1、規(guī)范城管執(zhí)法2014年工作方案一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實十八大精神，以規(guī)范城管執(zhí)法行為為重點，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，大力加強思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)，扎實開展各項執(zhí)法工作，為推進法治城管建設(shè)，促進科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。二、總體目標(biāo)要通過整頓和規(guī)范城管執(zhí)法行為活動，進一步增強依法辦事、服務(wù)群眾、公開透明、廉潔高效的執(zhí)法理念;進一步規(guī)范執(zhí)法事項，確保執(zhí)法依據(jù)合法;進一步規(guī)范自由裁量權(quán)和執(zhí)法程序，促進行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運行;進一步加強執(zhí)法制度建設(shè)，完善執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平;進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實

2、解決執(zhí)法事項不公開、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法行為不文明、執(zhí)法效率不高等問題。三、工作任務(wù)(一)認(rèn)真清理規(guī)范區(qū)級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項。對城管行政審批、行政處罰、行政給付等行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項進行全面清理，按照“程序規(guī)范、方便辦事、注重實效”原則，再造行政權(quán)力運行流程。(二)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體資格審查。對本系統(tǒng)行政執(zhí)法主體資格及其行政執(zhí)法職責(zé)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及編制管理部門“三定”方案的規(guī)定進行清理，審核確認(rèn)后報區(qū)法制辦集中公告。嚴(yán)格審查城管執(zhí)法人員資格條件，并按程序上報辦理或注銷執(zhí)法資格證。(三)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，對行政審批、行政處罰、行政征收等執(zhí)法領(lǐng)

3、域的自由裁量權(quán)進行科學(xué)細化、量化，壓縮自由裁量彈性空間，避免執(zhí)法的隨意性。進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，切實解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。(四)規(guī)范行政執(zhí)法信息公開內(nèi)容和方式。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)要求，向全區(qū)電子政務(wù)辦公平臺報送除依法應(yīng)當(dāng)保密之外的執(zhí)法項目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和文書等事項，并在網(wǎng)上及時公開，接受相關(guān)部門監(jiān)督，促進行政權(quán)力公開透明運行。(五)積極開展法制培訓(xùn)。每年開展不少于12次的城管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討會，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。每年全系統(tǒng)組織不少于1次集中執(zhí)法培訓(xùn)，2次輪訓(xùn)。通過內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，全面提高

4、城管執(zhí)法人員的文明服務(wù)意識、行政執(zhí)法水平和實踐工作能力。(六)開展規(guī)范基層執(zhí)法的課題調(diào)研。針對城管執(zhí)法存在的突出問題，廣泛開展調(diào)查研究工作，通過座談會和問卷調(diào)查等方式，充分聽取社會群眾的意見和建議，深度挖掘，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好作法、好典型。(七)規(guī)范行政執(zhí)法文書，強化執(zhí)法檔案管理。一是進一步規(guī)范行政執(zhí)法文書，統(tǒng)一格式，規(guī)范制作、審簽、填發(fā);二是對執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料及其它執(zhí)法文書建檔立卷，并做到制作規(guī)范、專門保管、有效利用。(八)扎實開展優(yōu)秀隊室評選和“執(zhí)法中隊規(guī)范化達標(biāo)”活動。圍繞規(guī)范城管執(zhí)法工作，積極參與全市“執(zhí)法中隊規(guī)范化達標(biāo)”活動，更好地提升城管執(zhí)法管理水平，激發(fā)執(zhí)法隊員競爭意識

5、，培養(yǎng)榮譽感，使城管執(zhí)法工作再上新臺階。制定優(yōu)秀隊室評議辦法，通過評選優(yōu)秀隊室活動，促進規(guī)范城管執(zhí)法工作深入推進。四、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。我局成立以黨總支書記、局長任組長，班子成員任副組長，各二級單位主要負責(zé)人為成員的規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)執(zhí)法監(jiān)督股，由同志兼任辦公室主任，主要負責(zé)本系統(tǒng)規(guī)范城管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督辦。(二)嚴(yán)格監(jiān)督檢查，強化工作指導(dǎo)。深入基層進行督促督查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時上報規(guī)范城管執(zhí)法工作進展情況。城管局已將規(guī)范城管執(zhí)法工作納入單位年度考核的重要內(nèi)容和評先表彰的重要依據(jù)。(三)廣泛宣傳引導(dǎo)，注重工作實效。各二級單位要