1、xx市人民醫(yī)院2011-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要 2011-2015年的五年是國家實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的關鍵時期，是加速經(jīng)濟轉型、構建和諧社會的攻堅時期，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵階段。科學制定“十二五”規(guī)劃，對于醫(yī)院繼續(xù)搶抓機遇，推進改革，增強核心競爭力，保證可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)黨的十七大精神和黨中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見及省、市衛(wèi)生工作任務，結合我院實際，制定本規(guī)劃。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀；堅持走依法治院、科技興院、管理強院、和諧建院的發(fā)展方向；緊緊圍繞以病人為中心、堅持社會公益性質的核心理念，全面提

2、升醫(yī)療服務質量，提高醫(yī)務人員工作積極性，最大限度地滿足人民群眾對醫(yī)療服務的需求；積極適應醫(yī)改政策、醫(yī)學模式和醫(yī)療需求的新變化，探索新的辦院模式，深化內涵建設，努力開創(chuàng)醫(yī)院改革與發(fā)展新局面，實現(xiàn)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展和新的跨越。二、總體目標（一）發(fā)展目標 堅持以醫(yī)療為中心，科研、教學并重的發(fā)展方向，將醫(yī)院建設成為皖西地區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心、緊急救助中心和專業(yè)人才培養(yǎng)中心，打造成為特色鮮明、規(guī)模適度、環(huán)境優(yōu)美、服務一流、技術精湛、管理先進的全市標志性龍頭醫(yī)院、全省一流的三級甲等醫(yī)院和教學科研型高等院校附屬醫(yī)院。（二）發(fā)展規(guī)模1、到2015年，設置床位2500張，其中總院1600張，東院區(qū)600張，西院區(qū)300張。

3、2、到2015年，年門診量150萬人次，年出院病人10萬人次。3、到2015年，醫(yī)院業(yè)務收入翻一番，醫(yī)院資產(chǎn)規(guī)模達到15億元。 （三）醫(yī)療質量及安全目標（1）入出院診斷符合率95%；（2）手術前后診斷符合率95%； （3）危重病人搶救成功率80%； （4）院內感染現(xiàn)患率10%； （5）甲級病案率90%； （6）藥品收入占業(yè)務收入比例40%； （7）處方合格率95%；（8）基礎護理合格率90%（9）護士規(guī)范化培訓95%（10）病人滿意率90%三、主要任務（一）醫(yī)療管理1、提高醫(yī)療質量。建立健全各類醫(yī)療質量管理組織和制度，完善服務評價體系及改進機制，確保核心制度的貫徹落實；到2015年全面推廣臨床

4、路徑管理和優(yōu)質護理服務示范工程；加強門診、急診及疑難重癥病例的搶救治療，優(yōu)化診療流程；廣泛開展新技術、新項目，持續(xù)提升醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。2、整合醫(yī)療資源。突出“一主兩翼”分區(qū)特色：院本部側重綜合診療，東院區(qū)為腫瘤、感染診療，西院區(qū)為康復診療；凸顯“大綜合、強?？啤钡霓k院特色；完善原診療中心管理體制和運行機制，各病區(qū)在中心統(tǒng)一管理下開展工作。 3、創(chuàng)新醫(yī)療技術。開展和完善微創(chuàng)、介入、腫瘤治療、干細胞移植等為代表的高新技術；爭取開展以器官移植為代表的四類手術；開展新的診療技術和服務項目150項；重點加強疑難重癥的診斷治療，建立多學科協(xié)作診療模式，組建協(xié)作小組或專病小組；開展技術提升“123”

5、工程：一級學科開展1項省內首例技術項目、2項市內首例技術項目、3項院內首例技術項目。（二）科研教學1、提升醫(yī)學科研水平。力爭成功申報國家級科研課題或國家自然科學基金2-3項，省部級科研成果獎4-5項，市級科研成果獎10項以上；發(fā)表論文800篇，其中在國家級核心期刊和中華系列刊物發(fā)表論文200篇，重點學科力爭出2-3本專著，發(fā)表sci論文10篇以上；開展科研提升“123”工程：重點學科申報1個國家級科研項目、2個省級科研項目、3個市級科研項目。2、加強臨床教學。積極承擔安徽醫(yī)科大學臨床專業(yè)本科班教學和實習任務；在原有2個安徽醫(yī)科大學碩士生帶教點的基礎上，力爭在“十二五”末建立10個以上碩士生帶教

