1、為規范寬帶、尊享e8、iptv業務的安裝、減少新裝機障礙、提升裝機質量和效率，進而提升客戶感知、推進業務發展，特制訂寬帶、尊享e8、iptv安裝八步操作法，供社區經理等一線末梢裝維人員參考、使用。 安裝八步操作法：上門之前做準備入室之后先溝通硬件安裝需規范軟件裝設要正確隨后細致做檢查指導客戶是關鍵資源更新最重要清理現場顯素質第一步：上門之前做準備上門前的準備工作做得好，將起到事半功倍的效果，是為客戶順利安裝的關鍵，準備工作主要包括聯系客戶、確認線路、準備終端、工具材料準備三個方面：一、聯系客戶裝維人員接到裝機工單后，應核對工單內容并及時聯系客戶，確認下列內容：1、 確認地址，判斷線路資源、ep

2、on設備端口、樓道數據交換機端口配置是否準確。安裝過程中變更資源配置的，必須確保資源配置數據的同步更新；影響正常安裝的，請及時做退單處理；2、 根據工單上速率信息和客戶地址初判能否開通客戶申辦業務；對不能開通的客戶耐心解釋說明并上報客戶需求；3、 確定具體安裝時間；4、 請客戶準備好電腦、網卡、電源等設備5、 如安裝的是iptv業務，還需與客戶確認下列內容：（1） 是加裝還是單裝，用戶家是否已在使用電信寬帶業務；（2） 提醒客戶安裝施工過程可能造成電話和寬帶上網中斷，避免客戶投訴申告（3） 電視與電腦的大致距離，了解用戶內線情況，提前告知用戶可能需布放明線二、確認線路1、 根據工單類型，先到接

3、點、交箱等做相應跳線，把外線先接通到客戶點或分線盒，新裝客戶可采用加音或者短路法判斷線路是否接通。2、 檢查客戶電話中有無地氣音或其他雜音：用電話撥任意鍵，手捂話筒聽得更清楚，有雜音的線路寬帶使用肯定不正常；3、 查詢線路資料核實客戶線路是否存在復接情況（主干配線復聯的情況較少，此步一般可省略）；4、 通過目測確認客戶下線不能為鐵芯線，下線不能有不良接頭； 5、 通過目測確認分線盒的搭接必須牢靠，無銹蝕。6、 如安裝的是尊享e8或iptv業務，還需要保證4m上網速率，裝維人員在拿到施工單后，需確認局端端口和用戶線路是否符合開通要求。對老寬帶用戶可以先用寬帶測試系統進行測試，初步了解一下用戶寬帶

4、原有狀況，是否符合開通要求，如不符合需預先進行整治；對全新裝用戶根據工單上速率信息和用戶地址初判能否開通用戶尊享e8或iptv業務；對不能開通的用戶耐心解釋說明并上報用戶需求。必須經過上述檢查確保線路已具備安裝條件后，才能進行安裝。三、準備終端安裝普通寬帶無須對終端進行提前配置，但如安裝的是尊享e8業務或iptv業務均需要提前做好相應終端的配置工作，具體方式如下：（一） 尊享e8終端準備工作領取尊享e8終端（e8-b終端）后，需根據端口情況進行尊享e8終端設置，常見的是單pvc端口改通道為internet-b 846通道，否則無法上網，e8-b設置的具體化方法是：1、 連接設備，打開瀏覽器輸入

5、,輸入終端賬號密碼(初始高級管理賬號為:telecomadmin,密碼為:ne7ja%5m；綁定后管理帳號不變，密碼需在itms系統中獲得，昆電為賬號8位數字構成)；2、 進入e家終端界面選后照以下步驟過行通道更改：打開“網絡”在“連接名稱”處下拉小箭頭選擇你要更改的通道，然后點界面下方“更改”或“保存”按鈕即可；若是需增加pvc通道則在“連接名稱”處選擇“新建wlan”選項模式選“橋接”（撥號上網方式，路由方式則選“路由”） 承載業務選“internet”（itv業務則選“other”；網管通道選“t-r 0-69”） 輸入要創建的vpi和vci值點“創建” 然后點界面

6、下方“更改”或“保存”按鈕即可；若是需刪除通道則只需選中要刪除的通道點“刪除”然后保存即可。（二） iptv終端準備工作領取規定終端后，需對modem和機頂盒進行初設置：1、modem的預配置（1） 單pvc（單通道）方式（僅供參考）：純itv：可使用普通modem或e8-b終端，無需對modem進行特殊配置；寬帶上疊加itv：使用e8-b終端，無需對modem進行特殊配置。（2） 雙pvc（雙通道）e8-b modem設置方式：e8-b終端正常上電加載后，用網線連接用戶端電腦和e8-b終端；將電腦配置成自動獲取ip地址，打開ie瀏覽器，輸入，回車后將彈出登陸頁面，在登陸

