1、長樂動漫園（濱海路-鵬程路）連接線道路工程 監理招標文件招標編號：mj2014693號 長樂動漫園（濱海路-鵬程路）連接線道路工程監理招 標 文 件招 標 人：福州臨空經濟區開發建設有限公司 (蓋章)招標代理單位：福建省閩建工程造價咨詢有限公司（蓋章）日 期：二0一四年二月51目 錄第一章 招標公告1第二章 投標須知4一、投標須知前附表4投標須知前附表4二、總 則61.項目說明62.招標范圍63.資金來源64.資質與合格條件的要求65.投標費用66.勘察現場7三、招標文件77.招標文件的組成78.招標文件的澄清79.招標文件的修改8四、投標文件的編制與遞交810.投標文件的語言和度量衡單位81

2、1.投標文件的組成812.投標有效期913.投標報價914.投標保證金1015.投標文件的份數和簽署1116.投標文件的密封與標志1117.監理大綱編制要求1218.投標文件遞交和投標截止期1219.投標文件的修改與撤回12五、開 標1320.開標事項要求1321.開標會議程序13六、評 標1322.評標、定標原則1423.評標過程的保密1424.投標文件的澄清1425.資格審查1426.投標文件的響應性評審1627.投標文件的改正1628.評標、定標辦法16七、授予合同1629.合同授予標準2130.中標通知書2131.合同協議書簽訂2232.其他22第三章 合同條件25第四章 投標文件格式

3、45 第一章 招標公告 1. 招標條件本招標項目長樂動漫園（濱海路-鵬程路）連接線道路工程監理已由長樂市發展和改革局以長發改基【2013】203號文批準建設，項目業主為福州臨空經濟區開發建設有限公司， 建設資金來自市財政撥款，委托的招標代理單位為福建省閩建工程造價咨詢有限公司。該項目已具備招標條件，現對該項目的施工監理進行國內公開招標。2. 項目概況及招標范圍2.1招標工程項目范圍：長樂動漫園（濱海路-鵬程路）連接線道路工程監理，工程呈東西走向，東接規劃濱江濱海大道，西接現狀鵬程路，具體包括給排水工程、橋涵工程、電氣照明工程、綠化工程、交通設施工程及配套附屬設施等施工階段監理。2.2工程建設規

4、模：項目設計總長度為1.837公里，規劃道路紅線寬度為24米；道路等級為城市ii級支路，設計速度為30公里/小時，道路路面為水泥砼路面；工程建安費用投資估算為2368萬元。2.3資金來源：市財政撥款。2.4工程建設地點：長樂市湖南鎮境內規劃建設紅線范圍內。2.5監理服務期限：開工準備工作前一周、施工全過程、工程竣工、工程結算審核完畢。2.6計劃工期：計劃 90 個日歷天。2.7監理服務費為人民幣50.3456萬元。2.8工程質量要求：符合現行建設工程有關標準、規范的合格標準要求。3. 投標人資格及審查辦法3.1 投標人資格要求：3.1.1投標申請人具備已通過年檢合格有效的企業法人營業執照；3.

5、1.2投標人必須具備建設行政主管部門核發有效的工程監理綜合資質或丙級及以上市政公用工程監理資質等級證書；3.1.3擬任總監理工程師具備有效的市政公用工程專業國家注冊監理工程師注冊執業證書（或福建省監理工程師注冊證書），證書上的注冊執業單位應與投標人的名稱一致，如有變更(包括人才流動、企業更名、企業改制和企業合并及企業分立等)，應有建設行政主管部門的合法變更記錄，且在本工程的監理期間無承擔其它在建工程項目總監（含總監代表）或專業監理工程師；3.1.4投標人未被依法禁止投標、未存在財產被凍結或接管的情況。3.1.5監理企業和擬派項目監理部人員沒有存在閩建法200715號文件規定的違法違規的從業限制

6、的情形； 3.2投標人在遞交投標文件時，應按照招標文件有關規定提交人民幣壹萬元的投標保證金。3.3本工程對投標申請人的資格審查采用資格后審方式，主要資格審查標準和內容詳見招標文件，只有資格審查合格的投標申請人才有可能被授予合同。3.4業績要求3.4.1投標人近5年來至少完成1項在國內監理過已竣工驗收合格的同類、同等或以上的工程項目；3.4.2擬任總監理工程師近5年來至少擔任過1項在國內已竣工驗收合格的同類、同等及以上的項目總監理工程師、總監代表或專業監理工程師；3.4.3 “近5年”是指：發布招標公告之起始日起向前順推5年，業績時間以竣工驗收日期為準。“同類、同等或以上”是指：工程監理企業資質

7、管理規定建設部令（第158號）中關于工程類別及等級的相關規定執行。4. 評標辦法本招標項目采用的評標辦法：綜合評估法。5. 招標文件的獲取5.1凡有意參加投標者，請于2014年2月27日至2014年3月5日（法定公休日、法定節假日除外），每天上午9時00分至11時30分，下午2時30分至5時00分(北京時間，下同)，到長樂市建設工程交易中心(地址：長樂市鄭和中路190號（惠航大廈旁）)福建省閩建工程造價咨詢有限公司代表處購買招標文件；投標人購買招標文件時采取無記名方式。5.2招標文件每份人民幣 50 元，售后不退。6. 投標文件的遞交投標文件遞交的截止時間為2014年3月24日9時30分，地點

