1、興安盟烏蘭浩特經濟技術開發區工業供水工程第一標段（清水池部分）監理規劃合同編號：xahgsjl2011-01內蒙古自治區水利水電工程建設監理中心二一一年六月34興安盟烏蘭浩特經濟技術開發區工業供水工程第一標段（清水池部分）監理規劃合同編號：xahgsjl2011-01內蒙古自治區水利水電工程建設監理中心二一一年六月批準：于鐵柱審 定：王擴兵校 核：溫寒 編 寫：哈斯 楊永茂 李長有目 錄1 總則31.1 工程基本情況31.2 工程項目主要目標41.3 工程項目組織41.4 監理工程范圍42 監理范圍和服務內容、監理依據、監理目標、監理職業準則、監理機構行為規范、工作標準42.1 監理工作范圍4

2、2.2 監理服務內容42.3 監理依據62.4 監理工程目標62.5 監理服務目標72.6 監理職業準則82.7 監理機構行為規范82.8 工作標準93 監理組織103.1 監理組織人員103.2 監理人員工作守則104 監理工作程序、方法和制度134.1 監理工作程序134.2 監理工作方法144.3 監理工作制度145 質量、安全、資金、進度、環境控制措施155.1 質量控制155.2 進度控制175.3 投資控制195.4 安全、文明施工及環保保護196 合同、信息管理方案206.1 合同管理206.2 信息管理227.1 主要協調內容248 監理工作重點與難點分析及對策251 總則1.

3、1 工程基本情況興安盟烏蘭浩特經濟技術開發區工業供水工程第一標段（清水池部分）。本工程位于烏蘭浩特市區東南部20km，地理位置為：北緯4505317.94600427.9，東經12201608.312202816.4。工程區地勢較為平坦開闊，交通方便。 1.2 工程項目主要目標 主要任務是滿足開發區的工業用水，設計供水保證率97%。主要建筑物為2個清水池（2x1500m3）.工程總投資為11601451.00元，合同期計劃工期為122日歷天。工程符合質量國家水利行業標準。1.3 工程項目組織建 設 單 位： 興安盟河海供水有限公司質量監督機構：內蒙古興安盟水利水電工程質量監督站設 計 單 位：

4、內蒙古自治區水利水電勘察設計院承 建 單 位：內蒙古綽勒水利水電股份有限公司監 理 單 位：內蒙古自治區水利水電工程建設監理中心1.4 監理工程范圍本工程施工為一個單位工程：興安盟烏蘭浩特經濟技術開發區工業供水工程施工第一標段（清水池部分）的施工監理工作。2 監理范圍和服務內容、監理依據、監理目標、監理職業準則、監理機構行為規范、工作標準2.1 監理工作范圍興安盟烏蘭浩特經濟技術開發區工業供水工程，2座清水池施工監理工作。2.2 監理服務內容 本合同監理服務內容監理工作范圍包括項目工程建設實施階段（包括實施準備階段和工程質量保修期）的所有建設實施內容。(一)設計方面、核查并簽發施工圖，發現問題

5、向委托人反映，重大問題向委托人做專題報告。、主持或與委托人聯合主持設計技術交底會議，編寫會議紀要。、審核承包人對施工圖的意見和建議，協助委托人會同設計人進行研究。(二)采購方面協助委托人對進場的永久工程設備進行質量檢驗與到貨驗收。(三)施工方面、管理工程施工合同，審查承包人選擇的分包單位，并報委托人批準。、督促委托人按工程施工合同的約定，落實必須提供的施工條件；檢查承包人的開工準備工作。、審核按工程施工合同文件約定應由承包人提交的設計文件。、審查承包人提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工措施計劃；審核工藝試驗成果等。、進度控制。協助委托人編制控制性總進度計劃，審批承包人編制的進度計劃；檢查實

6、施情況，督促承包人采取措施，實現合同工期目標。當實施進度發生較大偏差時，要求承包人調整進度計劃；向委托人提出調整控制性進度計劃的建議意見。、施工質量控制。審查承包人的質量保證體系和措施：審查承包人的實驗室條件；依據工程施工合同文什、設計文件、技術標準，對施工全過程進行檢查，對重要部位、關鍵工序進行旁站監督；按照有關規定，對承包人進場的工程設備、建筑材料、建筑構配件、中間產品進行跟蹤檢測和平行檢測，復核承包人自評的工程質量等級；審核承包人提出的工程質量缺陷處理方案，參與調查質量事故。、資金控制。協助委托人編制付款計劃；審查承包人提交的資金流計劃；核定承包人完成的工程量，審核承包人提交的支付申請，