7、頁面輸入用戶名和密碼。 第一次使用的e8-b終端用戶名為telecomadmin，密碼為ne7ja%5m。 已經被綁定的e8-b終端用戶名仍為telecomadmin，但是密碼需要在itms系統中通過用戶寬帶賬號查出。新建一條通道，綁定選項選lan2，模式選擇橋接，業務類型選擇internet，vpi設置為8，vci設置為85，服務類型選擇nrt-vbr；峰值信元速率為10000，持續信元速率為5000，最大突發信元大小為5000.點擊創建，設置完成。(如果在itms平臺上已將工單綁定，正常情況下，數據是會正常下發到e8-2的貓中，不需要手工配置）。2、機頂盒的預配置為了節省上門操作時間，提升

8、客戶感知，須在局端完成系統升級和主要的配置工作。四、工具材料準備上門前應帶齊必要的工具和材料：1、 合適長度的網線；2、 準備好壓線鉗、測線儀等必用工具；3、 若用戶家中無電腦，最好帶上筆記本電腦，以便對設備進行配置和測試；4、 其他工具與材料。第二步、入室之后要溝通裝維人員應佩帶工號牌適當提前到現場，到客戶家中后不要急于安裝，要與客戶進行必要的溝通，需注意：1、 入室記得穿鞋套，不得在客戶家抽煙；2、 詢問查看電腦位置、電腦有無網卡；3、 詢問查看客戶話機位置、分機和分機位置；4、 詢問查看客戶室內暗線布放情況，如需布放明線須與客戶商定布線走向，取得客戶認可；5、 入室服務要注意不要弄臟、弄

9、壞客戶墻體、地板等，注意使用防塵布。6、如安裝的是iptv業務，還需與客戶共同確定網絡與機頂盒的安裝方式，主要有以下三種安裝方案：方案1：使用有線進行連接。1）使用場景：客戶家庭裝璜簡單，對美觀要求不高的用戶， modem到電視機之間允許布放網線。2）場景說明：網線直連方式也是我們最常用的一種方式，就是在用戶家里布放一根網線把兩設備連接起來。此方式優點在于:數據傳輸穩定，抗干擾強。缺點：影響用戶家庭裝璜的美觀。3）安裝要求：裝維人員以不影響客戶的室內布局為主要目的，按照中國電信運維在客戶端操作規范進行網線的布放。方案2：使用usb無線網卡或無線網橋器進行連接（無線網卡和無線網橋非中國電信提供設

10、備，需請客戶自備）1）使用場景：客戶家庭裝璜復雜，對美觀要求較高，用戶e8-2用戶, modem到電視機之間不能夠布放網線；2）場景說明：無線連接方式是把用戶普通adsl終端換成帶無線的adsl終端，另在網絡機頂盒上安裝一無線接收器，兩設備之間通過無線信號傳輸數據。此方式優點在于：不破壞家庭裝璜，比較美觀。缺點：數據傳輸不穩定，抗干擾差。3）安裝要求：itv終端盒的擺放盡量在modem無線信號的覆蓋范圍內，減少兩者之間的穿越墻壁數，一般以一堵墻為宜，以免影響itv終端無線接收。方案3：使用電力貓借用戶家的電源線來傳輸數據（電力貓非中國電信提供設備，需請客戶自備）1）使用場景：客戶家庭裝璜比較復

11、雜對美觀要求較高，modem到電視機之間不能夠布放網線，兩設備之間間隔較遠且在同一電源電表下（兩點之間距離不能大于200米），對價格不太敏感的用戶；2）場景說明：該方式是利用電力線來傳輸數據，只要在adsl終端和網絡機頂盒旁各有一電源插座，再在各個插座上安裝一電力適配器，兩端設備各通過網線和電力適配器相連。（注兩電源插座必須在同一電表下）該方式優點：不破壞家庭裝璜，比較美觀，數據傳輸穩定；缺點：成本較高。3）安裝要求：兩只電力貓要求接在同一電表且兩點線路距離不能大于200米。第三步：硬件安裝需規范寬帶（含尊享e8、iptv）硬件安裝的重點是正確安裝分離器，尊享e8還需進行e8-b終端的安裝，i

