1、棗莊市地方儲備糧倉儲管理辦法棗莊市地方儲備糧倉儲管理辦法 第一章 總 則第一條 為加強地方儲備糧倉儲管理，全面提高倉儲管理水平，確保地方儲備糧數量真 實、 質量良好、 儲存安全、 管理規范， 根據棗莊市地方儲備糧管理辦法 及有關規章制度， 制定本辦法。第二條 本辦法的主要內容包括地方儲備糧庫存管理、代儲管理、安全管理、倉儲設施 管理及監督檢查。第三條 地方儲備糧倉儲管理實行分級負責制的管理方式，即：市糧食局對全市的地方 儲備糧實施監管指導，并對市直儲糧單位儲存的市級儲備糧實施直接監管；區（市）糧食局 對本轄區內各儲糧單位儲存的地方儲備糧實施直接監管； 各承儲庫點對本單位所儲存的地方 儲備糧實施

2、具體管理。儲糧單位的地方儲備糧承儲資格，由市局、各區（市）局參照山東 省省級儲備糧代儲資格認定辦法 （魯糧儲 200549200549 號文下發）并根據本地區實際情況制定 標準實施。第二章 庫存管理第四條 地方儲備糧庫存管理的總體目標是：數量真實、質量良好、儲存安全、管理 規范，保證我市隨時調得動、用得上。第五條 地方儲備糧庫存管理的基本要求是： “一符”、 “三專”、“四落實”。（一）“一符”是指帳實相符，即統計帳、會計帳與保管帳相符；保管帳與分倉貨位專 卡相符，專卡與庫存糧食實物相符。（二）“三專”是指專倉儲存、專人保管、專帳記載。1 1、地方儲備糧實行“專倉”掛牌儲存，不得與其他性質的糧

3、食混存。儲存地方儲備糧 的倉房要在倉外醒目處懸掛地方儲備糧專牌， 非儲存地方儲備糧的倉房不得懸掛此牌。 如需 調整地方儲備糧專倉，須報主管部門批準。2 2、地方儲備糧要由專人保管，實行崗位責任制。3 3、承儲庫要建立統一規范的 “地方儲備糧保管總帳” （見附件 2 2），即：“專賬”、“專卡”。 保管帳和專卡要準確、真實地反映地方儲備糧的數量、質量及輪換情況。倉房調整、地方儲 備糧輪換或數量有變動時要及時調整地方儲備糧保管帳和專卡，舊帳、 舊卡由承儲庫存檔備查。（三）“四落實”是指數量落實、質量落實、品種落實、儲存地點落實。 在同一區（市）內地方儲備糧總量和品種結構不變的前提下，區（市）局可根

4、據管理 需要，調整承儲庫點及儲糧數量。第六條 各區（市）的地方儲備糧需要輪換和銷售，經當地政府批準后實施，同時報市 糧食局備案。 正常情況下， 保持地方儲備糧庫存數量不得低于總規模的7070（包括成品糧） ，該批次輪換的糧食輪空期不得超過 4 4 個月，超過輪空期的要報經同級政府和糧食行政管理部 門批準。第七條 地方儲備糧的出入庫流程參照中央儲備糧出入庫流程基本規范 （附件 1010） 執行。地方儲備糧出入庫要按規定期限完成，并及時、如實上報實際出入庫完成情況。第八條 地方儲備糧必須儲存在符合安全儲糧要求的倉房內，不得在臨時點或露天儲 存。有條件的要集中存放。第九條 中央儲備糧入倉前要對空倉進

