1、中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 施施工工技技術術管管理理辦辦法法 二一二年十月七日 發布之日實施 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 施工技術管理辦法 1 目目 錄錄 1. 總 則.5 1.1依據和原則.5 1.2施工技術管理體系.5 1.3施工技術管理的任務和內容.6 1.4施工技術管理要求.6 2. 設計文件審核.10 2.1基本要求.10 2.2審核內容.10 2.3相關記錄.12 3. 施工調查.12 3.1基本要求.12 3.2調查步驟.13 3.3調查內容.13 3.4調查報告.14 4. 工程測量.14 4.1基本要求.14 4.2管理職責.16

2、4.3測量復核制.17 4.4交接樁.18 4.5施工復測.18 4.6施工放樣測量.19 4.7建（構）筑物變形觀測.20 4.8竣工測量.20 4.9測量儀器管理.20 4.10相關記錄.21 5. 施工組織設計.21 施工技術管理辦法 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 2 5.1基本要求.21 5.2施組的分類.21 5.3施組的編制.21 5.4施組的評審.24 5.5施組的實施.26 5.6相關記錄.26 6. 專項施工技術方案.26 6.1基本要求.26 6.2專項方案的編制.27 6.3專項方案的評審與論證.28 6.4專項方案的實施.30 6.5相關記錄.31 7. 編制施工作

3、業指導書.31 7.1基本要求.31 7.2施工作業指導書主要編制依據 .32 7.3施工作業指導書的主要內容 .32 8. 技術交底.33 8.1基本要求.33 8.2技術交底程序.34 8.3技術交底的內容.34 8.4安全技術交底.35 8.5相關記錄.36 9. 施工計劃.37 9.1基本要求.37 9.2施工進度計劃.37 9.3材料計劃.38 9.4封鎖計劃.39 10.開工報告申請.39 11.變更設計管理.41 11.1基本要求.41 11.2變更設計的申報.41 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 施工技術管理辦法 3 11.3變更設計費用和量差.42 12.工程檢驗和試驗.4

4、2 12.1基本要求.42 12.2檢驗和試驗的基本任務.43 12.3檢驗和試驗管理.44 12.4檢驗和試驗主要工作內容.45 12.5檢驗和試驗資料.45 13.技術資料管理.45 13.1基本要求.45 13.2技術資料的范疇.46 13.3技術資料的表現形式.47 13.4技術資料的管理.47 14.施工技術總結.47 14.1基本要求.47 14.2編撰原則.48 14.3施工技術總結的內容.48 15.竣工文件的編制.49 15.1基本要求.49 15.2竣工文件的組成內容.50 16.附 則.51 附件 1-設計文件審核記錄表.52 附件 2-測量技術交底記錄表.52 附件 3

5、-施工測量放樣/復核記錄表.53 附件 4-合同段交接樁記錄表.54 附件 5-施工組織設計評審申請表.55 附件 6-施工組織設計評審授權委托書.55 附件 7-施工組織設計評審人員簽到表.56 附件 8-施工組織設計審批表.56 附件 9-專項施工技術方案評審論證申請表.57 附件 10-專項施工技術方案評審授權委托書.57 附件 11-專項施工技術方案評審人員簽到表.58 施工技術管理辦法 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 4 附件 12-專項施工技術方案審批表.58 附件 13-工程安全風險工點監控記錄表.59 附件 14-施工技術交底記錄表.59 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 施

6、工技術管理辦法 5 1.1.總總 則則 施工技術管理是施工企業管理的重要組成部分，是對企業全部技術活動過程及各要 素進行科學管理的總稱，是提高企業市場競爭能力，確保工程質量、安全、工期、效益等 的基礎性工作，貫穿于企業施工管理的全過程。 1.11.1 依據和原則依據和原則 1.1.1 施工技術管理的依據 1、國家各項技術政策、法規、法令、條例。 2、國家和地方行業主管部門頒發的現行行業規范、規則、標準、辦法、定額和有關 規定。 3、股份公司及集團公司頒發的現行有關技術管理的制度、辦法等。 4、建設項目的合同、文件和管理制度及辦法。 5、設計文件和圖紙。 1.1.2 施工技術管理的原則 1、認真

7、貫徹執行國家、地方現行的技術政策、基本建設法規、行業技術標準。 2、貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”和“百年大計、質量第一”的方針，認 真貫徹實施 ISO9001 質量管理體系標準、ISO14001 環境管理體系標準以及 ISO18001 職業 健康安全管理體系標準，為“安全、優質、高效、節能、環?！苯M織工程施工提供技術支 持和技術保障。 3、注重技術先進性與經濟合理性相結合，積極推廣應用先進適宜的施工技術和施工 方法，加強技術創新，提高技術水平。 4、立足現場，強化基層技術管理，形成“橫向到邊、縱向到底、協調一致”的技術 管理網絡。 5、建立標準、規范、可追溯的技術管理體系。 1.21.

8、2 施工技術管理體系施工技術管理體系 1.2.1 公司及其所屬分公司、項目部（或項目分部）應建立健全技術管理體系，技術管理 實行技術負責人負責制，每個管理層級都應設技術負責人(工點可設技術主管)負責本級的 技術管理工作，同時，每個管理層級還應設技術業務部門，負責日常技術業務工作，并明 確管理職責。 1.2.2 公司工程管理部負責歸口管理施工技術工作，其它技術管理相關部門按照公司明確 的職責分工履行技術管理職能。各單位（項目部） 、各部門和各級技術負責人應按照“逐級 負責、分工負責、崗位負責”的原則，認真履行職責，嚴格日常管理，扎實做好技術管理 施工技術管理辦法 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司