8、為長樂市建設工程交易中心。逾期送達的投標文件將被拒絕。7. 發布公告的媒介本次招標公告同時在福建招標與采購網() 、福州市建設工程招標投標網（網址：）和長樂市建設工程交易中心公告欄上發布。8. 其它需說明的情況本工程不接受聯合體投標。9. 聯系方式招標人：福州臨空經濟區開發建設有限公司地 址：長樂市湖南鎮福州市級標準廠房51#樓郵 編：350200電 話傳真系人：鄭主任招標代理機構：福建省閩建工程造價咨詢有限公司地 址：福州市工業路451號鼓樓科技商務中心大廈六層；郵 編：350002；電 話：0591876

9、05650、87605950轉823，傳真：059187623982；聯系人：劉工。投標保證金銀行帳號：開戶銀行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司長樂市支行；帳戶名稱：長樂市建設工程交易中心；帳 號：1008 7029 3180 0188 88。（應在匯款憑證上注明“長樂動漫園（濱海路-鵬程路）連接線道路工程監理投標保證金”，如因投標人匯款憑證未注明項目名稱造成銀行無法識別投標保證金到賬情況或識別錯誤的，其責任由投標人自行承擔）交易中心名稱：長樂市建設工程交易中心地 址：長樂市鄭和中路190號（惠航大廈旁） 第二章 投標須知一、 投標須知前附表投標須知前附表項號條款號內 容11.2招標人：福州臨空

10、經濟區開發建設有限公司地 址：長樂市湖南鎮福州市級標準廠房51#樓聯系人：鄭主任 電話標代理單位：福建省閩建工程造價咨詢有限公司地 址：福州市工業路451號鼓樓科技商務中心大廈六層聯 系 人：劉工 傳真：059187623982聯系電話：059187605650、87605950轉82321.3項目名稱：長樂動漫園（濱海路-鵬程路）連接線道路工程監理工程概況：詳見投標須知第1條款招標方式：公開招標招標范圍：長樂動漫園（濱海路-鵬程路）連接線道路工程監理，工程呈東西走向，東接規劃濱江濱海大道，西接現狀鵬程路，具體包括給排水工程、橋涵工程、電氣照明工程、綠化工程、交通

11、設施工程及配套附屬設施等施工階段監理。工程建設規模：項目設計總長度為1.837公里，規劃道路紅線寬度為24米；道路等級為城市ii級支路，設計速度為30公里/小時，道路路面為水泥砼路面；工程建安費用投資估算為2368萬元。工程建設地點：長樂市湖南鎮境內規劃建設紅線范圍內。監理服務期限：開工準備工作前一周、施工全過程、工程竣工、工程結算審核完畢。計劃工期：計劃 90 個日歷天。質量要求：符合現行建設工程有關標準、規范的合格標準要求。33資金來源：市財政撥款412投標有效期：投標截止期結束后90日歷天514投標保證金：須提交人民幣壹萬元（￥10000元）的投標保證金。投標保證金有效期：同投標有效期開

12、戶銀行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司長樂市支行；帳戶名稱：長樂市建設工程交易中心；帳 號：1008 7029 3180 0188 88注明用途：長樂動漫園（濱海路-鵬程路）連接線道路工程監理投標保證金67.3發放招標文件時間：2014年2月27日至2014年3月5日（雙休日、節假日除外） 地點：長樂市建設工程交易中心76勘察現場時間：投標人自行安排地 點：長樂市湖南鎮本工程工地現場。88.1投標人若有問題需要澄清解答，應于2014年3月6 日下午5:00前以不署名、不蓋章的書面資料形式郵寄或傳真到福建省閩建工程造價咨詢有限公司，或者上傳到福建招標與采購網()或福州市建設工程招標投標網（網址：w

13、）。8.2招標代理單位將于2014年3月7日下午5:30前（或投標截止時間15天前）將書面澄清資料在福建招標與采購網、福州市建設工程招標投標網公布，投標人可憑購買招標文件的收款憑證原件向招標代理單位領取招標文件的書面澄清資料。915.1投標文件（含資格和商務標）份數為：正本壹份，副本壹份。中標人在中標結果公示結束后2天內向招標人提交投標文件副本貳份。1018.1投標文件遞交至：長樂市建設工程交易中心福建省閩建工程造價咨詢有限公司收標處1118.1收標時間：2014年3月24日上午8:45至9:30收標要求：詳見投標須知第18.1條款收標地點：長樂市建設工程交易中心投標截

