1、泓域咨詢 /年產xxx輛專用車項目企劃書年產xxx輛專用車項目企劃書xx有限公司報告說明專用汽車作為現代各行各業高效開展本職工作的重要技術保障，正逐步向生產精益化、產業鏈配置全局化、管理機構精簡化的方向發展。下游客戶往往也對專用汽車生產企業的生產規模、產品質量及安全、同步和超前技術研發、后續支持服務等設置了嚴格準入要求。同時，專用汽車生產企業與下游客戶之間形成的產品默契隨著客戶黏性的提高也不斷強化，因此一旦確立雙方合作關系后，客戶通常不會輕易變換其合作單位，從而形成了較高的客戶壁壘。根據謹慎財務估算，項目總投資26770.48萬元，其中：建設投資21461.96萬元，占項目總投資的80.17%

2、；建設期利息427.07萬元，占項目總投資的1.60%；流動資金4881.45萬元，占項目總投資的18.23%。項目正常運營每年營業收入47300.00萬元，綜合總成本費用36320.15萬元，凈利潤8038.49萬元，財務內部收益率22.89%，財務凈現值9008.93萬元，全部投資回收期5.71年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優勢。項目符合國家產業發展的戰略思想，有利于行業結構調整。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，

3、旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目建設背景、必要性8一、 專用汽車行業的未來發展趨勢8二、 專用汽車行業發展情況及趨勢10三、 項目實施的必要性15第二章 行業、市場分析17一、 行業的周期性、區域性和季節性17二、 行業的周期性、區域性和季節性18第三章 項目選址21一、 項目選址原則21二、 建設區基本情況21三、 創新驅動發展23四、 社會經濟發展目標25五、 產業發展方向26六、 項目選址綜合評價27第四章 法人治理結構28一、 股東權利及義務28二、 董事31三、 高級管理人員35四、 監事38第五章 運營管理模式40一、

4、公司經營宗旨40二、 公司的目標、主要職責40三、 各部門職責及權限41四、 財務會計制度44第六章 項目環保分析50一、 編制依據50二、 建設期大氣環境影響分析51三、 建設期水環境影響分析52四、 建設期固體廢棄物環境影響分析53五、 建設期聲環境影響分析53六、 營運期環境影響54七、 環境管理分析55八、 結論56九、 建議57第七章 工藝技術方案58一、 企業技術研發分析58二、 項目技術工藝分析61三、 質量管理62四、 項目技術流程63五、 設備選型方案64第八章 原輔材料供應、成品管理66一、 項目建設期原輔材料供應情況66二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理66第九章 勞

5、動安全68一、 編制依據68二、 防范措施69三、 預期效果評價72第十章 項目進度計劃73一、 項目進度安排73二、 項目實施保障措施73第十一章 投資方案分析75一、 投資估算的依據和說明75二、 建設投資估算76三、 建設期利息78四、 流動資金79五、 總投資80六、 資金籌措與投資計劃81第十二章 經濟效益83一、 基本假設及基礎參數選取83二、 經濟評價財務測算83三、 項目盈利能力分析87四、 財務生存能力分析90五、 償債能力分析90六、 經濟評價結論92第十三章 項目風險防范分析93一、 項目風險分析93二、 項目風險對策95第十四章 項目總結分析98第一章 項目建設背景、必

6、要性一、 專用汽車行業的未來發展趨勢1、產品品類更趨多樣專用汽車的應用具有廣泛性和專業性的特點，細分品類也比較多，截至目前，我國登記備案的專用汽車品類已超過5000種。同時，專用汽車在不同應用場景的作業要求和需求量也存在較大差異，近年來專用汽車市場也逐漸形成了醫療、警用、工程作業等多個專精領域。在應用領域日趨多元化的大背景下，專用汽車逐漸與新能源、智能網聯等先進技術深度融合，具備較強研發實力和規?；瘍瀯莸膶Ｓ闷囍圃炱髽I將源源不斷向市場推出更高技術附加值的產品。2、生產工藝更趨智能受下游客戶訂單普遍存在的定制化程度較高、單批訂單數量相對較少的影響，我國專用汽車企業的生產工藝相比整車生產企業，實

