1、本文格式為word版，下載可任意編輯長沙縣醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作實(shí)施方案 一、基本原則 堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先、公平公正、及時(shí)便民、依法處理的原則，探索建立便捷、公正、高效的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，形成以人民調(diào)解為平臺(tái)，綜治、維穩(wěn)、信訪、司法、衛(wèi)生、公安、民政、財(cái)政、宣傳等職能部門通力合作，社會(huì)廣泛參與的工作格局，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解工作在化解醫(yī)療糾紛中的重要作用。 二、工作目標(biāo) 有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除醫(yī)療糾紛引發(fā)的突發(fā)性事件的危害和不良影響，指導(dǎo)和規(guī)范我縣醫(yī)療糾紛引發(fā)的突發(fā)性事件的應(yīng)急處理工作，快速、公正地解決醫(yī)療糾紛，建立良好的醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)醫(yī)療秩序，保護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。

2、 三、組織機(jī)構(gòu) 成立長沙縣醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管副縣長任組長，縣政府辦分管副主任及維穩(wěn)辦、公安局、司法局、衛(wèi)生局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為副組長，縣政府辦、宣傳部、維穩(wěn)辦、公安局、司法局、衛(wèi)生局、信訪局、財(cái)政局、人社局、民政局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和五個(gè)專項(xiàng)組。辦公室設(shè)縣衛(wèi)生局，五個(gè)專項(xiàng)組分別為預(yù)防組、協(xié)調(diào)組、調(diào)解組、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)組及善后處理組。辦公室及各專項(xiàng)組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，開展醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作。 四、職責(zé)分工 （一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由縣衛(wèi)生局牽頭，各成員單位參與，具體負(fù)責(zé)：全縣醫(yī)療糾紛與處理日常工作的組織實(shí)施；及時(shí)掌握醫(yī)療糾紛信息及工作動(dòng)態(tài)；協(xié)調(diào)組

3、織醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理相關(guān)工作。 （二）預(yù)防組。由縣衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)：加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，有效預(yù)防醫(yī)源性人身損害事件發(fā)生；指導(dǎo)督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位建立健全醫(yī)療安全教育及培訓(xùn)機(jī)制，醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控及評(píng)價(jià)制度、醫(yī)療隱患或特殊病例報(bào)告及院內(nèi)行政約談制度、醫(yī)療安全責(zé)任制及過錯(cuò)責(zé)任追究制度；建立健全受理醫(yī)療糾紛投訴工作方案，指定專門部門負(fù)責(zé)，設(shè)立咨詢投訴接待場(chǎng)所，及時(shí)處理患方的醫(yī)療咨詢及醫(yī)療糾紛投訴；強(qiáng)化內(nèi)部治安管理，健全安全防范制度，提升內(nèi)保隊(duì)伍的服務(wù)能力，落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)措施。 （三）協(xié)調(diào)組。由縣維穩(wěn)辦牽頭，具體負(fù)責(zé)：組織協(xié)調(diào)公安、司法、衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等

4、部門參與醫(yī)療糾紛處置；研究解決醫(yī)療糾紛處理過程中發(fā)生的重大事項(xiàng)；引導(dǎo)醫(yī)患雙方遵循合法途徑解決糾紛；宣傳部門應(yīng)引導(dǎo)媒體客觀、公正、科學(xué)報(bào)道醫(yī)療糾紛相關(guān)情況。 （四）調(diào)解組。由縣司法局牽頭，具體負(fù)責(zé)：制定完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度和組織體系，建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制；組建醫(yī)療糾紛人民調(diào)解專家咨詢委員會(huì)；加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的組織、指導(dǎo)及管理；督促各鎮(zhèn)（街）設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織；組織實(shí)施醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。 （五）現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)組。由縣公安局牽頭，具體負(fù)責(zé)：組織警力依法維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和調(diào)解場(chǎng)所秩序；在二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立警務(wù)室，完善警院共建機(jī)制，安排常駐警務(wù)人員，明確警務(wù)室工作職責(zé)，預(yù)防控制糾

5、紛事態(tài)發(fā)展；及時(shí)組織警力嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧行為，依法處置在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事，侮辱、威脅、恐嚇、傷害醫(yī)務(wù)人員或非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，損毀、搶奪公私財(cái)物等嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序及危害人身安全的各種違法行為；督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求配置內(nèi)保人員，指導(dǎo)內(nèi)保人員的培訓(xùn)工作，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部服務(wù)能力。 （六）善后處理組。由縣衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)：協(xié)調(diào)醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解等合法途徑解決醫(yī)療糾紛；調(diào)解成功后，協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)相關(guān)的賠付、安撫及后續(xù)治療等工作；引導(dǎo)協(xié)調(diào)不成功的醫(yī)患雙方通過醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和司法訴訟等合法途徑化解醫(yī)療糾紛；做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解與保險(xiǎn)理賠的銜接工作

6、；積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會(huì)保障等部門落實(shí)符合條件的優(yōu)撫對(duì)象和困難群體的醫(yī)療救助等政策。 五、工作措施 （一）預(yù)防為主。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理體系，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量與安全監(jiān)督管理和自身內(nèi)保能力建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育和培訓(xùn)工作，提升醫(yī)療服務(wù)水平，改善服務(wù)態(tài)度，保障醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全。防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生，構(gòu)建和諧社會(huì)。 （二）妥善處理醫(yī)療糾紛。按照醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理的基本原則，建立完善醫(yī)療糾紛調(diào)處的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各部門明確職責(zé)分工，根據(jù)醫(yī)療糾紛發(fā)生、發(fā)展變化情況，依法及時(shí)處置，努力將各類突發(fā)事件或不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，保障正常醫(yī)療秩序。

7、（三）建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持屬地、自愿、公正、及時(shí)、便民的原則，各鎮(zhèn)（街）建立健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織管理體系，組建醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)及專家咨詢委員會(huì)，建立便捷、公正、高效的醫(yī)療糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解在化解醫(yī)療糾紛中的重要作用。依法對(duì)各類醫(yī)療糾紛進(jìn)行有效調(diào)解。凡醫(yī)患雙方當(dāng)事人自愿申請(qǐng)的，或雙方自行協(xié)商不成且索賠（或賠償）金額超過2萬元的，或嚴(yán)重影響社會(huì)正常秩序的醫(yī)療糾紛，應(yīng)充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，積極促成醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解的途徑化解糾紛。 （四）推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，保監(jiān)

8、部門應(yīng)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極處理涉及醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的有關(guān)保險(xiǎn)賠案。 六、保障措施 （一）各鎮(zhèn)（街）和各成員單位應(yīng)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，將醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作列為重要工作內(nèi)容。要參照本方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理，建立健全醫(yī)療糾紛調(diào)處及聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)防與處理工作。 （二）各專項(xiàng)組牽頭單位要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本專項(xiàng)組的具體工作方案和實(shí)施細(xì)則。各成員單位要按照任務(wù)分工，結(jié)合自身職責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)，積極開展工作，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做好溝通和協(xié)調(diào)。 （三）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解不得收取任何費(fèi)用，縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排解決所需工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員工作補(bǔ)貼、調(diào)解工作場(chǎng)所和設(shè)施。 （四）各鎮(zhèn)（街）及各成員單位應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。縣政府將把醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理作為創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，納入對(duì)各鎮(zhèn)（街）及各成員單位的工作考核內(nèi)容。因處置不力造成嚴(yán)重后果或重大社會(huì)影響的，將按職責(zé)分工追究相關(guān)單位