5、行清理消毒，按有關倉儲技術規范和規程的要求組織入倉、合理堆碼。入倉后，要對糧面進行平整，保持倉內干凈、整潔。第十條 儲糧及倉房應常年達到“四無” （無害蟲、無變質、無鼠雀、無事故）糧倉標 準。第十一條 承儲庫要努力改善倉儲條件，配備符合國家標準或行業規定的糧食進出倉設 備、水雜整理設備、環流熏蒸設備、通風設備、糧情檢測設備、品質檢驗儀器等。第十二條 承儲庫要因地制宜、積極采用科學保糧技術，開展經濟儲糧和“綠色”儲糧， 確保儲糧安全。第十三條 保管員要嚴格按照糧油儲藏技術規范的要求，定期檢查糧溫、水分、害蟲等 情況，認真做好糧情檢查記錄，發現問題要及時報告，并采取措施妥善處理。第十四條 承儲庫要

6、配備必要的檢驗儀器、設備和專職檢驗人員，并要具備與其儲存品 種相適應的質量檢測能力。第十五條 地方儲備糧出入庫時，承儲庫要對糧食質量進行全面檢測。采購入庫的地方 儲備糧必須是國家標準中等以上的新糧，并符合國家有關糧油衛生標準。第十六條 承儲庫點每年 3 3 月和 9 9 月都要對庫存地方儲備糧質量進行全面檢測，做好檢 測原始記錄及檢測報告， 并將檢測結果及時填入專卡。 對檢測為不宜存的地方儲備糧， 要及 時向主管上級提出輪換建議。 承儲庫須建立完善的地方儲備糧入庫、 保管、 出庫全過程的質 量管理檔案。第十七條 各承儲庫都要逐步建立地方儲備糧倉儲管理信息系統，掌握倉儲設施、設備 情況及每一倉房

7、、貨位的地方儲備糧情況。第十八條 各區（市）局、承儲庫按要求逐月、逐級、如實填報地方儲備糧統計、倉儲、 財務等報表，保證各項統計資料真實、準確和及時上報，不得虛報、瞞報、拒報、漏報、遲 報。第十九條 在有關部門出臺地方儲備糧損失損耗處理辦法前，地方儲備糧在保管期間發 生的損耗由承儲庫自行負擔； 由于不可抗力造成的損失， 在及時報告的同時， 按程序向保險 部門申請理賠。 在有關部門出臺地方儲備糧損失損耗處理辦法后， 地方儲備糧在保管期間發 生的損失損耗，按有關規定處理。第二十條 地方儲備糧費用補貼（保管費、輪換費、運輸費、貸款利息等）按有關規定 執行。第二十一條 對承儲庫之間委托代儲的地方儲備糧

8、，委托方和被委托方要根據中華人 民共和國合同法簽訂地方儲備糧委托代儲合同，雙方要認真履行合同規定的各項條款。 第三章 安全管理第二十二條 區（市）局和承儲庫要成立由主要負責人任組長的安全生產領導小組，指 定具體負責部門，落實工作責任，定期研究安全生產工作。區（市）局主要負責人、承儲庫 一把手為本單位安全生產第一責任人。第二十三條 要制定年度安全生產管理工作目標，并將安全生產工作納入考核范圍，實 行安全生產工作一票否決制。 制定安全生產事故防控方案， 定期組織安全生產檢查， 及時消 除安全生產隱患，加強職工安全生產工作的教育和培訓，全面提高安全意識。第二十四條 承儲庫要建立健全生產、保衛、防火、

9、防汛等各項安全生產工作管理制度 和應急處理預案， 嚴格值班制度和進出庫登記制度， 按標準（按 8888 年商儲糧字 1616 號文件國 家糧油倉庫消防安全管理試行辦法 配備標準執行） 配備必要的安全防護設施， 嚴格遵守各 項安全操作規程。第二十五條 承儲單位應接受當地安全生產監督管理部門的監督與指導。第二十六條 安全生產工作實行重大事項報告制度。發生重大儲糧事故和重大安全生產 事故（重大財產損失事故和重大人員傷亡事故） ，按規定逐級上報。重大儲糧事故是指在地方儲備糧保管期間，糧食發生霉變、食油發生酸敗而不能食用， 或因盜竊、火災、水災等造成地方儲備糧經濟損失 1010 萬元（含）以上的事故。重