14、止期：2014年3月24日上午9:301220.1開標時間：2014年3月24日上午9:30地 點：長樂市建設工程交易中心1325資格審查辦法：資格后審，詳見投標須知第25條款1428評標辦法：綜合評估法，詳見投標須知第28條款1530.2監督部門：長樂市建設局招標辦地 址：長樂市吳航路178號（原郵政大樓三樓）監督電話：0591282012061631.1中標人在收到中標通知書后5個工作日內，應由總監理工程師（或監理單位的法定代表人）與招標人聯系，商討簽訂合同事宜，并在中標通知書發出后的30天內完成書面合同訂立。1732.4行賄犯罪檔案查詢：中標結果公示期間，招標人將以書面形式將本項目中標候

15、選人及其候選單位法定代表人、項目總監理工程師等報送長樂市人民檢察院進行行賄犯罪檔案查詢。查詢工作以經長樂市人民檢察院確認函為準。若招標人發現中標候選人及其相關人員存在行賄犯罪記錄的，將取消其中標候選人資格。中標候選人未存在行賄犯罪行為記錄的，招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，并向中標人發出中標通知書。二、 總 則1. 項目說明1.1本項目按照中華人民共和國招投標法和有關招標投標法規、規章規定，已向建設行政主管部門備案，現通過國內公開招標擇優選定監理單位。1.2招標人和招標代理單位名稱、地址、聯系人、聯系電話詳見前附表第1項。1.3項目概況詳見前附表第2項。2. 招標范圍

16、招標范圍：長樂動漫園（濱海路-鵬程路）連接線道路工程監理，工程呈東西走向，東接規劃濱江濱海大道，西接現狀鵬程路，具體包括給排水工程、橋涵工程、電氣照明工程、綠化工程、交通設施工程及配套附屬設施等施工階段監理。3. 資金來源招標人通過由市財政撥款獲得建設資金，并將部分資金用于本項目建設工程委托監理合同項下的合格支付。4. 資質與合格條件的要求4.1投標人必須具備建設行政主管部門核發有效的工程監理綜合資質或丙級及以上市政公用工程監理資質等級證書。4.2本項目對投標人的資格審查采用資格后審方式，資格審查合格條件詳見投標須知第25.2條款。投標人應按規定提交資格審查資料。資格審查不合格的投標文件將不予

17、詳細評審。4.3本項目不接受聯合體投標。4.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標。4.5與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。4.6未按關于規范房屋建筑和市政基礎設施工程監理項目備案工作的意見（閩建建201335號）第三款規定變更的總監理工程師，一年內不得作為總監理工程師參加監理投標活動；其他人員未按關于規范房屋建筑和市政基礎設施工程監理項目備案工作的意見（閩建建201335號）第三款規定擅自變更或退場的，被更換人員6個月內不得參加監理投標活動。5. 投標費用投標人應承擔其在投標過程中所涉及的一切費用。不管投標

18、結果如何，招標人和招標代理單位對上述費用不負任何責任。6. 勘察現場6.1本項目建設地點位于詳見投標須知第1.3條款。6.2投標人需要了解工程現場情況和周圍環境的，可自行到工程地點現場踏勘，以便獲取須自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所需要的相關資料。勘察現場的時間由投標人自行安排，費用由投標人自己承擔。6.3投標人可為踏勘目的進入招標人的施工現場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的責任和風險。在勘察現場過程中，投標人若發生意外情況，不論何種原因所造成，招標人和招標代理單位均不負責。三、 招標文件7. 招標文件的組成7.1招標文件包括下列內容：第一章 招

19、標公告第二章 投標須知第三章 合同條件第四章 投標文件格式7.2在招標期間，招標代理單位發出的有效答疑紀要和其他有效補充修改函件，均是招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。7.3投標人獲得招標文件后，應仔細檢查招標文件所有內容、份(頁)，如有缺漏或其他方面問題時，應在獲得招標文件后3日內向招標代理單位提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，如果投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據有關條款規定，該投標有可能被拒絕。8. 招標文件的澄清8.1投標

20、人在收到招標文件后，若有問題需要澄清，應于前附表第8項所述的時間以不署名、不蓋章的書面資料形式向招標代理單位提出，或者上傳到福建招標與采購網或福州建設工程招標投標信息網。對于投標人超出規定時間提出的問題，招標代理單位視具體情況可以不予解答。無論是招標代理單位根據需要主動對招標文件進行必要的澄清或是根據投標人的要求對招標文件作出澄清，招標代理單位都將以書面形式予以澄清。招標文件的書面澄清內容作為招標文件組成部分，對投標人起約束作用。8.2有關招標文件的書面澄清資料將于前附表第8項所述的時間在福建招標與采購網、福州建設工程招標投標信息網公布。投標人可通過前附表第1項的聯系電話向招標代理單位咨詢，并

21、憑購買招標文件的收款憑證原件向招標代理單位領取招標文件的書面澄清資料。8.3投標人應經常關注福建招標與采購網、福州建設工程招標投標信息網所公布的相關資料。投標人未及時獲得招標文件的書面澄清資料，由此造成的后果由投標人自行負責。9. 招標文件的修改9.1在投標截止期前，不管何種原因，招標代理單位都可能會以補充通知的方式修改招標文件。為使投標人在編制投標文件時把補充通知內容考慮進去，招標代理單位將按規定延長遞交投標文件的截止日期。9.2補充通知作為招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。補充通知將以書面形式在福建招標與采購網、福州建設工程招標投標信息網公布。投標人還可憑購買招標文件的收款憑證原件向

