1、1 01 為促進(jìn)本省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)理）的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高 建設(shè)工程安全監(jiān)理工作水平，規(guī)范安全監(jiān)理行為，落實(shí)安全監(jiān)理職責(zé)，制定本規(guī)程。102 本規(guī)程依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 （GB50319 ）、建設(shè)部關(guān)于落 實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)等有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)編制。10 3 本規(guī)程適用于本省新建、擴(kuò)建、改建和拆除的建設(shè)工程施工安全監(jiān)理工作。1 04 實(shí)施安全監(jiān)理工作前，監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位依法簽訂書(shū)面的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，明確雙 方的安全責(zé)任的義務(wù)。1 05 安全監(jiān)理工作除應(yīng)遵守本規(guī)程外，還應(yīng)符合國(guó)家和地方現(xiàn)行

2、的有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理委托合同相關(guān)條款。201 安全監(jiān)理 safety supervision監(jiān)理人員依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管 理行為的監(jiān)督檢查和安全防護(hù)措施的監(jiān)督抽查。20 2 安全監(jiān)理人員 safety supervisor按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)安全教育培訓(xùn)，從事安全監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。203 重大危險(xiǎn)源 major hazard installations是指施工現(xiàn)場(chǎng)存在或潛在存在重大安全危險(xiǎn)或隱患，如不采取有效防范措施有可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全 事故的分部分項(xiàng)工程和其意外的潛在不安全環(huán)境或因素。20

3、4 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) management organization of safety manufacture施工單位及其在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。20 5 施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員fulltime safety manufacture manager of contractor取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，在施工單位從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。包括施工單位安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)的管理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員。206 監(jiān)理日志 supervision journal項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)每日監(jiān)理工作情況的正式記錄。207 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 detailed

4、rules for safety supervision施工單位及其在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由監(jiān)理工程師編寫(xiě)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面安 全監(jiān)理工作的操作性文件。3 基本規(guī)定30 1 安全監(jiān)理工作的性質(zhì)是發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，督促施工單位消除事故隱患。3 02 建設(shè)單位在與工程監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同中，應(yīng)明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、職責(zé)及安全 監(jiān)理專項(xiàng)費(fèi)用。30 3 建設(shè)單位應(yīng)將安全監(jiān)理的委托范圍、內(nèi)容及對(duì)工程監(jiān)理單位的授權(quán)，書(shū)面告知施工單位。30 4 監(jiān)理單位依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。3 05 監(jiān)理

5、單位履行安全監(jiān)理職責(zé)，不能替代和免除施工單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，也不能替代和免除建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位及其他各建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)責(zé)任單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。30監(jiān)理單位安全監(jiān)理不得替代施工單位的安全生產(chǎn)管理工作。4 監(jiān)理單位安全管理體系4 1 監(jiān)理單位安全管理制度41監(jiān)理單位應(yīng)完善本企業(yè)的安全管理制度，并認(rèn)真落實(shí)。42 監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制42監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)理責(zé)任制。42監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，明確相關(guān)部門(mén)、人員的安全監(jiān)理職責(zé)、權(quán)利。4 23 總監(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全監(jiān) 理職責(zé)。43 安全監(jiān)

6、理培訓(xùn)制度4 3 1 監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教 育培訓(xùn)后方可上崗。44 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)4 4 1 監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程具體情況設(shè)置監(jiān)理人員，所設(shè)監(jiān)理人員與委托監(jiān)理合同的服務(wù) 內(nèi)容、期限、工程環(huán)境、工程規(guī)模等因素相適應(yīng)，滿足項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的需要。5 監(jiān)理單位監(jiān)理職責(zé)51 監(jiān)理單位安全監(jiān)理的權(quán)利51 1 監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)擁有以下權(quán)力：1 建議權(quán)：監(jiān)理單位可以就工程在勘察、設(shè)計(jì)、施工工藝設(shè)計(jì)等方面，對(duì)影響安全施工的因素提出優(yōu) 化建議的權(quán)利。2 審查認(rèn)可權(quán)： 監(jiān)理單位對(duì)施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施

