1、安全 生產(chǎn) 法知識(shí) 問(wèn)答 關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的通知 是哪年下發(fā)的主要 1.中共中央宣傳部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 內(nèi)容有哪些 中共中央宣傳部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 “關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的通知”是 2001 年 4 月下發(fā)的， 主要內(nèi)容是要求各地黨委宣傳部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，一是深入宣傳貫徹江澤民總書(shū)記和黨中央、國(guó)務(wù) 院關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)重大意義的認(rèn)識(shí)。二是大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針和國(guó)家安全生 產(chǎn)法律法規(guī)，努力把安全生產(chǎn)納入法制化軌道。三是配合全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)安全治理整頓搞好集中、專(zhuān)題的宣傳教育活 動(dòng)。四是充分發(fā)揮新聞媒體的作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生

2、命的輿論氛圍。五是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教 育工作的領(lǐng)導(dǎo)。 2新聞宣傳部門(mén)在安全生產(chǎn)宣傳教育方面的特殊作用主要表現(xiàn)在哪些方面 新聞、出版、廣播、電影、電視等新聞宣傳媒體，在安全生產(chǎn)宣傳教育方面的特殊作用主要表現(xiàn)在： (1) 面廣。新聞、廣播、電視等宣傳媒體，面向全國(guó)廣大人民群眾。聽(tīng)廣播，看電視，已經(jīng)成了絕大多數(shù)人 日常生活的重要組成部分。 (2) 易接受。電影、電視，形象生動(dòng)，深受廣大人民群眾歡迎。好的文藝作品，寓教于樂(lè)，宣傳教育效果 好。 (3) 好陣地。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各行各業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)，不僅可以通過(guò)文藝作品的)6 式，宣傳 教育群眾。而且可以利用廣播、電視舉辦安全法規(guī)、安全知識(shí)

3、的專(zhuān)題講座，普及安全法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)。廣 播、電視是安全生產(chǎn)普及法規(guī)、知識(shí)的好場(chǎng)所、好陣地。 (4) 能提高。出版界能給安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理、科學(xué)、技術(shù)、理論、知識(shí)等書(shū)、刊的發(fā)行創(chuàng)造 有利條件，對(duì)安全生產(chǎn)從法律、標(biāo)準(zhǔn)、管理，到科技、理論、知識(shí)水平的提高帶來(lái)很大幫助。安全生產(chǎn)體系各 個(gè)方面的成果，可因此得到交流、總結(jié)、推廣和創(chuàng)新。 3何為輿論和輿論監(jiān)督安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的目的是什么 輿論，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是眾人的議論。有時(shí)也可理解為襯：會(huì)帶有傾向性的言論或議論。輿論有好有壞有階 級(jí)性，你認(rèn)為好的輿論敵人肯定認(rèn)為是壞的。破壞性的輿論，可以毀掉一個(gè)政權(quán)，壞了一個(gè)國(guó)家。輿論也可有 大有小，小范圍

4、的比如一個(gè)地區(qū)，大范圍的比如一個(gè)國(guó)家，甚至世界。輿論不管是大是小，都以一定人群或社 會(huì)作為存在的基礎(chǔ)。否則，就成不了輿論，因此一般稱(chēng)之為社會(huì)輿論。說(shuō)到輿論，還有一個(gè)輿論界的問(wèn)題，輿 論界主要指的就是新聞宣傳媒體，也就是新聞、出版、廣播、電影、電視等部門(mén)，它們能夠制造輿論。 輿論監(jiān)督，就是用社會(huì)帶有傾向性的壓倒多數(shù)的言論，對(duì)某項(xiàng)事情的參與者進(jìn)行監(jiān)督。新聞宣傳媒體或者 輿論界，通過(guò)新聞報(bào)道和帶有導(dǎo)向的宣傳造勢(shì)，形成輿論對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督，就是我們所說(shuō)的安全生產(chǎn)輿論 監(jiān)督。 安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的目的，是要促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 具備安全生產(chǎn)條件；促使各級(jí)政府及

5、其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法；促使安全中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，達(dá)到保 障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的目的。 4當(dāng)前安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的突出作用表現(xiàn)在哪些地方 當(dāng)前，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，相當(dāng)一部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人，特別是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主，缺乏 安全生產(chǎn)法制觀念，存在嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患和事故苗頭。在從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，法律不夠健全，法治不夠規(guī)范，為安全生產(chǎn)違法犯罪分子以可乘之隙。在這種時(shí)候，新 聞宣傳媒體的輿論監(jiān)督作用是其他形式的監(jiān)督管理工作無(wú)法替代的，它在扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，遏止重、特 大事故上升勢(shì)頭都具有重要作用。另外，我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍從數(shù)量