7、現高度自動化、智能化生產線作業的難度更大，多數專用汽車生產企業仍以人工作業的方式完成訂單生產，機械化水平較低。在制造精度和人機協同作業方面，也與國際先進的專用汽車企業存有差距，在一定程度上制約了我國專用汽車行業的飛速發展。在全球加速邁向工業4.0的大背景下，未來隨著市場競爭趨勢的加劇，產品成本、用工成本的不斷增加，現階段以人工為主的勞動密集型競爭優勢將被進一步弱化，以技術創新動來替代人工勞動力投入將成為專用汽車行業新的增長方式。3、產品標準化程度更高我國專用汽車標準化體系目前尚不完善，行業標準化程度較低，專用汽車產品的生產多以定制化、專業化方式為主，在一定程度上影響了產品質量的一致性。目前西方

8、發達國家的專用汽車標準體系建設已非常完備，具備采用模塊化、標準化的生產條件，如美國汽車標準有國家標準(ANSI標準)、行業標準(SAE標準)、企業標準3個級別。未來，我國專用汽車的行業標準將更加細化，生產工藝加速向國際先進專用車制造業水平看齊，專用汽車產品向標準化、模塊化方向發展。4、專用汽車將率先實現智能網聯汽車的智能網聯是車輛與信息、通訊等產業跨界融合的重要載體和典型應用，是未來全球創新熱點和產業發展新的制高點。2018年3月27日，工信部發布了2018年智能網聯汽車標準化工作要求，對智能網聯汽車提供了標準支撐。2018年4月3日，“全國汽車標準化技術委員會智能網聯汽車分技術委員會”正式成

9、立，體現了我國從汽車大國走向汽車強國的決心。專用汽車在設計之初根據客戶的使用需求已集成了通訊傳輸、信息處理及終端快速響應的相應基礎設備，在智能網聯化的發展方向上具有良好的技術基礎。隨著5G通訊逐步普及、通訊基站覆蓋日趨完善，智能駕駛系統和無人作業技術的逐漸成熟，專用汽車領域有望率先全面實現智能網聯。5、新能源技術將更趨成熟隨著環保壓力的不斷加大，新能源專用汽車的發展已是大勢所趨。2017年2月，國務院印發了“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃明確提出要實現在城市公共交通、出租汽車和城市物流配送領域新能源汽車的快速發展?，F階段我國新能源專用車主要集中于物流車、環衛車等少部分領域，隨著新能源汽車

10、市場逐步由政策驅動向市場驅動轉變，其應用領域將逐漸向醫用、警用、軍用等高附加值領域普及擴散，新能源專用汽車市場有望進一步擴大。二、 專用汽車行業發展情況及趨勢根據國家標準GB/T17350專用汽車和專用半掛車術語、代號和編制方法，專用汽車是指：裝置有專用設備，具備專用功能，用于承擔專門運輸任務或專項作業以及其他專項用途的汽車。按產品結構分類，專用汽車主要包括：自卸汽車、廂式汽車、罐式汽車、倉柵汽車、起重舉升汽車、特種結構汽車。按總質量分類，專用汽車產品可以分為微型（Ga1.8t）、輕型（1.8tGa6t）、中型（6tGa14t）和重型（14tGa）。作為汽車工業的重要組成部分，專用汽車具有“多

11、種類、個性化、高附加值”的顯著特征。專用汽車的生產通常是在原有汽車底盤基礎上，通過改裝、加裝、集成一系列的專用設備而形成的具有專業用途、高附加值含量的專用車輛。1、專用汽車行業的起源專用汽車產品的起步源自美國和西歐的一些發達國家，并相繼在日本、前蘇聯等國得到了較大發展。當前，專用汽車市場在歐美等主要發達國家的開發程度已經比較成熟，應用遍及國民經濟的各個環節，專業化程度較高，品類相對豐富。根據產業發展理論以及專用汽車產銷量變化，發達國家專用車市場發展歷程可歸納為三個階段，即初級階段、擴張階段、成熟階段。目前發達國家市場已經進入專用車的成熟階段，產銷量相對穩定，產品的專業化程度高，品類豐富。專用汽