7、以及分包 單位具有審查認(rèn)可權(quán)。3 指令權(quán)：監(jiān)理單位有權(quán)發(fā)布開(kāi)工令。因施工單位存在安全生產(chǎn)問(wèn)題有權(quán)發(fā)布暫停令、復(fù)工令、限期 整改指令等。監(jiān)督權(quán)。4 檢查、監(jiān)督權(quán)： 監(jiān)理單位對(duì)施工單位在施工過(guò)程中的安全防護(hù)設(shè)施和安全生產(chǎn)行為有檢查、5 簽認(rèn)權(quán)：監(jiān)理單位對(duì)分部分項(xiàng)工程有驗(yàn)收簽認(rèn)的權(quán)利，對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施旨用支付有審核 簽認(rèn)權(quán)。6 報(bào)告權(quán)：監(jiān)理單位對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的安全問(wèn)題有向建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)報(bào)告的權(quán)利。7 要求權(quán)：監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理服務(wù)的報(bào)酬和合理?xiàng)l件有向建設(shè)單位提出要求的權(quán)利。8 國(guó)家和地方法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。52 監(jiān)理單位安全監(jiān)理的責(zé)任5 2 1 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技

8、術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審核確認(rèn)，施工單位擅自施工的， 監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令， 并及時(shí)將情況書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。5 22 監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令52要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。52監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。25)簽發(fā)開(kāi)工 /復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令，必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；5 3 監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé)53總監(jiān)理工程師的職責(zé)對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作全

9、面負(fù)責(zé)； 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及各自的安全監(jiān)理工作職責(zé)； 主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃中有關(guān)的安全監(jiān)理內(nèi)容，并審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 審核并簽發(fā)有關(guān)安全的監(jiān)理指令和安全監(jiān)理專題報(bào)告； 審核確認(rèn)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案； 組織審核和確認(rèn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 簽署安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書(shū) 簽發(fā)開(kāi)工 /復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令，必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況；10 審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)保障體系情況；11 參與或配合本工程安全事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。532 總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程

10、師的部分職責(zé)和權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：1)對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；2)3)簽署安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書(shū)；4)簽發(fā)安全監(jiān)理專題報(bào)告；主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；6）組織審核和確認(rèn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 7）檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況；8）調(diào)換不合格的監(jiān)理人員。533 監(jiān)理工程師的職責(zé)編寫(xiě)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 核查項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全員的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)及特種作業(yè)人員的上崗資格證書(shū)； 審查施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案； 核查施工起重機(jī)械、整體提升腳

11、手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)及使用期間的定期檢測(cè)記錄；簽發(fā)有關(guān)安全的監(jiān)理指令； 向總監(jiān)（代表）匯報(bào)有關(guān)安全問(wèn)題和監(jiān)理情況； 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查及安全專項(xiàng)檢查，填寫(xiě)監(jiān)理日志，記錄有關(guān)安全監(jiān)理檢查情況；編寫(xiě)安全監(jiān)理專題報(bào)告。534 監(jiān)理員的職責(zé)在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展安全監(jiān)理工作； 填寫(xiě)監(jiān)理日志，做好安全監(jiān)理記錄； 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)要求施工單位整改，并向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報(bào)；做好安全專題會(huì)議的記錄工作； 對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況進(jìn)行巡視； 督促施工單位做好安全培訓(xùn)教育及安全技術(shù)交底工作。6 安全監(jiān)理文件6 1 監(jiān)理規(guī)劃611 工程

12、項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容。6 12 安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際 情況，確定安全監(jiān)理工作內(nèi)容、程序、制度和措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)。安全監(jiān)理內(nèi)容中應(yīng)明確給 出編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的分部分項(xiàng)工程或施工部位。61 3 安全監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性。62 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則62 1 對(duì)于中型及以上項(xiàng)目以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。62 2 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對(duì)施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制，應(yīng)具有可操作性。6 23 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和工作流程，以及對(duì)施工單位安

13、全技 術(shù)措施實(shí)施情況的檢查方案。62 4 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后實(shí)施。6 25 在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，并按規(guī)定程 序?qū)徟髮?shí)施。6 3 監(jiān)理月報(bào)63 1 監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，或獨(dú)立形成安全監(jiān)理月報(bào)。63 2 監(jiān)理月報(bào)或安全監(jiān)理月報(bào)應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制，簽認(rèn)以后報(bào)建設(shè)單位和本監(jiān)理單位。63 3 監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理部分應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 本月安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審查情況；2 本月現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；3 安全隱患及安全事故處理情況和采取的監(jiān)理工作方法及措施；4 安全防護(hù)