7、簽發付款憑證；受理索賠申請，提出處理建議意見；處理工程變更。、施工安全控制。審查承包人提出的安全技術措施、專項施工方案，并檢查實施情況：檢查防洪度汛措施落實情況；參與安全事故調查。、協調施工合同各方之間的關系。、按有關規定參加工程驗收，負責完成監理資料的匯總、整理，協助委托人檢查承包人的合同執行情況；做好驗收的各項準備工作或者配合工作，提供工程監理資料，提交監理工作報告。、檔案管理。做好施工現場的監理記錄與信息反饋，做好監理文檔管理工作，合同期限屆滿時按照檔案管理要求整理、歸檔并移交委托人。、監督承包人執行保修期工作計劃，檢查和驗收尾工項目，對已移交工程中出現的質量缺陷等調查原因并提出處理意見

8、。、按照委托人簽訂的工程保險合同，做好施工現場工程保險合同的管理。協助委托人向保險公司及時提供一切必要的材料和證據。、其他相關工作。2.3 監理依據（1）國家法律、行政法規和部門規章以及地方法規、規章；（2）水利工程建設相關的技術規程、規范；依據sl223-2008水利水電建設工程驗收規程和sl176-2007水利水電工程施工質量評定規程（試行）進行驗收，工程施工質量檢測；（3）建立委托合同xahjl201101；（4）wlhtgs-凈水-清水池，施工圖紙及變更洽商；（5）工程施工合同（xahgs-cb201101#）。2.4 監理工程目標2.4.1 進度控制目標（1）確保計劃工期：按綜合進度

9、網絡圖和建設單位批準的里程碑計劃，按期完成投入使用；（2）確保合同工期：按建設單位和承建單位簽訂的施工承包合同所要求的工期，控制實際工期不超過合同施工工期。 2.4.2 質量控制目標按照sl223-2008水利水電建設工程驗收規程和sl176-2007水利水電工程施工質量評定規程（試行）進行驗收，工程施工質量檢測按照單位工程、分部工程和單元工程劃分，以單元工程為基礎進行檢測和質量等級評定，嚴格督促施工單位履行施工承包合同，工程質量達到施工承包合同條件及相應的施工技術規范要求，不合格品為零。爭創優良工程。2.4.3 投資控制目標工程總投資為11601451.00元。按照建設單位和承建單位簽訂的施

10、工承包合同所規定的費用結算原則，確保靜態投資控制在概算限額內。2.4.4 安全控制目標嚴格遵守中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例和業主安全管理的相關規定，認真執行工程建設強制性標準，認真貫徹“安全生產、預防為主、綜合治理”的方針，制度并貫徹落實各級安全生產責任制，堅持“安全為了生產，生產必須安全”的原則，加強安全設施建設和勞動保護，加強安全管理和教育。通過通過開展卓有成效的工程建設監理活動，對工程施工中各種不安全因素的分析、預控制和各環節的過程控制，使之達到全過程、全天候、全方位的動態監控，確保工程安全和施工安全，杜絕群傷群亡事故，重傷事故率控制在1以下，努力實現人身死亡事故“

11、零目標”，杜絕以下六種事故：（1） 重大人身傷亡事故；（2） 重大施工機械設備損壞事故；（3） 重大質量事故；（4） 重大火災事故；（5） 特大交通事故；（6） 環境污染事故和重大垮(坍)塌事故。2.4.5 文明施工控制目標結合現場施工布置及施工情況做好文明施工的督促和控制，結合安全生產控制，爭取達到“安全文明施工樣板工地”標準。2.4.6 環保、水保控制目標達到施工承包合同有關要求。加強渣場的維護管理，嚴禁棄渣下河，棄渣必須堆放到指定地點；加強污水、廢氣的排放管理，加強噪音的控制，污水、廢氣的排放必須經過處理和噪音的控制，污水排放到指定溝渠；做好水土保持工作，防止水土流失，盡可能做到植被不被

12、破壞或做到被破壞的植被及時復原；嚴禁亂砍濫伐，加強森林防火控制，杜絕森林火災。2.5 監理服務目標2.5.1 信守合同、業主滿意，監理到位，漏監率為零。2.5.2 勤奮工作，業主損失最少，業主投訴率為零。2.5.3 監理計劃服務期為122日歷天。2.6 監理職業準則（1） 本監理機構受業主委托，對合同規定工程及其它相關工程的建設進行監理，監理活動執行本準則。（2）嚴格遵照監理資質和監理范圍承接監理任務；執行國家法規政策，堅持監理的科學性、公正性和廉政性。（3）根據合同賦于的權利和責任，以科學管理、嚴格要求、公正協調、熱情服務的工作態度，積極、認真、主動地完成所承擔的任務，對業主單位負責。（4）

13、認真履行監理委托合同及其相關義務，依法維護業主和承包商的合法權益。（5）監理機構及派出機構不與所監理的合同工程項目承包單位、設備制造商或材料供應單位有經營隸屬關系及合伙關系。（6）監理機構成員及派出機構人員不是所監理的合同工程項目的承包單位、設備制造或材料供應單位的人員。（7）派出監理機構及主要人員獨立開展工作。2.7 監理機構行為規范2.7.1 基本要求（a） 監理機構及全體人員應成為遵守國家法紀的模范，嚴格遵守監理工作的職業道德和行為規范，樹立以工程建設為中心，為業主服務的指導思想，處理好與業主單位、設計單位、承包單位之間的關系，堅持“守法、誠信、公正、科學”的原則，按照合同條款所賦予的權

