1、公司絕密工業園區發展戰略調研報告工業園區自成立以來,堅持強力推進“工業立縣”中心戰略,狠抓招商引資項目建設與服務園區平臺建設三大工作重點。當前,園區經濟堅持快速發展勢頭,招商引資項目建設具體提速,園區發展潛力逐漸加強,園區逐漸成為縣域工業經濟發展的主要平臺。“xx”期間是工業園區具體落實科.學.發.展.觀,搶抓時機,完成“彎道逾越”,不斷提高園區經濟實力的關鍵期間。超前經營工業園區下一步發展的目的發展的思路發展的重點和發展的辦法,關于進一步加速園區發展引領努力走在全省山區縣市前列在全市領先完成小康社會具有主要意義。一準確掌握“xx”期間園區發展的近況。一是園區平臺建設初見成效。工業園區自年3月

2、以來,依照“高起點規劃高強度投入高標準建設高效能治理”的要求,以規劃為先導以產業為支持以項目為載體以招商為手段,逐漸構成以環鳴鳳城區為中心,以化學工業園江北化工產業園石頭店建材工業園為支持的“一區多園”的園區格式。7個工業園總面積達7000余畝。制訂了工業園區發展戰略規劃( 年-2xxx年)縣化工行業安全發展規劃,完成了工業園戔戔域環境影響申報書石頭店建材工業園汪家工業園城南工業園節制性詳規的編制。化學工業園城北農產品工業園萬里化學工業園汪家工業園石頭店建材工業園的道路供水供電排污通信等首要基本設備建設基本完成,園區基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機,實時調整園區工業用地規

3、劃,新增建設用地節制面積到達10000畝。園區的發展空間進一步擴展,園區承載才能進一步加強,園區堆積效應日益彰顯。二是園區產業集聚效應逐漸展現。新落戶園區的企業和項目在不斷增多,累計入園企業62家;現有企業擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產業的支持效果日益突出;東圣化工花林水泥車橋楚園春酒業四大龍頭企業的引領示范效果日益分明。東圣“836”工程楚原化工吉星化工楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產業的領先發展奠基堅實的基本;安廣陶瓷楚林陶瓷冠泰建材盼盼木塑門星球人造板微晶石板材硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產業的發展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產,將成為中西部地域

4、程度最高規劃最大的鍛造基地,還為機械加工產業發展帶來宏大的發展空間;隨著楚園春黃酒食得福香菇精及食用菌深加工森源食(藥)用菌奧龍食品野風食品等項目標投產,將推進向全市主要的農產品加工基地的目的邁進。三是園區發展潛力逐漸加強。推進園區發展的體制機制曾經構成,為園區發展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣.委縣縣政.府強有力的指導下,在鄉鎮縣直各部分的關懷支持和參加下,招商引資的合力不斷加強。經過不斷總結招商引資的經歷和經驗,招商引資的思路更加明晰,招商引資的重點更加突出,招商引資的成效更加分明;經過不斷優化發展環境,提高服務企業的質效,落戶的企業更加堅決在發展的決心和決計,企業做大做強滾動發展

5、的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產,為園區下一步的快速發展留下宏大空間。“xx”時期估計累計完成招商引資到位資金70億元,年均遞增74%。四是園區經濟發展環境不斷優化。“xx”時期,縣.委縣縣政.府先后出臺一系列優化工業經濟發展環境支持工業企業發展的政策性辦法,加強了企業發展的決心,優化了園區發展環境,加速了工業經濟發展的措施。出臺縣人民縣政.府支持企業做大做強的政策辦法,為加速培養和發展主干企業供應了強有力的政策支持;出臺關于進一步加速工業園區發展的意見,園區發展的目的更加明確,發展的思路更加明晰,發展的重點更加突出,園區“擴容提質”措施加速;出

6、臺關于應對金融危機支持工業企業發展的政策辦法,堅持了大企業縱貫車準則和銀企對接機制,在關鍵時辰穩住了企業的陣腳,使企業化險為夷;出臺關于進一步優化工業經濟發展環境的辦法,對相關部分的行政審批行政收費行政檢查行政處分等進行了相關的標準;出臺縣再造審批服務流程提高行政服務效能工作施行方案,使行政審批環節省少,審批時限縮短,審批流程優化,審批效率提高;出臺縣招商引資企業項目建設進程中收費減免優惠的若干規則,免收行政事業性收費26項,標準運營服務性收費25項,獲得投資者的好評。經過采取這一系列的辦法,工業經濟發展的軟環境有了基本性改善,在全縣上下構成了指導注重部分支持企業家創業群眾反對的優越氣氛。五是