10、大財產損失事故是指因盜竊、 火災、水災等， 造成地方儲備糧以外的其它財產經濟損 失 5050 萬元（含）以上的事故。重大人員傷亡事故是指在儲糧和生產過程中，死亡 1 1人或重傷 2 2 人（含）以上的事故。 責任事故是指因工作失職、 管理不善、 違規操作或其他人為因素造成的儲糧和安全生產 事故。第四章 倉儲設施管理第二十七條 倉儲設施主要包括倉房、油罐、罩棚、鐵路專用線、專用碼頭、機械設備 等生產設施及生產附屬設施。第二十八條 承儲庫在庫區內新建、擴建或維修改造倉儲設施，必須符合庫區統一規劃 布局，符合安全儲糧和倉儲規范化管理的要求。第二十九條 承儲庫要建立倉儲設施檔案。檔案的建立、保管、使用

11、和保存年限等，按 照檔案管理的有關規定執行。第三十條 承儲庫要經常組織有關技術人員和管理人員，對倉儲設施的使用和安全狀況 進行定期檢查； 相關科室和保管員負責倉儲設施的日常檢查， 對儲糧倉房等主要設施設備要 及時維修保養。第三十一條 因國家重點工程建設、城市規劃等原因，需要占用庫區（包括設施）時， 必須由占用部門根據上級政府和主管部門的批文提出可行性報告， 并同意在適當地點或以其 他方式予以補償占用的條件下，經上級糧食行政管理部門和國資部門批準后實施。第三十二條 承儲庫在利用其閑置倉儲設施開展代儲代運等其他經營業務時，不得危及 地方儲備糧及其倉儲設施和人身安全。第五章 監督檢查第三十三條 倉儲

12、管理工作的監督檢查主要包括：區（市）局對轄區內承儲庫點開展的 日常檢查； 區（市）局根據不同季節的儲糧特點， 對轄區內地方儲備糧組織開展的定期檢查； 市局、區（市）局根據工作需要組織開展的專項檢查等。第三十四條 區（市）局要加強對轄區內承儲庫點的巡查。區（市）局每年分 3 3 次（春 季、雨季、秋冬季）對轄區內承儲庫點進行全面巡查，每次檢查要通報情況，整改存在的問 題； 承儲庫點主要負責人、 分管負責人分別在每季度、 每月必須對本庫點的地方儲備糧倉儲 管理工作進行一次檢查。第三十五條 區（市）局日常檢查的主要內容：（一）數量：統計帳、保管帳、會計帳是否相符，保管帳與實物庫存是否相符，數量是 否

13、真實。（二）質量：輪換入庫的糧食是否新糧，質量是否符合地方儲備糧標準，庫存地方儲備 糧儲存期間品質是否正常。（三）糧情：糧溫、倉溫、糧食水分等變化情況是否正常。（四）安全：倉房是否符合安全儲糧標準，倉儲和消防設施、設備的配置是否符合規范 要求，能否正常使用，防火、防爆、防汛、防盜、防傷亡、防污染等相關制度是否健全。（五）藥劑：儲糧化學藥品、藥劑的采購、運輸、保管和使用是否符合規范要求。（六）環境：庫區內及庫區周邊有無易燃、易爆危險品和污染源，以及其它安全隱患。（七）檔案：糧食出入庫手續、糧情檢查及分析記錄、熏蒸和通風記錄、熏蒸審批及藥 劑領用手續、品質檢測數據等是否齊全規范。第三十六條 區（市

14、）局組織開展的定期檢查主要為：春季儲糧安全、雨季防汛和儲糧 安全、 秋冬季儲糧安全和冬季防火安全檢查。 三次檢查的時間一般為 3-53-5 月、7-87-8 月和 10-1210-12 月。定期檢查一般采取企業自查、 區（市）局普查、 市局抽查的方式進行。 每次檢查結束后， 區（市）局要及時將檢查總結報送市局。第三十七條 定期檢查的主要內容：（一）春季儲糧安全檢查的主要內容：帳實是否相符，儲糧品質是否正常；糧情檢查制 度是否落實， 糧情記錄是否完整、 真實； 倉房是否滿足安全儲糧要求， 是否達到通風、 密閉、 不漏雨、不返潮的要求；糧情是否穩定，在春季氣溫回升前，是否對糧食進行隔熱密閉、防 蟲