12、ptv還需進行機頂盒的安裝。一、分離器安裝（寬帶、尊享e8、iptv均適用）在對客戶室內情況有了一定的了解之后即可按客戶要求進行布線和硬件安裝。硬件安裝的關鍵是要正確安裝分離器，分離器必須安裝在客戶進線的第一個分線處，所有分機必須接在分離器后，不得為了施工的方便隨意拆除客戶的分機。正確的硬件連接方式如下圖所示。注意：連接方式2中如分離器連接過多可能會造成客戶話機產生嘯叫，影響客戶正常使用，另外也會在一定程度上增加線路衰減，故建議盡可能使用連接方式1來改接客戶室內線。在分離器之前不允許以任何方式連接任何設備。下列兩種連接方式均是錯誤的，可能導致客戶寬帶頻繁掉線、電話明顯雜音等問題。圖2二、尊享e

13、8終端(e8-b)安裝（尊享e8、iptv適用）安裝說明：1) 分離器連接方式：分離器有三個口，其中phone口接電話，modem口接e8-b終端，line口接外線。2) e8-b終端提供4個lan口，lan2口專門留給itv使用，其它3口可以實現多終端上網，無需配置。具體的可同時撥號上網用戶數各本地網各不相同，請參閱各地營銷手冊。3) itv業務是否提供，與客戶選擇的套餐有關，itv機頂盒wan口應與e8-b終端的lan2(itv)口相連。三、itv機頂盒安裝（iptv適用）純iptv業務：如用戶只使用iptv業務，modem lan2口與機頂盒wan口進行連接，如下圖： iptv業務與寬帶

14、業務同時使用： modem lan2口與機頂盒wan口進行連接，電腦可以使用lan1/lan3/lan4/wlan口與modem連接，如下圖 iptv往往不是單業務，客戶常與寬帶、電話同用，所以布線、硬件安裝要求更規范、更細致：1、 布線前應盡量尋找離用戶使用itv的電視機最近，且走線相對較為隱蔽的信息點作為出線點；2、 室內線布線路徑應聽取客戶意見，在征得用戶同意后布放線路，布線過程中因地制宜地做到安全、牢固、隱蔽、美觀，盡可能讓客戶滿意；3、 室內布線敷設的路由，應盡量避開潮濕地方和暖氣設備，并且盡量避免與電力線平行或交叉；4、 固定五類線的線卡盡量采用半園型五類線專用線卡，如沒有可采用現

15、用的6mm線卡代用，按標準每50cm一個線卡固定；5、 布放的五類線不能影響用戶門窗的開關，更不能懸空布線；6、 布線應橫平豎直，嚴禁沿墻面對角線布線，盡可能不要經過客廳、餐廳等寬敞、顯眼的地方，盡可能沿門套、踢腳線布放，這樣即隱蔽又便于固定；7、 布線過程中盡量避免線纜扭絞，在轉彎處避免90度的直彎應留有足夠的彎曲半徑，彎曲半徑應大于線徑的4倍；8、 如同一方向敷設兩條以上時，須分設卡釘，線條間隔0.5cm，卡釘應相互錯開1cm；9、 網線做頭按標準平行線來做，每根線蕊到位壓牢、壓實（色譜順序參照機頂盒內網線即可）；10、 無線連接注意事項1）應此盡量把無線貓擺放在最接近網絡視訊的地方2）合

16、理設計無線設備的高度和角度盡量減少無線設備之間的阻隔物。3）不要將無線設備擺放在潮濕的環境下，并且需要避開微波爐、電冰箱等大功率電器。4）若附近很多個工作在2.4ghz頻段的無線設備，可能會產生無線信號互相干擾，可以使用netstumbler無線信號測試軟件來檢測無線信號信道的使用情況（如下圖），將智能無線貓中的“信道選擇”的值改成不沖突的信道來解決。5）有的客戶會把機頂盒放在電視柜下方等無線信號不理想的地方，可以使用usb延長線接上usb無線網卡，從而獲得更好的信號。信號強度可以進入機頂盒的“系統設置”“系統信息”“網絡信息”，其中會顯示無線信號強度，該值從0至99，值越大信號越好，若要使用