14、利和責任，勤奮、高效、獨立、廉潔開展監理工作，認真履行崗位職責，按期圓滿完成所擔負的監理任務。（b） 各級監理人員應按崗位職責分工從事監理工作，凡遇超越職責權限的問題，應及時向上級監理人員請示處理方案。但在緊急情況下，涉及質量和安全需及時處理的問題時，應果斷決策，并立即并向上級匯報備案。2.7.2 對外關系（a） 監理人員不得受雇于承包人或接受其利益，不與承包單位發生任何隸屬關系或經濟往來。（b） 監理機構及監理人員不得經營或參與經營承包施工、設備材料采購或經營銷售業務等有關活動。（c） 監理機構及監理人員，因對監理工程項目提出合理化建議而使得工程量節省，原材料節約，縮短工期等，應按合同規定程

15、序申請，由業主核批有關獎勵金額。但不得向承包單位索取勞務費或獎勵分成。（d） 監理機構可承接業主委托的監理范圍以外的工作任務，并可以接受業主付給的相應經費和報酬。（e） 監理人員在工作過程中與業主、設計或承包單位發生爭議時，應謙虛謹慎、堅持原則，本著互諒互讓的精神協商解決，當協商不能一致時，應報請上級協調解決。2.7.3 保密及其它（a）監理機構及監理人員了解和掌握的有關業主的情報資料，必須為業主保守秘密，不得有絲毫的泄露。（b） 監理機構及人員不能用謊言欺騙業主和承包商，不得傷害、誹謗他人名譽，籍以抬高自己的地位。2.8 工作標準2.8.1 本工程執行gb/t 80012000：iso 80

16、012000質量管理和質量保證以及監理單位的質量保證體系，為工程進行監理服務。2.8.2 工程建設過程中的土建等工作執行現行的國家和水利電力行業標準、技術規范、驗評標準sl2772003水利工程建設項目施工監理規范。sl3032004水利水電工程施工組織設計規范。sll762007水利水電工程施工質量評定規程(試行)。sl2232008水利水電建設工程驗收規程。工程測量規范（gb5002693）建筑地基基礎施工質量驗收規范（gbj20383）鋼筋焊接及驗收規程（jgj1896）砼強度檢驗評定標準（gb10787）砼結構工程施工質量驗收規范（gb502042002）建筑工程施工質量驗收統一標準（

17、gb503002001）施工現場臨時用電安全技術規范（jgj4688）建筑機械使用安全技術規程（jgj332001）建筑施工扣件式鋼管腳手架安裝技術規范（jgj1302001）建筑施工安全檢驗標準（jgj5999）dj24877、sl3782水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準(試行)。水利部建設司編制的水利水電工程質量評定表填表規則與示例。2.8.3 中華人民共和國工程建設標準強制性條文（水利工程部分）建標2004103號。2.8.4 其他（涉及工程類別的其他標準、規范）。3 監理組織3.1 監理組織人員為了全面履行監理合同確定的全部責任、權利和義務，我監理中心擬受項目法人委托組成以

18、楊永茂為總監理工程師，溫寒為常務副總監理工程師，哈斯為土建監理工程師，李長有為測量監理工程師等4人組成興安盟烏蘭浩特經濟技術開發區供水工程（清水池部分）監理部，監理部實行總監理工程師負責制，總監理工程師受內蒙古自治區水利水電工程建設監理中心總經理委托負責全面管理和協調監理機構內部事務。派駐本工程監理人員匯總表姓名性別年齡職稱所學專業監理資格證書號本項目中承擔監理工作本項目中擔任職務楊永茂男54高工水工建筑jlg2007150027總監理工程師總監理工程師溫寒男49高工水工建筑jlg2007150115副總監理工程師常務副總監理工程師哈斯男40工程師水工建筑土建監理工程師監理工程師李長有南49工

19、程師測量測量監理工程師監理工程師3.2 監理人員工作守則3.2.1 監理部工作管理制度為保證監理人員高效地完成項目法人委托的監理任務。特制訂以下工作管理制度。（1）監理人員要熱愛本職工作 、忠于職守、認真負責，以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，嚴格遵守監理合同，模范執行國家工程建設法律與行政法規及上級布置的各項任務。（2）現場監理工程師在工程開工后必須進駐工地，吃住不能享受特殊待遇，如遇特殊施工環境必須與施工隊同吃同住。或住旅店的情況必須經總監批準。（3）現場監理工程師不得擅自離開現場，離崗前必須向總監、請假。（4）嚴格按監理規程辦事，對涉及工程工期、質