22、招標代理單位領取補充通知。投標人未及時獲得補充通知，由此造成的后果由投標人自行負責。9.3招標文件的澄清(答疑)、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清(答疑)、修改、補充在同一內容的表述上不一致時，以最后發出有效的通知、紀要或函件為準。四、 投標文件的編制與遞交10. 投標文件的語言和度量衡單位10.1投標文件以及投標人與招標代理單位之間與投標有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。10.2除技術規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11. 投標文件的組成11.1投標文件應按照招標文件的各項要求編制，一般包括下列內容： (

23、1)投標文件封面、目錄(2)投標書、投標承諾書(3)投標書附件：附件1 企業狀況及信譽一覽表附件2 資格審查資料復印件附件3 項目監理部人員配備表附件4 總監理工程師簡歷表附件5 總監理工程師委任書附件6 總監理工程師無在建承諾書附件7 項目監理部人員到位承諾書附件8 監理儀器設備配備表附件9 監理儀器設備到位承諾書附件10 企業業績一覽表附件11 授權委托書附件12 投標人認為需提供的其他資料(若有)11.2投標人應當采用本招標文件第三章提供的投標文件格式進行填寫，但表格可以同樣格式擴展。12. 投標有效期12.1投標文件在投標須知第18條款規定的投標截止期之后的90日歷天內有效。12.2在

24、原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，招標代理單位可以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，若不同意，投標人須以書面形式予以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金，否則，視為同意。同意延長投標有效期的投標人不允許修改其投標文件，但需要相應地延長投標保證金的有效期，在延長期內本須知第14條款的規定仍然適用。13. 投標報價13.1本項目施工監理服務收費按照建設工程監理與相關服務收費管理規定(發改價格2007670號)計算的施工監理服務收費基準價80%。結合本項目的工程特征，施工監理服務收費計算如下：（1）本工程的計費額暫按投資估算2386萬元計算。（2）采用直線內插法計算施工監理服務收費基價：6

25、2.932萬元。（3）施工監理服務收費基準價施工監理服務收費基價專業調整系數（1.0）工程復雜程度調整系數（1.0）高程調整系數（1.0）=62.9321.01.01.0=62.932萬元。（4）投標人監理服務收費應按50.3456萬元（按收費標準的基礎上下浮20%后計取，即 62.932萬元80%=50.3456萬元）報價，否則其投標作為廢標處理。13.2投標人的施工監理服務收費投標報價不按投標須知第13.1（4）條款規定的施工監理服務收費額填報的，視為不響應招標文件的要求。13.3投標人根據自身狀況，在保證工程質量、監理質量、監理目標控制的前提下，自行確定施工監理服務收費額。13.4本項目

26、施工監理服務收費的合同價暫按中標價。竣工結算時，以本項目經招標人委托的相關審核部門最終審核確定的建安工程結算總價作為本項目施工監理服務收費的計費額，根據建設工程監理與相關服務收費管理規定(發改價格2007670號) 計算的施工監理服務收費基準價80%做為本項目施工監理服務收費的結算價。14. 投標保證金14.1投標人應提交不少于前附表第5項規定的投標保證金，此投標保證金是投標文件的一個組成部分。14.2投標人應使用銀行轉帳(或電匯)形式將投標保證金從本企業經人民銀行批準的基本存款帳戶匯出，并在投標截止時間前到達前附表第5項指定的銀行帳戶。收款單位將在投標截止的同一時間到銀行查詢投標保證金到賬情

27、況，并以銀行出具的加蓋業務公章的投標保證金到賬證明作為投標人是否按招標文件規定遞交投標保證金的依據。投標保證金未從本企業經人民銀行批準的基本存款帳戶匯出，或未在投標截止時間前到達指定銀行帳戶的投標文件，視為不響應招標文件的要求。14.3投標人應將基本存款帳戶開戶許可證(或開戶核準通知書)、交納投標保證金的銀行轉帳回單(或電匯回單)等復印件附入投標文件中。若投標人的投標保證金轉帳回單(或電匯回單)上的銀行帳號與基本存款帳戶開戶許可證(或開戶核準通知書)上的銀行帳號不一致，視為不響應招標文件的要求。14.4投標人應攜帶上述第14.3條款復印件的原件備查。評標委員會認為必要核驗原件時，投標人應在接到

28、通知后30分鐘內提供相關資料原件，否則，未提供原件的相關資料復印件無效，其資格審查不合格。14.5招標人在中標公示期結束后的5個工作日內（因投標人投訴或質疑可能造成重新評標的，在投訴或質疑處理完后5個工作日內，但應告知投標人推遲退還投標保證金的原因），應通知中標候選人以外的投標人到投標保證金的收款單位辦理并退還投標保證金及銀行同期存款利息（指投標保證金收款銀行活期存款利息扣除相關稅費后的剩余利息，利息部分投標人應出具稅務發票，下同），同時通知投標保證金的收款單位開始退還投標保證金的日期、退還金額、退還的投標人名稱。在中標人與招標人簽訂合同后五個工作日內按前述規定的辦法將投標保證金及銀行同期存款