6、和質(zhì)量上同監(jiān)督執(zhí)法需要有比較大 的差距，新聞宣傳媒體的輿論監(jiān)督可以作為當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法的又一有力補(bǔ)充。我國(guó)多數(shù)群眾，安全生產(chǎn)法制觀念 淡漠，安全生產(chǎn)知識(shí)欠缺，通過(guò)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督，通過(guò)對(duì)安全違法行為的揭露曝光和對(duì)違法行為和事故查 處的跟蹤報(bào)道；對(duì)樹(shù)立廣大群眾安全法制觀念、增強(qiáng)安全意識(shí)、豐富安全知識(shí)也是十分有益的。 5如何做好安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督工作為什么說(shuō)輿論監(jiān)督也要依法進(jìn)行 新聞宣傳媒體的輿論監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確及時(shí)，盡量避免失實(shí)報(bào)道。要注意同有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)采訪 調(diào)查獲得準(zhǔn)確消息，通過(guò)對(duì)直接當(dāng)事人的調(diào)查了解掌握第一 手資料。新聞宣傳媒體在報(bào)道安全生產(chǎn)違法行為 和事故或事故查處情況時(shí)，要盡量設(shè)法

7、取得有關(guān)上級(jí)主管部門(mén)的支持和配合。各級(jí)政府和有關(guān)上級(jí)主管部門(mén)， 應(yīng)當(dāng)支持新聞宣傳媒體的工作。如果新聞宣傳媒體獲得的信息不準(zhǔn)確，可以向其解釋?zhuān)⒃试S其作進(jìn)一步的調(diào) 查了解，如果獲得的信息有出入，則更應(yīng)支持其進(jìn)行調(diào)查了解以獲得準(zhǔn)確的消息。新聞媒體的工作人員、新聞 記者，除法律規(guī)定不許進(jìn)入的地方以外，有權(quán)進(jìn)入任何地區(qū)、單位采訪，調(diào)查了解情況。 新聞宣傳媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督也必須依法進(jìn)行，要用安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)去衡量是否存在安全生 產(chǎn)違法行為。 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，主要看其是否具備安全生產(chǎn)條件。對(duì)政府和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要看其是否有失 職瀆職行為，執(zhí)法程序是否正確，對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)主要看其是否有中介欺詐行

8、為，是否具備資質(zhì)條件，做出 的結(jié)論是否準(zhǔn)確可靠。 輿論監(jiān)督要依法進(jìn)行，還有一層意思是指要有一個(gè)正確的輿論導(dǎo)向。要按照國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī) 營(yíng)造輿論氛圍。比如安全生產(chǎn)方針是 “安全第一、預(yù)防為主 ”，不能就安全論安全，而要在預(yù)防兩字上做文章 還比如，當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與經(jīng)濟(jì)、安全與改革發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須依法辦事，執(zhí)行安全第 一的原則。在這些原則問(wèn)題上，輿論界首先要把握住，不能有任何動(dòng)搖。 6如何協(xié)調(diào)新聞宣傳部門(mén)，使其更好履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù) 可以通過(guò)新聞、出版、廣播、電影、電視等新聞宣傳媒體的上級(jí)主管部門(mén)，根據(jù)法律規(guī)定施加影響、進(jìn)行 督促。中共中央宣傳部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管

9、理局 “關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的通知 ”，也可以作為幫助、促 使新聞宣傳媒體履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù)的依據(jù)。 更為重要的是，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)同新聞宣傳媒體及其上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)系，宣傳安全生 產(chǎn)工作的重要性，宣傳做好安全生產(chǎn)工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)、提高人民物質(zhì)文化生活水平的重 大作用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)如何主動(dòng)加強(qiáng)同新聞宣傳媒體的聯(lián)系，如何及時(shí)通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的情況， 包括工作計(jì)劃、部署、活動(dòng)、安全檢查、事故查處、重要會(huì)議、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、科技動(dòng)向；理論創(chuàng)新等等，都很值 得研究。各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的 工作人員和各單位的安全生產(chǎn)工作人員肩 6 應(yīng)學(xué)會(huì)同新聞宣傳媒體交朋友。 長(zhǎng)期以來(lái)，安全管理部門(mén)沒(méi)有重視發(fā)揮新聞宣傳媒體在安全生產(chǎn)工作中的特殊作用，甚至不愿意將有關(guān)內(nèi) 容透露給新聞宣傳媒體，擔(dān)心造成工作的被