1、第四章第四章民事審判的基本制度民事審判的基本制度民事審判基本制度概述民事審判基本制度概述l一、概念一、概念l是指人民法院進行民事審判的基本規程。是指人民法院進行民事審判的基本規程。l二、基本制度與基本原則的關系二、基本制度與基本原則的關系第一節第一節 合議制度合議制度l一、合議制度的概念一、合議制度的概念l合議制度，是指由三名以上的審判人合議制度，是指由三名以上的審判人員組成審判集體，代表人民法院行使員組成審判集體，代表人民法院行使審判權，對案件進行審理并作出裁判審判權，對案件進行審理并作出裁判的制度。合議制度的組織形式為合議的制度。合議制度的組織形式為合議庭。庭。l相對于獨任制度，即由一名審

2、判員獨相對于獨任制度，即由一名審判員獨立地對案件進行審理和裁判的制度。立地對案件進行審理和裁判的制度。 l法院審判案件的具體組織制度有合法院審判案件的具體組織制度有合議制度（簡稱議制度（簡稱合議制合議制）和獨任制度）和獨任制度（簡稱（簡稱獨任制獨任制）。合議制的組織形）。合議制的組織形式是式是合議庭合議庭，獨任制的組織形式是，獨任制的組織形式是獨任庭獨任庭，合議庭和獨任庭是法院審，合議庭和獨任庭是法院審判案件的具體組織。判案件的具體組織。二、合議庭的組成二、合議庭的組成l合議庭的組成因審級的不同而不同，包括以下幾合議庭的組成因審級的不同而不同，包括以下幾種情況：種情況：l1 1、第一審合議庭：

3、由審判員、陪審員共同組成合、第一審合議庭：由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。議庭或者由審判員組成合議庭。l2 2、第二審合議庭：由審判員組成合議庭。、第二審合議庭：由審判員組成合議庭。l3 3、再審的合議庭：人民法院審理再審案件，原來、再審的合議庭：人民法院審理再審案件，原來是第一審的，按照第一審程序另行組成合議庭；是第一審的，按照第一審程序另行組成合議庭；原來是第二審的或者是上級人民法院提審的，按原來是第二審的或者是上級人民法院提審的，按照第二審程序另行組成合議庭。照第二審程序另行組成合議庭。l案情案情l原告張某訴被告韓某合伙糾紛一案,原告方請求人民法院判決解除其與被告方

4、合伙經營飯館的合同關系。此案經某縣人民法院進行審理，判決解除原被告之間的合伙關系。被告方不服,向某市中級人民法院提起上訴。二審人民法院指定審判員沈某處理此案。沈某經過調查審理,判決維持原判。 l問題問題l人民法院對此案的處理在程序上是否正確? l答案與分析答案與分析民事訴訟法第41條規定:人民法院審理第二審民事案件,由審判員組成合議庭。合議庭是我國人民法院最主要的審判組織形式,除適用簡易程序審理的第一審民事案件由審判員一人獨任審理外,適用其他程序審理的民事案件都必須組成合議庭,合議庭成員的人數必須是單數,而且除第一審程序中的合議庭可由審判員與陪審員組成外,按其他程序審理的合議庭必須由審判員組成

5、。本案中,二審人民法院指定審判員沈某一人審理此案,在程序上顯然是不正確的。 審判組織示意圖審判組織第一審普通程序上訴審程序再審程序簡易程序發回重審審判員陪審員合議庭審判員合議庭審判員獨任庭審判員合議庭按一審程序另行組成合議庭一審程序二審程序審判委員會三、合議庭的活動規則三、合議庭的活動規則l合議庭組成后，各項審判活動原則上應當由合議合議庭組成后，各項審判活動原則上應當由合議庭集體進行庭集體進行 l 合議庭的審判活動由審判長主持合議庭的審判活動由審判長主持 l按照民主集中制原則進行活動按照民主集中制原則進行活動 l意見不一致時，少數服從多數意見不一致時，少數服從多數l合議庭組成人員必須共同參加對