29、利息退還中標人以及其他中標候選人。投標保證金收款單位最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。14.6有下列情況之一者，其投標保證金將被沒收：(1)投標人在投標有效期內撤回其投標文件。(2)中標人無正當理由未能在投標須知規定期限內簽訂合同。(3)在投標過程中有違法行為或招標文件中規定的其他沒收投標保證金條款。15. 投標文件的份數和簽署15.1投標人應按投標須知第11條款的規定，編制前附表第9項規定份數的投標文件“正本”和“副本”。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。15.2投標文件正本與副本均應使用不能擦去的墨水打印或書寫，字跡應清晰易

30、于辨認，投標文件封面明確標明“正本”或“副本”。15.3投標文件應按招標文件的要求加蓋投標人法人單位公章和經投標人法定代表人(或其委托代理人)簽字或蓋章。投標文件由委托代理人簽署的，必須填寫具有法律效力的授權委托書，否則，授權委托無效。15.4全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些修改是投標人造成的必須修改的錯誤或是根據評標委員會的要求對細微偏差的補正，但修改處必須加蓋投標單位法定代表人印章。16. 投標文件的密封與標志 16.1投標人應將所有投標文件的“正本”、“副本”包封在一個密封袋內，密封袋封口處加蓋投標人法人單位公章。16.2投標文件未按上述第16.1條款規定密封的，招標代理單位將拒

31、絕簽收。16.3密封袋上應寫明：(1) 招標項目名稱、招標編號； (2)在 年 月 日上午 時 分(前附表第11項規定的開標時間)前不得開封投標文件；(3) (招標代理單位)收；(4)投標人的名稱、地址、郵政編碼。17. 監理大綱編制要求17.1本項目投標時不需要提供監理大綱，中標后，中標人根據招標人的要求提供監理大綱。17.2監理大綱應針對工程內容、特點進行編制。18. 投標文件遞交和投標截止期18.1投標文件應在前附表第11項所規定的日期和時間之前遞交到長樂市建設工程交易中心福建省閩建工程造價咨詢有限公司收標處簽收。遞交投標文件時，投標人的法定代表人(或其委托代理人)和擬任總監理工程師必須

32、到場，且應各自出示其本人身份證(委托代理人還應出示授權委托書原件)原件和復印件、總監理工程師的國家注冊監理工程師注冊執業證書（或福建省監理工程師注冊證書）原件和復印件、購買招標文件收款憑證（票據）原件和復印件，否則，招標代理單位將拒絕簽收。每一份購買招標文件的票據原件只能遞交一家投標人的投標文件。18.2招標代理單位可以按投標須知第8、9條款規定以澄清(答疑)紀要或補充通知的方式，延長遞交投標文件的截止日期。在此情況下，招標人、招標代理單位與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。18.3投標人在本條規定的投標截止期以后送到的投標文件，將被招標代理單位拒

33、絕并退回給投標人。18.4投標截止時，提交投標文件的投標人少于三家的，招標人將依法重新招標。19. 投標文件的修改與撤回19.1在遞交投標文件以后，規定的投標截止期之前，投標人可以書面形式向招標代理單位遞交補充、修改或撤回其投標文件的通知，在投標截止期以后，不能更改投標文件。在投標截止期以前，若補充、修改或撤回已送出的投標文件，該文件應密封后送招標代理單位，并在密封袋上注明“補充”、“修改”或“撤回”。補充、修改、撤回的書面文件必須由原投標文件的法定代表人簽字并加蓋公章后，方可生效。補充、修改、撤回投標文件的書面文件將作為投標人的投標文件附件一起開標。19.2投標人對投標文件的補充、修改或撤回

34、通知，應按投標須知第15、16條款有關規定編制、密封、標志和遞交，并在密封袋上標明“補充”、“修改”或“撤回”字樣，否則，補充、修改或撤回通知無效。19.3根據投標須知第14.6條款的規定，在投標截止期與招標文件中規定的有效期終止日之間的這段時間內，投標人不能撤回投標文件，否則，其投標保證金將被沒收。五、 開 標20. 開標事項要求20.1本項目的招標人將按照前附表第12項所述的時間和地點公開舉行開標會議，并邀請所有投標人參加開標會議，開標會議在有關部門監督下由招標代理單位主持進行。20.2在開標會議過程中，出席會議的人員應遵守會場紀律，未經同意不得中途退場，并保持會場安靜，不得大聲喧嘩，手機