7、園區本身建設不斷增強。緊緊圍繞縣.委縣縣政.府推進“工業立縣”的重點工作及嚴重決定計劃發明性地抓落實,在思想認識上同縣.委縣縣政.府堅持高度統一,在行動步伐上與縣.委縣縣政.府堅持步伐統一;不斷加強干部培育的針對性和實效性,堅持把干部放到招商引資和項目建設的第一線進行考驗,干部的實戰才能和實踐才能有分明提高;堅持“有為才有位,以實績論英雄”的工作導向,保證干部一直堅持高昂向上的精神形態,堅持做到“事事有人抓,大家有壓力”,干部抓落實的認識和才能有分明提高。在認真總結“xx”期間園區發展獲得成果的還,我們必需清醒地看到園區發展中存在的首要問題:一是園區平臺建設相對滯后;二是產業條理不高;三是產業

8、關聯度不強;四是新的嚴重項目有待進一步打破。二科學分析“xx”期間園區發展面對的應戰和時機。(一)面對的時機從外圍來看:就全球而言,和平與發展仍是當當代界的主題,經濟全球化和一體化的措施會加速,隨著全球經濟步入后金融危機時代,國際經濟情勢繼續好轉,為經濟的增進供應了較大的市場空間;就全國而言,國內經濟總體向好的態勢不會改動,中國活著界經濟發展中會更加大有作為,隨著國家中部崛起戰略的強勢推進,以及東部沿海產業的繼續轉移,必定會給我們帶來新的發展時機;就全省而言,要在中部領先崛起,并將加速縣域經濟發展作為推進全省經濟發展的重中之重來抓,可以猜測,“xx”期間,縣域經濟發展的要求會更高,發展的環境會

9、更好,發展的政策支持力度會更大。從本身來看:“xx”期間,縣.委縣縣政.府堅持把“工業立縣”作為中心戰略來抓,工業經濟發展的方向更加明確,發展的重點更加突出,發展的思路更加明晰,發展的辦法更加富有成效,為下一步的發展在體制機制政策辦法準則的保證上奠基了堅實的基本;三年進入全省縣域經濟二十強,工業的骨架曾經基本堅持,四大主導產業的雛形曾經構成,民營經濟發展的生機進一步加強,為下一步的發展留下宏大的發展空間;具有人無我有的資源優勢,資源深度開發的空間非常宏大,產業支持的效果更加明確,為下一步的發展供應了堅實的物質基本;隨著宜保高速公路城東新區園區平臺建設等嚴重基本設備的建設,發展的軟硬環境會有嚴重

10、改善,為下一步的發展供應了環境上的保證。(二)面對的壓力與應戰隨著國家經濟構造戰略性調整與發展方法的嚴重改變,“xx”期間,國家對環保土地節能減排的要求愈來愈高,裁減高耗能高污染企業的力度會更大;在加速工業化發展的進程中,如何掌握好經濟效益與社會效益的統一,完成速度構造質量效益相統一,是一個嚴重的考驗與應戰;隨著工業化進程的加速,土地資源礦產資源林木資源會更加稀缺,資源對招商的吸引力會降低,資源的承載才能會更加軟弱,鄙人一輪的發展中,如何在維護資源中深度開發資源,是一個嚴重的考驗與應戰;隨著園區范圍的不斷擴展,在建項目標接踵投產,新的項目不斷入駐,在這樣的背景下,我們的治理干部如何駕御園區的發

11、展,如何把企業老板變為現代企業家,并能引領企業在劇烈的競爭中立于不敗之地,如何把不計其數的農民變成純熟的產業工人,關于我們是一個嚴肅的考驗與應戰;可以猜測,“xx”期間,全國新一輪的發展潮水會興起,過去發展快的基本好的地域,發展步子會愈來愈快,過去基本較差的,都在你追我趕,一往無前。在這種前有標兵后有追兵的壓力下,我們如何揚長避短,韜光養晦,在劇烈的競爭中立于不敗之地,是我們必需面臨的考驗與應戰。三精確定位“xx”期間園區發展的斗爭目的。(一)指導思想。深化實踐科.學.發.展.觀,堅持走新型工業化道路,依照科學規劃,用地集約,產業集聚,可繼續發展的準則,以園區平臺建設為載體,以做大做強四大主導