6、案件的審理，對合議庭組成人員必須共同參加對案件的審理，對案件的事實、證據、性質、責任、適用法律以及案件的事實、證據、性質、責任、適用法律以及處理結果等共同負責處理結果等共同負責l經過開庭審理，當事人當庭達成調解協議的，由經過開庭審理，當事人當庭達成調解協議的，由審判長或者獨任審判員簽發調解書審判長或者獨任審判員簽發調解書 四、合議庭與審判委員會的關系四、合議庭與審判委員會的關系l處理原則是既要加強組織領導，又要保持處理原則是既要加強組織領導，又要保持審判組織的相對獨立性審判組織的相對獨立性審判委員會是人民法院內部領導審判工審判委員會是人民法院內部領導審判工作的組織機構作的組織機構審判委員會與合

7、議庭的關系，是在審判審判委員會與合議庭的關系，是在審判業務上指導與被指導、監督與被監督的業務上指導與被指導、監督與被監督的關系關系l具體表現在：審判委員會雖然不直接開庭審理案件，但對重大疑難案件享有討論決定權，其對案件作出的最后處理意見，合議庭必須執行；本院院長發現合議庭作出的發生法律效力的判決、裁定確有錯誤，必須提交審判委員會討論，才能決定再審。l關于審判委員會的存、廢，大致有三種觀點：l建議廢除審判委員會，因為審判委員會的存在導致了合議庭審判權的喪失，出現了“審者不判，判者不審”的局面；l贊成保留審判委員會，認為審判委員會有利于提高審判質量，并對合議庭進行監督；l建議在目前暫時保留審判委員

8、會，但應盡量減少其對審判的干預，待日后時機成熟，再廢除審判委員會。 l審判委員會是在人民法院內部對審判工作進行集體領導的組織形式，不直接審理案件。審判委員會與合議庭之間是指導與被指導、監督與被監督的關系，具體如下： l1 、對于審判委員會的決定，合議庭必須執行。 l2 、在本法院院長發現生效裁判有錯誤的，由院長提交審判委員會討論決定是否提起再審 第二節第二節 回避制度回避制度l一、回避制度的概念一、回避制度的概念l回避制度，是指審判人員和其他有關人員回避制度，是指審判人員和其他有關人員遇有法律規定不宜參加案件審理的情形時，遇有法律規定不宜參加案件審理的情形時，而退出案件審理活動的制度。而退出案

9、件審理活動的制度。l關于審判人員嚴格執行回避制度的若干規關于審判人員嚴格執行回避制度的若干規定定l法發法發200020005 5號號 二、回避的適用對象與法定情形二、回避的適用對象與法定情形l（一）回避的適用對象（一）回避的適用對象l根據我國根據我國民事訴訟法民事訴訟法第第4545條第條第1 1、3 3款款的規定，回避制度適用于審判人員、書記的規定，回避制度適用于審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。l（二）回避的法定原因（二）回避的法定原因l我國民事訴訟法規定的回避法定情形我國民事訴訟法規定的回避法定情形包括以下三種：包括以下三種：l1 1、是本案的當事人

10、或者當事人、訴訟、是本案的當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬代理人的近親屬 l2 2、與本案有利害關系、與本案有利害關系 l3 3、與本案當事人有其他關系，可能影、與本案當事人有其他關系，可能影響對案件的公正審理響對案件的公正審理 三、回避的方式與程序三、回避的方式與程序l（一）回避的方式（一）回避的方式l1 1、 自行回避自行回避l在知曉回避原因后自動提出回避在知曉回避原因后自動提出回避l2 2、申請回避、申請回避 l在案件開始審理時提出在案件開始審理時提出l回避事由在案件審理開始后知道的，也可回避事由在案件審理開始后知道的，也可以在法庭辯論終結前向人民法院提出回避以在法庭辯論終結前向人民

11、法院提出回避的申請的申請l應當說明理由應當說明理由l（二）回避的程序l被申請回避的人員不同，決定其回避的人員或組織也有所不同。 l回避的程序，包括申請程序、決定程序和復議程序三部分內容。決定權決定權院長擔任審判長時的回避，由審判委員會院長擔任審判長時的回避，由審判委員會決定決定審判人員的回避，由院長決定審判人員的回避，由院長決定其他人員的回避，由審判長決定其他人員的回避，由審判長決定第二審發現應回避的人員未回避的，經核查屬第二審發現應回避的人員未回避的，經核查屬實，應當裁定撤銷原判，發回原審人民法院重實，應當裁定撤銷原判，發回原審人民法院重新審判新審判法院法院3 3日內決定是否回避；申請人不服