14、、文明施工措施費(fèi)用的支付審批情況；5 下月安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)；6 必要時(shí)附音像資料和專題報(bào)告。63 4 監(jiān)理月報(bào)報(bào)送時(shí)間由監(jiān)理單位和建設(shè)單位商定。64 監(jiān)理工作總結(jié)64 1 監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括安全監(jiān)理的內(nèi)容。6 42 監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制，簽認(rèn)后報(bào)本監(jiān)理單位，監(jiān)理單位確認(rèn)后向建設(shè)單位提 交。7 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作71 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容711 發(fā)現(xiàn)勘察、 設(shè)計(jì)文件有不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位提出。7 12 核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位（以下簡(jiǎn)稱分包單位）的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢

15、查施工總承包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。713 檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，主要內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)應(yīng)齊全有效；施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)應(yīng)齊全有效。71 4 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理用電方案及專項(xiàng)施工方案。其主要內(nèi)容包括：1 編審程序的審查：編制、審核及批準(zhǔn)簽署齊全有效；2 編制內(nèi)容的審查：與安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。審查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1）施工單位編制的地下管線保

16、護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；2）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或安全用電技術(shù)措施的電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。3 應(yīng)組織專家論證的專項(xiàng)施工方案，必須有專家書(shū)面論證審查報(bào)告，論證審查報(bào)告的簽署齊全有效。71 5 審查施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的專項(xiàng)保護(hù)措施：1 查閱建設(shè)單

17、位向施工單位提供的施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料和相鄰建筑物、 構(gòu)筑物、地下工程有關(guān)資料的移交單及附件，并保留相關(guān)資料；2 開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位制定的對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)保護(hù)措施，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后實(shí)施。71 6 審核施工單位特種作業(yè)人員的操作資格證書(shū)。71 7 檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定應(yīng)急救援預(yù)案，是否建立應(yīng)急救援體系。7 18 對(duì)施工單位擬用的起重機(jī)械的性能檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收許可及備案證書(shū)、安裝單位企業(yè)資質(zhì)及安裝方 案進(jìn)行程序性核查；經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其驗(yàn)收程序進(jìn)行核查，簽認(rèn)后施工單位方可投入使用；拆卸前項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位所報(bào)送的資料

18、（包括拆卸方案和拆卸單位的企業(yè)資質(zhì)等）進(jìn)行程序性核查，簽認(rèn)后施工單位方可進(jìn)行拆卸。719 檢查其他施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)安裝驗(yàn)收手續(xù)，并在相應(yīng)的報(bào)審表上簽署意見(jiàn)。7110審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。7111督促施工單位做好施工前現(xiàn)場(chǎng)人員的安全生產(chǎn)教育及各階段的安全技術(shù)交底工作。7112巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)設(shè)施的搭設(shè)情況，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行核查。7113核查施工單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，由總監(jiān)理工程師在工程開(kāi)工安全工作報(bào)審表上簽署意見(jiàn)。7 2 第一次工地會(huì)議72第一次工地會(huì)議應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的人員參加。72施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介

19、紹施工準(zhǔn)備工作時(shí)，應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備情況。72總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)包括安全監(jiān)理的主要內(nèi)容。73 安全監(jiān)理交底73安全監(jiān)理交底可以采取書(shū)面交底或安全監(jiān)理交底會(huì)的形式進(jìn)行。73安全監(jiān)理交底的主要內(nèi)容施工階段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、基本程序和方法；有關(guān)施工安全資料報(bào)審及管理要求。733 召開(kāi)安全監(jiān)理交底會(huì)安全監(jiān)理交底會(huì)應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持； 參加安全監(jiān)理交底會(huì)的人員應(yīng)包括：施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)監(jiān)理人員；建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人；安全監(jiān)理交底會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽后及時(shí)發(fā)放。734 安全監(jiān)理交底書(shū)安全監(jiān)理交底書(shū)應(yīng)由

20、總監(jiān)理工程師組織編制，并簽字確認(rèn)。安全監(jiān)理交底書(shū)遞送給施工單位、建設(shè)單位，應(yīng)有遞送記錄，遞送人和接收人應(yīng)簽字確認(rèn)。8 施工階段安全監(jiān)理工作81 施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容8 11 在施工階段，當(dāng)施工單位對(duì)已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)按原程序重新報(bào)審。8 12 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系的運(yùn)行，并將檢查結(jié)果記入監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括：檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況；抽查特種作業(yè)人員的操作資格證書(shū)；抽查施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄；抽查施工前管理人員對(duì)作業(yè)人員的安全技術(shù)交底記錄；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度的落實(shí)情況。813