17、穩定，該值至少要保持在30以上。11、 安裝機頂盒1） 檢查機頂盒內組件是否齊全備注：不同型號的機頂盒組建可能有所不同，按照機頂盒說明書內容檢查。2）機頂盒與電視機的連接機頂盒與電視機的連接，主要指視頻線、音頻線的連接，根據用戶已有視音頻設備（如電視機、音響等）的接口資源，選擇一種最佳的接線方式。a.復合視頻+模擬音頻用av線中的音頻線（紅、白）、視頻線（黃）與電視機的同色接口相連。b. s 端子+模擬音頻c.分量視頻模擬音頻備注：在網絡連接和電視連接的過程中，設備間的連線備注：機頂盒隨機配備的線纜為復合視頻線纜，s端子以及分量視頻線纜需用戶另配。注意：adsl貓與機頂盒電源適配器必須專用，嚴

18、禁混用！連接各個設備前請將所有設備的電源關閉，為防止意外發生，建議同時斷開電源連接。在確認所有連接正確、可靠的前提下，再打開各設備的電源開關。第四步、軟件裝設要正確一、 正確安裝撥號軟件（寬帶、尊享e8、iptv均適用）非尊享e8客戶須嚴格按照集團公司的要求使用星空極速最新版本安裝撥號軟件，按軟件提示依次操作即可完成安裝。星空極速軟件是中國電信自主開發擁有知識產權的pppoe撥號軟件，它集撥號接入、單點認證、桌面營銷、客戶服務和統計分析等多種功能于一身，使其已不單純的是一個撥號工具，我們可以用它來進行新業務的宣傳、營銷，可以對客戶上網習慣進行分析，甚至可以用它來進行簡單障礙的判斷。尊享e8客戶

19、須安裝“我的e家”客戶端軟件，該軟件是中國電信面向家庭和個人用戶推出的一款集綜合通信與互聯網應用與內容服務于一體的綜合信息服務終端軟件。軟件可以通過光盤安裝或登錄進行下載安裝，按軟件提示依次操作即可完成。如客戶需要使用尊享e8無線上網功能，需對無線上網功能進行配置，具體配置方法請見附件一：尊享e8無線上網設置。備注: 因客戶常會遇到重裝系統等情況，建議撥號此步由上門人員指點教會客戶安裝。如出現星空極速撥號軟件和客戶系統不兼容的情況,可以使用windows自帶的寬帶連接功能，確保客戶能正常使用寬帶業務：windows xp創建pppoe撥號連接方法:在xp系統桌面中找到internet expl

20、orer也就是因特瀏覽器,右鍵點擊圖標選擇屬性(r)然后選擇最上面一排選項中的連接,進入連接后按下添加(d)按鈕會彈出一個新建連接向導窗口,我們選擇最下面的一個通過寬帶連接到網絡(r)然后點下一步(n),接著進入輸入連接名稱部分可以輸入你想創建撥號連接的名稱,輸入后可以直接在點完成即可,最后一步輸入密碼和客戶名。windows7、vista創建pppoe撥號連接方法:找到網絡與共享中心然后雙擊打開,接著選擇更改網絡設置中的設置新的連接或網絡后,選擇第一項連接到internet打開連接到internet后選擇第二項寬帶(pppoe)(r),然后按照系統提示輸入客戶名和密碼即可完成設置。二、 帳號

21、密碼驗證（寬帶、尊享e8、iptv均適用）請客戶輸入上網帳號和初始密碼，嘗試連接、登錄，并打開瀏覽器訪問一個常用網站，確認客戶寬帶業務能正常使用。三、機頂盒配置，此步僅針對iptv業務，具體配置方法請見4.3：iptv機頂盒配置方法。第五步：隨后細致做檢查主要是針對上網之后的各種應用和可能會出現的問題進行預判性的試用和檢查，這是保證寬帶正確安裝，避免新裝障礙的重要手段：1、 檢查客戶電腦上殺毒軟件情況：若未裝或者殺毒軟件不能升級的，建議客戶購買正版軟件安裝；2、 檢查上網時電話是否能正常：使用撥號登陸網絡后檢查客戶所有分機內是否有明顯的雜音；3、 檢查電話使用時能否正常撥號上網：對客戶電話分別

22、進行呼入、呼出，看是否存在掉線、網速變慢等不正常的情況；4、 檢查線路是否達標：在無測線儀器的情況下，可進adsl貓的管理界面，即正確接好adsl貓后，用瀏覽器訪問，登錄客戶名和密碼請可查看adsl貓底部標識。登錄后，對查看網絡側信息對比客戶線路是否達標。測試情況測試值項目2m參考4m參考備注（經驗修值，僅供參考）機房：下/上行當前速率(kb/s):2048/5124096/512modem界面上看上數值偏差5以內屬正常范圍下上行最大速率(kb/s):7616/7367616/736modem界面上看上數值偏差5以內屬正常范圍下/上行衰減（db/s): 526/2026/