9、 6 工作。 1.2.3 本辦法所稱的局項目部是指局集團公司直管項目（指揮）部；項目部是指公司設立 的所有工程項目經理部；項目分部是指公司參建的、并由局項目部下轄的項目分部、工段 或工區。 1.31.3 施工技術管理的任務和內容施工技術管理的任務和內容 1.3.1 施工技術管理的主要任務 1、認真貫徹執行國家對基本建設的有關技術政策和相關法律、法規及標準、規范； 做好從工程招投標、施工準備、施工組織、施工過程控制、竣工交驗、成品保護、保修等 全過程的技術組織、協調、管理工作；針對工程實際情況和特點，采用先進、適用的施工 技術，科學、合理地編制施工組織設計、施工技術方案以及質量、安全、環保等技術

10、保證 措施，確保質量、安全、工期、效益、環境保護、文明施工等得到有效控制；積極開展職 工教育培訓活動，不斷提高職工技術素質。 2、工程項目施工技術管理主要是通過科學、合理地制訂施工組織設計和施工技術方 案，認真做好圖紙審核、技術交底和技術培訓工作，優化、變更施工設計，扎實做好工程 測量、試驗檢測以及標準化、計量工作，為工程施工順利進行提供技術支持和技術保障； 廣泛開展技術攻關和 QC 活動，積極推廣應用“四新”技術；建立健全技術工作臺賬，及 時、規范、真實、完整做好日常施工記錄和技術文件管理；編制好工程竣工文件和施工技 術總結；編寫論文、工法、專利和科技成果等。 1.3.2 施工技術管理的主要

11、內容 1、制訂技術工作的管理制度、實行技術管理責任制、執行技術標準與技術規程； 2、施工前期技術準備工作（包括交接樁、施工復測；依據合同和設計文件等進行施 工調查；設計文件（圖紙）審核；施工組織設計（含大型臨時工程施工方案）和專項施工 技術方案編制、評審論證、審批；技術交底等） ； 3、施工過程的技術管理（包括工程測量和施工放樣、施工工藝管理、工程檢測和試 驗、設計變更、技術檢查及工程質量驗收） ； 4、技術文件和技術資料管理（包括技術文件和技術資料管理、編制竣工文件、施工 技術總結等） ； 5、技術開發、交流與應用（包括新技術開發、運用；技術交流和培訓；工法、專利、 科技成果；QC 活動；合

12、理化建議等） ； 6、技術考核。 1.41.4 施工技術管理要求施工技術管理要求 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 施工技術管理辦法 7 1.4.1 建立完善的施工技術管理體系 根據工程項目所采取不同的組織機構形式，公司施工技術管理體系主要采取下列形 式： 1.4.2 各級技術負責人和施工技術管理部門應結合實際，建立健全下列技術管理制度： 1、技術崗位責任制：根據不同工程項目、不同技術崗位，建立技術崗位責任制。 2、設計文件（圖紙）審核制度：正式用于施工的設計文件和設計（施工）圖紙應審 核通過后方可用于施工。設計文件和施工圖紙審核由項目技術負責人組織項目（分）部相 關部門、相關專業工程師進行，

13、并由項目技術負責人組織歸納存在的問題，形成書面審核 意見，按相關要求報送監理、業主和設計單位予以解決或明確后，方準許施工；設局項目 部的，項目分部應先把設計（施工）文件圖紙的審核意見上報局項目部匯總后，再報送監 理、業主和設計單位解決、答復。 3、技術交底和技術培訓制度：新開工程、新接收的設計文件、施工圖紙和設計變更、 新的施工工藝等均應在工程施工前對現場的施工管理和作業人員進行書面技術交底和技術 培訓，交清工程概況、設計意圖、安全質量注意事項，以及設計中采用的新技術、新工藝、 新材料、新設備；交清工程的施工方案、技術標準、工序流程、工藝要求、質量驗收標準、 各結構物的詳細尺寸和標高、材料規格

14、和數量等，確保施工過程符合設計和規范要求，符 集團公司 項目分部 作業隊(架子隊) 公司 項目部 作業隊(架子隊) 公 司局項目部 項目分部 作業隊(架子隊) 不設置集團公司 項目（指揮）部 設置集團公司 項目（指揮）部 施工技術管理辦法 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 8 合質量、技術、工藝要求。 4、施工測量復核制度：為保證施工測量成果的質量，避免出現測量誤差超限和錯誤， 對施工測量所采用的控制樁（點） 、計算數據等進行復核。主要有對設計（或相關方）樁點、 建立的控制網、施工測量放樣的復核，以及定期對控制網進行的復核。復核內容主要是對 外業樁點、測量方法和內業計算資料的復核。公司、項目（

15、分）部和工點應根據職責分工， 制定測量復核制度，并根據測量的難易、復雜程度明確需進行一般換手測量和徹底換手測 量。涉及局管項目多個分部（工段）的工程貫通測量，應報請局項目部組織進行聯合測量。 5、技術資料復核及檢算制度：重要的計算、設計、編纂工作的技術資料，應由第二 人復核或檢算，在條件不具備的情況下自行復核或檢算，確保數據及資料準確無誤。文整 后的文件資料還應進行校對，避免文整錯誤。 6、技術資料審核簽認制度：技術資料(含原始記錄)凡需上報、留存備查、零星知識 技術檔案等均應有編號、計算人、復核人、技術負責人(審核或審批人)正規簽章，并標注 日期。 7、施工日志填寫制度：施工日志是從工程進點

16、開工至竣工交驗整個施工過程中最系 統、最基本的施工作業記錄，是施工全過程的技術、安全、質量、進度等實施情況的真實 反映，也是工程安全質量狀況追溯和工程維修保養的依據之一，同時也是竣工資料的組成 部分。施工日志由施工員或指定人員負責填寫，填寫應及時、規范、真實、完整。項目部 （分部）應指定相關的施工管理人員負責其管轄內的施工日志的填寫，明確相關要求，并 進行必要的業務培訓。 8、工程質量檢查驗收評定記錄表的填寫、簽認、申報制度：驗評表一般有檢驗批、 分項、分部、單位工程等，以及關鍵部位、隱蔽工程的檢查證、評定記錄表。項目部（分 部）應建立相關制度，明確責任人、職責和分工，根據工程進度、完成時間及

