1、農村改革推進會工作報告與農村文化建設專題調研報告匯編農村改革推進會工作報告一、認真學習，提高認識11 月 24 日全縣深入推進農村改革工作會后，我鎮參會領導及時把會議精神向鎮機關干部和村組干部進行了傳達；11 月 26 日，我鎮結合實際組織全體機關干部、各村三職干部和村民小組長共200 余人召開了貫徹落實全縣深化農村改革推進會精神的會議，傳達了縣委沈軍書記和張健縣長在全縣深入農村改革推進會上的講話精神，并對我鎮下一步工作進行精心謀劃，周密安排。二、專題研究和部署深化農村改革工作在接下來的工作中，我鎮將認真按照縣委全面深化改革領導小組 XX年工作要點的要求，積極做好推進重點改革、經濟體制、農業農

2、村體制、生態文明體制、社會主義民主政治制度、文化體制、社會事業、推進社會治理體制、推進黨的建設制度改革等 9 項改革的工作，為全面推進深化農村改革做好準備。盡快成立領導小組和重點領域改革工作組，建立健全工作機制，定期研究、專題匯報、經驗交流，加大推動農村改革的領導力度。領導帶頭深入農村一線走訪調研，征求廣大群眾的意見，摸清情況，開展討論，進一步明確深化農村改革的思路目標、路徑舉措、保障措施。同時，要積極主動學習其他鄉鎮的先進經驗，結合我鎮實際，緊緊圍繞既定的發展戰略，制定切合實際的改革方案，推動全鎮農村改革有序發展。第1頁共11頁三、堅定信心，深入推進XX年是全面深化改革開局之年，為了深入貫徹

3、落實全縣農村改革工作。我鎮近期將著重做好以下幾方面工作：1. 扎實推進土地確權工作。鎮農業技術服務中心已初步擬定工作方案，各村聯系村干部和村支書、主任要積極配合，做好土地確權工作的前期宣傳，重點是改善從前證書登記不明白、時間不清楚、地界位置不明確等問題，力爭搞好土地承包經營權和林權的核實確權頒證工作。2. 建立健全基層群眾自治制度。充分發揮基層黨組織的作用，加強群眾自治制度建設，不斷建立健全議事制度，論證、聽證制度，健全群眾評議工作制度，建立民情懇談制度，完善村務監督委員會制度；不斷規范村務公開制度，建立健全述職述廉制度和問責制度，及時公開整改情況，接受群眾監督。3. 全力抓好各項涉及群眾切身

4、利益的工作。一是加快九絲新區和新民村新村建設建設。二是積極主動向群眾宣傳醫療保險和農村養老保險相關政策，按照縣社保局的要求再規定期限內全面完成保險收繳任務。三是全力推進九絲生態河堤建設。四是抓好安全維穩工作。廣泛宣傳安全生產法，堅持安全工作“一崗雙責”和“屬地管理”原則，做好安全責任橫向到邊，縱向到底，責任到人。第2頁共11頁農村文化建設專題調研報告一、我縣農村文化建設的可喜成就近年來，我們搶抓庫區移民搬遷補償機遇和國家、省出臺的相關政策機遇，圍繞“活動設施完善、文化特色鮮明、組織規范有序、社會風尚良好”的目標，遵循整體部署、階段推進、分類指導的思路，以實施文化信息資源共享工程，推動文明村鎮創

5、建、加強基層文化網絡建設和開展文化科技衛生“三下鄉”活動為主要載體，扎實推進農村文化建設，取得了可喜成效。（一）基層文化網絡初步形成。近年來，全縣上下緊抓國家加強公共文化設施建設的機遇，積極向上爭取政策、爭取資金、爭取項目，建設農村文化陣地，完善農村文化設施，農村公共文化服務網絡初步形成。全縣12 個鄉鎮綜合文化站按照統一標準進行了新建或維修改造，站房面積均在500 平方米左右，內設“三室一廳”（書刊閱覽室、文化科技培訓室、辦公室、多功能活動廳）。同時作為共享工程服務中心， 12 個鄉鎮均配置了3 臺以上電腦、 1 臺投影儀、 1 臺易播寶，其中有 8 個鄉鎮配備了衛星三級站。全縣192 個村