21、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并由監(jiān)理人中簽收備案。81檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。81監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。81審查施工單位填報(bào)的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用文件支付申請(qǐng)表，簽發(fā)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書(shū)。817 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作， 并對(duì)其自查情況進(jìn)行抽查， 參加建設(shè)單位組織的安全專項(xiàng)檢查。81 8 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電檢查記錄進(jìn)行抽查，并做好記錄。82 分包單位安全生產(chǎn)執(zhí)行情

22、況審核821 分包單位進(jìn)場(chǎng)前，審核施工總承包單位報(bào)送的分包單位安全生產(chǎn)條件報(bào)審表，并簽署意見(jiàn)。經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核同意后，分包單位方可進(jìn)場(chǎng)。8 2 2 督促施工總承包單位檢查分包單位安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況，抽查施工總承包單位對(duì)分包單位安全生產(chǎn)的檢查記錄。823 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)分包單位在施工過(guò)程中存在安全隱患時(shí)，應(yīng)通過(guò)施工總承包單位向其提出整改要求，并檢查整改結(jié)果。9 重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)理9 01 開(kāi)工前審查施工單位對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)及對(duì)重大危險(xiǎn)源的確定，總監(jiān)理工程師應(yīng)在危險(xiǎn)性較 大分部分項(xiàng)工程確認(rèn)報(bào)審表上簽認(rèn)。9 02 審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案應(yīng)附具安全驗(yàn)算結(jié)

23、果。審查要求見(jiàn) 本規(guī)程第 7.1.4 條。9 03 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)專項(xiàng)施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，作為 安全監(jiān)理的重點(diǎn)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收內(nèi)容。9 0 4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，編審要求見(jiàn)本規(guī)程 的 6.2 節(jié)。90 5 監(jiān)理人員應(yīng)按照安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確的檢查項(xiàng)目和頻率進(jìn)行安全檢查，并詳細(xì)記錄。90 6 監(jiān)理人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改指令，并督促施工單位整改。10 安全監(jiān)理工作程序101 施工過(guò)程安全監(jiān)理程序A 圖 A-1 。10 11 施工過(guò)程安全監(jiān)理工作程序框圖見(jiàn)附錄102 安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方

24、案的審查程序102 1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位報(bào)送的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理 工程師進(jìn)行審查。10 22 總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工程師審查的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核，并在專項(xiàng)施工方案報(bào)審表上簽字確認(rèn)。102 3 當(dāng)需要施工單位修改時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在專項(xiàng)施工方案報(bào)審表上簽發(fā)不通過(guò)的結(jié)論，并注 明原因。10 3 安全事故隱患處理監(jiān)理程序10 31 在施工階段，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患，應(yīng)通知施工單位，并督促其立即整改；103情況嚴(yán)重的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。103安全事故隱患消除后，

25、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。103施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通知記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。103檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)體現(xiàn)在監(jiān)理日志中，監(jiān)理月報(bào)中應(yīng)有相關(guān)內(nèi)容。103安全事故隱患處理監(jiān)理程序框圖見(jiàn)附錄A 圖 A-2 。104 安全事故處理的監(jiān)理程序104當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)建設(shè)工程安全監(jiān)理暫停令，并向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報(bào)告。104 2 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)會(huì)同建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向施工單位了解事故情況。針對(duì)事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和防范措施，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位的落實(shí)情況。104審

26、查施工單位的復(fù)工方案。104對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的整改情況進(jìn)行核查，總監(jiān)理工程師審核確認(rèn)后，按相關(guān)規(guī)定下達(dá)復(fù)工令。104安全事故處理監(jiān)理程序框圖見(jiàn)附錄A 圖 A-3。105 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付審核程序105開(kāi)工前審核施工單位的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)劃、費(fèi)用清單。105在施工過(guò)程中，檢查安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況，按期審核施工單位提交的措施費(fèi)用落實(shí)清單及措施費(fèi)用支付申請(qǐng)。10 53 簽署安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書(shū)，并報(bào)建設(shè)單位。11 安全監(jiān)理資料的管理11 1 安全監(jiān)理資料111 1 安全監(jiān)理資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；2 監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

27、特種作3 項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的崗位證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)復(fù)印件及報(bào)審資料。業(yè)人員崗位操作證書(shū)復(fù)印件及報(bào)審資料；工程開(kāi)工安全工作報(bào)審資料； 施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案及報(bào)審資料； 安全工作會(huì)議紀(jì)要； 關(guān)于施工安全的工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知及回復(fù)單、工程暫停令及復(fù)工審批資料； 關(guān)于安全事故隱患、生產(chǎn)安全問(wèn)題的報(bào)告、處理意見(jiàn)等有關(guān)文件；安全監(jiān)理檢查記錄及監(jiān)理日志；10監(jiān)理月報(bào)；11有關(guān)安全生產(chǎn)的來(lái)往函件和電話記錄；12主要施工機(jī)械設(shè)備報(bào)審資料及附件；13安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的報(bào)審資料；14危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程確認(rèn)及報(bào)審資料；15有關(guān)分包單位報(bào)審的資料；16

