1、本文格式為word版，下載可任意編輯農村治保會建設之管見 治保會是我國憲法確定設置在基層單位的群眾自治性的治安保衛組織，是公安機關貫徹群眾路線的主要形式和重要途徑，是開展群防群治的骨干和助手。當前，隨著公安派出所的工作不斷地面向基層，面向群眾改革，農村治保會的建設也越來越成為我們關注的問題。筆者認為，組織、制度、工作、經費四落實是建設治保會的四項基本要素。治保會的建設過程，也就是四 要素的落實過程，在具體實施中應注意以下要點： 一、物色合適人選，以正規形式明確職位和職責，增強自信心 農村治保組織人員幾乎完全來自于農村、農民，存在普通一個特征是基本素質差，表現在：其一，文化知識水平低，思想、政治

2、覺悟低，自私、自利，安于本分的小農意識強。所以物色治保會組織人選不容忽視，當慎重對待。原則上應挑選那些文化素質較高，思想進步，有政治覺悟，最好有工作經驗和能力，在周圍群眾中能一呼百應，有較高威望的中、青年人擔任治保主任，主持治保會工作；其二，思想消極腐朽，觀念陳舊，總認為農民干工作，一無風險，二無責任，打不了飯碗失不了業，工作干得好壞并不重要，種好責任田才是自己的老本行。有些農村治保主任這樣想，自己只不過是村里為了應付上面工作的需要，臨時聘用而已，并沒有得到群眾的認可和上級領導的重視，于鄉于村無名無分，何苦出力干工作，就連工資還不一定有保障。于是對待工作不聞不問，該拖就拖，得省就省，導致了工作

3、棚架，無法落實徹底。以上作為人的主觀因素束縛了治保會應有的職能作用，很不利于工作的落實。對此，我們所采取了如下解決措施。一是更換治保組織，清除老、弱、病、殘、素質差、不起作用的治保主任。二是以鄉人民正度文件的形式明確各村治保主任，制發工作證，明確職位和職責范圍。三是使治保主任享受副科級待遇，實行由鄉財政統一撥款，由派出所視其工作完成情況，來綜合評定工資的級別和高低。以上措施的落實，充分調動了治保主任的工作積極性，切實解決了治保人員的自卑消極思想和經費難兌現等現實問題。 二、實行責、權、利掛鉤，激發工作主動性 倘若已經建立一套完善的治保會制度，使治保人員也明確了自己該做什么，不該做什么，并不等于

4、制度已經落實，還需要一種動力促使他們主動去履行職責。這種動力就存在于他們自身，要靠我們采取措施去激發。筆者認為，建立互利關系，實行責、權、利掛鉤，不失為一種可行的方法。權，就是授予治保主任一定的權力，使他們在工作中敢說敢為，做事比較有力，能在群眾中產生威信。比如，我所根據每個治保主任的工作實績，給予他們一定名額的申請為群眾減、免費辦理戶口證照的權力，這樣群眾會求助于他們，也就會信賴和聽從于他們，如此多層次的互利關系，從而方便了工作。利，就是把工作成績與個人所得到利益聯系起來。治保會作為一種不脫離生產的群眾性治安保衛組織，工作做得好壞完全靠他們的自覺性，所以需要用條件去交換，用利益去誘導，靠實施

5、獎罰制度來約束。2021年底，黃寺崗鎮黨委、政府通過對治保會實行年終考評，根據成績表現，給予了不同程度的物質獎勵，而且我所每年還表現突出的治安主任給予一定的經濟獎勵，切實讓他們感到只要干好工作，就能得到公安機關和黨委、政府的鼓勵和認可。 三、堅持定期培訓，逐步提高治保人員的業務素質 農村治保會的建設應當保持與治安形勢的發展同步，與派出所的工作改革同步，因此要堅持不斷地提高治保組織的整體隊伍素質，重點提高業務工作能力和法律知識水平，以適應社會發展的需要。對此，我所采取以會代訓的方式，堅持在每月的治保主任例會上，把學法律、學業務作為例會的主要內容，所長、指導員輪流給治保主任授課，同時解答工作中的疑

6、難問題。并且將過去定時定點在派出所召開月例會的方法，改為流動式的現場會，每月輪流到各村召開治保主任會，一方面保證了所領導能及時下基層了解治保工作的進展情況，一方面促使他們相互走一走，看一看，學一學，增強了相互競爭、監督和勉勵促進的意識。 四、靈活運用工作方法，講求方便實效 對待治保會工作，方法不能單一、生硬，要結合實際，從方便實效，便于操作的角度出發，不斷改進工作方法，為治保主任減少工作上的難度，而且往往可以收到事半功倍的效果。否則，如果在工作上過度地為難治保主任，就會使他們產生壓力重，吃不消和不勝任的感覺。為了避免治保主任存在這種心理，針對多數治保主任對書面寫作感到繁瑣的情況，我所專門設計了治保會工作情況月報表，取代了以往的每月工作小結的文字材料。除做好治安室各項工作記錄外，其它非特殊情況只口頭匯報，只要求在例會上將每月的工作情況，如調解民間糾紛、打更巡邏、“四防”工作，不安定因素排查，以及暫住