23、2012.5則無法正常使用用戶點:下/上行當前速率(kb/s):2048/5124096/512modem界面上看上數值偏差5以內屬正常范圍下上行最大速率(kb/s):7616/7367616/736modem界面上看上數值偏差5以內屬正常范圍下/上行衰減（db/s): 5015/12.520/1512.5則無法正常使用5、 檢查網速是否正常：常用方法是登錄昆明本地測速網（）或者昆明熱線()進行下載測試和在線點播測試,一般要求2m寬帶本地下載速率在135kb/s以上,4m寬帶在270kb/s以上（祥見附錄）6、 安裝iptv業務時，除進行上述5點檢查外，還需檢查：（1）

24、 檢查機頂盒各項操作能否正常使用；（2） 檢查視頻播放是否流暢；（3） 檢查上網或使用電話時能否正常觀看iptv。第六步：指導客戶是關鍵此步可針對不同客戶對計算機和網絡知識掌握的程度選擇性指導或者穿插在軟件安裝過程中進行。1、 上網步驟：首先打開撥號軟件或連接進行撥號，一般在電腦顯示屏右下角會顯是寬帶已連接上的小圖標后才能使用網絡；2、 常用網絡應用介紹：如打開瀏覽器、網址的輸入和常用網站的網址等；3、 電信自助服務介紹：客戶可登錄云南電信網上營業廳進行包括上網卡充值、密碼修改、上網時長及流量明細查詢等；4、 提醒客戶將密碼、電話號碼或寬帶接入號記錄在可靠的地方，以備日后報修、續費、重裝系統等

25、情況時使用；5、 提醒客戶只要撥號連接成功就開始計費，特別是限時包月的寬帶客戶，若客戶設置自動撥號方式或者路由方式則更要提醒客戶開貓和路由器可能就開始計費；6、 如出現無法使用的情況，可根據電腦提示進行簡單判別，如仍未解決，請致電10000號申告故障。電腦提示可能原因障礙表象（判斷依據）檢查及操作錯誤“678”或“619”貓和電腦未連接好或貓電源未開網卡燈或全部燈不亮adsl貓電源指標燈（power）和線路指標燈（一般為adsl或者link等標識，參看modem說明書）必須常亮，有線方式網卡（本地連接）指示燈常亮，無線方式無線信號燈（wlan）常亮才連接得上寬帶線路問題、分離器插錯或者端口問題

26、線路指示燈閃爍檢查貓、分離器線路是否連接正確用戶貓不能正常重啟動或貓壞指示燈狀態正常，但連接不上用細尖物戳貓電源開關旁小孔復位貓，并重啟電腦和貓錯誤“769”用戶電腦網卡被禁用或者網卡驅動或硬件問題指示燈狀態正常打開網上領居，查看網絡連接，本地連接狀態為禁用則雙擊啟用；若看到到本地連接，則需重裝網卡或者驅動錯誤“691”賬號密碼輸錯指示燈狀態正常重輸賬號密碼7、針對尊享e8客戶，還需告知客戶：（1） 因尊享e8終端功能較多，啟動、激活較慢，一般要三分鐘左右，請用戶耐心等待；（2） 若用戶使用無線連接則需向用戶說明無線信號相對不穩定，盡量不要有墻體相隔；而且使用無線時需確認modem上“wlan

27、”指示燈亮和無線網卡開啟（電腦無線指示燈亮）；（3） lan口只做為itv業務使用，用來上網可能無法使用。8、針對iptv客戶，還需做以下指導：（1） 指導用戶合理利用帶寬，實現上網、itv兩不誤建議用戶在觀看itv的時候不要在電腦上使用大流量的上網應用，如搶占上下行帶寬的多線程下載軟件、p2p應用、其他網上視頻點播，這樣將會影響到itv的使用效果。另外itv業務是雙向互動性的通信業務，如ftp、qq上傳文件等占用上行帶寬的操作也會影響到使用效果（2） 向用戶強調正確的開關機順序，以免影響設備的正常使用：開機順序：先打開寬帶貓，再打開電視機，最后打開itv機頂盒；關機順序：先關閉itv機頂盒電