35、關機或靜音等。20.3按規定提交合格撤回通知的投標文件不予開封，并退還給投標人。20.4開標情況認真做好記錄，并請在場投標人的法定代表人(或其委托代理人)簽字確認。參加開標會的投標人代表（法定代表人或其委托代理人）不在開標記錄表上簽字確認的，視為默認開標結果，也不影響開標記錄的有效性。21. 開標會議程序21.1主持人宣布開標會議開始。21.2介紹參加開標會議的有關單位和代表名單。21.3宣讀開標會場紀律等有關事項要求。21.4由投標人、招標人和有關部門共同依據招標文件規定查驗投標文件密封情況。21.5投標人對上述第21.4條款查驗結果在投標文件密封情況確認表上簽字確認。21.6由工作人員當眾

36、拆封投標文件，并按投標人遞交投標文件時間先后的順序進行唱標，宣讀投標人的名稱、投標報價以及招標人認為必要的其他內容。21.7投標人對上述第21.6條款唱標內容在開標唱標內容記錄表上簽字確認，若宣讀的結果與投標文件不符時，投標人有權在開標現場提出異議，經監督部門當場核查確認后，可重新宣讀其投標文件。21.8開標會議結束，主持人宣布休會，投標文件送到評標室由評標委員會進行評審，投標人做好評標委員會要求提供相關資料原件核驗的準備。六、 評 標22. 評標、定標原則22.1評標活動依據中華人民共和國招標投標法和有關規定，遵循公平、公正、科學、擇優的原則。22.2開標會議結束后，隨即召開評標會議，評標會

37、議采取保密的方式進行。評標工作在有關部門監督下，由招標人依法組建的評標委員會負責。22.3評標委員會在評標過程中應當遵守下列規定：22.3.1評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。未能在實質上響應的投標，應作廢標處理。22.3.2招標文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，評標委員會應當針對相應條款作出有利于相應投標人的結論。22.3.3評委的評審意見不一致時，應以書面形式進行表決，并按照少數服從多數的原則處理。評審結束后，評標委員會應當對否決投標或不采信投標人說明的情況在評標報告中作詳細說明。23. 評標過程的保密23.1評標委員會成員和評標活動有關的工

38、作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。23.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人對招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將導致取消投標資格。24. 投標文件的澄清為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以個別地要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。有關澄清說明與答復，投標人應以書面形式進行，但是澄清或者說明不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質內容，按照投標須知第27條款規定的錯誤修正原則進行修正的算術錯誤除外。25. 資格審查25.1評標委員會在投標文件詳細評審前對投標人進行資

39、格審查，審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務。如果投標人未達到投標須知第25.2條款規定的能力和條件，其投標文件不進行詳細評審。25.2資格審查合格條件：只有全部滿足下列資格審查文件合格條件的投標人，才能通過資格審查，否則其投標文件作廢標處理。(1)投標人具備已通過年檢合格有效的企業法人營業執照。(2) 投標人必須具備建設行政主管部門核發有效的工程監理綜合資質或丙級及以上市政公用工程監理資質等級證書。(3)擬任總監理工程師具備有效的國家注冊監理工程師注冊執業證書（或福建省監理工程師注冊證書），注冊專業為市政公用工程專業，證書上的注冊執業單位應與投標人的名稱一致，如有變更(包括人才流動、企業

40、更名、企業改制和企業合并及企業分立等)，應有建設行政主管部門的合法變更記錄，且在本工程的監理期間無承擔其它在建工程項目總監或總監代表或專業監理工程師。(4)根據投標須知第14條款要求提交投標保證金。(5)投標人未被依法禁止投標、未存在財產被凍結或接管的情況。(6)監理企業和擬派項目監理部人員沒有存在關于建立福建省建設市場法人和自然人違法違規檔案制度試行辦法(閩建法200715號)文件規定的嚴重違法違規的法人和自然人的從業限制的情形。（7）投標人的總監業績、企業業績應滿足以下要求：企業業績：投標人近5年來至少完成1項在國內監理過已竣工驗收合格的同類、同等或以上的工程項目；總監業績：擬任總監理工程

41、師近5年來至少擔任過1項在國內已竣工驗收合格的同類、同等及以上的項目總監理工程師、總監代表或專業監理工程師；（8）投標人應滿足招標文件投標須知第28.2.1條中其它監理人員配備人數要求。25.3投標人應將下列資料附入投標文件中，所有復印件應加蓋投標人法人單位公章：(1)投標人的企業法人營業執照(副本，含年檢記錄、變更記錄)復印件；(2)投標人的工程監理企業資質證書(副本，含年檢記錄、變更記錄)復印件；(3)總監理工程師的國家注冊監理工程師注冊執業證書或福建省監理工程師注冊證書(含變更記錄、有效期記錄)復印件；(4)項目監理其它人員有效的崗位證書或執業證書，職稱證書的復印件；(5)投標人的基本存

42、款帳戶開戶許可證(或開戶核準通知書)復印件；(6)交納投標保證金的銀行轉帳回單(或電匯回單)復印件；(7)投標人認為需要提供的其他資料復印件。25.4投標人應當提供上述資料復印件的原件備查。評標委員會認為必要核驗原件時，投標人應在接到電話通知后30分鐘內提供相關資料原件，否則，未提供原件的相關資料復印件無效，其資格審查不合格。26. 投標文件的響應性評審26.1評標委員會首先審定每份投標文件是否在實質上響應招標文件要求。26.2實質上響應招標文件要求的投標文件，應該與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留或對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務造成重大的限制。所謂顯著差異

