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文檔簡介
1、我國工業化的發展道路及其方向摘要:從我國工業化進程來看,在不同歷史階段,根據不同時期的國情和發展需要,歷經了多個發展階段,體現了不同的發展道路及其方向。本文簡述了我國工業化的發展道路及其方向,同時對我國工業化發展的特點進行了分析總結,并簡析了新型工業化的基本內涵。關鍵詞:工業化;發展階段;發展模式;發展道路;新型工業化1 引言所謂工業化,主要是指工業在一國經濟中的比重不斷提高以至取代農業,成為經濟主體的過程。工業化是現代化的基礎和前提,高度發達的工業社會是現代化的重要標志。中國實現工業化的任務,是第一個五年計劃提出來的,從“一五”計劃算起,我國為實現工業化已經奮斗了半個世紀,把一個落后的農業大
2、國建設成為擁有獨立的、比較完整的、并有一部分達到現代化水平的工業體系和國民經濟體系。但是,中國的工業化任務還沒有完成,總體上看現在還處于工業化中期階段。工業化的任務不完成,現代化就難以實現。因此,繼續完成工業化,仍然是我國現代化進程中重要而艱巨的歷史任務。為此,研究我國工業化的發展道路及其方向,對于正確認識我國經濟的發展進程,明確未來的奮斗目標,有著十分重要意義。2 改革開放之前的工業化道路(優先發展重工業階段19501978年) 中國大規模工業化的起步,是在中華人民共和國建立以后,其標志就是第一個五年計劃規定的以“156項”建設為中心的經濟建設,它是中國工業化的基石與里程碑。新中國成立后,如
3、何把中國由落后的農業國變為先進的工業國,建立起獨立完整的工業體系,當時可供選擇的戰略有兩種,一種是西方資本主義工業化道路,即先發展輕工業,待積累了大量資金后,再發展重工業;另一種是蘇聯模式,即優先發展重工業,在較短的時間里使國家迅速工業化。這兩種戰略各有利弊,但我國選擇了優先發展重工業的戰略,這一選擇符合當時的基本國情。通過實行中央集權控制的計劃經濟體制,抑制了消費,并以農補工、以輕補重,從而使我國從一個工業十分落后的農業國較快步入工業化國家行列,這一階段的工業化發展突出地表現出以下特征:重工業優先。模仿蘇聯的工業化發展模式,優先發展以鋼鐵工業為中心的重工業。這一發展戰略使我國重工業高速發展,
4、在較短的時間內,改變了舊中國手工工業占主導地位的落后面貌。建國初輕、重工業比重為2.79:1,1958年重工業超過了輕工業,1960年重工業產值比輕工業高出2位。1953-1977 年輕工業發展速度年均9.2%,而重工業年均13.6%,重工業產值增長了23.9 倍。以內源發展為主。改革前的30 年,我國工業化重點在城市發展工業,試圖通過城市工業化帶動農業和輕工業的發展。但由于發展重工業需要大量投資,所以對農業和輕工業的投資一直受到擠壓。特別是犧牲農業和農民利益,保證工業和作為其載體的城市發展。按照產業結構由低到高演化的一般規律,經濟發展的重點應該是有序地從農業到輕工業再到重工業,然而我們跨越了
5、有序發展階段,從農業直接躍到重工業。這樣帶來的后果是重工業發展所需要的資金主要來自農業的積累,極大的限制了農業再生產的擴大,致使農業經濟長期建立在落后的生產方式和生產技術的基礎上低效率和低收人的經濟,并長期發展停滯。政府推動。工業化由國家直接領導,從工業規劃的制定到實施,政府在其中都起了決定性的作用。以政府投資為工業發展的主要資金來源,形成了占總量70% 以上的工業資本。經濟總量擴張、消費緊縮、高速度和低效益。1952-1978 年,我國的國民生產總值增長了4.3 倍,工業總產值增長了13.6倍,而居民消費水平僅增長了68.5%,平均年增長僅2.1%。低工資、低物價、低消費,實現了高積累。一方
6、面中國工業生產增長效益很低,經濟活動存在著巨大浪費和資源配置的嚴重失調,另一方面人民群眾生活水平的提高緩慢。3 消費導向型工業發展階段(19791992年)該階段由以鄧小平為核心的第二代領導集體主導。國際環境在本階段發生重大變化,和平和發展成為時代主題。根據世界銀行測算, 1978年中國人均國民總收入為340美元,比低收入國家的平均數(660美元)還低320美元,僅相當于世界平均水平的13.6%,屬于“極低收入國家”。中國當時消費品匱乏、居民日用消費品大多憑票供應,依據錢氏理論,當時還沒有進入初級產品生產階段。為了解決消費品不足和經濟結構嚴重失調的問題,并提升工業化水平,我國開始調整實行了多年