28、源，再關閉電視機，最后關閉寬帶貓。（3） 結合演示，指導用戶使用各種功能；（4） 提醒用戶注意電源不要插錯，否則可能燒壞終端。第七步：資源更新最重要1、 客戶簽字：客戶簽字是有法律效應的，所以大家在施工完畢必須請客戶確認安裝好后簽字確認；2、 客戶簽字確認后，根據各地具體要求對工單進行回籠，并進行資源錄入等后續工作；3、 及時把客戶簽字表或工單交回存檔。4、 以下情況必須在工單上注明資源信息，確保資源數據與實際資源使用情況完全一致。（1）資源配置信息存在缺失的，補充使用的資源信息；（2）安裝過程中變更資源配置的，注明變更后使用的資源信息。5、安裝尊享e8時，需報itms操作系統管理員進行e家終

29、端的綁定。第八步：清理現場顯素質1、 還原客戶物品：最后將在施工過程中搬動過的客戶電腦及其他客戶物品還原；2、 且細致地將施工過程中的雜物清理干凈，確保客戶家中的環境整潔衛生；3、 誠懇地請客戶對自己的安裝工作給予書面評價，對客戶不太滿意的部分立即予以整改，以樹立良好的電信形象。4.2 尊享e8安裝及無線上網設置無線上網功能需要客戶有無線網卡支持。我的e家客戶端無線上網的設置方式有兩種，一種是使用一鍵通功能（需要用戶的無線網卡支持），另一種是使用密碼認證的方式（相關配置可參考附件）。一、e家產品特別提供了家庭無線“一鍵通”功能，即通過“我的e家”客戶端軟件上的“一鍵通”按鈕，與e8-b終端上的

30、wps按鈕的同時按下，雙方進行對碼和握手（僅首次使用時需對碼）,避免繁瑣的無線密碼配置過程，使e家客戶端自動搜索并連接家庭無線網絡，建立家庭網絡的安全連接。進入客戶端，點擊“查看無線網絡” 進入高級設置：選擇與e8-b終端底部“默認無線網絡名稱”相同的網絡后，點擊“一鍵通”按鈕，進入下一頁面：需要先按一下e8-b終端上的wps按鈕（即一鍵通按鈕）后，在2分鐘內按一下“開始連接”按鈕，使雙方進行對碼和握手，進行無線網絡的連接設置（無線ap設備即指e8-b終端）。如果無法連接到無線網絡上面，系統會顯示超時連接錯誤信息。 這時，可將上述操作重新執行一遍。連接成功后頁面如下： 上面的圖顯示您已經連接到

31、chinanet-k4wa網絡。按“確認”后即可進行撥號上網設置。二、使用密碼認證方式設置無線上網用戶還可以采用以下普通密碼認證的方法連接無線網絡，具體步驟如下：進入客戶端，點擊“查看無線網絡” 進入高級設置：選擇與無線貓終端底部“默認無線網絡名稱”相同的網絡后，點擊“連接”按鈕，進入下一頁面：無線網絡密鑰請在無線貓終端底部查找，輸入網絡密鑰后進行連接，頁面見下圖：下面的圖顯示您已經連接到chinanet-k4wa網絡。將此頁面退出后，即可進行撥號上網設置。附加公文一篇，不需要的朋友可以下載后編輯刪除，謝謝(關于進一步加快精準扶貧工作意見)為認真貫徹落實省委、市委扶貧工作文件精神，根據關于扎實

32、推進扶貧攻堅工作的實施意見和關于進一步加快精準扶貧工作的意見文件精神，結合我鄉實際情況，經鄉黨委、政府研究確定，特提出如下意見：一、工作目標總體目標：“立下愚公志，打好攻堅戰”，從今年起決戰三年，實現全鄉基本消除農村絕對貧困現象，實現有勞動能力的扶貧對象全面脫貧、無勞動能力的扶貧對象全面保障，不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會進程中掉隊。總體要求:貧困村農村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個百分點以上，遏制收入差距擴大趨勢和貧困代際傳遞；貧困村基本公共服務主要指標接近全縣平均水平；實現扶貧對象“兩不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房）。年度任務：2015

33、2017年全鄉共減少農村貧困人口844人，貧困發生率降至3%以下。二、精準識別（一）核準對象。對已經建檔立卡的貧困戶，以收入為依據再一次進行核實，逐村逐戶摸底排查和精確復核，核實后的名單要進行張榜公示，對不符合政策條件的堅決予以排除，確保扶貧對象的真實性、精準度。建立精準識別責任承諾制，上報立卡的貧困戶登記表必須經村小組長、掛組村干部、掛點鄉干部、鄉領導簽字確認，并作出承諾，如扶貧對象不符合政策條件愿承擔行政和法律責任，確保貧困戶識別精準。（二）分類扶持。通過精準識別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍卡戶三類，第一類為黃卡戶，是指有勞動能力，家庭經濟收入在貧困線邊緣的貧困戶；第二類為紅卡戶

