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文檔簡介
1、年縣信訪工作總結(jié)今年以來,xx縣矛盾糾紛受理室以“和諧社會”建設(shè)為總體目標,認真貫徹中央、省、市政法和信訪維穩(wěn)工作部署,緊密結(jié)合信訪工作實際,切實采取有效措施,大量社會矛盾和信訪問題調(diào)處在當?shù)兀庠诨鶎樱瑘A滿完成了中央領(lǐng)導(dǎo)人到xx視察、xx世博會期間及村級換屆等敏感時段的信訪穩(wěn)定工作,信訪總量、集體訪、越級訪得到有效控制,信訪態(tài)勢位居全市前列。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下: 一、基本情況 2xxx年以來,xx縣信訪工作在各級各部門的高度重視和共同努力下繼續(xù)保持良性運動,全年共受理各類信訪總量508件,已辦結(jié)479件,辦結(jié)率94、2%,其中符合矛盾糾紛受理要件并受理的矛盾糾紛27件,占信訪總量
2、的5、3%,按相關(guān)工作程序分流至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各工作室,現(xiàn)已調(diào)處結(jié)案26件,正在調(diào)處1件,矛盾糾紛調(diào)處結(jié)案率達到96、3%。 信訪反映和矛盾糾紛的主要問題集中在以下八方面:村級換屆選舉引發(fā)的矛盾糾紛;林權(quán)制度改革引發(fā)的矛盾糾紛;農(nóng)村土地征用過程中引發(fā)的矛盾糾紛;市容市貌管理整頓過程中引發(fā)的矛盾糾紛;旱災(zāi)缺水引發(fā)的矛盾糾紛;煤礦改制引發(fā)的矛盾糾紛;拖欠工程款和民工工資問題;涉法涉訴等方面的問題。 二、主要工作 (一)強化機構(gòu)建設(shè),明確工作責任 自成立矛盾糾紛受理室以來,與日常接訪、辦信的實際工作相結(jié)合,成立了以局長為組長、分管接訪的副局長為副組長的矛盾糾紛“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)優(yōu)秀干部專職負責“
3、大調(diào)解”的日常工作,并制作了矛盾糾紛受理室分流流程圖、登記表、受理分流指派通知單等相關(guān)表冊資料,將流程圖貼板公示于受理室醒目位置。同時明確了組長、副組長、成員的工作職責,形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作人員層層落實責任的工作局面,確保了本單位“大調(diào)解”工作的有序、有力、有效開展。 (二)完善工作機制,規(guī)范運作程序 一是堅持原則性與可操作性相結(jié)合,認真研究,制定下發(fā)了xx縣社會矛盾糾紛受理室分流工作流程管理辦法(試行),對受理室的主要工作職責、受理分流原則、受理分流工作流程、受理時間、地點、辦理回報和歸檔以及工作責任等幾方面作了明確規(guī)定,進一步規(guī)范了矛盾糾紛受理分流工作運作程序。二是
4、建立健全信訪聯(lián)席會議制度、督辦調(diào)研制度、信息工作制度、經(jīng)費保障制度等多項制度,多措并舉,確保社會矛盾糾紛第一時間就地、及時化解。 (三)注重源頭治理,排查化解矛盾糾紛 始終堅持矛盾糾紛定期排查化解和特殊時期隨時排查化解制度,通過經(jīng)常性定期排查,隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患,同時在重大活動期間、敏感時期開展集中排查,全面掌握信訪動向。一是堅持按月排查矛盾糾紛。每月初對上月來信來訪情況進行分類排查,把排查情況及時反饋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,對苗頭性和傾向性的問題或人員落實包案人,限期解決,最大限度把矛盾糾紛處置在源頭,化解在初信初訪環(huán)節(jié);二是特殊時期實行排查上報制度。重大活動及“兩會”期間
5、、xx世博會前在全縣范圍內(nèi)開展了信訪矛盾糾紛及信訪突出問題拉網(wǎng)式摸底排查,并在重要時段實行當天排查當天上報、當天信訪當天上報制度,第一時間進行有效穩(wěn)控,確保重大活動社會和諧穩(wěn)定;三是集中交辦,限時化解。上半年共排查出各類矛盾糾紛140件,經(jīng)分類梳理,以師聯(lián)辦發(fā)2xxx1號、2號文件進行集中交辦,對反映基本合理的限期解決;反映不合理的認真細致做疏導(dǎo)穩(wěn)控工作;涉及多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的積極協(xié)調(diào)解決;對一些歷史遺留問題,尊重歷史、照顧現(xiàn)實、妥善處理;對訴求不合理但反復(fù)纏訪鬧訪的,按相關(guān)工作程序移交解決信訪問題聯(lián)合工作組依法處理。同時實行銷案制度,沒有及時化解的列為下一批繼續(xù)交辦,不解決不銷案。 (
6、四)整合調(diào)解資源,加大調(diào)處力度 牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,充分整合領(lǐng)導(dǎo)接訪、“大調(diào)解”、“聯(lián)合調(diào)處”等信訪調(diào)處資源,加大調(diào)力度,有效化解各類矛盾糾紛,努力打造和諧xx、平安xx。一是2xxx年繼續(xù)堅持每周五開展縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動,并將接訪(約訪)時間等相關(guān)信息在政府信息公開門戶網(wǎng)站進行長期公布,不斷完善工作機制和措施,使其真正成為新時期從源頭上調(diào)處矛盾糾紛的有力措施。二是在日常接訪、辦信過程中,對符合調(diào)解要件的社會矛盾糾紛,按調(diào)解原則和工作流程,引導(dǎo)當事人進入調(diào)解程序,分流指派到相應(yīng)的調(diào)解工作室,限期調(diào)處。三是按照相關(guān)工作程序在受理的信訪案件中,認真分類、梳理,將群眾合理訴求和非正常