17、時進行填寫、 簽認和申報。填寫應符合相關標準、規范，以及業主、監理、檔案館（室）的要求。 9、技術文件和技術資料管理制度：標準、指南、規范、通用圖、參考圖、標準圖、 設計文件以及施工過程中反映安全、質量狀況的技術文件和日常施工記錄等應明確專（兼） 職人員負責管理，建立健全技術文件管理制度，防止使用過期、作廢的圖紙、標準、規范 等技術文件資料，確保在用技術文件資料的有效性，確保安全、質量狀況可追溯。 10、技術工作交接制度：工程技術人員調動或因故離開技術工作崗位，應由技術負 責人主持(技術負責人調動由上一級或同級其他領導主持)，將被調動人所掌握的工程技術 資料、未完工作、重要的儀器設備等向接替的

18、工程技術人員交接，并辦理交接手續，確保 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 施工技術管理辦法 9 技術工作的連續性，確保資料和設備的完好、完整。 11、技術考核評比制度：公司將結合實際制定考核評比辦法，組織對項目部技術管 理工作情況和技術管理人員的業務能力進行考核、評比、工作總結和經驗交流，不斷提高 技術管理水平。 1.4.3 各級施工技術管理部門應建立健全下列主要技術工作臺賬及統計資料： 1、設計圖紙文件收、發文登記臺賬。 2、設計圖紙文件審核記錄臺賬。 3、設計變更和工程聯系單臺賬。 4、工程數量匯總統計臺賬。 5、設計、施工技術交底和技術培訓臺賬。 6、施工計劃、材料設備需求計劃和施工進度

19、統計臺賬。 7、隱蔽工程檢查，單位、分部、分項、檢驗批等工程質量驗收評定簽證臺賬。 8、工程測量、變形觀測和評估、監控量測記錄臺賬。 9、試驗、檢測儀器設備狀態以及試驗、檢測記錄和報告臺賬。 10、材料、產品、構配件等質量證明（合格證）臺賬等。 11、在用有效的標準、規范、指南；設計圖紙文件(含變更設計文件)、標準圖、通 用圖、參考圖；實施性施工組織設計和專項施工技術方案；施工工藝手冊、作業指導書、 工程開竣工報告；上級管理部門、業主、設計、監理等相關方的管理文件、現場檢查、會 議紀要等技術文件資料管理臺賬。 1.4.4 技術、調度、試驗工作應根據不同的工作內容建立上墻圖表。主要有：綜合及單項

20、 工程進度圖、工程平面布置圖、計劃及完成任務統計表，以及混凝土和砂漿、路基質量檢 驗等試驗次數多、涉及范圍廣、影響下道工序施工的試驗統計表等。 1.4.5 各級工程技術人員應建立、保存下列工程記錄： 1、施工日志(工程大事記)。應分工程件名設立，隨時記錄(采用不易褪色的墨水記 錄)，字跡應正規、不潦草、不亂涂。 2、測量記錄簿。應用鉛筆(或不洇水的筆)記錄，記錄應及時、規范、真實、完整 (內容、地點、人員、設備、日期等)。 3、質量驗評表、隱蔽工程檢查證、施工原始記錄、工程試驗檢測報告表和其它各種 測試、觀測記錄等。資料均應正規化、表格化，內容填寫完整、文字清晰、簽章完備。 4、各種會議紀要、

21、變更設計記錄、現場調查記錄、技術交底和培訓記錄等，資料應 專人負責，妥善收集保管。 施工技術管理辦法 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 10 2.2.設計文件審核設計文件審核 2.12.1 基本要求基本要求 2.1.1 設計文件審核的目的是通過認真閱讀、分析、研究業主提供的設計圖紙和設計文件， 掌握設計標準、設計規模、工程概況、工程特點，熟悉設計內容，理解設計意圖，核對設 計圖紙，復核設計數量，及時發現問題并將存在的問題消除在施工之前，同時，結合施工 調查和本階段的技術研究，提出完善設計、變更設計的建議，并為比選優化施工方案，編 制好施工組織設計奠定基礎。 2.1.2 項目投標階段或施工階段都

22、必須對設計文件進行審核，審核工作應與施工調查、施 工復測相結合。 2.1.3 公司技術負責人負責工程項目設計文件審核的領導工作；項目部（分部）技術負責 人具體負責組織實施；公司工程（技術）管理部門具體指導設計文件審核；項目部（分部） 工程（技術）管理部門對管轄范圍內的工程，按專業及管段分工逐項審核，其審核意見逐 級匯總。 2.1.4 設計文件審核應先整體后局部，先原則后細節，先分專業后銜接。各級技術負責人 應注重界面管理，處理好各專業接口的銜接。 2.1.5 項目部（分部）工程技術管理部門應建立設計文件審核臺賬。公司工程（技術）管 理部門應對項目部（分部）的審核臺賬和審核內容進行檢查、指導。

23、2.1.6 遇到邊設計邊施工僅有部分施工設計文件或草圖的情況下，應了解設計原則、初步 設計、技術設計文件、設計鑒定意見，盡可能收集更多的設計信息。有疑問和缺乏足夠施 工數據時，應及時與設計聯系或請業主協助解決后方準許施工。 2.22.2 審核內容審核內容 2.2.1 設計圖紙是否為正式施工圖、有無設計單位的正式簽署；工程地質資料、水文地質 資料是否齊全，是否符合實際情況；圖紙是否齊全、有無分期供圖時間表。 2.2.2 由多家單位設計的圖紙，相互之間有無遺漏、矛盾；各專業之間的接口是否明確； 設計圖紙中的數據、數量、規格、尺寸、形狀等是否存在“差、錯、漏、碰” 。 2.2.3 設計總說明書、專業