7、的蘇聯模式計劃經濟和優先發展重化工業模式。因為資源稟賦、現有工業基礎和政治經濟環境的差異,沒有可指導中國工業發展的現成模式。通過對過去近30年的工業化過程的反思,中國采用了漸進式改革思路,引入市場因素,完善原有的經濟體制。在此期間,我國逐步改變了單一公有制結構,形成了以公有制為主體,多種所有制并存,各種經濟成分優勢互補,共同發展的局面;資源配置方式由單純的計劃手段轉向計劃手段與市場調節相結合;調整了優先發展重工業的思路,轉而采取消費導向型的工業化發展戰略,優先發展輕工業,在農村推行以家庭聯產承包責任制為核心的農村經濟體制改革,在城市推行以國有企業改革為重點的城市體制改革。在消費導向型發展戰略指
8、導下,中國進入以輕工、紡織為主導的工業增長階段,輕工業發展快于重工業,工業化水平迅速提高。隨著體制改革的深入,非國有經濟迅速發展,農村工業化與城市工業化齊頭并進,鄉鎮企業發展迅猛。該工業化發展階段具有以下主要特點。1、輕工業高速發展。1978年,中共十一屆三中全會以后,我國調整積累與消費、生產與生活、輕工業與重工業、生產結構與需求結構等多種比例關系,逐步扭轉產業結構失衡狀況。期間采取了消費導向型的工業化發展戰略,注重市場需求導向,優先發展輕工業。自1980年起對輕工業實行了“六個優先”的政策,即原材料、燃料、電力供應優先;挖潛、革新、改造的措施優先;基本建設投資優先;銀行貸款優先;外匯和引進技
9、術優先;交通運輸優先。結果表現為以紡織工業為代表的輕工業快速發展,輕工業占工業總產值比例提高,見表一。在這一階段,輕工業與重工業總產值增長速度之比為1:0.80。表一 19791991年輕工業與重工業占工業總產值的比例一覽表年 度1979 1981 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991輕工業比例(% ) 43.13 51.43 46.68 47.72 47.61 49.45 48.9 49.47 48.88重工業比例(% ) 56.87 48.57 53.32 52.28 52.39 50.55 51.150.5351.12 2、鄉鎮企業“異軍突起”,工業化與城
10、市化的互動機制初步形成。改革開放以前,我國農村非農產業主要表現為副業, 1978年鄉鎮企業產值占農村社會總產值的比重不到1/4,經過十年的快速發展,到1987年則首次超過了農業總產值(當年鄉鎮企業產值占農村社會總產值的比重達52.4% )。從90年代初期起,隨著工業化不斷發展,農村剩余勞動力以每年20003000萬的規模向非農產業轉移。鄉鎮企業1992年完成總產值17975億元,超過當年工業總產值(34599億元)的一半。鄉鎮企業的快速發展,使工業化與農村割裂的格局發生改變。農村和越來越多的農民加入到工業化進程中,據統計,到1992年,鄉鎮企業吸納的就業人員超過1億人。工業化與城市化的互動機制
11、自發形成,同時也有力地推動了第三產業的發展。3、對外開放和參與“國際大循環”戰略促使沿海地區與外向型經濟相關的工業迅速發展。我國1979年在深圳、珠海、汕頭、廈門設立經濟特區,進行對外開放戰略試點和局部突破。這些經濟特區的迅猛發展對其他地區產生了巨大的示范效應。我國1984年進一步開放了沿海14個城市, 1988年對外開放的地域在沿海全面鋪開。與外貿和“三來一補”相關的加工工業在沿海開放地區突飛猛進,外貿依存度穩步提高。4、延續了粗放式增長格局。在這一時期,大部分的非農產品還是賣方市場,決定非農部門增長的主導因素還是供給能力,擴大生產要素投入是推動非農部門增長的主要力量。如1984年投資增長率
12、達3712%, 1992年高達55164%, 19811992年間,平均投資增長率為2314%,遠高于該階段平均經濟增長率。期間, 1991年tfp值為83.04,比1978年的88.82還要低,甚至在1989和1990年出現了連續負增長。4 明顯高度化階段(19932002年) 1993年之后,重工業呈現快速增長勢頭,工業增長明顯轉向以重工業為主導的格局,從而再次出現了重化工業勢頭。但是,此次重化工業的增長機制與改革開放前的情況相比有著本質的不同,后者是不計客觀條件的盲目跨越,而前者結構變動的趨勢基本上符合工業演變的規律。當然,在此階段的初始時期是以解決能源、交通、原材料等領域的制約瓶頸為目
13、的,而2000年之后出現的重化工業更為顯著的特征,是在房地產以及隨后的汽車等消費結構的升級推動下而發生的。例如,2002年中國鋼鐵消費量2億噸(這是美國、日本鋼鐵年消費量的之和)中,新增量的60是用于房地產建設的。消費結構的明顯升級并由此推動產業結構向高度化的演進,是這一時期突出的特點。在90年代中期,居民(特別是城市居民)消費結構再次出現升級,在彩電、冰箱等傳統家電類的消費依然保持較快增長的同時,空調器、個人計算機和通信等需求領域以更高速度增長,從而推動電子信息產業的高速增長。1994年、1995年的電子工業產值年增長率分別達到334、327。電子工業成為這一時期極為顯著的高增長行業,并保持