15、等處理。（二）度夏防汛檢查的主要內容：承儲企業是否制訂儲糧防汛工作方案或搶險預案；防 汛搶險物資、器材是否備足備齊，庫區排水系統是否通暢。（三）秋冬季儲糧安全和冬季防火安全檢查的主要內容：帳實是否相符，儲糧品質是否 正常，糧情是否穩定，安全防火責任是否落實，消防設施設備是否齊全有效。第三十八條 監督檢查人員必須熟悉糧食政策，具有一定的糧食倉儲業務知識。在檢查 工作中要堅持原則，忠于職守，嚴格遵守工作紀律。第三十九條 檢查人員要如實記錄每次檢查情況，對檢查結果的真實性負責，并由相關 人員簽字后存檔備查。對發現的問題，要簽署限期整改意見，向被查單位下發地方儲備糧 油倉儲管理整改通知書 （見附件 6

16、 6），并對整改結果進行驗收。第六章 庫容庫貌第四十條 庫區內總體規劃合理，建設布局規范，庫區整潔美觀，合理利用辦公區、生 活區、庫區內空地進行綠化、美化。第四十一條 承儲庫大門、 倉房等建筑物， 以及內設機構辦公場所都要懸掛單位名稱標 牌，標牌制作規格、樣式統一，懸掛位置正確。第四十二條 儲糧單位名標牌懸掛在正門右側，各庫點標牌規格要統一規范。 第四十三條 承儲庫糧食倉庫要懸掛統一、規范的倉號牌和儲糧標牌 。（一）儲糧倉庫倉號牌順序按流水號排列，每個廒間為一個倉號。（二）倉庫倉號牌可另選材制作或倉門油漆噴字， 各庫點倉號牌規格及懸掛要統一規范。（三）儲存地方儲備糧的倉房外醒目位置懸掛專倉標牌

17、（倉房門的左上方） ，根據倉房 門大小，可選用不同規格的標牌，同一庫區內專牌的懸掛方式要統一（規格尺寸見附件1 1）。第四十四條 糧油倉庫內外墻壁一律粉刷成淺色。第四十五條 儲糧倉房內要懸掛“一牌、兩卡、兩簿” 。一牌是指：地方儲備糧管理責任 人及崗位職責牌（鋁合金框，規格尺寸為420mm420mm x 280mm280mm）;兩卡是指：地方儲備糧專卡（見 附件 3 3）、地方儲備糧倉庫囤頭卡（見附件4 4）；兩簿是指：糧食檢查記錄簿（見附件8 8），儲糧作業登記簿（見附件 9 9 ）。安全消防室懸掛：安全生產責任制及消防設施器材配備登記表（樣式見附件5 5）。第六章 業務人員管理第四十六條

18、儲糧庫點要配備思想作風好、有一定實踐經驗的保管、防治和檢驗人員。 配備人數按山東省糧食局（ 8888）糧購字 1111 號糧油防治員、保管員配備標準執行。第四十七條 區（市） 局、和儲糧單位對轄區內各庫點的業務人員有計劃的進行業務技 能培訓、政策法規培訓，努力提高員工的政治業務素質和履行崗位職責能力。第四十八條 按照標準化、 規范化管理的要求， 不斷強化企業管理， 培養員工優良的工 作作風和嚴格的組織紀律性，建立企業正規的工作、生活秩序。第四十八條 儲糧單位員工應嚴格遵守下列員工準則：（一）熱愛祖國，熱愛中國共產黨，講文明，講道德，講禮貌，謙虛務實，實事求是， 愛崗敬業。（二）嚴格遵守國家的法律法規，以及企業的各項規章制度，服從調動，聽從指揮。（三）