12、產業,推進產業系統升級為主線,以招商引資為重點,以項目建設為抓手,以環境建設為保證,推進工業園區在新的起點上再上新程度完成新跨越,努力建設全省山區一流省級工業園區。(二)發展重點。1完善園區平臺建設機制,加速園區“擴容提質”措施;2做大做強四大主導產業,推進產業系統升級;3強力拓展生物醫藥節能環保新資料等產業,著力培養新興產業;4突出招商引資,加強招商引資工作的前瞻性科學性針對性實效性;5優化工業經濟發展環境,指導更多的項目入駐園區。(三)發展目的。“xx”時期新引進入園企業打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養銷售收入過億元的企業40家以上過10億元的企業10家以上過50億元的企

13、業2家以上過100億元的企業1家以上,培養上市公司3-5家。到“xx”期末,園區工業總產值到達300億元,園區生產總值到達100億元;園區基本設備建設資金投入20億元以上;完成園區工業廢氣凈化處置率100%園區城市污水處置率100%生活垃圾處置率100%工業污染物排放達標率100%。(四)首要任務及戰略重點。1“xx”期間園區產業發展的首要任務磷化工產業。以施行磷礦資源可繼續開發應用戰略為主線,以精密磷化工為方向,強大磷化工產業集群,提高產品附加值,把建成全省重點磷化工產業基地。重點支持企業為:東圣化工集團有限公司吉星化工有限公司宜昌楚原化工有限責任公司宜昌西部化工有限責任公司。將來的主攻方向

14、偏重于磷化工產品的精密化工開發和深加工,往黃磷的下流擴展產品門類,延長產業鏈條。完成工業總產值120億元。新型建材產業。大力發展節能環保新型建材,加速產業構造優化升級,裁減設備老化污染嚴格的初級加工企業,引進生產技能先進產品附加值高的企業,走循環經濟和可繼續發展的道路。重點支持企業為:花林新型建材集團有限公司星球宜林人造板有限公司宜昌盼盼木成品有限公司宜昌武星裝飾板有限公司安廣陶瓷有限公司冠泰建材有限公司。將來的主攻方向偏重于陶土硅石林木磷石膏的開發與綜合應用,發展高檔建筑陶瓷衛生潔具微晶石板材,豐富板材型材門類,強大產業集群。完成工業總產值60億元。機械制造產業。著力打造汽車零部件及鍛造基地

15、,把建成全省主要的鍛造基地。重點支持企業為:車橋有限公司宜昌奧力鍛造有限公司萬山輕客有限公司科達泵閥制造有限公司。將來的主攻方向偏重于引入戰略協作者做大做強萬山輕客,繼續擴展車橋與鑄件的生產規劃,支持和指導車橋向高端制造業方向發展,在此基本上延長產業鏈,構成相關配套產業。完成工業總產值60億元。農產品加工產業。依照“區域化結構標準化生產產業化運營社會化服務”的總體要求,逐漸構成“大戶+基地+協會+企業”的農業產業化運營格式,把建成全市特征農產品加工基地。重點支持企業為:楚園春酒業有限公司宜昌森源食用菌有限公司食得福食品有限公司宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產業的做大做強,

16、支持楚園春白酒和黃酒擴展規劃,依托柑橘大米茶葉等資源優勢,發展綠色環保健康的農產品精湛加工項目,大力發展與農產品包裝相關的高檔陶瓷酒瓶玻璃器皿彩印包裝項目。完成工業總產值40億元。生物醫藥及其它新興產業。結合地輿地位和天氣特點,立足當前生物醫藥發展基本,著力引進和培養生物醫藥項目。重點支持企業為:宜昌人福藥業有限公司分公司楚陽科技有限公司天終身物醫藥科技有限公司泓康藥業有限公司。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業做大做強,擴展規劃,支持楚陽科技向生物醫藥領域發展,支持泓康藥業向中藥提取方向發展,指導食用菌產業向生物醫藥方向擴展;支持企業進行技能革新與創新,鼓舞企業進行資源綜合應用,執行節能減

