1、耕地稅和契稅清理指導方案 為加強對全縣耕地占用稅、契稅的征收管理，理順稅收征管秩序，增加稅收收入，縣政府決定在全縣范圍內開展一次以耕地占用稅、契稅為主的稅收集中清理活動。現根據有關法律、法規規定，特制定本方案： 一、清理范圍和時限 (一)范圍：在全縣范圍內所有占用耕地建房或者從事非農業建設的單位或者個人應繳納的耕地占用稅和轉移土地、房屋權屬承受的單位和個人應繳納的契稅。清理的重點是尚未納入正常稅收管理的業戶；農村居民占用耕地新建住宅戶。 (二)時限：自2008年至2011年度三年內應繳納未繳的耕地占用稅、契稅，重大稅務事項可追繳到以前年度。 二、征收標準 （一）耕地占用稅實行定額稅率征收，適用

2、稅額22.5元/平方米。對農村居民經批準在戶口所在地占用耕地新建自用住宅的，按照當地適用稅額減半征收。對占用基本農田建房或者從事非農業建設的，按照當地適用稅額的基礎上提高50%。 （二）契稅實行定率稅率征收，按照合同成交價格或由地稅機關核定計稅價格，按照3%的稅率征收。對個人購買經濟適用住房，在法定稅率基礎上減半征收；自2011年10月1日起，對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減半征收；對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收。 三、時間安排 本次清理自2012年5月19日開始至6月10日結束。 （一）宣傳發動和調查摸底階段（5月19日至5

3、月23日）。縣政府組織召開專題會議進行動員部署，各鄉鎮（街道）成立由鄉鎮長（主任）任組長，地稅、國土、鄉建等部門為成員的專項清理活動領導小組。充分發揮鄉鎮村、街辦事處的協護稅作用，切實摸清稅源底子并進行登記造冊。 （二）稅款征收階段（5月24日至5月31日）。根據稅源底子，層層分解稅收任務，制定考核獎懲辦法，強化各項措施落實，確保清理工作順利完成。地稅部門落實好稅收政策，嚴格執行法定的稅收管理程序。縣政府成立專項督導組進行督導，每周通報工作進展情況。 （三）工作掃尾和總結階段（6月1日至6月10日）。各鄉鎮（街道）要繼續加大對遺留尾子的清理力度，確保清理工作取得實實在在的效果。征收工作結束后，

4、各鄉鎮（街道）對清理工作要認真進行總結。地稅部門要認真整理好檔案資料，為今后的征管工作打好基礎。 四、工作要求： （一）要加強領導，確保耕契兩稅清理工作落到實處。各鄉鎮政府（街道）要高度重視，切實制定具體的實施方案和獎懲措施，確保清理工作順利開展。各征收單位要盡快進入管理角色，面對嚴峻的稅收壓力，要把此項清理工作作為近期工作重點，認真加以對待。縣政府把耕地占用稅和契稅清理工作納入考核，并根據清理情況嚴格進行獎懲。 （二）要廣泛宣傳，認真做好各項稅收政策落實。各鄉鎮（街道）、單位要及時搞好稅源調查，摸清稅源底子，搞好稅法宣傳，嚴格執行各項稅收政策。在清理過程中，要細化工作流程，按照法定程序實施依法行政，防止因政策宣傳、解釋不到位，引起群眾的誤解，切實把各項稅收政策宣傳到位、執法到位。 （三）要強化部門配合，確保圓滿完成清理任務。要按照省地方