20、量、資金、變更以及影響承包合同正常執行的重大問題要向總監匯報以便與建設單位或設計單位會商處理。（5）關于下發的停工令、違約警告、返工令、違規警告等重要文件。必須交發包人和監理中心一份。（6）監理工程師每周定時向總監理工程師匯報進度、質量管理等情況，并作好監理記錄以及監理簡報。（7）工作期間不準喝酒、打麻將、打撲克，嚴禁任何形式進行賭博。（8）不準利用手中權力向施工單位勒、卡、索、要、報。（9）不準向施工單位談及施工單位不應知道的工程文件資料及會議內容。（10）不準向施工單位做出有關工程質量進度等方面的任何許諾。（11）對于違反各項制度和監理人員行為規范、失職等不良行為并對監理工作造成不良影響的

21、人員，將對責任人員給予批評教育直至報請監理中心罰款退崗處理，觸犯法律的要追究其刑事責任。3.2.2 監理人員的崗位職責3.2.2.1 總監理工程師的職責1）全面熟悉工程建設合同，代表監理總公司負責履行監理合同行使監理合同賦予的監理權限，確保監理總公司iso8000質量保證體系在監理部得到貫徹執行。2）組織和領導監理部執行監理部制定的監理工作制度，按合同要求開展監理工作。3）保持與業主代表的密切聯系，了解業主的要求與愿意；負責與設計方、承包單位代表聯系，及時協調工程實施過程中的有關問題。4）確定各級監理人員，決定他們的任務和職能分工，并授予與其能力和責任相當的工程質量、進度、造價方面的處置簽字權

22、。5）主持制定項目建設監理規劃并組織實施；審定監理細則，并組織實施。6）審核并確認分包單位。7）組織審查承包單位提交的施工組織設計、重要的施工技術工藝方案和總進度計劃。8）主持審批和承包單位提出的年、月進度計劃。9）主持召開工地會議和工作例會。10）審批和發布開工令、暫停工令和復工令。11）審核并簽發施工圖和設計變更通知。12）組織設計單位施工單位進行現場設計交底。13）協助業主會同設計單位對重大技術問題和優化設計進行專題討論。協助業主審核重大工程變更。14）審核并簽發監理文件、報表報告、工程計量和支付憑證。15）指導重要隱蔽工程、分項工程的檢查驗收，組織分部、單位工程的初驗收。16）審核施工

23、單位施工安全措施，組織檢查勞動防護和環境保護設施，協助業主進行重大質量安全事故調查及處理。17）巡視施工現場，掌握工程進展情況，及時發現和解決存在問題。18）主持建立并保持合同管理和監理信息管理系統。19）主持審理索賠。20）組織審核工程竣工資料，協助業主組織工程竣工驗收。21）簽發工程交工證書。22）主持監理工作總結。23）定期或應業主要求及時向業主報告工作。24）定期向監理總公司報告工程進展及監理情況。總監理工程師在具體工作中，重點要抓好監理部的內部管理，工程合同的綜合管理、各方關系的協調。總監理工程師在處理各種問題時必須行使職權并承擔責任。副總監理工程師全面協助總監理工程師工作。在總監理

24、工程師暫離現場期間，授權代行總監理工程師的職責。此外，在整個監理工作期間，總監理工程師安排并授權為咨詢專家提供必要的工作配合。3.2.2.2 項目監理工程師崗位職責1）熟悉項目合同文件、設計文件、標書及有關技術規范，了解設計意圖。2）參加項目監理細則編寫工作。 3）核查施工詳圖、設計變更通知和施工組織文件。 4）負責進場材料、構配件、半成品、設備的質量檢查，審查進場材料的質量檢驗報告和試驗報告。 5）審查承包單位提出的分項分部及單元工程的施工方案和技術措施。 6）督促承包單位落實質量控制措施，進行現場施工質量監控。 7）對隱蔽工程、基礎工程、單元工程進行檢查驗收。7）參加分部工程、單元工程的檢

25、查與驗收。8）督促施工單位安全文明施工。 10）協助工程計量復核，對工程支付簽署質量進度方面的意見。 11）參與工程質量事故處理。 12）負責有關現場質量的試驗檢測、監督和協調工作。 13）記錄現場施工質量狀況，及時發現和預測問題，采取相應措施妥善處置。 14）及時如實填報原始記錄，認真做好監理日志。 15）分析施工進度計劃執行情況，發現拖延工期現象，應及時向主任監理工程師提出建議。4 監理工作程序、方法和制度4.1 監理工作程序監理作業按規定程序工作，每項工作程序將在本工程的監理規劃、細則作進一步具體闡明。（1）明確監理范圍、內容和責權。（2）依據監理合同，及時組建項目監理機構，并應按合同規