24、分說明書：了解掌握建設項目的技術條件、設計原則及上級主 管部門的審批意見，應特別須注意并理解設計數據的取舍條件、關鍵部位的施工順序、施 工（過渡）方案指導意見和要求、施工安全注意事項；新工藝、新技術、新材料、新設備 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 施工技術管理辦法 11 使用的關鍵指標、施工中的關鍵環節和部位等的說明以及驗證施工質量的特殊要求。 2.2.4 相關標準圖：設計文件中注明采用的標準圖、通用圖、參考圖等是否配套、齊全， 并結合相關規范與設計文件對照閱讀。 2.2.5 平面圖：各部坐標(里程)、直曲線要素是否符合技術規范和采用的技術條件；結合 縱、橫斷面圖及各專業設計圖有無改善設計的

25、條件；導線或控制網的樁點位置、坐標體系、 數據。 2.2.6 縱斷面圖：是否符合設計規范和技術條件；設計標高與建筑物、與水位之間的關系； 建（構）筑物數量、位置、形式等與其它圖紙是否一致，是否符合現場情況；坡度、標高 和里程等的數據、相互對應關系是否正確，與其他圖紙是否一致。 2.2.7 橫斷面圖（包括：橋隧縱斷面圖、結構圖、大樣圖等）：設計建（構）筑物的標高 與縱斷面圖對照；設計建（構）筑物的斷面尺寸；路基、線路、橋隧，以及排水、擋護墻 等附屬工程建（構）筑物之間的尺寸、位置關系；工程項目、數量是否有漏算、少算；土 石方的數量、軟土地基處理、道路改移、橋涵接長等應進行現場調查和測量，繪制橫斷

26、面 圖、平面圖等，結合施工經驗考慮設計方案、方法是否可進一步優化，通過計算與設計數 據進行量差對比。 2.2.8 征地拆遷圖：設計地界及拆遷范圍與縱橫斷面圖對照，確認拆遷工程范圍及數量； 紅線內設計的建（構）筑物是否與實地相吻合。 2.2.9 排水系統圖：與橫斷面圖對照，排水系統設置是否合理，是否與外部水系溝通，排 水是否通暢，標高是否滿足；標高、里程、坡度和變坡點是否對應、正確；排水結構物的 形式、種類、與路基和線路的尺寸關系及相關工程數量。 2.2.10 土石方調配圖（優化的調配方案）：土石成分和數量、取棄土場位置、運距運輸 條件和實際對照；對環境的影響。 2.2.11 設計要求的施工方法

27、、工藝，采用的新技術、新方法、新材料是否成熟、可靠； 是否需要試驗研究；施工方法是否恰當。 2.2.12 橋梁、立交橋、隧道、地鐵、地下工程、水工建筑、擋護結構、涵渠等設計圖： 審核建筑物總體布局；結構類型與地形、地質、水文等條件的符合性；結構尺寸及所用材 料的合理性；基礎類型的合理性；與既有構筑物的銜接平順性；設計參數是否齊全、合理； 是否滿足抗震、防洪要求。 2.2.13 隧道等地下工程結合施工調查，要調查洞口位置、進洞支護方案、影響建筑物的 防護方案，結合現場情況審核是否正確有效，是否可以優化。 2.2.14 樞紐、站場、機場、工民建筑群等綜合建筑設計圖：設計的建（構）筑物的名稱、 施工

28、技術管理辦法 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 12 種類、形式、數量；建（構）筑物相互位置、布局的合理性；各細部尺寸的核對。 2.2.15 既有鐵路改造、高速公路和既有道路交叉等過渡性工程設計圖：主要審核過渡性 方案的可行性和合理性；是否有優化的可能；施工方案的安全保障措施等。 2.2.16 給排水及四電工程設計圖：審核各種管線位置關系；布置是否合理；是否存在平 面交叉；是否與既有設備兼容。 2.2.17 設備制作、安裝設計圖：設備型號、數量的核對；是否與動力和電源匹配；是否 與設備工藝匹配；是否與土建設計圖匹配。 2.2.18 工程數量審核：對所有設計圖內的工程數量進行全面復核，匯總工程數

29、量與設計 提供的數量進行對比，作為設計變更的依據。 2.2.19 對于設計文件審核存在的問題，應在與其他相關設計文件（包括設計圖）進行比 對、復核確認后，匯同施工調查存在的問題形成書面審核意見，報業主和設計，或按要求 編制工程聯系單。 2.2.20 所有審核計算資料應專人保存，并作為竣工審價的原始基礎資料和依據。 2.2.21 設計文件審核應做好審核記錄。 2.32.3 相關記錄相關記錄 1、設計文件審核記錄表（格式見附件 1） 3.3.施工調施工調查查 3.13.1 基本要求基本要求 3.1.1 施工調查是項目施工前的一項重要技術準備工作，是在掌握一定的設計文件、合同 資料、設計或業主交底和

30、其他相關資料的基礎上，通過現場調查了解施工條件，獲得翔實 的現場資料，為編制施工組織設計、專項施工技術方案和施工成本預算，合理施工組織， 降低施工成本等提供基礎資料。同時，通過現場核對設計文件，提出需業主、設計等單位 協調解決或明確的問題，為優化、改善設計提供準確可靠的依據。 3.1.2 工程中標后，公司應盡快確定項目組織機構進場并進行施工調查。施工調查應根據 工程的重要、復雜程度，根據管理職責，分別由公司分管生產的領導（或分管項目的領導） 或項目經理組織相關部門參加。 3.1.3 施工調查前，可邀請建設單位、設計單位、地方有關部門進行交底或咨詢，了解有 關情況。 3.1.4 調查前應充分做好

31、準備，仔細查閱相關資料，制訂施工調查計劃，明確施工調查的 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 施工技術管理辦法 13 依據、調查的主要內容及方法、參加調查的相關人員和分工等。調查結束后，應編制書面 調查報告。 3.1.5 調查的依據：招投標文件、施工承發包合同、設計文件、內部劃分施工任務的紀要 或通知等。 3.23.2 調查步驟調查步驟 3.2.1 閱讀招投標文件(合同或協議書)、設計文件以及其它有關文件。 3.2.2 編寫調查提綱，按業務部門劃分調查任務。 3.2.3 相關業務部門制定具體的調查計劃，明確參與調查的人員、范圍、內容、時間等， 必要時邀請設計單位總體負責人及有關人員或業主有關人員