12、車行業的發展通常會受到多種因素的影響，尤其是國家宏觀經濟發展、固定資產投資等。以德國為例，1960年聯邦德國的GDP約為890億美元，人均GDP約為1200美元，之后憑借出色的職業教育體系及雄厚的基礎，快速成為歐洲經濟的發動機，到1979年GDP達到約8000億美元，人均GDP超過1萬美元，德國專用汽車產量也由60年代的不足1萬輛迅速攀升至1979年的約17萬輛。2000年以來，德國專用汽車的平均年產銷量保持在10-15萬輛，其中掛車占了約80%，細分產品種類達8000多種。日本也同樣經歷了類似過程，二戰后1955年到1972年是日本經濟高速增長期，GDP從1,600億美元快速增長到12,00

13、0億美元，人均GDP也從約1,800美元增長到11,000美元。專用車在此期間內發展到成熟階段，到20世紀70年代末期，達到20萬輛的規模，到2010年日本專用車產量穩定在10萬輛左右。專用汽車的發展與一個國家或地區的整體經濟水平密切相關，經濟快速發展有利于推動和刺激專用汽車市場容量的迅速擴大。當經濟水平達到一定的程度時，專用汽車的市場規模也將在一定水平上進行波動，且重心由單純數量的增加轉向內在種類的分化和專業程度的加深。2、我國專用汽車行業的發展歷程我國專用汽車的發展起步于上個世紀50年代初期，經過多年的發展，專用汽車在全行業的滲透率有了大幅的提升?，F已廣泛應用于交通、城建、環衛、市政、軍工

14、、醫療等國民經濟的各個領域，在汽車工業和國民經濟中占有重要地位。（1）創立起步階段（20世紀50-70年代）我國專用汽車的生產最早起步于消防車和軍用車的改裝。1956年7月，一汽建成投產后，首次使用解放牌卡車底盤進行改裝，成功研發出了自卸車、運油車等基礎專用車型，在市場上獲得較大成功。根據中國專用汽車產業發展回顧（商用汽車，2009年9月）的統計，至50年代末，全國整車制造商僅16家，從事改裝業務的廠商僅28家。（2）快速發展階段（20世紀80-90年代）隨著我國改革開放進程加快，國民經濟發展步入快車道，居民生活水平也不斷提高，汽車改裝工業快速發展，國內各類汽車改裝企業也引進了大量的國外先進技

15、術和產品。1983年6月，全國首次改裝汽車、專用汽車新產品展評會在北京召開，標志了專用汽車行業作為我國汽車工業的一個重要獨立領域正式形成。進入90年代后，我國專用汽車企業開始更加注重引進和吸收國外先進技術并進行新產品的自主研發，專用汽車品種得到了較大豐富。截至1999年底，僅全國汽車、民用改裝車和摩托車生產企業及產品目 錄內的專用汽車生產企業已達664家，其中純改裝作業的制造廠商達546家，占全國汽車企業總數的82.2%。（3）穩定發展階段（2000年-至今）進入21世紀以來，我國汽車工業總體保持了持續增長的態勢，隨著公共財政投入的不斷加大，基建、醫療、運輸、安防等領域也得到了長足發展，大幅推

16、動了專用汽車的普及，技術水平也隨之大幅度提高，產業規模逐步擴大。2011-2012年，受國家宏觀經濟調控、鼓勵政策退出等多重因素疊加影響，我國專用汽車產量有所回落，行業進入平穩理性發展階段。2016年起，專用汽車行業在汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值（GB1589-2016）新標準實施刺激下行業數據總體呈現虛高的情況，2017年專用汽車產量為160.2萬輛，較上年大幅增長39%。進入2018年，政策刺激逐步消退，行業回歸理性?？傮w來看，近年來專用汽車產量呈波動增長態勢，從2009年的84.5萬輛增長至2019年的162.60萬輛，2009-2019年間的年均復合增速為6.8%。近年

