公眾的監督，使我們的安全、環境與健康業績得到持續改進，促使企業可持續發展；公司的各級最高管理者是安全、環境與健康的第一責任人，每位員工對分公司的安全、環境與健康事務負有義不容辭的責任，安公司的各級最高管理者是安全、環境與健康的第一責任人，每位員工對分公司的安全、環境與健康事務負有義不容辭的責任，安全、環境與健康表現是公司獎勵和聘用員工及承包商的重要依據。全、環境與健康表現是公司獎勵和聘用員工及承包商的重要依據。精選課件23二、HSE管理體系標準理解3.2 3.2 組織機構、職責、資源和文件控制組織機構、職責、資源和文件控制3.2.1 3.2.1 總則總則 建立組織機構并

32、明確職責，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛建立組織機構并明確職責，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛開展培訓，以提高全體員工的開展培訓，以提高全體員工的HSEHSE意識和專業技能。意識和專業技能。 建立培訓記錄，按要求不斷完善培訓計劃，制定嚴格的培訓考核建立培訓記錄，按要求不斷完善培訓計劃，制定嚴格的培訓考核制度。制度。 有效地控制有效地控制HSEHSE文件，為實施文件，為實施HSEHSE管理提供切實可行的依據。管理提供切實可行的依據。3.2.2 3.2.2 組織機構組織機構 公司設立公司設立HSEHSE管理委員會。公司和直屬企業應建立相應的管理委員會。公司和直屬企業應建立相應的HSEHSE

33、管理管理機構，并對其職責和權限作出明確的規定。機構，并對其職責和權限作出明確的規定。 （HSEHSE辦公室辦公室 基層基層HSEHSE領導小組）領導小組） 精選課件24二、HSE管理體系標準理解3.2.3 3.2.3 職責職責a) a) 制定制定HSEHSE管理委員會的職責及管理委員會的職責及HSEHSE管理部門的職責，并提供必要的資源管理部門的職責，并提供必要的資源支持。支持。HSEHSE管理委員會是公司管理委員會是公司HSEHSE事務的決策機構，事務的決策機構，HSEHSE管理部門負責管理部門負責HSEHSE事務的組織與監督。事務的組織與監督。b) b) 制定科研、設計、生產計劃、企業管理

34、、生產技術、生產調度、公安制定科研、設計、生產計劃、企業管理、生產技術、生產調度、公安消防、設備動力、質量管理、工程建設、供應、銷售、財務、人事勞資消防、設備動力、質量管理、工程建設、供應、銷售、財務、人事勞資教育、行政管理、醫療衛生、工會等相關職能部門的教育、行政管理、醫療衛生、工會等相關職能部門的HSEHSE職責，配置必職責，配置必要的資源。按規定編制要的資源。按規定編制HSEHSE實施計劃書實施計劃書（不要求，基層單位可以將其當（不要求，基層單位可以將其當成一個框，相關內容往里放）成一個框，相關內容往里放）。其主要職責是負責貫徹執行公。其主要職責是負責貫徹執行公 司司HSEHSE管管理體

35、系的規定和要求，做好與理體系的規定和要求，做好與HSEHSE相關的工作，確保相關的工作，確保HSEHSE方針和目標的實方針和目標的實現。現。精選課件25二、HSE管理體系標準理解c) c) 制定最高管理者、管理者代表、最高管理層其他成員、制定最高管理者、管理者代表、最高管理層其他成員、職能部門、職能部門、各級管理者直至車間（裝置、基層隊、站庫）負責人、班（組）長、各級管理者直至車間（裝置、基層隊、站庫）負責人、班（組）長、員工等各級人員員工等各級人員HSEHSE職責。職責。d) d) 各級組織和全體員工應落實各級組織和全體員工應落實HSEHSE職責。每位員工都負有職責。每位員工都負有HSEHS

36、E責任責任，無，無論身處何地，都應把論身處何地，都應把HSEHSE事務做好。通過審查考核，不斷提高公司的事務做好。通過審查考核，不斷提高公司的HSEHSE業績。業績。 1 1）定期檢查，確保各項職責全面落實。以此為依據，確定部門、個）定期檢查，確保各項職責全面落實。以此為依據，確定部門、個人業績目標。部門、個人業績的實現情況應記錄存檔并反饋。人業績目標。部門、個人業績的實現情況應記錄存檔并反饋。 2 2）建立）建立HSEHSE業績考核程序，各級管理層在同級部門和下屬單位意見業績考核程序，各級管理層在同級部門和下屬單位意見反饋的基礎上，對照本年度的反饋的基礎上，對照本年度的HSEHSE目標對目標