28、17監(jiān)理工作總結(jié)。1112 安全監(jiān)理工作用表見(jiàn)附錄B。有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查記錄、下達(dá)的有關(guān)指令等資料。112112 安全監(jiān)理資料的日常管理1 安全監(jiān)理資料必須收集及時(shí)、真實(shí)完整、分類(lèi)明確，應(yīng)能夠全面反映監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的情況。112 2 安全監(jiān)理資料應(yīng)按崗位職責(zé)分工，由監(jiān)理人員編制與填寫(xiě)。112 3 安全監(jiān)理資料的管理應(yīng)由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的整理、分類(lèi)及立卷歸檔。11 24 安全監(jiān)理資料應(yīng)采用書(shū)面文字和音像形式，并以文字形式作為傳遞、反饋、記錄各類(lèi)信息的憑 證，監(jiān)理人員應(yīng)做好資料的收發(fā)記錄和簽證。112 5 監(jiān)理日志中應(yīng)當(dāng)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作情況，記

29、錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問(wèn)題及現(xiàn)狀。112 6 監(jiān)理人員應(yīng)做好監(jiān)理例會(huì)及安全專題會(huì)議的記錄和紀(jì)要，紀(jì)要會(huì)簽要及時(shí)。113 安全監(jiān)理資料的歸檔管理113 1 安全監(jiān)理資料應(yīng)在監(jiān)理工作結(jié)束后，匯同其他監(jiān)理資料及時(shí)整理歸檔。113 2 安全監(jiān)理檔案的驗(yàn)收和移交應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)。附錄A安全監(jiān)理工作程序框圖圖A-1施工過(guò)程安全監(jiān)理工作程序框圖圖A-2安全事故隱患處理監(jiān)理程序框圖施工單位提交復(fù)工方案不通過(guò)審查復(fù)工方案現(xiàn)場(chǎng)整改通過(guò)，按相關(guān)規(guī)定下達(dá)復(fù)工令圖A-3生產(chǎn)安全事故處理監(jiān)理程序框圖附錄 C 本規(guī)程用詞說(shuō)明C 01 為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程序不同的用詞說(shuō)明如下：1 表示很?chē)?yán)格，非這樣做不可

30、的用詞：正面詞采用“必須” ，反面詞采用“嚴(yán)禁”2 表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣的用詞：正面詞采用“應(yīng)” ，反面采用“不應(yīng)”或“不得”3 表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜” ，反面采用“不宜” ；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞采用“可”的規(guī)定”或“應(yīng)按 , 執(zhí)行” 。C 02 規(guī)程中指定按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)，寫(xiě)法為“應(yīng)符合條文說(shuō)明1 總則1 01 安全監(jiān)理的目的是為了維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，更好地履行監(jiān)理合同，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中明確規(guī)定：工程監(jiān)

31、理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工”各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)據(jù)此頒布了程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。一系列文件規(guī)定，以明確監(jiān)理單位安全監(jiān)理的工作職責(zé)和工作范圍。目前，施工安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，身自 施工生產(chǎn)第一張的各監(jiān)理單位擔(dān)負(fù)著施工安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的責(zé)任。但是，各個(gè)監(jiān)理單位由于沒(méi)有明確的 工作規(guī)范，安全監(jiān)理工作的方法和深度不同，安全監(jiān)理人員的性質(zhì)和責(zé)任界定不清，實(shí)際操作存在一定的 難度和差異因此，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化勢(shì)在必行。本條文說(shuō)明了編制本規(guī)程的目 的和意義。1 03 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中將拆除工程納入監(jiān)管范圍，并被建設(shè)行政主管部門(mén)列

