1、附件1：江蘇省縣(市、區)義務教育優質均衡發展督導評估指標 主要指標評估要點分值一普及鞏固與機會均等1.每名適齡兒童少年按時入學，義務教育鞏固率達99%以上,輟學現象基本消除。 【教務處】（1）適齡健康兒童按時入學率達到100%。（2）控制兒童少年輟學措施落實，成效顯著，小學、初中義務教育鞏固率均達到99.9%以上。183.02公辦學校（含區域內市屬學校）實行劃區招生、免試就近入學，每所公辦學校擇校生比例低于招生總數的10%。 【學生處】【教務處】（1）區域內所有公辦學校“學位”不少于適齡兒童少年數的90%，公辦學校均實行劃區招生、免試就近入學，民辦學校規范招生、免試入學。（2）區域內每所公辦

2、學校選擇性招生比例控制在招生總數的10%以內（主要面向具有個性發展需求的學生），無收取擇校費等違規行為。（3）不得要求學生提供各種學科競賽成績、獎勵和各類考級證書并將其作為入學條件和依據。5.03留守兒童少年、殘疾兒童少年、家庭經濟困難學生和學習困難學生的助學體系完善，殘疾兒童少年入學率達98%以上，外來務工人員隨遷子女在公辦學校就讀率達90%以上。 【學生處】【教務處】（1）留守兒童少年、殘疾兒童少年、家庭經濟困難學生和學習困難學生的助學工作有穩定的政策措施,有長效的管理制度，有充足的經費保障,受益面達到90%以上。（2）殘疾兒童少年入學率達98%以上，隨班就讀兒童少年享有個別化教育指導。（

3、3）符合入學條件的外來務工人員隨遷子女90%以上在公辦學校就讀。3.04平等對待每名學生，所有學校招生公開、均衡編班，沒有分重點班、快慢班、特長班、實驗班等違規和各種變相違規行為。 【教務處】（1）所有學校均衡編班，不分重點班、快慢班、特長班、實驗班等，無各種變相違規行為。5.05.四星級普通高中等優質學校將70%以上的招生指標均衡分配到所有初中學校。 【教務處】（1）區域所屬四星級高中均按70%的比例分配招生指標并第一批錄取，凡在本區域內招生的他屬四星級高中均能執行。（2）所有初中學校按規定公布分配指標、推薦條件、錄取程序、錄取結果，綜合衡量、規范推薦。2.0二規劃布局與辦學條件6合理規劃義

4、務教育學校布局，新農村建設、城區改造、新城建設按規定配建中小學。 【辦公室】（1）合理規劃、設置公辦學校，民辦學校納入區域學校布局統一規劃，滿足適齡兒童、少年就近入學的需要。（2）按照教育部“逐步實現義務教育與非義務教育學校的分離” 的要求規劃并促進所有義務教育學校獨立辦學、均衡發展。（3）新農村建設、城區改造、新城建設按規定配建符合江蘇省義務教育學校現代化辦學標準的中小學，并交教育部門辦學。163.07學校規模適度，與基本辦學條件相適應，實行標準班額，原則上小學班額不超過40人，初中班額不超過45人。 【教務處】（1）學校規模適度，小學一般不超過6軌、初中一般不超過8軌，九年一貫制學校的班級

5、總數一般不得超過60個且與基本辦學條件相適應。制定并啟動超大規模學校分流生源的計劃。（2）實行標準班額辦學，小學班額不超過40人，初中班額不超過45人。外來務工隨遷子女數占本地生源30%以上并以公辦學校吸納為主要形式的地區，每班可適度放寬，但不超過10人，并有規劃保證3年內逐步達到標準班額。3.08.所有學校基本符合“江蘇省義務教育學校現代化辦學標準”，小學之間、初中之間生均辦學條件大體相當。 【電教處】【資產管理處】【體衛藝處】（1）所有學校及辦學點的辦學條件基本符合江蘇省義務教育學校現代化辦學標準，達標學校超過80%，且未達標學校的達標項目數不低于80%、不達標項目的實際水平不低于80%。

6、（2）小學、初中的生均占地面積、生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數等6項指標的綜合差異系數低于0.55。5.09所有學校實現基于教育城域網的“班班通”，共享網絡課程、虛擬實驗室、數字圖書館等優質教育資源。 【電教處】（1）所有學校（包括教學點）實現光纖或高速無線網絡接入教育城域網、互聯網，節點達到每個班級和其他學習、活動場所。（2）所有學校的每一個師生能通過教育城域網等共享網絡課程、虛擬實驗室、數字圖書館等優質數字教育資源（優質數字教育資源可以市、縣為單元共建共享）。2.010校舍安全工程全面完成，所有校舍達到國家抗震設防要