26、定時間進駐工地現場。（3）熟悉工程建設有關法律、法規、規章以及技術標準，熟悉工程設計文件、施工合同文件和監理合同文件。（4）、監理范圍及總監理工程師職責范圍、監理程序、監理報表等書面報告建設單位，并由建設單位通知施工單位和有關單位。（5）監理單位在進場后30日內按規定提交監理實施細則（6）進行監理工作交底。（7）建設單位提供工程有關資料及圖紙。（7）參加由建設單位組織召開的第一次工地會議。（8）進行施工現場調查，參加設計交底和圖紙會審并進行質疑。（10）審查承包單位的施工組織總設計和專業施工組織設計（11）審查分包單位資質，并提出意見。（12）核查并簽發承包單位提出的單位或分部工程開工報審表（

27、13）項目監理機構對工程建設實行質量、投資、進度和安全四控制。（14）督促承包人及時整理、歸檔各類資料。（15）參加驗收工作，簽發工程移交證書和工程保修責任終止證書。（16）整理合同文件、技術檔案資料。（17）向發包人提交有關檔案資料、監理工作總結報告。（17）向發包人提交有關檔案資料、監理工作總結報告。（18）向發包人移交其所提供的文件資料和設施設備4.2 監理工作方法4.2.1 現場記錄。監理機構認真、完整記錄每日施工現場的人員、設備和材料、天氣、施工環境以及施工中出現的各種情況。4.2.2 發布文件。監理機構采用通知、指示、批復、簽認等文件形式講行施工全過程的控制和管理。4.2.3 巡視

28、檢驗。監理機構對所監理的工程項目進行的定期或不定期的檢查、監督和管理。4.2.4 跟蹤檢測。在承包人進行試樣檢測前，監理機構對其檢測人員、儀器設備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核；在承包人對試樣進行檢測時，實施全過程的監督，確認其程序、方法的有效性以及檢測結果的可信性，并對該結果確認。4.3 監理工作制度4.3.1 施工組織設計審查制度4.3.2 監理交底制度4.3.3 設計交底與圖紙會審制度4.3.4 工程開工審查制度4.3.5 分包單位資格審查制度4.3.6 工程暫停施工復工管理制度4.3.7 請示報告制度4.3.8 監理日記制度4.3.9 監理月報制度4.3.10 工地例會制度4.3.1

29、1 工程材料、構配件、設備檢驗制度4.3.12 隱蔽工程、分部工程驗收制度4.3.13 技術、經濟簽證制度4.3.14 工程監理旁站及巡視檢查制度4.3.15 設計變更管理制度4.3.16 砼、砂漿試塊管理制度4.3.17 工程質量事故處理制度4.3.18 監理資料整理與歸檔制度4.3.19 工程竣工驗收制度4.3.20 回訪制度5 質量、安全、資金、進度、環境控制措施5.1 質量控制質量是工程的生命，在質量管理上貫徹“百年大計 質量第一”的方針，執行“質量問題一票否決制”和“質量責任終身制”。監理工程師應協助、督促承包人建立健全質量保證體系、各級質量責任制、工程質量管理規章制度、質量保證措施

30、等，促進承包人“三級”檢查制度的正常運行。協助業主建立質量保證金制度，在質量上設立激勵和約束機制相結合的獎罰條例。在監理工作中，對單位或單項、分部分項工程實行三階段監控(事前預控、事中程控、事后終控)；對影響工程質量的人、材、物、方法、環境等進行相應的監控；對重點、難點部位、關鍵項目實行跟蹤監理。5.1.1 質量控制依據(1) 工程承建合同文件及其技術條件與技術規范；(2) 國家或國家部門頒發的法律與行政法規；(3) 經監理單位簽發實施的設計圖紙與設計技術要求；(4) 國家或國家部門頒發的技術規程、規范、質量檢驗標準及質量檢驗辦法。5.1.2質量控制標準(1) 合同工程實施過程中，國家或國家部

31、門頒發新的技術標準替代了原技術標準，從新標準生效之日起，依據新標準執行；(2) 當合同文件規定的技術標準低于國家或國家部門頒發的強制性技術標準時，應按國家或國家部門頒發的強制性技術標準執行；(3) 當國家或國家部門頒發的技術標準(包括推薦標準和強制性標準)低于合同文件規定的技術標準時，按合同技術標準執行；(4) 監理單位可以依照工程承建合同文件規定，在征得業主批準后，對工程質量控制所執行的合同技術標準與質量檢驗方法進行補充、修改與調整。5.1.3質量控制目標(1) 設計質量控制目標：督促設計按合同和協議要求及時供應合格的設計文件。(2) 材料控制目標：確保所有進場和使用的材料滿足和符合規程規范

32、及設計標準。(3) 設備控制目標：加強進場設備檢查，確保進場設備質量和數量滿足合同要求。(4) 施工質量控制目標：確保合格率達100，土建優良率達75%以上。(5) 總體質量目標：工程達到優良標準。5.1.4質量控制內容(1) 對監理工程項目的構成進行劃分(單元工程、分部分項工程、單位工程等)，并按施工程序明確質量控制工作流程，分析和確定質量控制重點及對其應采取的監理措施。制定質量控制的各項實施細則、規定及其它管理制度。(2) 組織向承包人移交與合同項目有關的測量控制網點；審查承包人提交的測量實施報告，其內容應包括測量人員資質、測量儀器及其他設備配備、并進行必要的復測。(3) 審查承包人自建的