37、對最高管理者、管理者代表、最高管理者、管理者代表、管理層其他成員管理層其他成員的的HSEHSE業績進行考核，并與經濟責任制掛鉤。業績進行考核，并與經濟責任制掛鉤。精選課件26二、HSE管理體系標準理解3.2.4 3.2.4 培訓培訓 對崗位人員應認真選拔，確認其稱職程度，進行系統培訓，并對崗位人員應認真選拔，確認其稱職程度，進行系統培訓，并建立對其技能和能力進行評估的程序。建立對其技能和能力進行評估的程序。3.2.5 3.2.5 資金資金優先安排用于優先安排用于HSEHSE管理方面的資金，確保管理方面的資金，確保HSEHSE管理體系的有效運行。管理體系的有效運行。3.2.6 3.2.6 物力物

38、力 最高管理者應為最高管理者應為HSEHSE管理部門提供必要的檢測儀器、防護用品、管理部門提供必要的檢測儀器、防護用品、應急醫療用品、通訊器材和交通工具等。應急醫療用品、通訊器材和交通工具等。精選課件27二、HSE管理體系標準理解3.2.7 3.2.7 文件控制文件控制3.2.7.1 3.2.7.1 范圍范圍公司概況；公司概況； 培訓考核記錄；培訓考核記錄；組織機構與職責；組織機構與職責； 新裝置開車前審核記錄；新裝置開車前審核記錄；HSEHSE方針、目標；方針、目標； 裝置停產檢修、改造投產前檢查記錄；裝置停產檢修、改造投產前檢查記錄；HSEHSE風險評價記錄；風險評價記錄； 所有經過批準實

39、施的作業許可證檔案材料；所有經過批準實施的作業許可證檔案材料；年度年度HSEHSE工作計劃與年度報告；工作計劃與年度報告； 檢查監督報告；檢查監督報告；HSEHSE工作考核與獎懲辦法和考核記錄；工作考核與獎懲辦法和考核記錄； 關鍵裝置監控要求與檢查報告；關鍵裝置監控要求與檢查報告；作業實體的作業實體的HSEHSE實施程序；實施程序； 事故的調查和處理報告；事故的調查和處理報告；HSEHSE管理體系的審核和評審報告；管理體系的審核和評審報告； 對承包商、供應商的評估材料；對承包商、供應商的評估材料；應急預案；應急預案； 各類報表等。各類報表等。 變更審批實施文件；變更審批實施文件；政府法律、法規

40、；政府法律、法規；與公司有關的標準、規范；與公司有關的標準、規范；精選課件28二、HSE管理體系標準理解3.2.7.2 3.2.7.2 控制控制 公司應控制公司應控制HSEHSE管理文件，以確保：管理文件，以確保： a)a)與公司的活動相適應；與公司的活動相適應； b)b)定期評審，必要時進行修訂，發布前經授權人批準；定期評審，必要時進行修訂，發布前經授權人批準； c)c)需要時現行版本隨時可得；需要時現行版本隨時可得； d)d)失效時能及時從頒發處和使用處收回。失效時能及時從頒發處和使用處收回。3.2.7.3 3.2.7.3 修訂修訂 建立文件修訂制度，使公司員工、承包商、政府機構等建立文件

41、修訂制度，使公司員工、承包商、政府機構等隨時獲得文件的現行有效版本。隨時獲得文件的現行有效版本。精選課件29二、HSE管理體系標準理解本要素包含以下幾方面內容：本要素包含以下幾方面內容：1、結構和職責、結構和職責2、培訓、意識和能力、培訓、意識和能力3、文件、文件4、文件和資料控制、文件和資料控制5、協商和溝通、協商和溝通6、記錄、記錄精選課件30二、HSE管理體系標準理解GB/T28001:4.4.1GB/T28001:4.4.1結構和職責結構和職責 “對組織的活動、設施和過程的職業健康安全風險有影響的從事管理、執行和對組織的活動、設施和過程的職業健康安全風險有影響的從事管理、執行和驗證工作

42、的人員，應確定其作用、職責和權限，形成文件，并予以溝通，以便于驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權限，形成文件，并予以溝通，以便于職業健康安全管理。職業健康安全管理。 職業健康安全的最終管理者承擔。組織應在最高管理者中指定一名成員（如：職業健康安全的最終管理者承擔。組織應在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內的董事會或執委會成員）作為管理者代表承擔特定職責，以確保職業某大組織內的董事會或執委會成員）作為管理者代表承擔特定職責，以確保職業健康安全管理體系正確實施，并在組織內健康安全管理體系正確實施，并在組織內所有崗位和運行范圍所有崗位和運行范圍執行各項要求。執行各項要求。 管理者應為實施、