6、（居）委會建起了文化室，配備了兼職管理員；高標準建成農家書屋 147 個，每個書屋配有標準書柜 5 組，報刊架 1 個，實用圖書 1500 冊，電子音像制品 100 種，報刊雜志 30 種以及閱覽桌椅、電視機、影碟機、電腦等設備。全縣共有 27 戶市級、 101 戶縣級、 1360 戶鄉鎮級文化科技中心戶。每個社區至少有 1 戶文化科技中心戶及 1 名文化信息員。這些由鄉鎮綜合文化站，村級文化活動室、農家書屋以及文化科技中心戶構第3頁共11頁成的農村文化網絡在一定程度上滿足了農民群眾看書讀報、健身娛樂的需求。（二）群眾文化活動豐富多彩。積極開展各種文化文藝活動，組織各村、居委會以村文化室、農家

7、書屋、文化科技中心戶為載體，積極開展文化文藝活動，活躍農村文化。經常性開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，把科普知識送到田間地頭，把義診藥箱背到偏遠山村，把先進文化帶到農家大院。全縣每年送科技下鄉達 100 多場次，送戲下鄉達 150 多場次，送電影下鄉達 XX多場次，豐富了農民群眾的精神文化生活。與此同時，充分發揮文化館、文化站等文化機構的組織和陣地作用，利用傳統節日、重大節慶、廣場文化活動等載體，開展了一系列群眾性文化活動。自 XX年開始，全縣開展了三次電視歌手大賽，每次大賽均吸引數千城鄉群眾參與，屈鄉大地處處歌聲飛揚，群眾性文化活動由此高潮迭起、精彩紛呈。每三年一屆的民間文藝匯演，也使一

8、些沉寂多年的優秀民俗文化得以發掘，并綻放異彩。如民俗表演開山號子、陪郎“四十八”揖、正月十五燒毛狗、靈牛耕地，薅草鑼鼓象牙床，山歌對唱車風斗，楊林堂鼓等，這些節目洋溢著濃郁的鄉土氣息，一搬上舞臺就在社會上引起共鳴，廣為流傳。目前，全縣省級、市級非物質文化遺產項目代表性傳承人 26 人，縣政府連續表彰了三批 48 名縣級優秀民間藝人。 XX年，屈原鎮被文化部命名為“中國民間藝術之鄉”。除此之外，茅坪、歸州、沙鎮溪等鄉鎮還投資數萬元舉辦農民運動會或專場文藝匯演，廣受群眾歡迎。各鄉鎮的廣場文化、節日文化蓬勃興起，為鄉村文化注入了新的生機與活力。第4頁共11頁（三）農村文化隊伍不斷壯大。農民是農村文化

9、建設的主體，他們既是農村文化成果的享受者，又是農村文化建設的參與者。近年來，我們始終把人才隊伍建設放在首位，注重在農民中發掘人才，建立起穩定的骨干隊伍，逐步壯大農村文化人才隊伍，充分發揮他們的藝術才華，為農村社會發展提供精神動力和智力支持。通過藝人傳授、集中培訓、交流學習等方式，培養了一批基層文化骨干，涌現出了一批廣大群眾喜聞樂見的傳統文藝節目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術社團有 40 多個，大多由農民自籌資金、自置道具組建而成的業余劇團、文藝隊、戲班子。這些社團活躍鄉村，為農村的婚喪嫁娶及重大節慶提供演出服務，走出了一條以藝養藝，市場促藝的新路子。比如，楊林橋鎮的民間文化能人組建了 2

10、支民間藝術表演團隊， 1 個文藝節目策劃工作室，全年開展演出活動達 50 多場次。梅家河、九畹溪等鄉鎮的民間藝人自發組建的文藝社團，年創收達數萬元。這些文化社團的演出節目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂等特色藝種，原汁原味、詼諧幽默，頗受農民的青睞。二、我縣農村文化建設存在的主要問題（一）農村文化建設觀念滯后。部分領導干部對農村文化建設的重要性認識不足，“一手軟，一手硬”的情況依然存在，“只要經濟搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在。文化工作“排不上號，擺不上位”，出現了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，錢緊了扔掉”的現象。還有的片面的認為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不