43、或保留是指：糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。26.3如果實質上不響應招標文件要求的投標文件，將被拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性投標。26.4有下列情況之一者，其投標文件將視為無效，并作廢標處理：(1)投標文件未按投標須知第15.3、15.4條款要求簽署的。 (2)投標文件的關鍵性內容(指投標書中監理服務費報價)字跡模糊不清、難以辨認。(3)投標文件未按招標文件的投標文件格式(投標書、投標承諾書、監理部人員到位承諾書、總監理工程師無在監工程承諾書、監理儀器設備到位承諾書)內容要求承諾的

44、；(4)按投標須知第25條款資格審查不合格的。(5)投標報價不符合投標須知第13.1（4）條款施工監理服務收費額規定的。(6)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段、隱瞞事實未如實填報謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的。27. 投標文件的改正投標文件中若用文字表示的數值與用數字表示的數值不一致，以文字表示的數值為準。在經投標人書面同意后，調整后的數值對投標人起約束作用。如果投標人不接受改正后的數值，則以不利于投標人的數值作為評審依據。28. 評標、定標辦法28.1評標委員會將僅對有效的投標文件進行評價和比較，對出現投標須知第26.4條款情形而無效的投標文件將不予詳細評審。因有效投標不足三

45、個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決所有投標。評標委員會否決所有投標時，招標人應當依法重新招標。28.2本項目采用綜合評標法，即評標委員會按照本評分標準，對投標人的項目監理機構及人員配備、監理大綱（若有）、儀器設備及手段、企業業績和資信等四項內容進行綜合評分，評標分項分值分配如下： 投標滿分值項目監理機構及人員配備滿分值監理大綱滿分值儀器設備及手段滿分值企業業績和資信滿分值69分44分0分10分15分備注：（1）監理大綱分項、總監答辯子項可由招標人根據項目具體情況自行選擇，不選擇的其分值相應扣除。（2）本項目監理招標無監理大綱、總監答辯子項評分內容。28.2.1項目監理機構及人員配備分

46、項評分標準分項子 項評 分 標 準項目監理機構及人員配備（滿分44分）總監理工程師（滿分19分）基本素質(滿分19分)（1）近五年擔任過同類、同等及以上的工程監理項目的總監理工程師或總監代表得基本分18分。（2）在上述得分基礎上，有以下情形者進行加分或扣分。近五年其所監理的項目獲得省級優質工程、省級安全文明示范工地或被部、省級建設行政主管部門以及省級（含省級）以上監理協會授予優秀稱號的，每項加1分。近一年，其本人因監理業務被建設行政主管部門處罰的，每次扣1分。（3）擬任總監理工程師未取得國家注冊監理工程師注冊執業證書或福建省監理工程師注冊證書的，作廢標處理。其他監理人員配備(滿分25分)（1）

47、監理人員配備人數符合以下要求的，得基本分25分。不符合的，該項不得分。崗位名稱最低人數要求任職資格要求總監理工程師1注冊專業為市政公用工程，國家注冊監理工程師或福建省注冊監理工程師，工程師及以上職稱。工程師及以上職稱。專業監理工程師1具有國家注冊監理工程師注冊執業證書或福建省注冊監理工程師注冊證書，專業為市政工程。工程師及以上職稱。安全監理人員1具備監理崗位證。監理員2具備監理崗位證，專業為市政工程。助理工程師及以上職稱。造價人員1注冊造價工程師1人（或市政公用工程專業造價員資格證書）,造價人員允許由監理部其他人員兼任。說明：項目監理部人員應為投標人本單位在職職工，項目監理部人員的注冊執業證書

48、（或崗位證書）上的工作單位應與投標人單位名稱一致；總監理工程師的專業以注冊監理工程師執業證書上注明的專業為準。各專業監理工程師和監理員、造價人員的專業以執業證書（或崗位證書）上注明的專業為準，若相應執業證書（或崗位證書）未注明專業的，以職稱證書上注明的專業為準，若職稱證書仍未注明專業的，以學歷證書上的專業為準。上述人員均應為常駐現場人員。擬派專業監理工程師（含總監代表）未達到相應的任職資格要求的，每人次扣10分； 監理員未達到相應的任職資格要求的，每人次扣5分。28.2.3儀器設備及手段分項評分標準分項評 分 標 準儀器設備及手段（滿分10分）根據工程特點配備電腦、照相機、水準儀、游標卡尺等儀

49、器設備的得基本分8分，未配備不得分。在此基礎上，配備如經緯儀等的另加2分。28.2.4投標人業績和資信分項評分標準分項子 項評 分 標 準企業業績和資信（滿分15分）質量保證體系（滿分1分）設立有質量保證體系且通過第三方質量體系認證單位認證，得1分；未設立質量保證體系，得0分。監理業績（滿分12分）近五年投標人監理過一個同類、同等或以上的工程項目，得基本分10分；在此基礎上，每增加一個項目另加1分，加分不超過2分。監理企業信譽（滿分2分）近三年所監理的工程項目獲得省級優質工程、省級安全文明示范工地或近三年獲得部、省級建設行政主管部門以及省級（含省級）以上監理協會授予先進工程監理企業的，每項加1