43、控制和改進職業健康安全管理體系提供必要的資源管理者應為實施、控制和改進職業健康安全管理體系提供必要的資源”。注：資源包括人力資源，專項技能、技術和財力資源。注：資源包括人力資源，專項技能、技術和財力資源。 組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權限，以便：組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權限，以便： a)a)確保按本標準建立、實施和保持職業健康安全管理體系要求；確保按本標準建立、實施和保持職業健康安全管理體系要求； b)b)確保向最高管理者提交職業健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為確保向最高管理者提交職業健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為 改進職業健康安全管理體系提供依據。改

44、進職業健康安全管理體系提供依據。 所有承擔管理職責的人員所有承擔管理職責的人員，都應表明其對職業健康安全績效持續改進的承諾。，都應表明其對職業健康安全績效持續改進的承諾。 精選課件31二、HSE管理體系標準理解ISO14001: 4.4.1ISO14001: 4.4.1組織結構和職責組織結構和職責 “為便于環境管理工作的有效開展，應當對作用、職責和權限作為便于環境管理工作的有效開展，應當對作用、職責和權限作出出明確規定，形成文件，并予以傳達。明確規定，形成文件，并予以傳達。 管理者應為環境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包管理者應為環境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人力資

45、源和專項技能、技術以及財力資源。括人力資源和專項技能、技術以及財力資源。 組織的最高管理者應指定專門的管理者代表，無論組織的最高管理者應指定專門的管理者代表，無論他（們）他（們）是否是否還負有其他方面的責任，應明確規定其作用、職責和權限，以便：還負有其他方面的責任，應明確規定其作用、職責和權限，以便： a)a)確保按照本標準的規定建立、實施與保持環保管理體系要求。確保按照本標準的規定建立、實施與保持環保管理體系要求。 b)b)向最高管理者匯報環境管理體系的運行情況以供評審，并為環向最高管理者匯報環境管理體系的運行情況以供評審，并為環 境管理體系的改進提供依據。境管理體系的改進提供依據。”精選課

46、件32二、HSE管理體系標準理解理解：理解： 1 1、最高管理者對本單位的、最高管理者對本單位的HSEHSE工作起領導作用并負最終責任；工作起領導作用并負最終責任； 任命任命HSEHSE管理者代表；管理者代表； 確定組織的確定組織的HSEHSE方針；方針； 提供足以實施提供足以實施HSEHSE方案和活動以及包括績效測量和監測工作的方案和活動以及包括績效測量和監測工作的人力、專項技能與技術、財力資源；人力、專項技能與技術、財力資源； 主持體系的管理評審。主持體系的管理評審。精選課件33二、HSE管理體系標準理解2、以文件的形式規定、以文件的形式規定對組織的活動、設施和過程的對組織的活動、設施和過

47、程的HSE風險有一定風險有一定影響的從事管理、執行和驗證的工作人員的職責和權限，影響的從事管理、執行和驗證的工作人員的職責和權限，并以各并以各種形式有效地將該職責和權限向各層次的人員進行傳達，確保他種形式有效地將該職責和權限向各層次的人員進行傳達，確保他們理解自身職責與權限的范圍和不同職能界面之間的聯系，以及們理解自身職責與權限的范圍和不同職能界面之間的聯系，以及所要完成任務的途徑。所要完成任務的途徑。下述人員的職責和權限：下述人員的職責和權限：組織各層次上的業務經理組織各層次上的業務經理負責承包方負責承包方HSE管理的人員管理的人員負責負責HSE培訓的人員培訓的人員對對HSE有關鍵影響的設備

48、負責人有關鍵影響的設備負責人組織內具有組織內具有HSE資質的專業人員資質的專業人員在協商的基礎上確定的員工在協商的基礎上確定的員工HSE代表代表崗位操作人員崗位操作人員精選課件34二、HSE管理體系標準理解3 3、任命管理者代表并承擔特定的體系責任：、任命管理者代表并承擔特定的體系責任： 按本規范要求建立、實施與保持按本規范要求建立、實施與保持HSEHSE管理體系；管理體系； 定期評審和評價整個定期評審和評價整個HSEHSE管理體系的運行情況；管理體系的運行情況； 全面了解體系績效并向最高管理者匯報；全面了解體系績效并向最高管理者匯報； 促進所有員工參與各種促進所有員工參與各種HSEHSE活動