6、培養(yǎng)點，1-2個博士生帶教培養(yǎng)點；加強省級培訓基地建設，增創(chuàng)省級專科護士培訓基地3-5個，建成省級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地。3、做好專業(yè)學會和繼續(xù)教育工作。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才，推薦參加省級專業(yè)學會擔任委員或常委；學會工作與繼續(xù)教育有機結合，爭取舉辦10個國家級繼教班，20個省級繼教班、30個市級繼教班。4、加強安徽醫(yī)科大學附屬醫(yī)院建設。加強臨床教研室建設和師資隊伍建設，健全教學管理機構，制定教學督導制度，建立全科醫(yī)師培訓中心和臨床技能培訓中心；借助高校平臺和品牌優(yōu)勢，提高醫(yī)院知名度和影響力，在醫(yī)療、教學、科研及拓展領域取得實質性合作成果。（三）學科建設1、加強重點學科建設。在安徽省臨床特色?？频幕?/p>

7、礎上，優(yōu)化骨科中心資源，爭取發(fā)展成為全省一流的?？漆t(yī)、教、研中心，到2015年，力爭增加24個省級重點學科；在確保神經(jīng)內科、心血管內科、麻醉科、胸心外科、普外科、泌尿外科、消化內科、小兒外科、醫(yī)學影像中心、檢驗科在市內領先的基礎上，力爭增加4-5個市級重點學科、4-5個具備?？铺厣脑\療中心和市級重點臨床實驗室。2、構架中心化醫(yī)療。建立多學科聯(lián)動的介入治療中心、內窺鏡診療中心、皮膚外科中心；建立干細胞治療中心和神經(jīng)電生理實驗室；進一步完善覆蓋全市的醫(yī)學影像中心和心電監(jiān)護中心;強化亞?？圃O置,規(guī)范科室命名，骨科中心劃分為脊柱骨病外科、創(chuàng)傷外科、手足微創(chuàng)外科，普外科劃分為肝膽外科、胃腸外科、肛腸外

8、科、血管外科、甲狀腺及乳腺外科。3、建設?？漆t(yī)院。在原腫瘤治療中心的基礎上高起點吸引外資、先進技術及管理理念，采取股份合作方式建設市腫瘤醫(yī)院，打造國內知名的股份制腫瘤醫(yī)院和標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的公益性傳染病醫(yī)院；多渠道引進社會資本，爭取政府支持，積極探索多種經(jīng)營模式下的兒童醫(yī)院、口腔醫(yī)院、耳鼻喉科醫(yī)院等專科醫(yī)院。（四）人力資源開發(fā)1、提高學歷層次。到2015年，臨床醫(yī)生本科學歷達98%，碩士研究生占50%，培養(yǎng)和引進博士研究生20-30名；臨床科主任達到研究生學歷、主任醫(yī)師職稱；護理人員大專以上學歷達到100%，本科學歷達到50%，引進護理專業(yè)碩士研究生3-5名，培訓專科護士比例達5%以上；

9、高級技術職稱占專業(yè)技術人員35%以上。2、實施人才建設工程。聘請一批國內知名專家、遴選一批醫(yī)院中青年技術骨干和學科帶頭人，到2015年努力達到省級學科帶頭人10名，市級學科帶頭人20名，學科帶頭人后備人選30名；省級重點學科、特色?？茡碛?個國家級學科帶頭人作為名譽教授指導工作，擁有博士生2名、碩士生3名以上。 3、注重管理人才培養(yǎng)。選派優(yōu)秀管理人員5-10名到國內外深造進修，學習交流10-20名；鼓勵中青年管理人員攻讀mba和mph，到2015年管理人員本科以上學歷達80%以上。（五）基礎建設1、加快基礎建設。建成6萬平方米外科醫(yī)技大樓并投入使用；梅山南路建成2萬平方米的第一門診部大樓暨六安