17、排,發展循環經濟。完成工業總產值20億元。2“xx”期間園區平臺建設的首要任務“xx”時期,園區建設繼續圍繞“規劃先行突出重點分步推進項目打破”的工作思路,著力破解園區建設瓶頸,完善園區平臺建設。一是要抓緊完善現有園區的基本設備配套,提高園區建設程度,提高園區承載才能;二是要竭盡全力,優先開發建設城南工業園和棚鎮建材工業園,保證簽約項目盡早入駐工業園;三是要抓緊編制花林寺紅林洋坪雙路工業園的節制性詳規。要充分應用我縣二輪土地修編的時機,在二輪土地修編中做好土地規劃調整,為“xx”期間工業的發展留足空間;四是要認真抓好嚴重基本設備的規劃建設。要完成自然氣管網建設,新建110千伏和35千伏變電站各

18、一座,優先建設各專業園區的干道供排水管網和通訊線路。“xx”期間,園區基本設備投入到達20億元以上。四優化完善“xx”期間推進園區又好又快發展的工作辦法。(一)要加大園區平臺建設力度。一是堅持規劃先行。要依照“統籌規劃分步建設突出重點項目帶動”的準則,加速新增建設用地的規劃工作。要修訂和完善園區總體規劃各工業園節制性規劃及行業規劃,明確各專業園區結構產業發展目的,合理設置產業發展區治理服務區寓居生活區。要注重園區規劃與城鎮規劃相結合項目建設規劃與園區規劃相結合,突出規劃的超前性科學性和指導性;二是要堅持基本設備先行。要依據項目建設需求,對規劃的建設范圍要一次性規劃到位,一次性征地拆遷到位,對主

19、要基本設備要一次性建設到位,提高園區建設效率,提高園區集約發展程度,降低園區發展的行政成本,完成由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”的基本性改變;三是要堅持園區平臺建設與城鎮建設的互相推進。經過園區平臺建設不斷拓展城鎮骨架,經過城鎮基本設備建設改善投資環境,提高園區承載才能,交通水利環保城鎮電力等重點項目盡能夠向園區集中。堅持集中精神辦大事,不斷擴大發展效應。(二)要加大招商引資工作力度。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點上確立招商引資的工作目的,任何時分都不能松勁,不懶惰,不拋棄。要立足于招大商招大項目招經濟社會效益好的項目,鍥而不舍地引進和培養各類市場主體;二是要精確掌握招

20、商引資的主攻方向。著力推進資源的深度開發,標準資源的治理,優化資源的裝備,在磷礦石硅石陶土食用菌等深度開發上創出一條新的路子;著力推進礦山企業“二次創業”,充分調動礦山企業“二次創業”再次創業的積極性,把礦山企業“二次創業”推上一個新的飛騰;著力推進現有企業擴張裂變做大做強,具體提高企業發展程度和參加市場競爭的才能,構成一批產業突出擁有自立品牌和自立常識產權中心競爭力強的優勢企業,把現有企業的擴張裂變面向一個新的程度;著力引進知名品牌知名企業落戶,鼓舞企業發展循環經濟低碳經濟,支持企業進行技能改造和資源綜合應用,把產業發展提高到一個新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻。不斷完善招商引資的政策辦

21、法,不斷標準招商引資的工作流程。關于耗能高污染重存在嚴重安全隱患經濟社會效益欠好等不符合國家產業政策和行業準入標準的項目,嚴禁進駐園區,不斷提高入園項目標質量與程度。(三)要加大經濟發展環境建設的力度。環境建設是隨同“工業立縣”進程中的一個永久主題。環境建設沒有最好,只要更好。“xx”期間,要把環境建設作為一張主要的手刺進行打造。一是要進一步優化言論環境。要增強對“工業立縣”中心戰略的認識,大力宣傳創業者的先進事跡,大力表揚服務工業項目標先進單位和個人,要在全縣上下營建推進“工業立縣”的濃厚氣氛;二是要進一步優化服務環境。要認真貫實縣.委縣縣政.府對推進“工業立縣”的一系列文件精神,做到有令必行,有禁則止。要堅持自動服務,上門服務,高效服務,簡化做事順序,提高做事效率;要用高效快捷優質的服務守信于客商;三是要進一步改善融資環境。要加大政銀企協作的力度,嚴重項目標引進要約請金融部分提早介入,全程參加項目標論證與調查,切實處理中小企業融資難的問題;四是要進一步優化政策環境。關于卓有成效的政策,要一以貫之地執行;關于外地成功的經歷和做法,要揚長避短,為我效果;關于政策法律沒有明令制止的,要勇敢探究。五是要進一步營建人文環境。企業家是現代社會的珍貴財富,是推進企業發展的主要力量。要努力營建“鼓舞競爭鼓勵創新崇尚成