1、廣州南沙保稅港區航運物流產業發展專項資金管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為落實廣州南沙新區發展規劃建設具有世界先進水平的綜合服務樞紐，強化高端航運服務和建設國際物流樞紐的要求，進一步推動廣州南沙保稅港區（以下簡稱保稅港區）航運物流產業的集聚，扶持區內企業擴大業務規模，加快的地區經濟的發展，根據國家、省、市的有關規定，結合南沙區實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所指的扶持航運物流產業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”），是為了貫徹落實國家、省、市和本區促進航運物流產業發展的有關要求，由區財政在本級預算中安排用于支持航運物流企業進行業務發展、市場開拓、人才隊伍建設、信息系統建設的專項資金。

2、第三條 享受本辦法的企業，須是在廣州南沙保稅港區范圍內依法設立，稅收關系、統計關系均在我區的獨立法人經營單位。 第四條 廣州南沙開發區保稅業務管理局（以下簡稱“保稅局”）、廣州南沙開發區財政局（以下簡稱“財政局”）負責專項資金的管理并組織實施本辦法。第五條專項資金的管理和使用遵循突出重點、公平公開、科學安排、規范管理、注重績效、強化監督的原則。實行公開征集、層級申報、中介機構評審、結果公示。第二章資金的安排和使用第六條專項資金重點用于扶持符合保稅港區發展方向的航運物流相關產業，主要采用產業獎勵和產業扶持的方式。（一） 對完成申請，業務經營達到一定規模和對地方社會經濟貢獻較大的企業給予1000萬

3、元（含1000萬元）以下的產業獎勵資金。（二） 對于自本辦法實施之日后新注冊的企業，經評定后，自其注冊之日起兩年內（按年度）給予1000萬元（含1000萬元）以下的產業扶持資金。第七條涉及占用南沙開發區土地資源的企業不在本專項資金的獎勵范圍內。第八條獎勵對象已經享受南沙本級同類扶持政策優惠的，不再重復享受扶持政策。第九條 本專項資金所涉的中介機構審計，專項檢查及專項調研等費用在專項資金中列支。第三章 職責分工第十條 保稅局負責專項資金的業務管理，包括確定每年專項資金的使用范圍及支持重點，受理申報，組織中介機構評審，會同區財政局研究確定資金使用安排，參與對資金使用的監督、管理和績效評價。第十一條

4、 財政局負責專項資金的財政管理工作，包括編制專項資金年度預算，協同保稅局研究確定專項資金使用安排，按財政國庫集中支付的規定撥付資金，會同保稅局對專項資金使用進行監督檢查和績效評價。第十二條 享受專項資金單位的法定代表人負責對項目申報資料的準確性和真實性、財政資金使用及效果負總責。第四章資金的申報、審核和撥付第十三條 保稅局原則上在每年6月集中受理當年專項資金企業的申請。第十四條 申報條件。申報專項資金項目的單位須在我區依法登記注冊，具有獨立法人資格，守法經營，財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好，并主要開展以下業務： （一）貨物運輸（陸路運輸、水路運輸、快遞、城市配送）； （二）貨運代理、

5、船務代理、報關、報檢；（三）第三方物流、第四方物流；（四）保稅倉儲、保稅加工、保稅維修；（五）國際中轉、拼箱；（六）國際貿易、離岸貿易；（七）港口裝卸；（八）與航運物流相關的技術支持、數據服務、培訓教育；（九）交易中心、專業市場。第十五條符合條件的申報單位應提交一式份申報材料，具體如下：（一）申請專項資金的說明；（二）廣州南沙開發區保稅港區航運物流產業發展資金申請表； （三）工商營業執照、稅務登記證和法定代表人身份證復印件； （四）其他要求提供證明本單位企業規模和經濟貢獻相關的材料。第十六條有下列情形之一，主管部門應不受理申報：（一）在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的； （二）未按規定進

6、行工商年檢的； （三）其主要財產因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的； （四）正在被人民法院強制執行重大債務裁判的；（五）違反有關法律法規規定的。第十七條 保稅局委托中介機構對申報企業的資質及獎勵、扶持額度進行集中評審，并根據中介機構評審意見確定資金使用安排。第十八條 實行公示制度。對享受扶持和獎勵的企業在“南沙政務公開網”公示5個工作日。公示有異議并經調查屬實的，專項資金使用安排相應予以調整。第十九條 公示后的專項資金使用安排按區專項資金管理程序報批審定后，由保稅局和財政局下達專項資金使用安排，并辦理資金撥付手續，將專項資金劃撥至企業。第五章 監督和管理第二十條 申請財政扶持的航運物流企業應

7、根據要求如實提供材料并承擔相應的法律責任。第二十一條 保稅局和財政局有權核查企業提供材料的真實性，如發現弄虛作假行為，經查證屬實將取消該企業三年內申請本專項資金的資格。被取消資格的企業，其享受的有關優惠政策相應終止。管委會可視情節輕重，采取停止撥付扶持資金、追償資金及依法追究法律責任等措施。第二十二條 保稅局、財政局負責對航運物流企業的跟蹤管理，對不再具備申請條件的企業，終止其享受的相關措施和政策。 第二十三條 保稅局會財政局委托中介機構對專項資金使用的績效進行評定，根據評定情況對專項資金的使用進行相應調整。 第二十四條 政府業務主管部門在資金管理工作中應嚴格遵守財經紀律和廉政建設的有關規定，認真履行職責，自覺接受社會公眾和監察、審計等部門的監督檢查。第六章附 則 第二十五條 本辦法由保