10、市體檢、特檢中心；東院區(qū)建成4萬平方米的腫瘤醫(yī)院大樓；擴建綜合門診樓和急救中心，增設教學用房和臨床實驗室；規(guī)劃西院區(qū)建設；建成集病員、職工餐廳、后勤保障、中心庫房等為一體的綜合服務大樓；建成安徽醫(yī)科大學附屬醫(yī)院全科醫(yī)師培訓中心。2、優(yōu)化診療區(qū)域。將綜合門診樓、住院部樓、外科醫(yī)技樓以長廊連接，形成主軸通道；改造干部病房樓、住院部病房樓及醫(yī)技樓；開通醫(yī)院向南政務區(qū)的通道，形成院內雙循環(huán)通道；到2015年院內停車位達到1000個，綠化率不低于30%。（六）信息化建設在全面完成醫(yī)療信息管理系統(tǒng)（his）、醫(yī)學影像信息系統(tǒng)（pacs）、醫(yī)學檢驗信息系統(tǒng)（lis）、臨床信息管理系統(tǒng)（cis）的基礎上，加速

11、推進信息技術在辦公自動化（oa）、預防保健、移動醫(yī)療、科研教學、遠程診療等方面的廣泛應用；建立覆蓋全院的數(shù)字化圖書館；建立能夠滿足需要的高端物流管理系統(tǒng)，到2015年形成功能完備、性能優(yōu)良、覆蓋全區(qū)的數(shù)字化醫(yī)院網(wǎng)絡平臺。（七）醫(yī)療集團建設與國內外知名院校密切交流，引進人才、資金、先進技術和管理理念；與安徽醫(yī)科大學醫(yī)療集團、六安市人民醫(yī)院醫(yī)療集團構建更緊密的聯(lián)合，形成管理、技術、資源共享機制；與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位分工協(xié)作，加大對口扶持的覆蓋面；以醫(yī)療集團為框架，以基層衛(wèi)生單位為網(wǎng)點，建立覆蓋全市的醫(yī)療服務網(wǎng)絡，實施網(wǎng)上就診、遠程會診、遠程教育；建立規(guī)范的住院醫(yī)師培訓中心；繼續(xù)做好對托管醫(yī)院的扶持和

12、管理。四、保障措施（一）健全管理體制，提高醫(yī)療服務質量全面推行醫(yī)療質量控制模式，突出基礎管理、日常管理，強化醫(yī)療核心制度的落實，完善醫(yī)療質量考評體系；進一步加強質量控制，運用質控軟件對診療全過程進行實時監(jiān)控，加強植入性耗材與抗生素應用的管理；實施院感干預措施主動監(jiān)測臨床診療，實現(xiàn)院感管理信息化；完善科主任考評體系，全面與責、權、利掛鉤，實施績效工資；建立醫(yī)療糾紛的早期干預和第三方調解機制，完善患者投訴調處制度；逐步完善臨床路徑管理工作。（二）加強學科建設，推進科技興院戰(zhàn)略實施“三名、三化”戰(zhàn)略，以名醫(yī)帶名科，以名科造名院，努力實現(xiàn)醫(yī)院學院化、科室學科化、專家學者化；積極申報省市級重點學科，明確

13、學科年度建設目標和任務，在政策、經(jīng)費、環(huán)境上優(yōu)先扶持；建立科技創(chuàng)新激勵機制，抓重點、破難點、創(chuàng)亮點，實現(xiàn)“人人有專長，科科有特色”；建立院重點學科和院重點發(fā)展學科評審制度；與安徽醫(yī)科大學密切交流和聯(lián)合，積極申報科研項目；按照學科發(fā)展方向，整合學科資源，制定實施亞專科建設規(guī)劃。（三）加強人才建設，增強核心競爭力設立“人才庫”和專項基金，完善激勵措施，建立吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的長效機制；著力培養(yǎng)中青年技術骨干、學科帶頭人和管理人才，打造一批有影響力的品牌專家；推行“導師制”，實行科室行政和業(yè)務指導雙軌管理；完善中層干部公開選拔、競聘上崗和培訓制度；健全醫(yī)院職能機構設置及科主任、護士長的任期

14、綜合目標責任制管理；深化全員聘用、崗位管理和績效考核等工作，建立和完善人才評價機制。（四）加大硬件建設，促進現(xiàn)代化發(fā)展根據(jù)發(fā)展需要引進ect、petct等高、精、尖設備；加快核醫(yī)學科、醫(yī)療急救中心、病理科、醫(yī)學影像中心、醫(yī)學美容中心和運動康復中心的設備更新；完成內鏡中心科研設備的配置更新，努力打造全省一流的內鏡中心；完善icu、ccu、nicu、picu等重癥監(jiān)護病房設施。 （五）堅持科學管理，提升管理效能 深化人事制度、分配制度改革，推行全員聘用制和崗位任期制，完成醫(yī)院崗位設置，實現(xiàn)按需設崗、競聘上崗、按崗聘用；全面實行崗位績效工資制，院、科二級考核，建立科學、合理的績效評價體系；完善財務預