11、要”，因此“上面檢查裝裝樣，任務來了一陣風，風頭一過無影蹤”。諸如此類，種種錯誤認識，導致文化工作得不到重視和支持。第5頁共11頁（二）農村文化陣地總量偏少。近年來，在各級文化政策的惠顧下，全縣各鄉鎮綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務，但內部配套設施有限，利用效率不高。村級普遍存在“陣地少、活動少、設施差”的現狀。部分村里的農家書屋、文化科技中心戶多年未購進新書，現有圖書陳舊破損，內容過時，少有人借閱。少數村雖有文化體育活動場所，但因其設施簡陋、設備陳舊而少有人光顧。這些現象，非庫區鄉鎮較之庫區鄉鎮，經濟弱鄉鎮較之經濟強鄉鎮，顯得更為突出。截至目前，全縣只有 20%的村建有文化廣場，農

12、村文化科技中心戶占全縣農戶的比例尚不足 1%。這直接影響著農民群眾的精神文化生活。（三）農村文化隊伍十分薄弱。鄉鎮文化干部絕大多數為兼職，主要在節日期間組織一些文化娛樂活動，平時主要精力忙于其他工作；有的文化專職人員年齡偏大，知識結構陳舊，整體素質不高，在組織指導群眾文化活動中發揮不到應有的職能作用。由于待遇偏低，條件較差，難以吸引優秀的年輕專業人才到基層工作，這已成為制約農村文化發展的一大障礙。（四）農村文化市場發育不足。為農民提供的公共文化產品、文化服務總量偏少、質量不高，農民很難享受到一些健康向上的精神文化生活；農村特色文化資源的利用率低，農民群眾文化增收的意識淡薄，渠道單一，許多民間藝

13、術品、工藝品自產自用，很少進入市場流通，商品轉化率低，對經濟的貢獻率較低；民俗文化活動大都由農民自發組織，沒有與旅游產業結合，形成民俗旅游項目；文化產業發展滯后，缺乏規劃指導，豐富的文化資源優勢尚沒轉化為產業優勢。三、加快我縣農村文化建設的主要措施第6頁共11頁（一）鞏固文化陣地。文化陣地是廣大農民群眾樹立共同的信念和目標，形成和諧的思想與文化，凝聚智慧和力量的有效平臺。要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，建好縣、鄉（鎮）、村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡。一是要堅持“政府主導、多方支持”。當前，文化陣地建設的資金來源仍然要以政府投入為主，縣、鄉兩級要

14、納入財政預算，確保有專項資金用于文化基礎設施建設，并在經濟不斷發展、財政不斷增長的同時，逐年提高在這方面的投入比例。要繼續實施好廣播電視村村通工程和農村電影放映工程。同時，要把項目帶動戰略引入農村文化陣地建設，一些投資大、影響大的建設項目，可實行招商引資，采取商業化運作，推動一批公共文化工程的順利實施，逐步縮小公共文化設施的城鄉差別、區域差別。二是要堅持“典型引路、以點帶面”。在有財力條件、有工作基礎、有工作積極性的鄉、村、農戶率先建立一批質量較高、活動較正常的宣傳文化中心、文化活動室、文化中心戶。以點帶面，通過建成一批鞏固一批，示范一批帶動一批，逐步在全縣建立較為健全的網絡陣地。三是要堅持“

15、綜合利用、資源共享”。集鎮中心村可與鄉鎮宣傳文化中心“共同使用”，村文化活動室可“一室多用”，并明確一名村干部為文化協管員，具體負責日常管理，充分發揮陣地的實際效用。充分發揮農村中小學在開展農村文化活動方面的作用，提倡中小學圖書室、閱覽室、運動場所定時就近向農民群眾開放，把中小學校建成宣傳、文化、信息中心。在學校布點整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動基地。（二）拓展文化內涵。根據農民群眾精神文化需求的變化，不斷豐富農民群眾精神文化生活，開展多種形式的群眾文化活動，不斷充第7頁共11頁實活動內涵，創新活動形式。一要豐富文化活動。充分利用農村節慶日、農閑等時機開展文化活動。在活動形式上，要把