12、可日內決定是否回避；申請人不服可在接到決定時申請復議一次，但復議期在接到決定時申請復議一次，但復議期間，被申請回避的人員，不停止參與本間，被申請回避的人員，不停止參與本案的審理工作。法院對復議申請，應當案的審理工作。法院對復議申請，應當在在3 3日內作出復議決定，并通知復議申請日內作出復議決定，并通知復議申請人人王林訴劉平賠償案 l【案情介紹】王林與劉平打架斗毆導致王林受傷，王林起訴到人民法院要求賠償經濟損失。人民法院開庭審理此案，在法庭辯論階段，王林向人民法院提交書面申請，要求審判員朱華回避。理由是朱華是劉平的學生，學生當然會作出有利于老師的判決。經了解，劉平曾是某中學的教師，朱華是該中學的

13、畢業生，但朱華進該校時，劉平已經由于打架斗毆被開除公職，朱華與劉平并不認識。于是該法院院長作出決定，駁回王林的申請。王林不服，要求復議一次。法院經復議，在第3天作出復議決定，維持駁回王林回避申請的決定，并通知王林。 l【分析】(1)本案中法院駁回王林的回避申請是正確的。按照民事訴訟法第45條規定，審判人員有下列情形之一的，當事人有權用口頭或者書面方式申請他們回避：是本案當事人或當事人、訴訟代理人的近親屬；與本案有利害關系；與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正審理。依照這一規定，在本案中法院查明被告劉平與審判員朱華并不認識，根本不存在上述任何一種情形，因而王林的回避申請是沒有法律依據的，故

14、法院作出的駁回申請的決定是正確的。l(2)本案中原告在法庭辯論階段申請回避是恰當的。我國民事訴訟法第46條規定，回避必須在案件開始審理時或在法庭辯論終結前提出，都必須說明理由。本案中，原告是在法庭辯論終結前提出的回避申請，并闡述了理由，因而是恰當的。l(3)本案中由該院院長作出回避的決定是恰當的。民事訴訟法第47條規定回避的批準手續為：院長擔任審判長時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判長決定。本案中院長的作法是符合該規定的。 l(4)民事訴訟法第46條第2款規定：“被申請回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前，應當暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊

15、急措施的除外。”本案中朱華在院長作出是否回避的決定前，應暫停參與本案的工作，但若條件需要采取緊急措施的除外。l(5)民事訴訟法第48條規定：“人民法院對當事人提出的回避申請，應當在申請提出的3日內，以口頭或者書面形式作出決定。申請人對決定不服的，可以在接到決定時申請復議一次。復議期間，被申請回避的人員，不停止參與本案的工作。人民法院對復議申請，應當在3日內作出復議決定，并通知復議申請人。”本案的復議期間是正確的，朱華在復議期間，應繼續參與本案的審理工作。 第三節第三節 公開審判制度公開審判制度l一、公開審判制度的概念一、公開審判制度的概念l公開審判制度，是指人民法院的審判活動公開審判制度，是指

16、人民法院的審判活動除合議庭評議案件外，向群眾和社會公開除合議庭評議案件外，向群眾和社會公開的制度。的制度。二、公開審判制度的意義二、公開審判制度的意義l公開審判是社會主義民主原則在民事訴訟中的重公開審判是社會主義民主原則在民事訴訟中的重要體現，實行公開審判制度要體現，實行公開審判制度l1 1、有利于增強審判活動的透明度；、有利于增強審判活動的透明度；l2 2、有利于提高辦案質量；、有利于提高辦案質量；l3 3、有利于使旁聽群眾受到很好的法制教育，從而、有利于使旁聽群眾受到很好的法制教育，從而預防糾紛，減少訴訟，維護社會穩定。預防糾紛，減少訴訟，維護社會穩定。l4 4、有利于促進和保障司法公正、

17、有利于促進和保障司法公正 公開審判可以增強司法裁判的公信力公開審判可以增強司法裁判的公信力 l5 5、有利于促使當事人和其他訴訟參與人正確行使、有利于促使當事人和其他訴訟參與人正確行使訴訟權利，履行訴訟義務訴訟權利，履行訴訟義務三、公開審判制度的內容三、公開審判制度的內容l公開審判制度包括三項內容：公開審判制度包括三項內容：l第一，開庭前公告當事人姓名、案由和開第一，開庭前公告當事人姓名、案由和開庭的時間、地點；庭的時間、地點；l第二，開庭時允許群眾旁聽和允許新聞記第二，開庭時允許群眾旁聽和允許新聞記者采訪報道；者采訪報道；l第三，公開宣告判決。第三，公開宣告判決。四、公開審判制度的例外規定四