49、。活動。 4 4、根據實際情況、根據實際情況建立建立HSEHSE委員會委員會，使其承擔相應的職能，并保證員工及其代，使其承擔相應的職能，并保證員工及其代表能全面參與委員會中的各項工作。表能全面參與委員會中的各項工作。5 5、管理層應為實施、控制和改進、管理層應為實施、控制和改進HSEHSE管理體系提供必要的資源，以確保負責管理體系提供必要的資源，以確保負責HSEHSE事務的人員（包括事務的人員（包括HSEHSE委員會）能順利開展工作；委員會）能順利開展工作；6 6、各級管理職責人員各級管理職責人員都應以不同方式實現其對都應以不同方式實現其對HSEHSE績效持續改進的承諾。如績效持續改進的承諾。

50、如參加現場的安全監察和檢察，參與事故調查，提供糾正措施所需的資源參加現場的安全監察和檢察，參與事故調查，提供糾正措施所需的資源等。等。精選課件35二、HSE管理體系標準理解確定機構與職責時應考慮的因素確定機構與職責時應考慮的因素組織構成及原機構圖組織構成及原機構圖危害辯識、風險評價及風險控制計劃的結果危害辯識、風險評價及風險控制計劃的結果HSEHSE目標目標法律法規與其他要求法律法規與其他要求作業指導書等作業指導書等精選課件36二、HSE管理體系標準理解GB/T28001:4.4.2GB/T28001:4.4.2培訓、意識和能力培訓、意識和能力 “對于其工作可能影響工作場所內職業健康安全的人員

51、，應有相應的工作能力對于其工作可能影響工作場所內職業健康安全的人員，應有相應的工作能力在教育、培訓和（或）經歷方面，組織應對其能力作出適當的規定。在教育、培訓和（或）經歷方面，組織應對其能力作出適當的規定。 組織應建立并保持程序，確保處于各有關職能和層次的員工都意識到：組織應建立并保持程序，確保處于各有關職能和層次的員工都意識到： 符合職業健康安全方針、程序和職業健康安全管理體系要求的重要性；符合職業健康安全方針、程序和職業健康安全管理體系要求的重要性； 在工作活動中實際的或潛在的職業健康安全后果，以及個人工作的改進在工作活動中實際的或潛在的職業健康安全后果，以及個人工作的改進 所帶來的職業健

52、康安全效益；所帶來的職業健康安全效益； 在執行職業健康安全方針和程序，實現職業健康安全管理體系要求，包在執行職業健康安全方針和程序，實現職業健康安全管理體系要求，包 括應急準備和響應要求（見括應急準備和響應要求（見4.4.74.4.7）方面的作用和職責。）方面的作用和職責。 偏離規定的運行程序的潛在后果。偏離規定的運行程序的潛在后果。 培訓程序應考慮不同層次的：培訓程序應考慮不同層次的： 職責、能力及文化程度；職責、能力及文化程度； 風險風險”。精選課件37二、HSE管理體系標準理解ISO14001:4.4.2ISO14001:4.4.2培訓、意識和能力培訓、意識和能力 “組織應確定培訓的需求

53、。應要求其工作可能對環境產生重大影響組織應確定培訓的需求。應要求其工作可能對環境產生重大影響的所有人員都經過相應的培訓。的所有人員都經過相應的培訓。 應建立并保持一套程序，使處于每一有關職能與層次的人員都意識到：應建立并保持一套程序，使處于每一有關職能與層次的人員都意識到： a)a)符合環境方針與程序和符合環境管理體系要求的重要性；符合環境方針與程序和符合環境管理體系要求的重要性； b)b)他們工作活動中實際的或潛在重大環境影響，以及個人工作的改進所帶他們工作活動中實際的或潛在重大環境影響，以及個人工作的改進所帶來的環境效益；來的環境效益； c)c)他們在執行環境方針與程序，實現環境管理體系要

54、求，包括應急準備與他們在執行環境方針與程序，實現環境管理體系要求，包括應急準備與響應要求方面的作用與職責；響應要求方面的作用與職責； d)d)偏離規定的運行程序的潛在后果。偏離規定的運行程序的潛在后果。 從事可能產生重大環境影響的工作的人員應具備適當的教育、培訓和從事可能產生重大環境影響的工作的人員應具備適當的教育、培訓和（或）工作經驗，勝任他所擔負的工作。（或）工作經驗，勝任他所擔負的工作。”精選課件38二、HSE管理體系標準理解理解：理解： 建立并保持培訓程序，使相關職能和層次的員工都具建立并保持培訓程序，使相關職能和層次的員工都具備本要素要求的四項備本要素要求的四項HSE意識，和具備完成