32、共同進行現場調查。 3.33.3 調查內容調查內容 3.3.1 設計概況：了解設計經過、主要技術條件和設計原則、方案比選和設計方面存在的 主要問題。 3.3.2 工程概況：主要工程分布情況，重點工程結構類型，施工方案，技術特點。 3.3.3 水文氣象資料：河流分布、流量、流速、洪水期、水位變化、海水漲(退)潮情況、 通航情況；氣溫、雨量、大風季節、積雪厚度、凍土深度等對施工的影響。 3.3.4 地質情況：線路經過地區的地形、地貌、地質構造探測，巖層分布、風化程度，以 及地下水的水質、水量，不良地質對施工的影響。 3.3.5 當地交通、風俗民情、治安狀況、生活衛生及醫療條件等。 3.3.6 砂石

33、料、路基填料等地材情況：地材類別、質量、產量、價格、運輸及供應方式。 3.3.7 當地可利用的電力、水源、燃料，以及加工廠、取棄土場、專用線等資源情況。 3.3.8 用地與拆遷情況：了解當地政府有關征(租)地、拆遷的政策和規定；可以利用的民 房、勞力和附屬設施情況；站場用地、拆遷農田、水利、交通的干擾及處理意見。 3.3.9 涉及地方規劃、要求的橋涵、道路、溝渠等工程的位置、形式、種類、數量等是否 與實地相協調和匹配。 3.3.10 線路中線、各建（構）筑物的位置、施工方案是否滿足環境要求。在基本確定線 路走向的基礎上，結合設計圖紙，調查施工范圍內的地上地下管線分布、種類、數量、位 置、埋深以

34、及架空高度等情況是否影響施工，并了解管線的產權歸屬單位、改拆遷方案和 時間；需改拆遷的道路、橋涵、房屋等建（構）筑物的種類、數量、影響范圍、改拆遷的 方案和時間等。 3.3.11 鐵路增建二線、既有線及站場改造應調查營業線標準、現狀、運輸能力，對施工 的干擾程度和封鎖施工條件。應征求運輸、設備管理部門對設計（過渡）方案的意見或建 施工技術管理辦法 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 14 議；封鎖方案是否滿足鐵路運輸、既有設備等要求。 3.3.12 施工機具設備：結合地形地質、交通條件、水電供應以及施工方法和質量標準， 參照本單位的設備情況和當地可提供的資源進行選型。 3.3.13 臨時工程：大

35、、小臨時工程的初步規劃、選址和方案比選。在初步明確臨時工程 的性質、規模、數量等的基礎上，實地調查所需用地的面積、地形、形狀、地質條件、交 付時間和租用價格；既有道路是否進出通暢、道路的路幅、路面、橋梁的額定承載荷載等， 有無需要加寬、加固、填筑、搭設便橋、修筑便道便線（岔） ，并向當地居民和有關單位了 解臨時工程所在位置有無存在地質、氣候災害隱患。 3.3.14 工程造價資料：勞、材、機、運實際信息價格，部門和地方最新定額，費率、概 預算編制規定。 3.43.4 調查報告調查報告 3.4.1 調查完畢后，根據現場情況和收集的資料，結合施工能力、技術水平和當地自然環 境的特點，形成書面調查報告

36、，同時將存在的問題以書面形式報業主、設計進行協調解決 或予以明確答復。 3.4.2 調查報告按照“誰組織調查，誰負責組織編寫”的原則，在施工組織設計編制前完 成，作為施工組織設計編制的基礎資料之一；需報業主的調查報告，還應與設計圖紙審核 后存在的問題一同形成調研報告，在設計交底前完成并按要求報業主和設計，以便設計交 底時一同交底和答疑。 3.4.3 主要內容： 1、工程概況：重點介紹經實地調查，現場與設計、招標等合同文件有出入的線路經 由所在地及沿線的社會、經濟、交通、自然特征、工程量及技術條件和標準、工期等情況。 2、對已到的設計圖紙審核后及發現的問題、疑問等；設計圖紙與現場不符的問題。 3

37、、施工組織設計意見：資源配置(勞動力、機械設備、風、水、電、通信、物資、 資金等)及投入時間，大小臨工程的設置、過渡方案、環保措施、進度計劃、征地、拆遷 規劃及施工前期工作等需業主協調解決的問題。 4、對設計方案提出優化的初步意見。 5、其它相關事項。 4.4.工程測工程測量量 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 施工技術管理辦法 15 4.14.1 基本要求基本要求 4.1.1 測量工作是工程項目建設的重要環節，是技術管理工作的重要組成部分，貫穿于項 目施工的全過程，其目的是保障建（構）筑物空間位置及其尺寸的準確性，將誤差控制在 規范允許的范圍內，以滿足建（構）筑物明確和隱含的功能需要。 4.