7、求，校舍安全監控、質量鑒定、維修改造長效管理機制健全，教學設施設備的維護與更新制度完善。 【總務處】【生活處】（1）完成“校安工程”目標任務，加固、新建、改擴建校舍達到國家抗震設防要求，無d級危房，所有正在使用的校舍無安全隱患。（2）對校舍安全監控、質量鑒定、維修改造，地方政府有穩定政策，有規章制度，有職責分工，有經費保障，有考核措施。（3）教學設施設備有維護、更新制度并認真實施，做到經費有預算，破損有維修，更新有保障。（4）按要求單獨設置縣級校舍檔案室、校舍檔案資料齊全，管理制度健全；中小學校舍安全信息管理系統基礎信息、照片、視頻完整，工程進展與工程實施實現同步錄入、同步更新。3.0三師資配

8、置與教師素質11根據編制標準與教育教學需要配齊配足每所學校教職員工，生師比達省定標準。 【辦公室】【體衛芑處】（1）按照省定編制標準和學校崗位設置方案配齊城鄉學校的教師，年齡結構、學科結構、職稱結構等基本均衡。（2）按照要求配備實驗室、圖書館專業專職人員和衛生保健、安全保衛、師生食堂、生活管理等人員（用工形式由地方政府統一確定，人員經費由地方財政統籌解決）。（3）中小學生師比達到省定標準，小學一般不低于15:1，初中一般不低于12:1，差異系數小于0.55。（4）教師結構合理，音、體、美教師按規定配備。182.012實施校長定期流動任職制度，校長在同一學校連任一般不超過兩屆。【辦公室】（1）校

9、長任用符合省定任職資格，有健全的公開選拔制度、培養制度，校長專業化水平高。（2）建立城鄉公辦初中、小學校長定期流動任職制度，有明確的任期、流動的原則和年度流動的比例。（3）校長流動任職制度實施情況良好，流入學校師生滿意率高。3.013根據實際動態均衡配置優秀教師，每年15%左右的骨干教師、專任教師按規定在區域、城鄉、校際流動。 【辦公室】【教科室】（1）地方政府有規范性文件指導和保障骨干教師、專任教師在城鄉校際之間流通。（2）骨干教師、專任教師城鄉、校際流動率年均達到15%左右（不低于12%）。（3）教師流動實行信息公開制度，公開學校編制，公開在崗專任教師和骨干教師，公開流動規則程序，公開流動

10、結果，公開流動人員考核結果。4.014.教師分級分層培訓體系健全，教師培訓經費達到省定要求，縣、校教科研工作卓有成效。 【教科室】【財務室】（1）教師研修的層級體系、專業模塊、管理制度健全，適應區域教師專業發展需要。（2）縣級財政用于教師培訓的專項經費支出不低于教師工資總額的1.5%，學校年度公用經費教師培訓支出不低于5%。（3）縣、校教科研工作圍繞教師發展和學生發展開展，有效提高教育質量。2.015.師德師風建設良好，教師綜合素質整體較高，縣級以上骨干教師數量占專任教師的15%以上。 【政教處】【教科室】（1）在職教師無有償家教、校外培訓兼職及違法亂紀等行為。（2）注重師德師風師能建設，整體

11、水平良好，學生和社會對教師隊伍的滿意度達到80%以上。（3）重視各類骨干教師隊伍的發展，培養有規劃、評審有制度、認定有文件、配置有規范，縣（市、區）級以上骨干教師總量占專任教師的比例達到15%以上，并達到所屬省轄市平均水平。5.016. 小學專任教師具備專科及以上學歷的比例達90%以上，初中專任教師具備本科及以上學歷的比例達80%以上，學校之間中高級職稱教師比例大致相當。 【辦公室】（1）小學專任教師具備專科及以上學歷的比例達95%以上、初中專任教師具備本科及以上學歷的比例達95%以上（獲得國民教育系列雙學歷可視同高一級學歷統計）。生均高于規定學歷教師數差異系數低于0.55（2）區域內城鄉校際

12、之間生均中級及以上專業技術職務教師數差異系數低于0.55。2.0四素質教育與學生發展17.優質高效實施義務教育課程改革，所有學校開齊開足國家課程，開發開設滿足學生個性發展的校本課程。 【教務處】（1）學校嚴格按照國家課程標準開展教育教學活動，課時總量符合課程計劃要求，無隨意停開國家課程、減少教學課時、變更質量要求的行為。（2）學校均能有規劃、有條件、有質量地為學生提供多樣化、選擇性的校本課程。（3）全面探索、推廣、應用課堂教學改革經驗，優質高效實施義務教育。243.018實施義務教育質量標準、監測制度和課業負擔監控、問責制度，學生課業負擔適度，學校無違反國家和省“減負”要求的現象。【教務處】（