50、分。近一年因監理業務受到建設行政主管部門行政處罰的，每次扣1分。28.3投標報價評判標準分項評判標準投標報價是否廢標投標報價投標報價只作為符合性評判。投標報價應符合監理收費標準規定，否則作為廢標。是否28.4投標得分的計算評標委員會按照本評分細則，分別對各投標人的項目監理機構及人員配備、監理大綱（若有）、儀器設備及手段、企業業績和資信等四項指標進行評分（總監答辯分匯總時總監對應的投標人名稱與答辯編號核對填寫、監理大綱分匯總時大綱編號與正本投標人名稱核對填寫均應在所有各項目評審得分經評委會簽字確認后進行核對填寫），去掉投標人各指標所得的一個最高評分和一個最低評分后，對各指標其余得分進行算術平均，

51、求得投標人各指標得分、。對各指標得分進行算術求和，得到投標人的投標得分（=1，2，3；指投標人）。評委指標123456789指標得分去掉最高、最低分后進行算術平均項目監理機構及人員配備監理大綱儀器設備及手段企業業績和資信投標得分計算公 式投標得分投標得分=+各投標人須認真閱讀以上評分標準，根據自身的情況做出相應的承諾，且應提供相應的證明材料復印件（加蓋公章），原件攜帶備查。說明：（1）近5年、近3年和近1年分別是指自本項目發布招標公告之起始日起向前順推的5年、3年和1年。（2）“同類、同等及以上工程項目”是指：按工程監理企業資質管理規定建設部令（第158號） 中關于工程類別及等級的相關規定執行

52、，即市政公用工程類別中城市道路工程，等級為三級。（3）投標人及總監的同類、同等或以上竣工工程監理業績須提供監理合同和竣工驗收證書(或竣工驗收報告)復印件（加蓋公章），其業績的完成時間和建設規模均以竣工驗收證書(或竣工驗收報告)為準。下同。（4）若竣工驗收證書中未標明完成時間和建設規模等（即須證明同類、同等或以上工程特征）的，可補充提交能恰當說明上述特征的工程竣工圖復印件加蓋公章；若總監的同類、同等或以上竣工工程監理業績所提供竣工驗收證書（或竣工驗收報告）上無法體現監理人員名單，可提供監理備案表（指工程開工前，監理單位到建設行政主管部門辦理的監理報備表，主要有監理合同登記表及監理人員備案和項目情

53、況及監理人員變更備案）或監理業務手冊加以補充說明。（5）投標人及總監的榮譽、信譽須提供獲獎證書或其它有效證明的復印件（加蓋公章），原件備查。”更改為“投標人及總監的榮譽、信譽須提供其相關建設行政主管部門（或其委托的行業協會）發布的有關獲得優質工程或安全文明示范工地或優秀總監或先進監理企業的公告或通知或通報的相關文件（允許從建設行政主管部門網站上下載）復印件（加蓋公章）。（若投標人有提供獲獎證書的，還應提供其相關建設行政主管部門（或其委托的行業協會）發布的有關獲得優質工程或安全文明示范工地或優秀總監或先進監理企業的公告或通知或通報的相關文件，否則不予加分）。（6）總監及項目監理其它人員配備應提供

54、有效的監理注冊證書（崗位證書或執業證書）、職稱證書的復印件（加蓋公章）。在提供崗位證書時須注意以下事項：監理注冊證書（崗位證書）上工作單位名稱須與投標人單位名稱一致；若證書上有關于年檢、有效期、變更內容的，須將其附在投標文件中；若證書不能體現其專業的，則另須提供學歷證書；造價人員若為造價工程師，則應提供國家注冊造價工程師證書；若為造價員，則應提供全國建設工程造價員資格證書；應在國家注冊監理工程師注冊證書或福建省監理工程師注冊證書（崗位證書或執業證書）復印件上加蓋單位公章，應在造價人員的注冊造價工程師證書（或全國建設工程造價員資格證書）復印件上加蓋單位公章。（7）市政公用工程、路橋、市政、道路、橋梁、橋隧、隧道、給排水、市政施工、道路橋梁、城市道路、道路與橋梁、土建給排水、市政工程管理、市政建筑施工管理、城市公路與道路建設等專業均符合“市政工程專業”要求。28.5投標文件須提供上述評分標準所涉及的證件、證書及其他證明資料復印件，所有復印件應加蓋投標人法人單位公章。全部證件、證書及其他證明資料必須真實、有效、清晰、準確、詳細，投標人應當提供上述資料（儀器設備購置發票除外）的原件備查。評標委員會認為必要核驗原件時，投標人應在接到通知后30分鐘內提供相關資料原件，否則，未提供原件的相關資料復印件無效，且其相關評分項目不予