38、1.2 工程測量必須嚴格遵守中華人民共和國測繪法等相關法規，嚴格執行相關的測 量規范、規定（指南）等技術要求。 4.1.3 從事測量工作人員需經過培訓，取得執業資格；非專業（職）測量工程師不得主持 施工控制測量。 4.1.4 測量工作包括：開工前的交接樁、施工復測、施工控制網測量、工序環節中的施工 放樣、建（構）筑物變形測量、竣工測量等工作。 4.1.5 測量方法和精度應符合國家及行業現行的規定和標準，并積極推廣測量新技術、新 方法、新設備的應用。 4.1.6 控制網平差及其他數據應由兩人獨立計算，并及時校核。控制網的平差軟件應通過 國家相關主管部門的評審，或經過業主或設計等相關單位的認可。

39、4.1.7 工程測量應根據人員和儀器設備狀態選擇適宜的方法，應優先選擇具有閉合條件好 的方法，避免誤差超限和錯誤。使用全站儀數字化測量時，應有誤差監控手段。 4.1.8 測量軸線(中線)基點、水準基點應與相鄰合同段重疊銜接。對于由兩個以上單位施 工的長隧道、地鐵、橋梁或相應規模的建筑物，應建立統一的控制網，統一平差，統一坐 標系。 4.1.9 特殊、大型、難度大的重點項目應編制施工測量作業實施細則 、 測量專項方案 或測量作業指導書 。 4.1.10 測量樁點是指設置在地上和建筑物內的各級控制樁點、施工放樣樁點，是測量成 果的具體標志，是后續測量與施工的重要基礎和依據。各類測量樁點，尤其是控制

40、樁點 （如：設計與施工的控制網、CPI、CP、CP精密控制樁等）應采取措施進行妥善保護： 1、在布設測量控制樁點時，應考慮點位的可靠性，避免因施工、外界影響造成樁點 的損壞和移動等。樁點、資料交接后，應立即采取效有效措施對樁點進行保護，并在現場 設置明顯標志。 2、各類測量樁點在工程竣工前均應長期保存，若因施工需要移動的，必須取得原測 量單位同意，并根據需要以同等精度補測新樁后，方可遷移。 3、因各種原因造成樁點被毀、損壞和移動時，不得使用，有關人員應立即通知原測 施工技術管理辦法 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 16 量部門進行補測，不得擅自補測。 4.1.11 施工測量成果資料是指設計單

41、位的交樁表、地形圖、設計施工圖文件、控制測量 成果、施工放樣數據、竣工測量資料，以及與施工測量直接有關的其他技術資料。各級測 量組織應按技術檔案管理的要求立卷歸檔、保存，并加強對施工測量成果資料的管理，更 好地為現場施工服務。 4.1.12 各項測量原始數據和成果資料（含電子記錄資料）必須真實、完整。測量記錄應 按要求采用專門的記錄簿，在現場隨測隨記，逐項記錄，并以書面形式記錄和留底存檔。 1、測量的原始資料、原始觀測數據、基樁（點）等，應按測量規定的內容及格式統 一填寫。記錄中測量的項目、范圍、內容、閉合差、參加人員、設備、儀器型號、日期、 地點等事項應記錄清楚完整，相關人員簽字。 2、記錄

42、的文字與數字應清晰、整齊、美觀；對采用電子記錄的須遵守相關規定。 3、測量記錄不得隨意涂抹、撕毀，如有誤，可用明顯的記號標識。 4、記錄的數據應及時校核，錄入的數據應準確無誤。 4.1.13 測量技術人員因工作發生變動，應由同級技術負責人主持工作交接，對其主管范 圍內的控制樁、施工放樣情況及所有測量資料、測量儀器等進行移交，交接清單和有關說 明需雙方共同確認并簽字。 4.24.2 管理職責管理職責 4.2.1 公司測量管理工作實行三級負責制，公司技術負責人、項目部（項目分部）技術負 責人、架子隊（工段、工點）技術負責人是各級測量管理工作的主管領導。公司和項目部 業務部門應設置專（兼）職測量(主

43、管)工程師，對下級的測量業務工作進行指導、檢查、 督促，并組織施工測量相關人員進行必要的技術業務培訓和學習。對特殊、難度大、具有 一定規模的重點項目和關鍵部位、關鍵工序的測量，應根據測量隊伍的能力、測量的難易、 重要程度給予指導，必要時參與一同籌劃、一同實施、一同計算復核、一同編制測量成果 報告。 4.2.2 公司工程（技術）管理部門應至少配備 1 名具有中級及以上職稱的測量專業工程師， 在條件具備時組建成立公司測繪中心，負責本公司測量管理和重、難點工程的控制測量及 復核工作；負責組織測量新技術的開發和推廣應用；負責收集和交流測量技術及信息；負 責組織、協調和辦理測量交接樁、施工復測以及竣工測

44、量；負責 1km 以上隧道、特大橋以 及橋隧群地段的控制測量，其它隧道、大橋的控制測量資料的復核；按要求協助和參與集 團公司測繪中心的測量工作，及時上報有關資料。 4.2.3 項目部（項目分部）應設測量主管工程師，工程規模較小的項目部（或工點）設專 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 施工技術管理辦法 17 （兼）職測量工程師、測量人員，負責所轄工程項目的測量管理工作和施工測量任務的實 施。項目技術負責人根據職責組織各項測量工作，負責協調解決測量工作中的重大技術問 題，簽認重大測量成果資料(書)；測量主管工程師應對測量工作進行抽檢、指導、督促。 項目部應明確有關部門、架子隊（工段、工點）的測量工

45、作內容、職責、范圍以及分工， 組織、協調和實施本項目的交接樁、施工復測、竣工測量，以及重要的控制測量和貫通測 量等重要測量工作。 4.2.4 1km 以上隧道及其它特大橋等具有一定規模的控制測量方案應上報集團公司測繪中 心審核；3km 以上長隧道、3km 以上并不能直接通視的特大橋、大型樞紐站場和高層建筑 軸線（基準線）等重、難點工程控制測量應上報集團公司測繪中心進行復核；以確保重、 難點工程的控制測量正確。 4.2.5 各級測量人員必須按照相關規范以及本管理辦法中的有關規定，對各種形式、用途 的測量進行必要的測量技術交底，以保證測量工作的正確交接和延續，確保測量成果和使 用準確無誤。 4.2

46、.6 對重、難點工程測量復核工作，按規定由集團公司、公司進行現場測量復核的，須 按梯次管理的原則進行申報，并由相應的分管領導批準。特別重要的工程或重要測量應上 報集團公司技術負責人批準。 4.34.3 測量復核制測量復核制 4.3.1 工程測量必須實行復核制度，測量復核包括對外業樁點的復核、測量方法和內業資 料的復核計算。 4.3.2 工程項目的關鍵測量，必須實行換人、換儀器的測量復核方法，一般項目的施工測 量應實行相互復核、檢查的方法。 4.3.3 內業資料必須對測量計劃、外業觀測原始記錄、內業測量成果等進行復核與檢算， 至少二人獨立平行計算和相互校核，必要時應進行現場復測，確認測量成果準確