16、經常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大中型群眾文化活動相結合；在活動時間上，要把“三下鄉”與“常下鄉”相結合；在文藝風格上，要將傳統節目與現代節目相結合；在文藝內容上，要將民俗表演與政策形勢宣傳相結合。通過形式多樣的活動，既為群眾提供健康向上的文化生活，又增長農民的科技、法律等知識，提高依法致富的本領，增強愛國主義、集體主義的意識，培養文明健康的生活方式和社會風尚。二要深化創建活動。要按照社會主義新農村的要求，廣泛開展群眾性文明創建的文化活動，倡導形成良好的公共秩序和社會風尚。積極開展“文明新風進萬家、進社區、進農村”活動，充分發揮文化部門的資源優勢，通過送戲、送圖書、組織人民群眾開展健康向上

17、的文化文藝活動等形式，推進文明社區、文明鄉村、文明家庭的創建工作，積極營造鄉風文明的良好氛圍，引導廣大農民群眾崇尚科學、破除迷信、移風易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。三要培育典型特色。通過特色文化增強文化的生命力、影響力和吸引力，對現有的民間文化資源要保護好、發展好，對民間文化資源要系統挖掘、整理，按照“搶救保護、傳承創新、開發利用”的方針，加強對民間文化藝術的搶救工作，研究開發保護傳承屈原文化和地方特色文化。保護好高齡藝人，特別是在全省、全市有影響的民間藝人，對瀕臨失傳的民間藝術和傳統工藝，建立傳承機制。建立以非物質文化遺產保護項目為抓手，原生態文化保護區為基礎，優秀民間

18、藝人和代表性傳承人為重點，文化中心戶為陣地，村文化室和農家書屋為補充的多層次的原生態文化網絡體系。要積極開發具有當地傳統和特色的民第8頁共11頁間工藝項目，創新民間藝術和民俗表演項目，開發文化生態游、農家樂等民俗旅游項目，實施特色文化品牌戰略，培育一批文化名鎮、名村。四是倡導自辦文化。因地制宜，分類指導，扶持民間文藝隊伍或個體辦的文化實體，支持農民自辦書社、演出隊，促進農民自辦文化的健康發展。力爭到 XX年，全縣每個鄉鎮甚至行政村都有業余文藝隊伍，最終以鄉鎮文化服務中心為基礎，以民間文藝隊伍、個體辦的文化實體為補充，逐步形成文化網絡，因地制宜地開展小型多樣的文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活

19、。（三）創新文化體制。農村文化建設不僅要靠外部支持，而且也要通過對現有文化體制的改革創新形成良好的運作機制。一要深化改革?？h級文化館、圖書館、電影公司、屈原藝術團等要進一步深化改革、創新機制，充分發揮其在農村文化中的主導作用。要不斷深化文化單位的勞動、人事、分配制度等方面的內部改革，建立健全適應市場的競爭、激勵、約束機制和崗位目標管理責任制。同時要理順鄉鎮文化站的管理體制，達到“管人、管錢、管事”的統一，人員編制進入縣級文化主管部門，將行政管理、人事管理納入文化主管部門統一管理；人員工資福利納入全額財政供給，解決其后顧之憂；活動經費按照有關政策列進縣財政預算的“盤子”，由縣財政按渠道撥付。縣級

20、文化館、圖書館、藝術團等要進一步深化改革、創新機制，充分發揮其在活躍農村文化中的積極作用。二是要多方支持。通過民辦公助，政策扶持，鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，使農民群眾成為農村文化建設的主體。積極扶持熱心文化公益事業的農戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等；對于現有民間藝術團體。如皮影戲劇團、花鼓戲劇團、龍獅演出第9頁共11頁隊等，要大力支持其以市場運作方式，與旅游景區、婚慶公司嫁結，開展豐富多彩的文化活動。三是要規范管理。堅持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，大力加強農村文化市場管理，營造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會環境。成立文化市場執法大隊，充分發揮鄉鎮綜合文化站監管作用，健全農村文化市場管理體系，加強執法力量，加大監管力度，提高執法水平，整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊違法違規活動，取