34、，是指有一定的勞動能力，家庭貧困程度比較深的貧困戶；第三類為藍卡戶，是指年老體弱或因病因殘喪失勞動能力的貧困戶和五保戶。優先扶持黃卡戶，集中攻堅扶持紅卡戶脫貧，對藍卡戶則通過保障扶貧來保障其基本生活。（三）掛圖作業。根據貧困戶的實際情況，分三年制定脫貧規劃。鄉里將根據各村情況對每年精準脫貧任務落實到戶到人，建立臺賬，并用圖表標注清楚，掛圖作業，脫貧一戶銷號一戶，做到“貧困在庫，脫貧出庫”。三、精準施策針對貧困村和建檔立卡貧困戶的實際情況，分清類別，分類施策，強化措施，扎實推進各項扶貧政策落實到實處。在抓好貧困村公共設施和服務方面的建設同時要抓好對貧困戶的幫扶，做到精準施策。（一）推進基礎設施扶

35、貧1對“十三五”扶持貧困村25戶以上的所有自然村，由規劃所牽頭負責進行村莊建設規劃。2重點解決“最后一公里”的問題。著力解決貧困群眾最需要、最期盼的交通、電力、水利、就醫就學等方面“最后一公里”的問題，讓貧困群眾享受均等的基本公共服務。到2015年完成2個貧困村25戶以上自然村水泥路建設，確保到2016年底新一輪貧困村中25戶以上自然村全部通水泥路；在調查摸底和充分征求意見的基礎上，確保到2016底全面完成農村貧困戶土坯房和危舊住房的改造任務；灌溉渠系建設和小山塘除險加固改造主要傾向貧困村，提高灌溉能力，到2017底基本解決貧困村農村居民飲水安全和生產用水困難問題；每年安排貧困村至少一個“一事

36、一議”項目，以幫助解決路、橋、水等問題。（二）推進產業扶貧1培育壯大特色富民產業。大力發展高產油茶、白蓮、等特色種植業和特色養殖業，鼓勵支持貧困戶依據當地資源稟賦發展“一村一品”富民特色產業。為貧困戶發展種養業優先立項和優先提供苗木和種苗。每年通過產業扶持貧困戶50戶以上，到2020年有勞動能力的貧困戶每戶都有一個長效增收的主業。鄉財政籌集資金，重點打造空坑xx扶貧產業帶，帶動全鄉貧困群眾發展扶貧產業。2籌集精準扶貧到戶資金。縣鄉籌集精準幫扶到戶資金，對貧困戶發展產業給予獎補，或提供小額貸款擔保、貼息、補助農業保險，以及提供信息、技術、服務等。縣財政每年從產業扶貧資金中，切出一半以上用于精準扶

37、貧到戶，發展了扶貧產業的貧困戶，經驗收合格后每戶獲得一次性扶持資金5000元，按規劃分批實施，5年內全覆蓋；另外切除部分資金，用于貧困戶精準扶貧發展產業貸款貼息。3積極探索“四位一體”的產業扶貧新模式。指導貧困村選擇一個適合當地發展的高效產業；組建一個支撐有力的合作組織；設立一個產業貸款風險補償金，為條件成熟的貧困村安排20萬元產業扶貧專項資金，作為貧困戶產業發展貸款風險補償金，由合作商業銀行按1：8放貸；創建一個部門配合的幫扶機制，縣委農工部、縣農業局、縣林業局、縣蔬菜局等相關部門在貧困村產業選擇、合作社組建、技術培訓推廣、市場開發等方面會給予大力支持，共同推進。4創新產業發展服務體系。鼓勵

38、貧困農戶以土（林）地經營權作價入股方式，參與家庭農場、農民專業合作社、合作農場和聯戶經營等新型農業經營體系。對貧困戶創辦的家庭農場和有貧困戶參與的合作社，縣財政將重點給予資金扶持。廣泛推行“千村萬戶老鄉工程”，力爭23年覆蓋黃卡、紅卡貧困戶，帶動貧困戶增收致富。（三）推進搬遷扶貧正確引導。對地處邊遠、生存和發展條件較差、就地扶貧難以奏效的貧困戶，堅持群眾自愿、規模適度、梯度安置的原則，穩步推進貧困人口向縣城工業園、縣城次中心、中心圩鎮或中心村有序搬遷轉移。2整合資源。積極整合資源支持搬遷移民集中安置點的基礎設施建設，完善搬遷移民集中安置點的道路、通水、通電、學校、幼兒園、衛生所、文化等公共設施