47、無誤后， 相關人員在測量成果上簽字確認。 4.3.4 測量計算成果和圖表，必須標注清楚、計算過程清晰并簽署完備。未經復核、檢算 和簽署不完備的測量資料不得使用。 4.3.5 測量內外業復核和檢算的主要內容: 1、設計控制網、施工控制網、水準基點的設置等重要測量，以及測量精度要求高、 施工精度要求高、測量線路長、測量條件差、涉及關鍵工藝、關鍵部位等的測量和放樣， 應采用不同方法或不同路線進行檢核測設，并進行換手測量。施工測量的控制網還應定期 進行復核。 施工技術管理辦法 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 18 2、通過內業計算用于外業測量的坐標、標高、坡度、角度、距離、尺寸、里程、計 算方法、采

48、用標準、數據等，以及測量放樣用于施工的控制樁點與建（構）筑物的尺寸關 系、位置關系、施工的項目和內容等資料，均應進行換人復核和檢算。 3、對于精度要求高、對下道工序施工影響大的上道工序，以及后續施工與前期施工 （或既有）的建（構）筑物的銜接等，應在下道工序、后續建（構）筑物施工前組織相關 施工單位對上道工序、已施工（或既有）的建（構）筑物的標高、尺寸、位置等有關數據 進行復測和檢算，如：無砟軌道各工序的施工；線下路基、隧道等與無砟軌道接口位置的 銜接；既有橋涵接長、道路改移；架梁前，架梁單位與下部施工單位對墩位、支承墊石、 預留孔位置進行的復核確認等。 4.3.6 復核完畢應填寫施工測量放樣/

49、復核記錄（格式見附件 3） 4.44.4 交接樁交接樁 4.4.1 交接樁是指設計單位（或相關方）對施工單位進行的設計控制網的外業樁點、內業 資料的交接。 4.4.2 項目中標后，項目部應主動與建設單位、設計單位聯系交樁事宜，并及時參與由建 設單位組織設計單位向施工單位進行的交樁工作?，F場交接樁時，還應請監理單位參加。 4.4.3 交接樁由項目技術負責人牽頭組織技術人員、測量人員進行。公司工程技術部門參 加 1km 以上隧道、特大橋、橋隧群地段以及技術復雜橋梁工程的交接樁工作。 4.4.4 交接書面資料包括：國家三角點、導線點、GPS 控制點、水準點的位置，控制樁坐 標成果表、水準基點成果表、

50、中線(基線)樁坐標表、線路資料圖表等。資料表所列樁位應 在現場逐點交接，并查看狀態，對缺損破壞丟失的必須做好記錄。 4.4.5 交樁前應準備好必要的工具，包括測量儀器、木（竹片）樁橛、紅（白）油漆、紅 布條、鋼釬、鐵鍬等。 4.4.6 交樁方法：交樁時，項目部參加交樁的人員應緊跟設計單位交樁人員對控制點樁位 和水準點樁位逐一現場查看，認清點位，認真核對，做好標志，并檢查樁橛的狀態（包括 完整性、穩定性等） ，做好詳細記錄。嚴格履行交接手續。 4.4.7 項目部技術管理部門應及時將交接樁的詳細情況（包括交樁資料明細、現場點樁情 況、交接樁紀要等） 、存在問題和處理意見匯總，形成“交接樁記錄” ，

51、并經由建設單位、 設計單位、監理單位交接負責人簽字蓋章。 1、對于重要的樁點因丟失而不能滿足施工測量的要求，或影響施工需要移樁時，必 須聯系設計單位進行補樁（或移樁）補測，并提供補測成果資料。 2、與相鄰合同段同樣需要做好施工交接樁工作，雙方確認所采用的控制樁樁位牢固 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 施工技術管理辦法 19 穩定、數據閉合,必要時可進行聯合測量確認準確性，并約請監理參加。確認工作結束后， 雙方應簽認測量控制樁確認記錄（格式見附件 4） ，共同保護和使用。 4.54.5 施工復測施工復測 4.5.1 施工復測是根據設計（或相關方）交接樁資料，校核現場樁位的正確性，恢復和加 密網

52、點，建立重要建筑物的控制網，以滿足施工需要。 4.5.2 復測工作應在開工前完成。項目部接樁后，應對控制樁點和水準基點進行復測。施 工復測由項目部技術負責人牽頭組織測量人員、技術人員進行。公司工程技術部門將組織 并參與對控制網和重點工程的復測工作。 4.5.3 各類撅樁應妥善保護，應采取有效措施保護樁點，并設置明顯標志。在施工范圍內 的，應設外移樁或護樁并定期檢查樁位是否移動、破壞。如果發現有移動、破壞，應采用 同等測量精度及時補測予以恢復。 4.5.4 復測數據應及時進行系統整理。復測數據與設計之差在規范限差范圍內時，應采用 設計資料，超過范圍或發現錯誤時，應進行二次復測，仔細核對后報監理、

53、業主，聯系設 計單位進行現場確認，復核調整并簽認。 4.5.5 隧道、地鐵、地下工程、橋梁、大型立交橋等工程宜選用測設方便的復合導線網； 站場、機場可采用基線控制網；高速鐵路(公路)、客運專線宜采用閉合于國家三角點或 GPS 點的附合導線網。 4.5.6 項目技術負責人應及時聯系監理單位，盡快安排與相鄰標段間的銜接測量復核。標 段間的銜接測量應由相鄰兩個標段的監理單位共同組織，相關施工單位參加，復核結果應 由四個單位的負責人簽字確認。 4.5.7 復測成果應形成書面文件，主要形式有：精測網復測技術成果報告、施工控制網復 測技術成果報告、軌道控制網（CP）測量成果、軌道基準點測量成果、線下工程沉