32、為危險(xiǎn)性 較大的工程，因此監(jiān)理單位在拆除工程的監(jiān)理工作中也應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程。1 04 監(jiān)理工作是委托行為，監(jiān)理合同屬于委托合同，根據(jù)建筑法和合同法的規(guī)定，在實(shí)施安 全監(jiān)理前，委托方建設(shè)單位與被委托方監(jiān)理單位必須要簽訂書(shū)面的建設(shè)工程監(jiān)理委托合同。對(duì)此在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319）中1. 0. 5安全監(jiān)理工作內(nèi)容在 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319）中涉及較少，因此本規(guī)程予以補(bǔ)充。 同時(shí), 安全監(jiān)理在工作的程序和方法上與其他監(jiān)理工作有相同之處， 已有明確規(guī)定的，本規(guī)程不再贅述。2 術(shù)語(yǔ)202 從事安全監(jiān)理的人員， 必須經(jīng)過(guò)有關(guān)主管部門(mén)安全專業(yè)知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格后，持證上崗。建質(zhì)20 4 詳

33、見(jiàn)建設(shè)部建筑施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法2004213 號(hào)）第三條。建質(zhì)20 5 詳見(jiàn)建設(shè)部建筑施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法2004213 號(hào)）第四條。3 基本規(guī)定3 0 2 安全監(jiān)理費(fèi)用是指建設(shè)單位在委托監(jiān)理合同中明確約定的安全監(jiān)理專項(xiàng)費(fèi)用。安全監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)按 照國(guó)家建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定計(jì)3 05 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例實(shí)施后，政府有關(guān)部門(mén)在處理生產(chǎn)安全事故時(shí)，對(duì)建設(shè)工程安 全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 的理解和掌握的尺度不盡相同， 致使有一些地方把監(jiān)理單位和人員的安全責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大，所有的生

34、產(chǎn)安全事故，主管部門(mén)都要處罰監(jiān)理單位和監(jiān)理人員。根據(jù)這種現(xiàn)象制定本條，目的是要瘵監(jiān)理 單位和監(jiān)理人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任界定清楚。306 本條依據(jù)“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原因，闡明安全監(jiān)理不得替代施工單位的安全生產(chǎn)管理。實(shí)際上，施工單位應(yīng)負(fù)施工安全生產(chǎn)的直接責(zé)任和主要責(zé)任。中華人民共和國(guó)建筑法第四十四條、和四十五條規(guī)定：施工單位的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)；施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)對(duì) 施工安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，保證施工安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。4 監(jiān)理單位安全管理體系4 1 監(jiān)理單位安全管理制度4 11 制定管理制度的目的是使監(jiān)理企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中工作內(nèi)容互相銜接、管理程序通暢，

35、本條要求的 主要制度有崗位責(zé)任制度、培訓(xùn)教育制度、審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度、督促整改制度、事故處理與報(bào) 告制度、工地例會(huì)制度、資料歸檔管理制度等。4 2 監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制建市 2006248422、 4 2 3 此兩條根據(jù)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn) 號(hào)的規(guī)定而制定。監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目安全監(jiān)理 應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。4 3 安全監(jiān)理培訓(xùn)制度4 31 本條包含三級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容：監(jiān)理單位應(yīng)參加建設(shè)行政主管部門(mén)組織的安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；監(jiān)理單位 還應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)教育制度組織本企業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并留有培訓(xùn)記錄；總監(jiān)

36、理工程師應(yīng)組 織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5 監(jiān)理單位安全監(jiān)理職責(zé)5 1 監(jiān)理單位安全監(jiān)理的權(quán)利本節(jié)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 （GB50319 ）中監(jiān)理單位的權(quán)利制定，目的是為了監(jiān)理人員清晰的了 解自己的權(quán)利，這些權(quán)利的執(zhí)行還應(yīng)按照本規(guī)程其他條款的規(guī)定實(shí)施。5 2 監(jiān)理單位安全監(jiān)理的責(zé)任本節(jié)內(nèi)容與建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中所規(guī)定的監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任是一致的。監(jiān)理單位履行了這些規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位 以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。5 3 監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé)53 1 總監(jiān)理工程師遇下列情況可以下達(dá)工程

37、暫停令：出現(xiàn)了影響施工安全的因素后，施工單位拒絕整改；發(fā)生了安全事故；建設(shè)單位認(rèn)為有必要停工；施工單位拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理；建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 （GB50319 ）規(guī)定的其他情況。6 安全監(jiān)理文件6 1 監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)定的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，監(jiān)理工程師參加，由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。6 2 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是指導(dǎo)和規(guī)范安全監(jiān)理工作的重要監(jiān)理文件之一，在編寫(xiě)時(shí)應(yīng)引起重視，使其具有針對(duì)性、可操作性和指導(dǎo)