14、了長時間的持續高增長。通信、電子產業增加值占gdp的比重由1989年的14提高到2001年的42。2001年電子工業占全國工業總產值的比重由1989年的不到5上升到近10(達到13萬億元);規模總量的快速擴張使其對經濟增長的拉動作用十分明顯,電子信息產業對工業增長的貢獻率接近20。由于電子信息產業具有技術密集度高的特點,從而推動了產業結構向高度化演進。5 新型工業化階段(2002年以后)新型工業化就是充分運用最新科學技術特別是信息技術和加速科技進步的工業化,是不斷提高經濟效益、質量和市場競爭力的工業化,是具有可持續發展能力的工業化,是能夠充分發揮人力資源優勢的工業化。新型工業化道路含義包括下面
15、幾層含義:(1)科技含量高,就是加快科技進步以及先進科技成果的廣泛應用,把經濟建設建立在科技進步的基礎上;提高科學技術在經濟增長中的貢獻率。(2)經濟效益好,就是要適應市場變化注重提高產品質量和檔次規格,提高資金投入產出率,優化資源配置,降低成本。(3)資源消耗低,就是大力提高能源、原材料利用率,減少資源占用和消耗。(4)環境污染少,就是廣泛推廣清潔生產、文明生產方式,發展綠色產業、環保產業,加強環境和生態保護,使經濟建設與生態環境建設相協調。(5)人力資源優勢得到充分發揮,就是要提高勞動者素質和利用我國勞動力成本低廉的條件,提高經濟競爭力,并妥善處理好工業化過程中提高勞動生產率和充分就業的關
16、系,不斷增加就業。(6)堅持走新型工業化道路,要將潛在的后發優勢轉變為現實的比較優勢,就要建立相應的制度基礎和政策保障,這是實現新型工業化的前提條件。與傳統的工業化相比,新型工業化具有以下明顯的特點:(1) 新型工業化能夠實現跨越式發展。發達國家的工業化,基本上都是在十八世紀英國工業革命的影響下就開始起步,而網絡信息技術是在二十世紀后半葉,才逐漸發展起來的,因此發達國家基本上是在實現工業化之后才進行信息化的。新型工業化富于時代性的特征,為發展中國家提供了新的發展機遇,隨著信息技術的迅速發展,信息產業蓬勃興起,后發展國家完全可以把工業化和信息化結合起來,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,發
17、揮后發優勢,使一個國家或地區的經濟和社會實現跨越式發展。(2) 新型工業化能夠增強可持續發展能力。發達國家的工業化道路基本上是以犧牲環境、浪費資源為代價的,可以說是先污染,后治理。而新型工業化特別強調生態建設和環境保護,強調處理好經濟發展與環境、資源的關系,要求經濟和環境、資源協調發展。后發展國家必須節約和合理利用資源,保護生態環境,增強可持續發展能力。(3) 新型工業化能夠有效配置資源。發達國家在以往的工業化過程中,由于經濟體制、貿易制度和國際市場化程度等因素的限制,經濟競爭往往表現出掠奪性或對抗性,資源、資金、技術等生產要素不能有效而合理地配置。而發展中國家在經濟全球化的條件下,抓住國際性
18、產業重新分工和調整的機遇,完全可以在充分合理地利用國際、國內兩個市場的基礎上高效整合各種資源。(4) 新型工業化能夠充分發揮人力資源優勢。以往發達國家的工業化偏重于生產的機械化和自動化,失業問題比較嚴重。我國過去的工業化也主要是以資金密集型的重工業為主導,并且嚴格限制勞動力的自由流動,工業吸納剩余勞動力的能力極為有限。而新型工業化強調要正確處理發展高新技術產業和傳統產業、資金技術密集型產業和勞動密集型產業、虛擬經濟和實體經濟的關系,加快農村勞動力轉移,推進城市化進程,充分發揮人力資源優勢。 外貿依存度高。加入wto后,我國外貿迅猛發展。2002年外貿依存度為48.9%, 2003年為60.1%,到2004年外貿依存度已逼近70%,外貿依存度超過了世界平均水平,而且遠遠高于美國、日本等經濟大國。這表明,中國參與全球一體化進程加速,國外市場的需求已經成為我國國內經濟增長的重要動力,我國經濟與世界經濟已經形成相互依賴的伙伴關系。 出現工業哺育農業的新局面。期間連續幾年第一號文件都涉及三農問題。通過不斷加大對農業的科技投入及對農業的補貼等措施,我國積極建設社會主義新農村和發展現代農業。2006年取消了農業稅收,當年中央財政用于“三農”的支出達3
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