13、1）認真實施國家義務教育質量標準和課程標準，縣（市、區）建立與省相適應的義務教育質量監測制度、反饋體系、指導機制，對教學質量低下的學區、學校、年級有改進措施和顯著成效。（2）建立課業負擔監控、問責制度，中小學均無在校超時、教學超標、作業超量現象，無違規推薦、使用教輔材料的現象。5.019教育管理者、教科研人員聽課評課和教育研究制度健全，課程領導能力和管理水平不斷提升。【教科室】（1）健全教育管理者、教科研人員聽課評課和教育研究制度，掌握素質教育和課程改革的主動權。（2）定期總結、考核聽課評課和教育研究制度執行情況，不斷研究新問題、實施新策略、推進新課改。2.020德育與課堂教學和各類活動有機融

14、合，體育教學和“陽光體育”活動形式多樣，藝術、科技等教育活動富有特色。 【政教處】【體衛藝處】（1）年度教育工作計劃充分體現德育為先、五育并重的指導思想，促進德育與課堂教學和各類活動的有機融合，體育、藝術、科技等教育活動富有特色，為學生個性發展和創造精神培養提供良好的平臺。（2）開齊開足上好體育課、藝術課,陽光體育活動形式多樣、持之以恒，確保學生每天一小時鍛煉時間。體育器材使用率100%。（3）學生體質監測、健康教育和預防近視等學生常見病工作制度化，學生體育成績和體質狀態評價工作科學、規范。國家學生體質健康標準測試合格率達90%，優秀率達10%以上。3.021每所學校學生綜合素質評價優良率達9

15、0%以上，學生學業合格率達95%以上，學生體質健康測試合格率達90%以上，每個學生至少掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長。 【體衛藝處】（1）縣級教育行政部門建立學生評價標準、管理機制、信息系統、分析制度；學校規范實施學生素質發展評價體系，特別關注薄弱學生的發展。（2）每所學校學生綜合素質評價優良率達90%以上、學業合格率達95%以上、體質健康測試合格率達90%以上，（3）每個學生都能掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長。3.022積極推進學校文化建設和特色建設，校內外教育資源豐富并充分利用，學校、社會、家庭三結合教育體系健全。 【辦公室】【政教處】（1）所有學校在環境文化、制度文化、課程文化、

16、精神文化建設等方面不斷創新、形成特色。（2）充分利用校內外教育資源開展豐富多彩的學校活動、班級活動社團活動，學生的興趣愛好和個性特長有發展。（3）重視現代學校制度建設，家長委員會、社區教育委員會、社會實踐指導委員會等普遍建立并發揮作用，學校教育與社會、社區、家庭之間的聯系密切。3.023區域教育質量優良且校際之間大致相當，學生、家長和社會對學校的滿意度達到90%以上。 【辦公室】【教務處】（1）地方政府樹立正確的教育質量觀，根據江蘇省義務教育學校現代化辦學標準組織實施小學、初中辦學水平綜合評價。（2）區域內義務教育質量（學生綜合素質、學業合格、體質健康、體藝2+1水平）優良，校際水平基本均衡，

17、學生、家長和社會對學校的滿意度達到90%以上。5.0五教育管理與經費保障24義務教育管理“以縣為主”，政府統籌推進縣域義務教育的優質均衡發展，部門、鄉鎮（街道）、社會力量促進改革和發展的職責明確。 【辦公室】（1）義務教育管理“以縣為主”，實現教育布局統一規劃，教師資源統一配置，教育教學統一管理，教育經費統一保障，公共服務統一提供，并對薄弱學校實行傾斜、幫助。（2）部門、鄉鎮（街道）、社會力量協調促進義務教育優質均衡發展的的職責落實，尊師重教、支持辦學的成效顯著。（3）小學、初中由縣（市、區）管理。242.025義務教育經費全面納入縣級財政保障范圍，縣級財政教育撥款增長比例高于財政經常性收入增

18、長比例，預算內生均公用經費不低于省基準定額且逐步提高。【總務處】【財會室】（1）義務教育經費全面納入縣級財政保障范圍，上級人民政府義務教育轉移支付資金專款專用，中小學教師全面實施績效工資制度。（2）縣級財政教育撥款增長比例高于財政經常性收入增長比例，教育財政支出占一般預算支出比例達到或超過省定考核要求。（3）預算內生均公用經費高于省規定的基準定額且逐步提高。5.026教育經費的分配向農村學校、薄弱學校、特殊教育學校、寄宿制學校、小規模學校、留守少年兒童較多的學校傾斜。 【總務處】【財會室】（1）農村學校、薄弱學校、特殊教育學校、寄宿制學校、小規模學校、留守少年兒童及接受外來工子女較多的學校的發展得到重視，專項經費、生均教育經費明顯高于其他學校。（2）農村學校、薄弱學校、特殊教育學校、寄宿制學校、小規模學校、留守少年兒童及接受外來工子女較多的學校無經費短缺問題，對教育經費分配的滿意度較高。5.027教育經費和資產管理制度完善，經費使用績效評價體系建立，實現科學化精細化管理。 【總務處】【財會室】 （1）制定并實施教育經費管理辦法、教育資產管理辦法、教育經費使用績效評價辦法，完善教育結算公共服務體系，無亂收費或挪用、亂支教育經費等違規現象。有關部門和