18、、公開審判制度的例外規定l根據我國民事訴訟法的規定，不公開審理根據我國民事訴訟法的規定，不公開審理的案件有以下幾種：的案件有以下幾種：l第一，涉及國家秘密的案件；第一，涉及國家秘密的案件；l第二，涉及個人隱私的案件；第二，涉及個人隱私的案件；l第三，離婚案件和涉及商業秘密的案件，第三，離婚案件和涉及商業秘密的案件，當事人申請不公開審理的；當事人申請不公開審理的；l第四、法律另有規定的案件。第四、法律另有規定的案件。l（一）應當不公開審理的情形（一）應當不公開審理的情形l涉及國家秘密的案件、涉及個人隱私的案涉及國家秘密的案件、涉及個人隱私的案件。件。l（二）可以不公開審理的情形（二）可以不公開審

19、理的情形 l涉及商業秘密的案件和離婚案件，經當事涉及商業秘密的案件和離婚案件，經當事人申請。人申請。五、公開審判的程序要求五、公開審判的程序要求 l1 1、公告。在開庭、公告。在開庭3 3日以前公告案由、當事日以前公告案由、當事人姓名或者名稱、開庭時間和地點。人姓名或者名稱、開庭時間和地點。 l2 2、事實認定。證據應當在法庭上出示，并、事實認定。證據應當在法庭上出示，并經過庭審辯論、質證。經過庭審辯論、質證。 l3 3、宣判。人民法院審理的所有案件應當一、宣判。人民法院審理的所有案件應當一律公開宣告判決。律公開宣告判決。 l4 4、法律后果。應該公開審理而未公開審理、法律后果。應該公開審理而

20、未公開審理屬于違反法定程序的典型事由。屬于違反法定程序的典型事由。 六、公開審判的場所要求六、公開審判的場所要求 l在我國民事訴訟中，人民法院公開審理案在我國民事訴訟中，人民法院公開審理案件，庭審活動應當在審判法庭進行。需要件，庭審活動應當在審判法庭進行。需要巡回依法公開審理的，應當選擇適當的場巡回依法公開審理的，應當選擇適當的場所進行。審判法庭和其他公開進行案件審所進行。審判法庭和其他公開進行案件審理活動的場所，應當按照最高人民法院關理活動的場所，應當按照最高人民法院關于法庭布置的要求懸掛國徽，設置審判席于法庭布置的要求懸掛國徽，設置審判席和其他相應的席位。和其他相應的席位。l 案情案情原告

21、甲公司向人民法院起訴被告乙及丙公司。起訴狀中稱,被告乙原是其營銷部經理,被丙公司高薪挖去,在丙公司負責市場推銷工作。乙利用其在甲公司所掌握的商業秘密,將甲公司的銷售與進貨渠道幾乎全部提供給了丙公司,甲公司因而損失嚴重,請求乙和丙承擔連帶賠償責任。同時申請不公開審理,以避免商業秘密泄露于第三人。 l問題問題人民法院能否同意原告不公開審理的要求？ l答案與分析答案與分析公開審判是審判民事案件的基本制度,人民法院審理民事案件一般應公開審判,應當選期公布當事人姓名、案由和開庭的時間、地點,以便群眾旁聽,記者采訪和報道。但是涉及國家秘密或隱私的案件,不能公開審理。此外法律還規定,離婚案件或涉及商業秘密的

22、案件,當事人申請不公開審理的,可以不公開審理。本案中甲公司的銷售及進貨渠道,對甲公司的經營有重大關系,一旦公開,很可能使其損失進一步擴大。因此甲公司認為案件涉及商業秘密,申請不公開審理是合情合理的,也是符合民事訴訟法的規定和最高人民法院的司法解釋的,受訴人民法院應當同意原告不公開審理的要求第四節第四節 兩審終審制度兩審終審制度l一、兩審終審制度的含義一、兩審終審制度的含義 兩審終審制度，是指一個民事案件兩審終審制度，是指一個民事案件經過兩級法院的審判就宣告終結的制經過兩級法院的審判就宣告終結的制度度。l二、我國實行兩審終審制的理由二、我國實行兩審終審制的理由l第一，當時我國的經濟、文化發展水平