33、試驗室或委托試驗的試驗室，審查內容主要有試驗室資質、設備和儀器的計量認證文件、試驗檢測設備及其他設備的配備、試驗室人員的構成及素質、試驗室的工作規程規章制度等。(4) 審查批準承包人按合同規定進行的材料級配和配合比試驗、工藝試驗及確定各項施工參數的試驗；審查批準經各項試驗提出的施工質量控制措施；審查批準有關施工質量的各項試驗檢測成果，并進行一定數量的抽樣檢測試驗。(5) 審查進場工程材料的質量證明文件及承包人按有關規定進行的試驗檢測結果。監理人進行一定數量的抽樣檢測試驗。不符合合同及國家有關規定的材料及其半成品不得投入施工，且應限期清理出場。(6) 檢查施工前的其他各項準備工作是否完備(如圖紙

34、供應、水電供應、道路、場地、施工組織、施工機械以及其他環境影響因素)，盡力避免可能影響施工質量的問題發生。(7) 對施工質量進行全過程全面的監督管理，在加強現場管理工作的前提下對重要部位和關鍵工序應采取“旁站監理”的方式，對發現的可能影響施工質量的問題及時指令承包人采取措施解決，必要時發出停工、返工的指令。(8) 做好監理日志，隨時記錄施工中有關質量方面的問題，并對發生質量問題的施工現場及時拍照。(9) 組織進行中間驗收、分部工程驗收，監理人應做好驗收前的各項具體準備工作。5.2 進度控制進度控制的目的就是為了實現本工程項目合同工期。為此，監理部將采取事前控制為主的進度控制工作體系，對施工進度

35、實行動態控制。即以合同工期為主線來控制并帶動全局，以周保月、以月保季、以季保年、以年保總進度目標實現來進行動態管理工作。5.2.1 進度目標分解根據工程總進度目標將合同工程進度分解為年度計劃進度、季度計劃進度、月計劃進度、周計劃進度，做到以天保周計劃進度，以周計劃進度保月計劃進度，以月計劃進度保季度計劃進度，以季度計劃進度保年度計劃進度，以年度計劃進度保合同總計劃進度。5.2.2 進度控制內容工程進度控制工作主要應從進度計劃的編制及各控制性目標的確定、進度計劃實施的檢查監督與協調、進度的統計分析與進度計劃的調整等幾方面采取相應的措施進行控制，進行工程計劃管理。主要內容及要求如下： (1) 編制

36、監理工程項目的控制性進度目標和年度施工計劃。 依據經審查批準的工程控制性總進度計劃和工程建設合同編制監理工程項目的控制性的總進度計劃，并由此確定進度控制的關鍵線路、控制性施工項目及其工期、階段性控制工期目標，以及監理工程項目的各合同控制性進度目標，作為監理工程項目總體的進度控制依據。 依據監理工程項目的總進度計劃編制各月度、季度、年度的進度計劃，其內容應當包括準備工作進度、計劃施工部位和項目、計劃完成工程量及應達到的工程形象、實現進度計劃的措施以及相應的施工圖供圖計劃、材料設備的采購供應計劃、資金的使用計劃等項內容，并以此作為工程實施的階段性進度控制依據。 (2) 以監理工程項目控制性總進度計

37、劃及其階段性的(年、季度)控制性進度計劃為基礎，在合同規定的期限內對承包人提交的實施性進度計劃(年、季、月)進行審核批準。 (3) 逐日監督、檢查、記錄進度計劃的實施，及時發出進度措施的指令，督促承包人采取措施保證進度計劃的實施。 (4) 對工程實際進度(施工部位及項目、完成的工程量及形象面貌)進行逐日的檢查監督，并做好工程進度的記錄，檢查進度偏差的程度和產生的原因，分析預測進度偏差對后續施工工序和項目的影響程度，提出解決措施，并付諸實施。 (5) 當工程實際進度與計劃進度相比發生較大偏差而有可能影響合同工期目標的實現時，監理人應提出進度計劃的調整意見，并指導承包人相應調整實施性進度計劃，確保

38、合同工期目標的實現。進度計劃的重大調整應書面報發包人批準。 (6) 檢查督促承包人按施工規程規范施工、文明安全施工，防止因出現質量、安全事故及環保問題而影響工程施工進度。 (7) 建立健全工程進度控制的組織機構，配備進度控制監理工程師負責進度控制工作。 (7) 定期(月、周)向發包人報告工程項目施工進度控制情況，并編制年、季、月、周完成工程量以及工程施工進度統計報表。5.3 投資控制5.3.1 投資控制總則投資控制是多方面的，除了節約投資，控制新增項目外，還與進度、質量、安全生產、文明施工控制密切相關。首先，確保工程提前或按期完工、按期投入運行是工程投資控制的最大經濟效益，充分體現了“時間就是