17、來，我國實際投產的專用汽車生產企業從2008年的559家增長至2018年的812家，專用汽車產業在商用車產業中的地位日益凸顯。現階段我國專用汽車企業主要分為三類，一是汽車主機廠下屬綜合型改裝廠，如上汽大通、華晨專用車等，這些改裝廠利用主機廠的品牌效應，在專用汽車領域占據較大的市場份額；二是具備改裝技術的專用汽車改裝廠，這類企業數量通常在專用汽車某些領域具有較強的技術實力，主要生產技術水平要求高、專業性強的特種專用汽車，比如江鈴改裝、馳田股份、迪馬工業、龍馬環衛等；三是具有地緣優勢的汽貿公司，這類企業通常需要掛靠有資質的改裝廠進行生產產品，占據的市場份額較小。總體而言，我國專用汽車生產企業呈數量

18、較多、分布較散、行業集中度相對較低的特點。相比而言，發達國家同一種專用汽車產品通常僅有數家專業化較強、專注于其各自細分市場產品領域的公司生產，行業集中度較高，專業度較強。三、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公

19、司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第二章 行業、市場分析一、 行業的周期性、區域性和季節性1、周期性汽車作為大型耐用品，消費受宏觀經濟和國家政策以及購買力水平影響較大。當經濟發展處于上升階段，居民購買力達到一定水平時，汽車消費相對積極，汽車市場發展迅速，專用汽車行業作為汽車整車市場的

20、重要領域，與國民經濟的發展周期密切相關。特別是醫用車、警用車等細分市場更是以政府機關、行政事業單位等客戶采購為主，國家公共財政投入的周期性波動也對相關行業的景氣度產生重要影響。因此，專用汽車行業受到汽車整車行業、國民經濟周期的波動影響而具有一定的周期性。目前我國國民經濟仍處于持續增長階段，汽車行業市場規模也在不斷增長。未來，隨著我國國民經濟的不斷發展，我國汽車行業特別是專用汽車行業將有望保持持續增長的發展態勢。2、季節性汽車行業總體的生產與銷售除受節假日影響外，無明顯的季節性特征。但在專用汽車行業的警用車、公共事業服務車等細分領域，因其下游客戶主要為武警部隊、公安機關等行政事業單位，受國家公共

21、財政投入預算及撥款進度的影響較大，該類終端客戶的年度采購預算通常于一、二季度開始制定并在三四季度陸續實施，并于四季度至次年一季度陸續回款，導致其收入存在一定程度的季節性變化。3、區域性由于專用汽車的設備集成度高、結構更加緊密復雜，導致其采購和日常維護通常需要較高的經濟成本，對下游客戶的經濟承受能力要求較高。因此，在經濟發達地區，居民收入和消費水平較高，專用汽車的銷售量和保有量較大。二、 行業的周期性、區域性和季節性1、周期性汽車作為大型耐用品，消費受宏觀經濟和國家政策以及購買力水平影響較大。當經濟發展處于上升階段，居民購買力達到一定水平時，汽車消費相對積極，汽車市場發展迅速，專用汽車行業作為汽

22、車整車市場的重要領域，與國民經濟的發展周期密切相關。特別是醫用車、警用車等細分市場更是以政府機關、行政事業單位等客戶采購為主，國家公共財政投入的周期性波動也對相關行業的景氣度產生重要影響。因此，專用汽車行業受到汽車整車行業、國民經濟周期的波動影響而具有一定的周期性。目前我國國民經濟仍處于持續增長階段，汽車行業市場規模也在不斷增長。未來，隨著我國國民經濟的不斷發展，我國汽車行業特別是專用汽車行業將有望保持持續增長的發展態勢。2、季節性汽車行業總體的生產與銷售除受節假日影響外，無明顯的季節性特征。但在專用汽車行業的警用車、公共事業服務車等細分領域，因其下游客戶主要為武警部隊、公安機關等行政事業單位

23、，受國家公共財政投入預算及撥款進度的影響較大，該類終端客戶的年度采購預算通常于一、二季度開始制定并在三四季度陸續實施，并于四季度至次年一季度陸續回款，導致其收入存在一定程度的季節性變化。3、區域性由于專用汽車的設備集成度高、結構更加緊密復雜，導致其采購和日常維護通常需要較高的經濟成本，對下游客戶的經濟承受能力要求較高。因此，在經濟發達地區，居民收入和消費水平較高，專用汽車的銷售量和保有量較大。第三章 項目選址一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況