39、。3扶持政策疊加。搬遷移民戶可同時享受搬遷移民扶貧補助和農村危舊房、土坯房改造補助，對特別困難的搬遷戶，進一步提高建房補助標準，動員和引導社會力量“一對一”幫扶；搬遷移民戶除享受移民安置各項扶持政策外，遷出地的土地、山林、水面等承包經營權不變；幫助其解決后續發展問題，實現穩得住、奔小康能致富。（四）落實智力扶貧政策1優先支持貧困村發展教育。加強貧困村學校規劃，優先立項解決貧困村薄弱學校改造，同步實現標準化和現代遠程教育，新招聘的老師優先安排到貧困村小學任教，每年安排優秀小學教師到貧困村小學輪流支教，讓貧困村的小學生能就近享受優質教育資源。優先支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設附屬幼

40、兒班、學前教育巡回支教點項目。2加大貧困生資助力度。落實好現有國家濟困助學政策，逐步提高貧困生資助標準。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對建檔立卡貧困戶子女學前教育的保教費減半；對義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補助標準，在上級規定的基礎上每人每年增加500元；擇優錄取建檔立卡貧困戶子女到縣屬中學上學，除享受國家規定的貧困家庭寄宿生生活補助和普通高中國家助學金外，每人每學年再給予1000元的生活補助，并免除學雜費、住宿費；對考取全日制普通高等學校的建檔立卡貧困戶子女每人一次性補助8000元；為當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生辦理國家生源地信用助學貸款。3大力實施職業教育和就業培訓

41、。繼續實施“雨露計劃”，支持職業學歷教育，對建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業學歷教育的，在校期間每人每年給予2000元的補助；大力開展職業技能培訓，對參加轉移就業技能培訓并取得有關部門頒發職業技能證書的扶貧對象，給予每人1000元培訓補助；為貧困戶免費開展農村實用技術培訓，此項工作由縣扶貧和移民辦組織實施。面向農村貧困家庭定向培養人才，今年對建檔立卡貧困戶子女報考“三定向”的加20分錄取；從2016年起，縣里將切出20%的“三定向”招生指標，專門用于招收建檔立卡貧困戶子女，并根據當年招生考試情況確定具體加分標準。（五）推進勞務扶貧1公益性崗位安置貧困戶就業。2鼓勵能人創業扶貧。凡通過創業帶領

42、貧困戶家庭成員就業，經當地就業部門審核符合相關規定的，優先給予小額擔保貸款政策扶持。3解決貧困戶進企業務工。積極幫扶有勞動能力的貧困戶農民工進企業務工，解決貧困家庭收入來源問題。（六）推進保障扶貧1落實完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補助標準，擴大低保覆蓋面，對符合農村低保條件的做到“應保盡保”。完善農村居民基本養老保險制度。全面推進農村居民基本養老保險，讓其享受基本養老金保障。健全醫療保障制度。對所有建檔立卡的貧困戶縣內住院給予特殊政策傾斜。完善臨時救助制度。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因導致基本生活困難，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困

43、難的家庭或個人給予臨時救助，幫助他們渡過難關。（七）推進社會扶貧縣工業園管委會將牽頭聯合縣工信委、縣扶貧和移民辦在企業界開展主題為“全民扶貧，邀您同行”結對幫扶活動，積極組織工業企業自愿參與到貧困村開展結對幫扶活動。激勵和引導“愛心協會”等社會力量參與扶貧，爭取社會各界參與結對幫扶等扶貧攻堅工作。四、精準幫扶進一步完善精準扶貧機制，搭好精準扶貧的平臺，實現扶貧方式由過去大水“漫灌式”向精準“滴灌式”轉變，真正扶到點上、扶到根上。突出抓好“七個到村到戶”：（一）產業到村到戶。每個貧困村都要根據當地的資源稟賦圍繞富民產業，選擇一個符合當地實際的特色產業，引導貧困戶通過參與產業發展，實現增收致富。（二）項目到村到戶。根據建檔立卡貧困戶的實際情況，有針對性地選擇脫貧項目，找準脫貧路子，做到能種則種，能養則養，能外出務工則外出務工。貧困村要根據當地產業特色，成立農民專業合作社，為貧困戶發展產業提供服務。（三）柚苗到村到戶。縣委農工部將安排專項資金、縣農業局負責購買調運柚苗，給每戶貧困戶免費發