54、降變 形觀測工作報告等。加密的樁點作為施工放樣的基點，也應納入測量成果文件內。測量成 果應資料齊全，計算準確，文整清楚，有測量、計算、復核者簽字，項目技術負責人簽認， 并按監理、業主要求報審。 4.64.6 施工放樣測量施工放樣測量 4.6.1 施工放樣采用經復測(復核)后的控制網成果，各種控制點應妥善保護，一旦破壞應 采用同等測量精度補測。 4.6.2 從控制網引伸的投點，應附合導線或三點交會法。測設建筑物主要中線和軸線宜采 用三點角度交會法測設，誤差超限時應重測。 4.6.3 放樣點水準測量盡量設為轉點，重要部位采用雙尺法或雙鏡法；中間點測量應兩次 施工技術管理辦法 中鐵二十四局集團江蘇工

55、程有限公司 20 測量，誤差在允許范圍內。 4.6.4 在進行放樣以前，測量人員首先應熟悉結構物的總體布置和細部結構設計圖，結合 現場條件與控制點的分布，確定適宜的放樣方法。 4.6.5 工程細部尺寸放樣，宜按規范和驗標要求提高一個等級控制誤差，以確保半成品、 成品誤差不超限。限界及特殊部位不得有負誤差。 4.6.6 測量放樣后應填寫施工測量放樣/復核記錄（格式見附件 3）和進行測量技術交底 （格式見附件 2） ，內容包括：放樣樁點采用的依據、測量的數據、現場位置和特征、與建 （構）筑物的尺寸關系、位置關系、施工的項目和內容等，并繪制示意圖，相關人員在記 錄上簽字確認。 4.74.7 建（構）

56、筑物變形觀測建（構）筑物變形觀測 4.7.1 項目部（項目分部）應結合工程實際，制定并完善變形觀測方案，包括：組織機構、 人員和儀器配備、技術標準、監測網設置、變形觀測點的布設和埋設標準等具體內容，落 實固定水準點、工作基點、固定人員、固定測量儀器、固定檢監測環境條件、固定測量路 線和方法的“五固定”要求，并明確變形觀測任務的責任人。 4.7.2 項目部（項目分部）應配備足夠的變形觀測人員和儀器設備，人員應保持相對穩定， 做好變形監測基準網、觀測點及斷面的布設、觀測、數據處理等工作，保證變形觀測質量 和觀測頻次。變形觀測一般有墩身澆筑前后承臺的觀測、梁體架設前后墩身的觀測、路基 填筑和填筑預壓

57、土后的觀測，以及隧道變形沉降、橋梁徐變、基坑圍護（包括周邊建（構） 筑物） 、便梁及制存梁支墩（座） 、既有線等變形觀測。 4.7.3 變形觀測資料及各階段評估報告應裝訂成冊，妥善歸檔保管，并作為竣工文件存檔， 同時也將作為運營后變形觀測的基礎資料。 4.84.8 竣工測量竣工測量 4.8.1 竣工測量的目的是對竣工工程空間位置、幾何形態進行客觀的評定，為工程驗收提 供必要的基礎資料。 4.8.2 單位工程(單體建筑)竣工后應及時進行單位工程竣工測量。合同范圍內全部工程的 竣工測量應以控制建筑物的軸線(中線)為基準進行系統聯測，與相鄰合同段應重疊銜接。 4.8.3 鐵路、公路等工程在下部施工完

58、成后應進行下道工序前的竣工測量，固定中線、水 平基樁、設點位置、分布密度應符合規定。 4.8.4 路基、橋梁、隧道等構筑物中線、水平及幾何尺寸測量后，應填寫丈量記錄、檢查 證及檢驗批記錄表，現場質檢工程師檢查簽認。 4.94.9 測量儀器管理測量儀器管理 中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司 施工技術管理辦法 21 4.9.1 公司、項目部應根據工程項目的相應規模和等級要求，配備相應數量和精度等級的 測量儀器。公司購置測量型 GPS 接收機、全站儀、高精度水準儀應考慮儀器的通用性要求； 項目部購置大型測量儀器，必須先報公司審批，并按批準的數量和型號購置。購置測量儀 器設備應按公司固定資產管理辦法進

59、行管理，辦理相關手續。 4.9.2 測量儀器應專人使用、專人管理，未經許可，其他人員不得隨意動用。公司和項目 部業務部門應建立健全相應的管理臺賬、保管制度、維修養護制度、操作規程，并按有關 規定，定期送授權計量檢定部門進行年檢，確保測量儀器處于良好的使用狀態。 4.9.3 測量儀器因使用不當和保管不善而造成的損壞，必須分析原因，據損壞程度對責任 人進行經濟處罰。 4.104.10 相關記錄相關記錄 1、測量技術交底記錄表（格式見附件 2） 2、施工測量放樣/復核記錄（格式見附件 3） 3、合同段交接樁記錄表（格式見附件 4） 5.5.施工組織設計施工組織設計 5.15.1 基本要求基本要求 5

60、.1.1 施工組織設計(以下簡稱施組)是規劃和指導施工全過程各項活動的技術、經濟和組 織的綜合性文件，同時也是保證工程安全、質量、工期、效益，滿足合同要求的施工管理 文件，具有安排資源配置，規劃施工過程，結合環境條件研究制定重大施工方案，確定主 要施工方法，以及協調各環節工作的作用。 5.1.2 施組編制前，應認真調查研究、廣泛收集資料，在充分調查研究的基礎上，統籌安 排、全面規劃、通盤考慮、反復核算，結合本企業的綜合實力進行方案比選，制訂科學合 理的施工方案，實現資源的均衡配置，對工程在安全、質量、工期、技術、經濟等方面進 行規劃、協調和控制。 5.1.3 施組由各單位（項目部）的技術負責人