24、全力以赴穩增長，經濟綜合實力躍升新量級。地區生產總值突破xx億元、達到xx億元，增長xx%，增速分別高于全國、區域xx和xx個百分點，經濟總量提前一年實現“十三五”目標。財政總收入突破xx億元、達到xx億元，一般公共預算收入xx億元，稅收占比xx%。規模以上工業總產值突破xx億元，增加值增長xx%。xx年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是迎全運加快國家中心城市建設的攻堅之年，也是十項重點工作的突破之年。做好今年工作，意義深遠、任務艱巨、責任重大。力爭實現今年經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長xx%左右；規模以上工業增加值增長xx%；全社會固定資產投資增長xx%；城鄉居民

25、人均可支配收入與經濟發展同步增長；保持物價總體平穩；主要污染物排放總量削減完成省上下達任務。2019年，堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，深化供給側結構性改革，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，全力建設“高質量產業之區、高品質宜居之城”，經濟高質量發展動能持續增強，社會大局保持和諧穩定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規劃的收官之年，是全面建成小康社會的決勝之年。當前，世界經濟格局復雜多變，但中國穩中向好、長期向好的基本態勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，對標對表抓落實，沉心靜氣謀發展，努力推動經

26、濟社會各項事業再上臺階。從國際看，和平與發展仍是當今時代的主題，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，我省發展具有相對穩定的國際環境。從國內看，我國進入全面建成小康社會決勝階段，經濟長期向好基本面沒有改變，發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但內涵和條件發生深刻變化。新常態下經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動，正在由原來

27、加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。明確了當前時期主要目標、重點任務、重大舉措。國家加快實施“一帶一路”、區域協同發展等重大戰略，為借勢發展、融合發展、開放發展提供了歷史機遇。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進，為穩增長、調結構、防風險、保民生拓展了新空間。全面深化改革破解發展深層次體制機制障礙，為補齊全面建成小康社會短板增強了動力和活力。同時，必須清醒看到，在全面建成小康社會的前進道路上還有不少困難和問題，發展不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出。三、 創新驅動發展適應新常態、把握新常態、引領新常態，保

28、持經濟社會持續健康發展，實現全面建成小康社會目標，必須有新理念、新思路、新舉措，更好地適應趨勢、創造優勢、提升位勢、形成勝勢。貫徹新的發展理念。堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升。把發展的基點放在創新上，推進科技創新、制度創新、管理創新、文化創新等各方面創新，加快培育新的增長動力和競爭優勢，實現由要素驅動為主向創新驅動為主轉變。把開放作為繁榮發展的必由之路，積極承接產業轉移，完善載體平臺，打造內陸開放高地，以擴大開放轉換動力、促進創新、推動改革、加快發展。把共享作為中國特色社會主義的本質要求，大力實施脫貧攻

29、堅工程，加強社會事業、民生保障等領域的薄弱環節建設，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。厚植發展優勢。突出實施開放帶動主戰略、創新驅動發展戰略和人才強省戰略，切實把厚植優勢作為引領發展行動的著眼點和立足點。強化競爭優勢思維，把是否具備比較優勢作為經濟決策的基本遵循，體現在方方面面的思路舉措中，找準比較優勢，發揮已有優勢、挖掘潛在優勢，打造先發優勢、利用后發優勢，推動局部優勢向綜合優勢轉變，加快提升綜合競爭力，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產業、大產業帶動城市群、城市群帶動中原崛起河南振興富民強省的發展新局面。著力推進結構性改革。把推進供給側結構性改革作為適應和引領經濟發展新常態的重大創