23、較低，兩第一，當時我國的經濟、文化發展水平較低，兩審終審制被認為便利于當事人進行訴訟，減少訟審終審制被認為便利于當事人進行訴訟，減少訟累。累。l第二，兩審終審制可以使高級人民法院和最高人第二，兩審終審制可以使高級人民法院和最高人民法院擺脫審理上訴案件的工作負擔，從而集中民法院擺脫審理上訴案件的工作負擔，從而集中精力搞好審判業務的指導、監督。精力搞好審判業務的指導、監督。l第三，認為兩審終審制能夠保證案件的公正審判。第三，認為兩審終審制能夠保證案件的公正審判。l第四，認為我國的審判監督程序可以彌補審級較第四，認為我國的審判監督程序可以彌補審級較少的不足。少的不足。三、兩審終審制度的內容三、兩審終

24、審制度的內容一個民事案件經第一審人民法院審判后，當事一個民事案件經第一審人民法院審判后，當事人如果不服，有權依法向上一級人民法院提起人如果不服，有權依法向上一級人民法院提起上訴，由其進行第二審上訴，由其進行第二審二審法院作出的判決、裁定為終審判決、裁定，二審法院作出的判決、裁定為終審判決、裁定，當事人不得再行上訴當事人不得再行上訴最高人民法院作出的一審判決、裁定即為終審最高人民法院作出的一審判決、裁定即為終審判決、裁定判決、裁定依特別程序審理的案件，實行一審終審，當事依特別程序審理的案件，實行一審終審，當事人不得上訴人不得上訴 四、我國兩審終審制的沿革四、我國兩審終審制的沿革l我國現行民事審級

25、制度脫胎于新民主主義我國現行民事審級制度脫胎于新民主主義革命時期的各個根據地的審級制度。革命時期的各個根據地的審級制度。l建國后，我國民事審級制度經歷了三級兩建國后，我國民事審級制度經歷了三級兩審終審制為主體與四級兩審終審制為主體審終審制為主體與四級兩審終審制為主體的兩個發展階段。的兩個發展階段。五、民事審級制度的概念與功能五、民事審級制度的概念與功能l（一）概念（一）概念l民事審級制度是指一個國家不同層級法院民事審級制度是指一個國家不同層級法院在民事審判工作方面的職能劃分，以及民在民事審判工作方面的職能劃分，以及民事案件經過幾級法院審理就宣告終結的制事案件經過幾級法院審理就宣告終結的制度。度

26、。 l（二）功能（二）功能l1 1、民事權利補救功能；、民事權利補救功能；l2 2、裁判效力確定功能；、裁判效力確定功能；l3 3、法律適用統一功能。、法律適用統一功能。 六、兩審終審制的缺陷及其完善（我六、兩審終審制的缺陷及其完善（我國民事審級制度的改革國民事審級制度的改革 ）l（一）缺陷（一）缺陷l1 1、不利于法律適用的統一。、不利于法律適用的統一。l2 2、一些終審法院的審判水平相對較低，第、一些終審法院的審判水平相對較低，第一審不當裁判難以通過上訴審得到糾正。一審不當裁判難以通過上訴審得到糾正。l3 3、不利于消除地方保護主義以及法官與當、不利于消除地方保護主義以及法官與當事人之間的

27、人情關系的影響。事人之間的人情關系的影響。 ( (二二) )關于建立三審終審制的探討關于建立三審終審制的探討l我國學術界的主流觀點認為，兩審終審制我國學術界的主流觀點認為，兩審終審制雖有其利，也有其弊。雖有其利，也有其弊。l為了保證法院裁判中適用法律的統一，對為了保證法院裁判中適用法律的統一，對現行的兩審終審制進行改革，建立有限制現行的兩審終審制進行改革，建立有限制的三審終審制，是必要的和可行的。的三審終審制，是必要的和可行的。l外國法院一般實行三審終審制。即案件經外國法院一般實行三審終審制。即案件經過三級法院審理后才告終結。在三審中，過三級法院審理后才告終結。在三審中，第二審為事實審，可根據

