1、在踐行群眾路線中優化“五個環境”在黨的群眾路線教育實踐活動中，把優化經濟發展環境作為“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”的具體行動，堅持以“效能服務在基層、優化環境在一線”為主題，以服務項目建設、服務實體經濟為重點，以常態化運行、多元化服務、規范化操作、民主化測評為抓手，不斷優化經濟發展的法制環境、政策環境、社會環境、金融環境和服務環境，努力打開新局面，務求見到新成效。頒護民之法，優化經濟發展法制環境。公平有序、自由競爭、誠實信用是法制型市場經濟的基本特征，營造規范有序法制環境，構建良好市場秩序，是實現法制型市場經濟的必由之路。要根據市場經濟新形勢、新要求，加強實體經濟扶持、環境資源保護、產品質

2、量標準化等重點領域法律法規的完善與更新，防止出現“法律真空”或因法律滯后帶來的“執法難”尷尬。突出對市場主體的法律服務，引導企業依法生產經營，從整體上規范市場主體行為。努力提高行政機關執法人員綜合素質，筑牢拒腐防變的思想防線，堅決抵制吃拿卡要報，依法查處“彈性執法”、“變相罰款”等影響惡劣的執法行為。要依托現代信息技術手段逐步推行網上辦事與監察，努力做到既簡化程序、公開信息、方便群眾，又有痕可循、有據可查，從根本上規范依法行政。樹愛民之心，優化經濟發展政策環境。優化政策環境，是推動社會主義市場經濟持續穩定健康發展的重要途徑。各級要在做好“加、減、乘、除”上下功夫、見成效。做好加法，在企業融資、

3、土地劃撥、基金支持、資金引導、財政扶持、項目補貼等方面要制定優惠政策，為企業排憂解難，助推發展。做好減法，實施結構性減稅政策，減輕企業稅負，稅務部門要推行結構性減稅政策落地，能減則減、當免則免，幫助企業甩掉包袱，輕裝前進。做好乘法，在人才引進、科技創新、技術變革等領域要加大投入，建立優質公共服務平臺，吸引高端人才，開發前沿技術，將成熟的管理模式和先進技術迅速推向市場，產生效益，加速推進實體經濟快速發展。做好除法，“重實抑虛”，要下氣力抑制過熱的市場投機行為，鼓勵發展實體經濟，適時調控地產和信貸等虛擬經濟，最大限度促使虛擬經濟成為實體經濟發展的助力器。施安民之策，優化經濟發展社會環境。經濟社會發

4、展如鳥之雙翼、車之兩輪，相輔相成、缺一不可，打造良好的社會環境，需從軟硬兩方面同步推進。一方面打造良好社會軟環境，抓好社會創新管理，激活體制機制，調動全社會力量參與治理，把各類矛盾和隱患消滅在萌芽狀態；集中力量偵辦金融、證券、財稅等經濟領域的重大犯罪，深入開展企業及周邊社會治安秩序整治行動，最大限度地遏制和減少社會不穩定因素，切實維護納稅人的合法權益。一方面打造良好社會硬環境，構造良好的宜居條件，加強規劃設計，實施“美麗中國”行動，做到住有所居，安居樂業，安居發展；構建良好的生產條件，加大建設力度，推進工業園區水、電、路、訊、汽等基礎設施的改造與完善。行富民之舉，優化經濟發展金融環境。金融是現

5、代經濟的“血液”，是推動經濟轉型和升級的重要保障。在強化金融主體建設的同時，要立足便民、富民，加強信用體系建設，提高金融效率。不斷深化區域、社區、農村以及企業信用體制改革，積極推動建立中小企業信用檔案，改善企業信用環境，促進企業健康穩定發展。自覺積極加大對小微企業和“三農”的扶持力度，提高授信審批時效，鼓勵民間資本進入金融市場，下放開辦小額貸款審批權限。修惠民之胸，優化經濟發展服務環境。優質高效服務于經濟發展，既是依法行政的重要使命，更是優化環境的重要社會責任。要切實轉變職能，搭建服務機構，理順服務關系，明確服務職能，構筑服務體系，形成服務型政府新格局；建立完善部門服務責任制，實行一條龍服務到位問責制，切實形成企業有憂能排、有難能解的新機制；凈化服務環境，建立嚴明的紀律追