55、其意識，和具備完成其HSE工工作任務的能力；作任務的能力； 培訓程序應考慮不同層次員工的職責、能力和文化程培訓程序應考慮不同層次員工的職責、能力和文化程度以及所承受的風險的需求。度以及所承受的風險的需求。精選課件39二、HSE管理體系標準理解 確定各類人員所必需的確定各類人員所必需的HSE能力要求。能力要求。 結合各類人員的實際能力，分析并確定培訓需求。結合各類人員的實際能力，分析并確定培訓需求。 制定并保持確保各類人員具備本要素要求的四項制定并保持確保各類人員具備本要素要求的四項HSE意識和能夠完成其承擔意識和能夠完成其承擔HSE方面的任務和職責的培訓方面的任務和職責的培訓計劃。計劃。 定期

56、評審培訓效果，必要時予以修訂，以保證其適宜定期評審培訓效果，必要時予以修訂，以保證其適宜性和有效性。性和有效性。精選課件40二、HSE管理體系標準理解HSEHSE培訓目的培訓目的 HSEHSE素質和能力：素質和能力： 具備良好的具備良好的HSEHSE意識，自覺做到遵章守紀；意識，自覺做到遵章守紀； 對各自崗位職責和對各自崗位職責和HSEHSE要素的充分認識，充分履行要素的充分認識，充分履行HSEHSE職責；職責； 掌握正確的操作方法，具備處理本崗位掌握正確的操作方法，具備處理本崗位HSEHSE事務的能力；事務的能力； 能正確使用防護用品和消防器材，具備處理事故的能力及應急技能；能正確使用防護用

57、品和消防器材，具備處理事故的能力及應急技能； 經過必要的經過必要的HSEHSE技術培訓，資質齊全，持證上崗。技術培訓，資質齊全，持證上崗。精選課件41培訓對象培訓對象企業及所屬二級單位領導的企業及所屬二級單位領導的HSEHSE培訓培訓HSEHSE管理人員的培訓（如從事建設項目的管理人員、申管理人員的培訓（如從事建設項目的管理人員、申報、審批人員）報、審批人員）其他管理負責人（包括職能負責人、三級單位負責人、其他管理負責人（包括職能負責人、三級單位負責人、基層單位負責人、專業工程技術人員、）的培訓基層單位負責人、專業工程技術人員、）的培訓班組長的培訓班組長的培訓企業員工培訓企業員工培訓二、HSE

58、管理體系標準理解精選課件42培訓內容培訓內容 HSEHSE方面的法律、法規、標準、規程和公司的方面的法律、法規、標準、規程和公司的HSEHSE管理制度，如關于管理制度，如關于建設項目的環保有關規定等；建設項目的環保有關規定等； 企業的安全、環境與健康概況、工作特點和重大風險控制的部位；企業的安全、環境與健康概況、工作特點和重大風險控制的部位； HSEHSE基礎管理知識和基礎管理知識和HSEHSE專業技術知識；專業技術知識； HSEHSE管理標準及相關知識；管理標準及相關知識； 應急預案應急預案 典型事故案例及教訓；典型事故案例及教訓；二、HSE管理體系標準理解精選課件43二、HSE管理體系標準

59、理解GB/T28001:4.4.4GB/T28001:4.4.4文件文件編寫編寫 “組織應以適當的媒介（如：紙或電子形式）建立并保持下列信息：組織應以適當的媒介（如：紙或電子形式）建立并保持下列信息： a)a)描述管理體系核心要素及其相互作用；描述管理體系核心要素及其相互作用； b)b)提供查詢相關文件的途徑。提供查詢相關文件的途徑。 注：重要的是，按有效性和效率要求是文件數量盡可能少注：重要的是，按有效性和效率要求是文件數量盡可能少”。ISO14001:4.4.4ISO14001:4.4.4環境管理體系文件環境管理體系文件 “組織應以書面或電子形式建立并保持下列信息：組織應以書面或電子形式建

60、立并保持下列信息： a)a)對管理體系核心要素及其相互作用的描述；對管理體系核心要素及其相互作用的描述； b)b)查詢相關文件的途徑查詢相關文件的途徑”。 精選課件44二、HSE管理體系標準理解文件編寫的基本要求文件編寫的基本要求 HSEHSE管理體系文件可以是書面或電子形式；管理體系文件可以是書面或電子形式； HSEHSE管理體系文件應充分描述體系核心要素及其相互作用；管理體系文件應充分描述體系核心要素及其相互作用； 文件應給出查詢相關文件的途徑。文件應給出查詢相關文件的途徑。緣何需要提供查詢相關文件的途徑？緣何需要提供查詢相關文件的途徑？ HSEMSHSEMS或要素與組織現有的其他管理體系