1、關(guān)于治理“庸懶散拖貪”問題和進一步加強效能建設(shè)的實施方案為認真貫徹落實自治區(qū)行政機關(guān)效能考評工作電視電話會議和委機關(guān)效能建設(shè)會議精神，堅決治理車隊工作中的“庸懶散拖貪”問題，切實提高效能建設(shè)水平，按照委黨組有關(guān)工作部署要求，結(jié)合車隊實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)效能型、服務(wù)型車隊為目標，以改革創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為突破口，堅決治理車隊中存在的“庸懶散拖貪”問題，切實加強效能建設(shè)，推動車隊進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、增強履職盡責(zé)能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚民心，努力營造廉潔高效公平公正的良好環(huán)境，徹底解決不作為、慢

2、作為、亂作為問題，為建設(shè)和諧車隊提供有力保證。二、組織機構(gòu)為認真做好車隊效能建設(shè)工作，堅決治理“庸懶散拖貪”問題，成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長： （隊長）副組長： （黨總支書記）（副書記、副隊長）（副隊長）成 員： （黨政辦主任）（財務(wù)科科長）退管科科長)生產(chǎn)計劃科科長）設(shè)備科科長） 紀檢專干）車隊效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由喬紅民同志擔(dān)任，成員由趙燕、閆雙雙、林琳、楊鑫龍、高鳳組成。辦公室主要負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查各科室完成各項目標任務(wù)及委黨組交辦的其他工作任務(wù)的情況，對各科室的政風(fēng)行風(fēng)進行日常檢查，完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他日常工作。三、主要措施（一）進一步加強干部職工思想作風(fēng)

3、教育。依托星期六課堂，結(jié)合三項主題教育活動，深入開展廉政教育、理想信念教育和群眾工作紀律教育，結(jié)合建黨91周年系列活動，認真組織開展自治區(qū)第十四個黨風(fēng)廉政教育月各項活動，深化廉政文化“六進”工作，引導(dǎo)干部職工強化宗旨意識、責(zé)任意識和廉政勤政意識，提高科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民的使命感和責(zé)任感，重點解決干部職工在思想觀念、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)等方面的突出問題。深入開展真心為民服務(wù)教育，把主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動。切實樹立團結(jié)務(wù)實干事、全心全意為人民服務(wù)的形象和勤政廉潔、反腐倡廉的良好形象。（二）進一步強化車隊服務(wù)能力建設(shè)。把治理“庸懶散拖貪”問題與進一步加強

4、車隊效能建設(shè)，與當(dāng)前正在開展的三項主題教育活動結(jié)合起來，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進。通過組織召開座談會、設(shè)置意見箱、開展問卷調(diào)查等形式，主動征詢意見建議，切實做好環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備后勤保障工作，解決清雪設(shè)備維修技術(shù)缺乏的問題；主動征詢和了解各族群眾對車隊干部職工的意見建議，及時發(fā)現(xiàn)和認真查找問題，有針對性地制定整改措施。廣泛開展“文明服務(wù)、微笑服務(wù)”主題實踐活動，通過規(guī)范工裝、佩戴工作牌、設(shè)立提示牌、懸掛宣傳標語、創(chuàng)建示范崗等形式，把“文明服務(wù)、微笑服務(wù)”的理念和行為融入到廣大干部職工的具體工作中，進一步提高車隊的服務(wù)質(zhì)量。同時，注重服務(wù)品牌建設(shè)，將“凈亮?xí)趁溃橄等f家”的環(huán)衛(wèi)理念

5、體現(xiàn)到工作的方方面面，全面深入詮釋車隊品牌用語和核心價值觀，通過專題討論、專家輔導(dǎo)等多種形式廣泛開展“文化理念入心”活動，使文化建設(shè)理念內(nèi)塑于心，外樹于行，形成“人人講效能、處處抓作風(fēng)”的良好委面，推動車隊效能建設(shè)水平進一步提高。（三）進一步建立完善服務(wù)體系。最大程度地優(yōu)化服務(wù)職能、簡化辦事流程，增強服務(wù)能力和水平，提高工作效率。按照工作職能和工作任務(wù)，設(shè)立政務(wù)公開欄、政風(fēng)行風(fēng)評議公開欄、崗位職責(zé)牌、公開車隊、科室、工作人員職責(zé)，公開辦事內(nèi)容、程序、時限、結(jié)果。從改善服務(wù)環(huán)境、規(guī)范行業(yè)行為入手，落實服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制，采取增強透明度、縮短時間等便民利民的行之有效的方法，做好清雪設(shè)備維修手冊