38、性。中型項(xiàng)目是指建設(shè)部令第 102 號(hào)（ 2001）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中所列的二等工程。6 3 監(jiān)理月報(bào)監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理內(nèi)容或單獨(dú)形式的安全監(jiān)理月報(bào)內(nèi)容都應(yīng)符合本條款的規(guī)定。6 4 監(jiān)理工作總結(jié)監(jiān)理工作總結(jié)包括的內(nèi)容還應(yīng)符合建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319 ）的相關(guān)規(guī)定。7 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作7 1 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容711 監(jiān)理單位主要從三方面對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行檢查：合法性審查：主要審查圖簽中的簽字、單位蓋章、注冊(cè)師印章、審圖機(jī)構(gòu)印章；內(nèi)容審查：是否有與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不符的地方；施工工藝和安全性審查：是否存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位

39、提出，并督促建設(shè)單位向勘察、設(shè)計(jì)單位提出。若發(fā)生勘察、設(shè)計(jì)變更，要按照建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)理規(guī)范（GB50319）中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。71 2 建設(shè)部建筑施工安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)建質(zhì) 2005148 號(hào)）和河北省 建筑施工單位安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 實(shí)施細(xì)則 （冀建法 2004427 號(hào)）對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和使用的主要規(guī)定如下：1 安全生產(chǎn)許可證由施工單位注冊(cè)地省級(jí)以上政府主管部門(mén)或建設(shè)部負(fù)責(zé)核發(fā)；2 外省進(jìn)冀建筑施工單位，應(yīng)持企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，向我省建設(shè)行政主管部門(mén)備案；3 安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十四條的規(guī)

40、定：施工總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。因此在分包單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)，施工總承包單位應(yīng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)，明確各自的安全責(zé)任。71 3 根據(jù)建設(shè)部建筑施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法建質(zhì)2004213號(hào)）和河北省建設(shè)工程施工安全規(guī)程 （DB13 （J） 45-2003）中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行本條款。1 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置應(yīng)符合以上文件規(guī)定。施工項(xiàng)目部應(yīng)將安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員及分工情況報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2 安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)

41、責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、事故處理與報(bào)告制度等。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工項(xiàng)目部是否建立了這些制度，并將檢查情況記錄在監(jiān)理日志中。3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，并保留其復(fù)印件。71 4 根據(jù)建設(shè)部（建質(zhì) 2004213 號(hào)）文件頒發(fā)的危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法中規(guī)定，專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，由施工單位技術(shù)部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。應(yīng)組織專家論證的工程，由施工單位組織不少于 5 人的專家組，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查，專家

42、組必須提出書(shū)面論證審查報(bào)告，施工單位應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案。經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。施工單位應(yīng)將專家論證審查報(bào)告作為專項(xiàng)施工方案的附件報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。7 16 特種作業(yè)人員主要包括：電工、電焊工、起重操作工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員、爆破作業(yè)人員、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、大型機(jī)械設(shè)備操作工、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員、安裝拆卸工等。根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十五條規(guī)定：特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。71 7 建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案建質(zhì) 200475 號(hào)）和河北省河北省

43、建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援管理規(guī)定 （冀建法 2004430 號(hào)）規(guī)定：1 施工單位應(yīng)建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制定本單位質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2 建筑施工單位工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援 預(yù)案，結(jié)合工程特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案。3 實(shí)行施工總施工的，由總施工單位統(tǒng)一成立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù) 案，總施工單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和分工，配備應(yīng)急救援器材設(shè)備。4 建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)包括下列內(nèi)容：1) 建設(shè)工程重大危險(xiǎn)危害因素的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；2) 應(yīng)急救援指揮部的組成、聯(lián)絡(luò)的方式方法，各部門(mén)、崗

44、位和有關(guān)人員的職責(zé)，應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；3)質(zhì)量安全事故通告和報(bào)告的方式、程序、時(shí)限和內(nèi)容；4)5)質(zhì)量安全事故危險(xiǎn)程序評(píng)價(jià)程序；6)質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序；7)質(zhì)量安全事故信息發(fā)布程序；8)質(zhì)量安全事故恢復(fù)程序；9)應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練；保證應(yīng)急救援人員、設(shè)施與設(shè)備、救援醫(yī)院等應(yīng)急救援資源及時(shí)到位的措施；10)應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審與修訂。5 建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援，是指為及時(shí)控制危險(xiǎn)源，搶救受害人員，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，減 少和消除危害后果而采取的應(yīng)急救援行為。7 18 本條所稱起重機(jī)械，主要包括塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、電動(dòng)吊籃、物料提升機(jī)等，從安全角度 將起重機(jī)械單列，嚴(yán)