39、金錢”。確保工程質量，以減少質量事故處理、杜絕工程返工、保證工程正常運行，是工程投資控制的主要內容之一。搞好安全生產、文明施工，保證人員、設備、工程的安全，是節約工程投資的重要途徑。在建設過程中，不可避免的存在設計方案的修改或調整等情況，不可避免的存在變更新增項目等。所以，監理應與業主、設計一道，充分發揮主人翁意識，認真審查設計文件，提出設計和施工措施的優化方案，力爭投資最少。5.3.2 投資控制內容(1) 編制投資控制目標和分年度投資計劃，編制監理工程項目以及各合同項目的投資控制性目標，各年度、季度和月份的合理投資計劃，審查承包人提交的資金流計劃。(2) 對工程計量進行審核，實現對工程量總量

40、的控制和階段性的控制。(3) 審核承包人上報的申請結算工程量及工程費用等，并簽發支付憑證。(4) 受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見。(5) 依據業主授權審核各類工程變更(合同變更及設計修改、設計變更等)，并提出處理意見，報業主批準后下達變更指令。(6) 對合同費用支付與己完工程量、工程形象進行綜合分析，編制每月合同費用支付分析報告。按工程進展情況和資金到位的可能情況，進行經常性的工程費用分析，必要時提出投資計劃調整、修改和采取相應措施的處理意見上報業主。5.4 安全、文明施工及環保保護5.4.1 安全生產、文明施工、環境保護目標5.4.1.1 安全生產目標認真貫徹“安全生產，預

41、防為主，綜合治理”的方針，嚴格執行安全規程、規范和安全管理規章制度，貫徹落實各級安全生產責任制，堅持“安全為了生產，生產必須安全”的原則，加強安全設施建設和勞動保護，加強安全管理和教育，杜絕杜絕群傷群亡事故，生產性事故死亡率控制為零，重傷事故率控制在1以下、無重大群傷事故、無重大設備責任事故發生。5.4.1.2 文明施工目標加強現場的文明施工管理，嚴格執行文明施工有關規程規范和各項管理制度，工地做到整潔、有序、施工標志齊全、美觀，施工工藝科學合理，推進程序化和標準化作業，確保文明施工達到良好的效果，創建文明施工樣板工程。5.4.1.3 環境保護目標加強渣場的維護管理，嚴禁棄渣下河；污水、廢氣的

42、排放必須經過處理污水排放到指定溝渠；做好水土保持工作，防止水土流失。6 合同、信息管理方案6.1 合同管理合同管理是加快工程進度、降低工程造價、保證工程質量有效的途徑之一。通過合同管理，可以督促承包人在各個階段按照承包合同保證設備、人員的配備及投入，保證各階段目標按合同實施，減少索賠事件，控制工程結算等。6.1.1 合同管理內容監理工程師應采取預先分析、調查的方法，經常跟蹤合同執行情況和了解施工中存在的問題，及時通過監理通知督促和糾正承包人不符合合同約定的行為，提前向業主和承包人發出預示，防止偏離合同約定事件的發生。(1) 監理工程師應以工程建設總體目標，作為合同的管理目標。認真研讀合同和分析

43、合同，以合同為依據，本著實事求是的精神，合情合理地處理合同執行過程中的各種爭議。大的合同管理問題的處理， 及時與業主溝通。(2) 協助業主處理與項目有關的分歧、爭議、索賠及合同糾紛。重大合同的變更、索賠等復雜問題，報請業主組成專門小組進行處理。 (3) 承包人應按月報送完成工程量結算報表，經監理工程師嚴格核實，簽證后作為結算工程款的依據，業主根據合同規定支付工程款。6.1.2設計變更管理(1) 設計變更無論由誰提出，都必須按照業主規定的程序進行處理；重要變更應由業主或監理組織召開技術專題討論會，并編制會議紀要。(2) 重大設計變更必須通過業主同意方能實施。(3) 設計變更可由設計出具變更通知，

44、或施工單位出具工程聯系單，工程聯系單必須有施工、監理、設計、業主的會簽意見。(4) 現場緊急情況下，監理可在業主授權范圍內作出設計變更處理，并發出監理通知單。現場隨機支護等內容不屬于設計變更的范圍，監理可現場簽認。(5) 設計變更必須經監理工程師審查，承包人方可執行。(6) 設計變更填寫內容必須表達準確、圖示規范，并及時反映在施工圖紙上；其內容應符合有關規范、規程和技術標準。(7) 設計變更的費用由承包人填寫設計變更費用報審表報送監理工程師，由監理工程師審核后，總監理工程師簽認。(8) 設計變更的工程完成并經監理工程師驗收合格后，應按正常的支付程序辦理變更工程款的支付手續。6.1.3工程暫停及