7、上訪案件按照一案一卷的要求按時移送聯(lián)合工作組辦理,同時協(xié)助工作組做好有關(guān)工作,促進信訪問題的最終解決。目前已移送聯(lián)合工作組群眾合理訴求信訪案件24件,處理結(jié)案22件,移送非正常上訪案件2件。 (五)加強督查督辦,狠抓工作落實 進一步暢通矛盾糾紛受理渠道,重點抓矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處和督查幾個環(huán)節(jié)的工作。對來信來訪反映的糾紛問題詳細登記,進行初步的分類疏理,依據(jù)相關(guān)法律、政策能現(xiàn)場解決的事項當場予以解決并答復(fù)信訪人;對于需要通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場一時不能解決的問題,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,以書面形式分流交辦至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)解中心或相關(guān)調(diào)解工作室;對于解決難度大,需要進一步研
8、究解決的重要信訪事項,及時向矛盾調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)匯報,由相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)解中心或相關(guān)調(diào)解工作室聯(lián)合研究解決,并告知信訪人。每件分流交辦的信訪事項,適時進行跟蹤督辦,督查結(jié)果列入年終考核,今年以來下訪督辦各類重要案件16件次,確保了上級下轉(zhuǎn)重要案件、重大矛盾糾紛得到及時排除和調(diào)處。同時,對受理的每一件矛盾糾紛問題,建立了工作臺賬,辦結(jié)的糾紛問題及時進行了整理歸檔。 (六)加強隊伍建設(shè),強化責任追究 經(jīng)常召開例會,組織分析研究重要案例,及時傳達學(xué)習(xí)上級新近出臺、下發(fā)的相關(guān)法規(guī)、政策、文件精神及業(yè)務(wù)技能,并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動,不斷為工作人員充電,著力提高調(diào)處隊伍的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解
9、工作技能。2xxx年以來,共召開會議研究重要案例56件次,開展學(xué)習(xí)交流活動21次,一批重要糾紛案件得到妥善處理,同時工作人員的一些好的經(jīng)驗和做法及時進行交流,進一步提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平。同時,工作中實行責任查究,對未按規(guī)定登記、受理、分流造成嚴重后果的;推諉、敷衍、拖延受理事項辦理的;事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的;在處理受理事,。項過程中,作風粗暴,激化矛盾并造成嚴重影響的,將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法進行行政問責,確保每一件矛盾糾紛問題得到及時受理、分流、辦理,取得高質(zhì)量、高效率的辦理結(jié)果。自矛盾糾紛受理室成立以來沒有出現(xiàn)以上違規(guī)行為
10、。 (七)加強信息工作,努力構(gòu)建信訪信息網(wǎng)絡(luò) 堅持信息工作制度和信息報送制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時向縣XX報送信訪工作信息,縣XX積極向市XX、縣委辦、政法委、縣政府辦報送工作信息及調(diào)研報告等,充分發(fā)揮信訪信息員作用,全縣信訪信息網(wǎng)絡(luò)初步形成。今年以來按規(guī)定已向以上單位報送信息40余篇,被采用8篇,其中被xx日報采用1篇、被市局采用5篇。此外,國家重大活動和敏感時期實行信訪動態(tài)信息每日“零”報告制度,切實做到各類信訪信息心中有數(shù)。 三、存在問題 一是少數(shù)歷史遺留問題調(diào)處結(jié)案難度大。 二是部分上訪群眾法制觀念淡漠。 三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工作室對信訪工作、矛盾糾紛調(diào)處工作重視不夠,沒有把好初信初訪環(huán)節(jié)和矛盾糾紛調(diào)處的最佳時間。 四、下步工作打算 1、認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于信訪和維穩(wěn)工作的重要文件和會議精神,以構(gòu)建和諧社會為己任
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