15、決算制度，推行精細化管理，強化資產(chǎn)和成本核算；實施項目可行性論證，確?？茖W投資；到十二五末，醫(yī)院成本核算、預算、價格、物配、投入產(chǎn)出及合資合作等經(jīng)濟管理實現(xiàn)信息集成化、模塊化。 （六）緊跟醫(yī)療需求，拓展發(fā)展空間積極適應醫(yī)療市場需求，整合院內資源，擴大服務范圍，提升服務質量，創(chuàng)新服務內涵，推行特色專科，開展特色診療；形成以基本醫(yī)療、健康體檢為主業(yè)、預防保健、心理咨詢、特需醫(yī)療、中西醫(yī)結合、老年康復、臨終關懷為補充的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈，完善和延伸服務項目；拓寬籌資渠道，以政府支持、招商引資、項目引進、股份制合作等多種模式辦院。（七）優(yōu)化服務內涵，提升服務水平再造門診、急診的就診環(huán)境與流程，提高急診、急救水

16、平；優(yōu)化就診、檢查流程，科學調整醫(yī)護及管理、后勤人員配比，提升服務效能；完善病員服務中心建設,實現(xiàn)預約、咨詢、導診、回訪等服務；完善預約掛號系統(tǒng)；探索建立集銀行卡、醫(yī)保、農(nóng)合等多功能于一體的就診卡；建立綜合病房和vip病房，試行“醫(yī)生跟著病人走”的診療模式。（八）加強信息建設，打造數(shù)字化醫(yī)院圍繞全電子病歷進行臨床信息系統(tǒng)建設：合理用藥系統(tǒng)、臨床路徑管理系統(tǒng)、病歷質量監(jiān)控系統(tǒng)、手術麻醉管理系統(tǒng)以及績效考核系統(tǒng)、設備維護系統(tǒng)、經(jīng)濟管理系統(tǒng)等；對各種低值易耗等非固定資產(chǎn)物品實行條碼管理到最終用戶；推廣無線網(wǎng)絡的應用，開展無線查房，打造無紙化、無膠片化、無線化的數(shù)字化醫(yī)院平臺；實施排隊叫號系統(tǒng)和覆蓋全

17、院的“一卡通”系統(tǒng)；建立規(guī)?；行臋C房，保障數(shù)據(jù)安全。（九）推進后勤社會化，探索產(chǎn)業(yè)化改革推進后勤社會化進程，探索成立醫(yī)院后勤服務集團，與有資質的公司聯(lián)合運作，服務項目外包，實行監(jiān)管和操作分離管理模式，提升服務質量，降低運行成本；制定節(jié)能降耗方案，將水、電、汽、油、煤等能源指標分解到各部門，規(guī)范管理，明確責任科室和目標任務；將物資采購、資產(chǎn)管理、能耗管理、后勤檔案管理及相關核算全部納入信息化建設。（十）注重文化建設，打造共同價值觀加強醫(yī)院形象建設和品牌宣傳，提煉、培育醫(yī)院文化、醫(yī)院精神、醫(yī)院愿景等核心價值觀，實現(xiàn)“三個和諧統(tǒng)一”：醫(yī)院文化與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一，醫(yī)院利益與員工利益的和諧統(tǒng)一，醫(yī)院文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧統(tǒng)一；對重大決策、重大事項和涉及職工切身利益的問題，廣泛征求職工意見，把握以人為本的決策方向；在醫(yī)院業(yè)務收入和效益增長的同時，確保職工收入和福利待遇穩(wěn)步提高；建立規(guī)范化的病人營養(yǎng)食堂和職工餐廳，建設滿足健康、娛樂需求的職工活動中心。（十一）凸顯公益職能，落實民生工程圍繞一切以病人為中心的核心理念，千方百計為群眾提供安全、有效、便捷、優(yōu)價的醫(yī)療服務，維護人民群眾健康權益，切實減輕患者負擔；完成政府指令的緊急醫(yī)療救援工作及其他公共衛(wèi)生任務；承擔公立醫(yī)院對基層醫(yī)療機構的對口扶持