28、當事人的上訴請第二審為事實審，可根據當事人的上訴請求既對一審裁判認定事實又對其適用法律求既對一審裁判認定事實又對其適用法律是否正確進行審查；第三審為法律審，只是否正確進行審查；第三審為法律審，只審查下級法院的裁判適用法律有無錯誤。審查下級法院的裁判適用法律有無錯誤。l我國現行審級制度是二審終審制。一個民事案件我國現行審級制度是二審終審制。一個民事案件經兩級人民法院審判后，訴訟程序即告終結，當經兩級人民法院審判后，訴訟程序即告終結，當事人不得再提起上訴。大量案件的審理在中級法事人不得再提起上訴。大量案件的審理在中級法院即告終止，難以擺脫地方保護主義的困擾，同院即告終止，難以擺脫地方保護主義的困擾

29、，同時，由于審級較低，案件質量也難以保證。為彌時，由于審級較低，案件質量也難以保證。為彌補兩審終審制在審級方面的先天缺陷，審判監督補兩審終審制在審級方面的先天缺陷，審判監督程序被頻繁啟動，嚴重損害了裁判的權威，兩審程序被頻繁啟動，嚴重損害了裁判的權威，兩審終審制也名存實亡。在這種以再審為主體的多級終審制也名存實亡。在這種以再審為主體的多級復審制中，消耗的成本比一次以復審制中，消耗的成本比一次以“書面審書面審”為特為特征的三審程序要大得多。征的三審程序要大得多。 l 因此，建議稿提出了三審程序，第三因此，建議稿提出了三審程序，第三審為審為“法律審法律審”，主張第二審判決違反法，主張第二審判決違反

30、法律的，可以向上一級人民法院提起上訴。律的，可以向上一級人民法院提起上訴。雙方當事人同意的，可以越級直接提起第雙方當事人同意的，可以越級直接提起第三審上訴。第三審法院不是高級法院就是三審上訴。第三審法院不是高級法院就是最高人民法院，其審判級別較高，管轄范最高人民法院，其審判級別較高，管轄范圍較廣，更有能力統管全局，詮釋法律。圍較廣，更有能力統管全局，詮釋法律。因此，第三審程序一方面具有糾正誤判的因此，第三審程序一方面具有糾正誤判的機能，另一方面又能起到統一法律見解的機能，另一方面又能起到統一法律見解的作用。作用。 l（二）完善：可參考下列論文l傅郁林：審級制度的構建原理，載中國社會科學，200

31、2（4）；l楊榮新、喬欣：重構我國民事訴訟審級制度的探討，載中國法學，2001（5）；l章武生：我國民事審級制度之重塑，載中國法學，2002（6）；l馬志相：民事訴訟多元化審級制度之探析，載法律適用，2004（12）；等等 第五節第五節 陪審制度陪審制度l一、陪審制度的概念與類型一、陪審制度的概念與類型l 陪審制度，是指審判機關吸收法官以外的公民參陪審制度，是指審判機關吸收法官以外的公民參與案件審判活動的制度。與案件審判活動的制度。l陪審制陪審制的主要內涵是普通民眾（陪審員）作為審的主要內涵是普通民眾（陪審員）作為審判者與職業法官一道直接行使審判權。判者與職業法官一道直接行使審判權。l 一種是

32、英美法系的陪審團制，或稱為典型形態的一種是英美法系的陪審團制，或稱為典型形態的陪審制陪審制 l 另一種是大陸法系的參審制，或稱為非典型形態另一種是大陸法系的參審制，或稱為非典型形態的陪審制、混合陪審制的陪審制、混合陪審制 l 我國我國人民陪審制人民陪審制l二、陪審制度的意義二、陪審制度的意義l三、我國陪審制度的內容三、我國陪審制度的內容l2004年年8月月28日制定并于日制定并于2005年年5月月1日起日起施行的施行的陪審決定陪審決定對人民陪審員的條件、對人民陪審員的條件、選任、參加審判的案件范圍等方面作出了選任、參加審判的案件范圍等方面作出了具體規定具體規定 l（一）公民擔任陪審員的條件（一）公民擔任陪審員的條件l（二）公民擔任陪審員的程序（二）公民擔任陪審員的程序l人民陪審員的任命與資格人民陪審員的任命與資格 l1 1、人民陪審員最初人選的產生有兩種方式：、人民陪審員最初人選的產生有兩種方式：l個人申請；個人申請；l組織推薦。組織推薦。l2 2、基層人民法院會同同級人民政府司法行、基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關審查。政機關審查。l3 3、由基層人民法院院長提出人民陪審員人