30、新，用改革的辦法推進結構性調整，落實宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策支柱，在適度擴大總需求的同時，著力推動去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，夯實實體經濟根基，推動社會生產力水平整體改善。著力構建產業發展新體系。把加快新舊產業和發展動能轉換作為中心任務，持續完善提升產業發展載體，堅定不移地走產業集群發展之路。著力增強創新創業活力。把創新作為引領發展的第一動力，把人才作為支撐發展的第一資源，推進人力資源強省建設，打造區域核心創新創業載體，突破技術創新關鍵環節，形成促進創新創業的體制架構和生態系統，激發全社

31、會創新活力和創造潛能，努力推動大眾創業萬眾創新走在全國前列。四、 社會經濟發展目標保持經濟社會平穩較快發展，提高發展質量和效益，發展平衡性、包容性和可持續性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年，全區地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到2020年，全區地區生產總值邁上新臺階，城鄉居民人均收入同步提升。產業支撐更加有力?！叭笮屡d產業”實現快速發展，傳統產業進一步提質增效，初步構建起支撐區域發展的產業新體系。城市品質更加優良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進一步完善，環境質量不斷提升，社會民生持續改善。人民生活更加美好。就業、教育、文化、衛生、體育、社保、住房等

32、公共服務體系更加健全，初步實現城鄉基本公共服務均等化，人民群眾生活質量、健康水平和文明素質不斷提高，參與感、獲得感、幸福感顯著增強。五、 產業發展方向以“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃為引領，實施產業強縣戰略，推進新型工業化進程，實現工業率先發展。著力建設一流的經濟開發區，打造現代制造業先進配套基地。以開發區和特色產業基地為發展平臺，以項目建設為發展支撐，深入推進傳統特色產業轉型升級和新興產業率先發展，形成先進制造業主導的工業發展格局。到“十三五”末，力爭全部工業總產值突破500億元；規模以上企業數量每年新增15家以上，達到220家以上，規上工業增加值增速達到9%以上。（一）著力推進

33、園區率先發展以規劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工業新城生態園區”為目標，助力產業轉型發展、率先發展。（二）加快傳統產業轉型升級“十三五”期間，配合產業轉型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產出行業，實現傳統特色制造業高端化發展。（三）推動新興產業發展壯大堅持傳統產業與新興產業雙輪驅動，大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產、數控設備生產等新興產業，為經濟發展提供新的支撐。力爭到“十三五”末，新興產業產值占工業總產值的比重達到30%以上。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材

34、料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第四章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依

35、法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內容；（4）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（5）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權利；（10）法律、行政法規、

36、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起_日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事

37、會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程

38、；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司_%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。

39、違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分

40、配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投

41、資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集

42、，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行

43、使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董

44、事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據需要設副總裁，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務總監為公司高級管

45、理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務總監；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會

46、決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權?？偛昧邢聲h。6、總裁應當根據董事會或者監事會的要求，向董事會或者監事會報告公司重大合同的簽訂、執行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性?？偛脩覍崍绦泄蓶|大會和董事會的決議。在行使職權時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權范圍。總裁因故不能履行職權時，董事會應授權一名副總裁代總裁履行職權。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會或職代會的意見。8、總裁應制訂總裁工作

47、細則，報董事會批準后實施。9、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規定。11、副總裁由總裁提名，董事會聘任或解聘；副總裁對總裁負責，行使下列職權：（1）按照工作分工組織實施公司年度經營計劃和投資方案，并向總裁報告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規章；（4）總裁授予的其他職權。12、公司董事或者其他高級管理人員可

48、以兼任公司董事會秘書，公司監事不得兼任。公司聘請的會計師事務所的注冊會計師和律師事務所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監事。董事、總經理和其他高級管理人員不得兼任監事。2、監事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監事的任期

49、每屆為3年。監事任期屆滿，連選可以連任。4、監事任期屆滿未及時改選，或者監事在任期內辭職導致監事會成員低于法定人數的，在改選出的監事就任前，原監事仍應當依照法律、行政法規和本章程的規定，履行監事職務。5、監事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監事不得利用其關聯關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。第五章 運營管理模式一、 公司經營宗旨公司通過整合資源，實現產品化、智能化和平臺化。二、 公司的目標、主要職

50、責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、專用車行業發展規

51、劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和專用車行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內專用車行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）

52、銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷

53、開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分

54、析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調

55、處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。

56、五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公