45、復工管理(1) 在下列情況發生時，總監理工程師可以簽發工程部分暫停指令，簽發工程部分暫停指令前應征求業主的意見。1)應業主的要求，工程需要暫停施工時；2)由于工程質量問題，必須進行停工處理時；3)為避免安全隱患發生、造成工程質量事故、財產損失或危及人身安全時；4)發生必須暫停施工的緊急事件時。(2) 承包人接到暫停指令，必須停工，并積極組織消除暫停的原因；如承包人有不同意見，可在暫停的同時向業主或仲裁方提出意見。(3) 在工程暫停經處理后達到要求，并經監理批準后可以繼續施工。(4) 承包人應在暫停原因消失，具備復工條件時，及時填寫復工申報表報送監理工程師審批，由總監理工程師簽發審批意見。(5)

46、 監理工程師接到復工申報表后，應檢查暫停的原因是否消失并具備復工條件，當暫停原因消失，具備復工條件時，應及時簽發復工指令；復工指令上應注明停工時間、原因、責任方、工期是否順延、是否賠償暫停期間的損失等。(6) 承包人在接到監理的復工指令后，繼續施工。(7) 簽發工程暫停指令后，監理工程師應協同有關單位按合同約定，處理好因工程暫停所引發的各種商務問題。6.1.4工程延期管理1) 發生不可抗力事件；2) 業主同意工期延長的其它情況。(1) 監理工程師只在下列情況下，受理承包人提出的工期延期申請。1) 工程延期事件發生后，承包人在合同約定期限內提交了工程延期報告；2) 承包人按合同約定提交了有關工程

47、延期事件的詳細資料和證明材料；3) 工程延期發生后，承包人在合同約定的期限內提交了工程延期申請表。(2) 在工程延期事件發生后，監理工程師應作好以下工作。1) 向業主轉發承包人提交的工程延期申請報告； 2) 對工程延期事件應及時收集資料，并作好詳細記錄；3) 對工程延期事件進行分析、研究，對減少損失提出建議；4) 經業主同意后，作出工程延期的書面決定。6.1.5合同爭議調解(1) 合同爭議發生后，爭議一方可書面通知監理工程師，請求予以調解。(2) 監理工程師收到爭議通知后，應在合同規定的期限內進行調查和取證，與雙方協商后作出決定。(3) 在監理工程師簽發監理通知后，如果業主或承包人在合同規定的

48、期限內對監理工程師作出的決定未提出異議，則此決定為最后決定，雙方必須嚴格執行。(4) 不同意監理工程師的決定時，可按合同約定辦理。(5) 在仲裁(訴訟)過程中，監理工程師有資格和義務作為證人，公正地向仲裁機構(或法院)提供與爭議有關的證據。(6) 在爭議解決過程中，以及在仲裁或訴訟期間，監理工程師仍應督促承包人繼續施工。6.2 信息管理信息管理是工程建設管理的一個有機組成部分，是項目執行與管理過程中的一個重要環節。信息管理包括信息的收集、分類、整編、歸檔、保管、傳閱、查閱、復制、移交、保密、分析、反饋等整個過程，文件是記錄項目執行情況的重要依據，要體現“一流管理”的要求，必須遵循一套科學、規范

49、的業務流程。6.2.1 信息管理內容(1) 設置信息管理人員并制定相應崗位職責；(2) 制定信息收集、分類、整編、歸檔、保管、傳閱、查閱、復制、移交、保密、分析、反饋等制度；(3) 制定包括文件資料簽收、傳閱與歸檔及文件起草、打印、校核、簽發、傳遞等在內的文檔資料管理程序；(4) 建立信息目錄分類清單、信息編碼體系，確定監理信息資料內部歸類歸檔方法。(5) 建立信息采集、分析、整理、保管、歸檔、查詢系統及計算機輔助信息管理系統。(6) 做好施工現場監理采集、記錄與信息反饋工作；(6) 按業主對工程項目管理系統的要求，錄入監理所提交業主的所有信息和文件；(7) 按要求編制監理月、年報，以及有關工程進度、質量、造價等方面的專題報告；(8) 做好文、錄、表、單的日常管理，對監理工程項目的設計、施工等工程技術檔案、資料和圖片、錄像資料進行收集、整理、保管，使之能在施工期間的任何合理時間內查閱。(10) 定期提交與工程建設有關的照片、資料、報告及音像制品等，由業主統一歸檔。(11) 竣工后應將經過整理的工程技術檔案資料全部移交業主。6.2.2 信息管理方法(1) 建立嚴格的收、發制度，并利用計算機輔助管理；同時現場備有收、發文本，收、發文本有簽字手續，收文由經辦人和責任人簽字。發文由發往單位有關人員簽字。收發文經登記詳細資料，寫明文件處理要求。(2) 對各種外來文件實施收文處理登記制度