6、的編撰工作，擴大社會各界知情權(quán)、參與權(quán)，主動接受社會各界監(jiān)督。（四）進一步加強監(jiān)督檢查工作。采取多種有效形式，廣泛開展治理“庸懶散拖貪”問題的監(jiān)督檢查工作。一是加強重點工作的專項檢查。今年，效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各科室目標任務(wù)和重點工作進展情況和限時完成情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)令限期整改落實，并實施跟蹤復(fù)查。二是加強日常工作檢查力度。黨政辦公室具體對各科室的效能建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，重點查看有無服務(wù)意識差、紀律渙散、管理松弛、精神狀態(tài)不佳等問題，有無上班時間上網(wǎng)炒股、玩游戲等問題，對效能建設(shè)方面存在突出問題的個人進行記錄，在年終評優(yōu)選先時，實行“一票否決”。三是積極接受委行風(fēng)評議員明察暗訪

7、。對車隊“庸懶散拖貪”問題進行經(jīng)常性明查暗訪，對服務(wù)態(tài)度差、損害群眾利益以及群眾意見大、造成不良影響的，要媒體曝光，嚴肅查處。四是加強效能投訴受理工作。設(shè)立并公開效能投訴電話和信箱，對效能投訴和舉報必須逐一認真調(diào)查，查實有問題的，一律嚴肅處理；查實沒有問題的，要及時予以澄清。同時，對惡意誣告、亂告、打擊報復(fù)、損害他人名譽的，也要采取措施進行調(diào)查處理。（五）嚴格落實責(zé)任追究。車隊將嚴格按照烏魯木齊市機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究和投訴處理辦法的要求，加大行政問責(zé)和責(zé)任追究力度，不僅要追究相關(guān)工作人員的責(zé)任，還要追究科室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。1、責(zé)任追究的主要情形： （1）利用職務(wù)、工作之便

8、為本人、親友等謀取利益的；（2）參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、旅游等活動的；（3）向服務(wù)對象索要和接受禮品、有價證券或報銷費用的；（4）在履行職責(zé)過程中，態(tài)度冷淡生硬、蠻橫粗暴的；（5）擅自離崗、脫崗、串崗的；（6）酒后執(zhí)行工作任務(wù)的；（7）工作時間上網(wǎng)聊天、看視頻、玩游戲、炒股票（基金），查看與工作無關(guān)信息的；（8）向領(lǐng)導(dǎo)隱瞞工作中發(fā)現(xiàn)的問題的；（9）無故關(guān)閉通訊工具或不接聽與工作有關(guān)電話的；（10）對車隊做出的工作決定和安排拖延執(zhí)行、推諉扯皮的；（11）不允許管理服務(wù)相對人查詢與自身利益相關(guān)的資料和辦事結(jié)果的；（12）對辦理同類事項的服務(wù)對象，在相同的條件下不同等對待和辦理的；（1

9、3）對涉及不同科室的事項，不及時主動協(xié)調(diào)，相互推諉扯皮或拖延不辦的；（14）涉及多個科室共同完成的事項，在本科室事項完成后，需移交其他科室卻不移交或拖延移交的；（15）不屬本科室職權(quán)范圍或不宜由本科室辦理的事項不向當(dāng)事人說明、不請示主管領(lǐng)導(dǎo)、不移送有關(guān)科室或置之不理的。（16）其他違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的。2、責(zé)任追究的方式（1）對無故未按時完成年度工作和領(lǐng)導(dǎo)安排布置的工作項目的科室和人員，年度考評時取消評選先進的資格。（2）對因思想不重視，工作消極或工作失誤等主觀原因造成未按時完成工作任務(wù)的科室和人員，取消分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評選先進的資格。（3）對無故未按時、保質(zhì)、保量完成年度工作任務(wù)及其他階段性重

10、大工作任務(wù)造成車隊受到上級部門通報批評的科室或個人,要給予一定的經(jīng)濟處罰。具體數(shù)額如下：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)500元，副職領(lǐng)導(dǎo)300元，中層干部200元，行政辦公人員100元，普通工人50元。（4）對在市政府效能辦公室、委監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和委特邀監(jiān)察員的明查暗訪過程中發(fā)現(xiàn)，或者群眾反映存在以上責(zé)任追究的情形之一的個人，經(jīng)查屬實的，將嚴格按照烏魯木齊市機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究和投訴處理辦法的規(guī)定進行處理，在全隊予以通報批評，并按上述數(shù)額給予經(jīng)濟處罰。同時追究科室領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（5）被來車隊辦理事項的人員投訴、舉報，經(jīng)查情況屬實的，將在車隊予以通報。情節(jié)較重，造成惡劣影響的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處分。（6）因主觀臆斷，給車隊造成重大經(jīng)濟損失的，將追究科室負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并給予一定的經(jīng)濟處罰。（7）對被通報或造成重大事故的科室（班組）、個人，撤銷其參選大干30天創(chuàng)先爭優(yōu)爭創(chuàng)黨員模范先鋒示范崗的資格。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識。車隊效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，要求標準高。各科室和廣大干部職工要高度重視，進一步增強效能建設(shè)的重要性和必要性的認識，做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要把治理“庸懶散拖貪”問題作為車隊效能建設(shè)的重要內(nèi)容，狠抓干部職工的教育、管理和監(jiān)督，積極探索加強效能建設(shè)的新途徑、新舉