45、加要求。71 9 其他施工機(jī)械設(shè)備是指：挖掘機(jī)械、基礎(chǔ)及鑿井機(jī)械、鋼筋砼機(jī)械、土方鏟運(yùn)機(jī)械、鑿巖機(jī)械、 筑路機(jī)械等。 監(jiān)理工程師對(duì)施工機(jī)械的驗(yàn)收記錄進(jìn)行核查， 核查驗(yàn)收記錄中的驗(yàn)收程序、 結(jié)論和確認(rèn)手續(xù)， 并簽署核查意見(jiàn)。71 10 建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)中規(guī)定：監(jiān)理人員應(yīng)審核施工單位建標(biāo) 2003206的安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。 建設(shè)部建筑工程安全防護(hù)、 文明措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定 (建辦 200589號(hào))中規(guī)定：“建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是由建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 號(hào))中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。其中安全施工費(fèi)由

46、臨邊、 洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi)、危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。7 111 在施工前可以采取監(jiān)理交底會(huì)、例會(huì)、工作聯(lián)系單或監(jiān)理通知等形式督促施工單位?？梢猿椴?施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄和各階段的安全技術(shù)交底記錄。71 12 按工程項(xiàng)目“施工組織設(shè)計(jì)”和“專項(xiàng)施工方案”中所確定的安全生產(chǎn)設(shè)施的搭設(shè)情況進(jìn)行檢查，并復(fù)核其驗(yàn)收資料的齊全及有效性。72 第一次工地會(huì)議第一次工地會(huì)議是對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319 ）中第 5.2.95.2.11 條的補(bǔ)充。73 安全監(jiān)理交底73 1 安全監(jiān)理交底可以采取口頭交底、文字交底兩種形式，可同時(shí)采用。732 監(jiān)理規(guī)劃能夠詳盡說(shuō)明

47、的，可按監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行交底；監(jiān)理規(guī)劃中沒(méi)有描述或描述不詳?shù)模中枰坏椎膬?nèi)容也應(yīng)在交底過(guò)程中進(jìn)行說(shuō)明和溝通。73 3 安全監(jiān)理交底會(huì)也可和第一次工地會(huì)議同時(shí)召開(kāi)。8 施工階段安全監(jiān)理工作8 1 施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容811 安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案變動(dòng)后，報(bào)審程序應(yīng)按照本規(guī)程10.2 節(jié)的要求進(jìn)行。監(jiān)理工程師按本規(guī)程 7.1.4 條所列內(nèi)容重新審查。8 12 施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系在施工準(zhǔn)備階段已進(jìn)行審核通過(guò)，在施工階段，主要是通過(guò)檢查手段，督促其正常運(yùn)行。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度的執(zhí)行情況，可采取抽查的方式檢查施工單位的定期或?qū)ｍ?xiàng)安全檢查記錄；也可巡視施工單位的檢查過(guò)程。8 1 3

48、施工階段的安全自查，包括施工總承包單位按企業(yè)自身要求進(jìn)行的內(nèi)部安全檢查及施工總承包單位對(duì)分包單位進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查。9 重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)理901 建設(shè)部制定的 危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法建質(zhì) 2004213 號(hào)）文對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例所列的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作了較具體說(shuō)明：1 基坑支護(hù)與降水工程：基坑支護(hù)工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m （含5m）,或地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境復(fù)雜、地下水位在抗底以上等工程。2 土方開(kāi)挖工程：土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m （含5m）的基坑、槽的土方開(kāi)挖。3 模板工程：各類(lèi)工具式模板工程，包括滑模、爬模，大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支

49、撐體系及特 殊結(jié)構(gòu)模板工程。4 起重吊裝工程。5 腳手架工程： 高度超過(guò) 24m 的落地式鋼管腳手架； 附著式升降腳手架， 包括整體提升與分片式提升； 懸挑式腳手架；門(mén)型腳手架；吊籃式腳手架；卸料平臺(tái)。6 拆除爆破工程：采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。7 其他危險(xiǎn)性較大的工程：建設(shè)幕墻的安裝施工；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；隧道工程施工；橋梁工程施 工（含橋梁） ；特種設(shè)備施工；網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；港口工程、航道工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材 料；可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。90 2 監(jiān)理人員在審查施工單位編制的專項(xiàng)施工方案時(shí)檢查是否附有安全驗(yàn)算內(nèi)容和驗(yàn)算結(jié)果。其他審查要求應(yīng)符合本規(guī)程 7.1.4 條的規(guī)定。90 3 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分