1、縣稅務(wù)局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動實施方案精品文檔，僅供參考PERSONAL 縣稅務(wù)局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動實施方案【僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用！縣稅務(wù)局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動實施方案 為大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，努力形成市國稅系統(tǒng)反腐倡廉制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用，按照縣委、縣政府、市國家稅務(wù)局關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的部署，結(jié)合實際，縣局決定，在全縣國稅系統(tǒng)開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動。 一、開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則 （一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣紀(jì)委八屆二次全會以及全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

2、工作會議精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持突出重點、整體推進(jìn)，堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，著力完善反腐倡廉制度體系，為全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障，推動我縣國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 （二）目標(biāo)要求：增強(qiáng)制度意識、完善制度體系、確保有效落實、推動科學(xué)發(fā)展。 （三）基本原則： 1.系統(tǒng)性原則。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)配套的要求，著重解決制度缺位、越位和錯位，以及制度間不協(xié)調(diào)、不配套等方面的問題，盡量使各項制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互配合、互為補(bǔ)充，形成一個運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作體系，發(fā)揮制度體系的整體功能。 2.合理合法性原則。堅持合理合法的原則，使反腐倡廉制度體系與國家

3、的大政方針保持一致，與現(xiàn)行法規(guī)制度相銜接，做到有法可依、有章可循。 3.適用性原則。反腐倡廉制度建設(shè)要圍繞易發(fā)多發(fā)違法違紀(jì)行為的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域推進(jìn)，切實處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，以管用、實用、夠用為原則，不能片面地將制度建設(shè)理解為制度數(shù)量的增加，忽視制度質(zhì)量的保證。 4.超前性原則。反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先，做到適度超前，切實把一些苗頭性、傾向性的問題解決在萌芽狀態(tài)，推進(jìn)源頭治腐工作的深入開展。 5.公開性原則。要廣泛聽取群眾意見，提高群眾參與制度建設(shè)的深度和廣度，增強(qiáng)制度的公開性和透明度，使所建立的制度能夠真正反映群眾需要，表達(dá)群眾意愿，體現(xiàn)群眾利益，夯實制度落實的群眾基礎(chǔ)。 二、

4、開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的工作重點 結(jié)合國稅工作實際，圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、促進(jìn)稅務(wù)人員廉潔自律、規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行，開拓創(chuàng)新，建立健全責(zé)任、教育、監(jiān)督、懲治、預(yù)警相關(guān)制度規(guī)定，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理方面：認(rèn)真貫徹落實稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、收入申報制度、述職述廉制度、廉政談話制度、函詢及約談制度等。落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制、黨組議事規(guī)則、局長辦公會議制度、民主生活會制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。 （二）稅務(wù)人員

5、廉潔自律方面：嚴(yán)格執(zhí)行國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定、安徽省國家稅務(wù)局系統(tǒng)六個嚴(yán)禁，落實廉政鑒定制度，推行稅收管理員向納稅人述勤述廉制度，探索稅收管理員管戶與管事相結(jié)合的管理模式，落實稅收管理員監(jiān)督制約辦法，增強(qiáng)稅務(wù)人員的執(zhí)法風(fēng)險意識和廉潔自律意識。 （三）稅收執(zhí)法權(quán)方面：繼續(xù)清理整合辦稅程序，在去年梳理的30項涉稅流程的基礎(chǔ)上，將流程再造逐步擴(kuò)大到所有涉稅事項。落實國際稅務(wù)管理工作考核辦法。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，落實行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法及參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。完善稽查人員監(jiān)督制約的范圍、方式、途徑和措施，制定和實施稽查選案管理辦法、項目化稽查管理辦法、稅務(wù)稽查案件檢查質(zhì)量監(jiān)督

6、辦法，健全調(diào)賬稽查、探索一案雙查雙報告等制度。加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法管理輔助系統(tǒng)的操作規(guī)程、考核辦法。 （四）行政管理權(quán)方面：落實辦文、辦會、辦事、辦活動等工作流程和管理辦法。推進(jìn)國庫集中支付改革，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付改革管理辦法及相關(guān)實施細(xì)則、政府采購工作監(jiān)督辦法，推進(jìn)網(wǎng)上政府采購。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，不斷完善固定資產(chǎn)管理辦法。落實市國稅系統(tǒng)財務(wù)管理內(nèi)部控制制度。健全政務(wù)公開制度及工作機(jī)制，落實國稅政務(wù)信息公開辦法、指南和目錄。 三、總體安排和實施步驟 制度建設(shè)推進(jìn)年活動分三個階段進(jìn)行： 第一階段：動員部署（20_年_月中旬至_月下旬） 主要任務(wù)：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的_、中紀(jì)委_屆二次全會、省紀(jì)委

7、八屆三次全會、市紀(jì)委九屆三次全會、縣紀(jì)委八屆二次全會省局、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神以及上級開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的有關(guān)要求，充分認(rèn)識推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性和必要性，明確活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則、工作重點、總體安排和實施步驟。 第二階段：組織實施（20_年_月下旬至_月底） 開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，要切實抓好以下四個環(huán)節(jié)： （一）制度清理。主要任務(wù)：縣局有關(guān)部門要根據(jù)縣反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于制定制度清理工作的通知要求，對我局1993年以來涉及到用權(quán)、用錢、用人的反腐倡廉制度和規(guī)定進(jìn)行全面審查和清理，按照立、改、廢的要求做好分類登記工作，于

8、5月20日前報縣局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣局匯總分類登記上報市局。 時間安排：至5月25日前。 （二）制度完善。主要任務(wù)：在全面清理審查的基礎(chǔ)上，著手反腐倡廉制度的完善工作。對近年來反腐倡廉建設(shè)中未形成制度的有效措施，要抓緊制定制度；對過于原則、不便操作的制度，進(jìn)一步細(xì)化，抓緊制定相應(yīng)的配套措施；對與黨和國家新近出臺的法規(guī)制度相違背、與國稅系統(tǒng)反腐倡廉實踐脫節(jié)、不適應(yīng)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的制度，及時予以廢止。 時間安排：至7月。 （三）制度創(chuàng)新。主要任務(wù)：要深入分析工作中存在的難點、熱點以及迫切需要解決的問題，確定反腐倡廉制度建設(shè)的重點，總結(jié)成功的經(jīng)驗和做法，針對國稅系統(tǒng)反

9、腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，積極推進(jìn)制度改革和創(chuàng)新，出臺一批行之有效的新制度、新規(guī)定，以規(guī)范權(quán)力正確行使，消除滋生腐敗的條件和空間。 時間安排：至9月中旬。 （四）制度落實。主要任務(wù)：要采取多種形式，加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)稅務(wù)人員遵守制度的自覺性。要認(rèn)真分析、查找制度落實中存在的問題，研究促進(jìn)制度落實的具體措施。 時間安排：至10月。 第三階段：總結(jié)驗收（20_年11月至12月上旬） 主要任務(wù)：對反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動進(jìn)行全面自查和總結(jié)，對20_年的反腐倡廉制度建設(shè)提出建議和設(shè)想。接受縣委、縣政府、市局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查驗收。 時間安排：11月至12月上旬。

10、 四、工作要求 開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，是今年國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作。各部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，真抓實干，確保這項活動扎實有效地進(jìn)行。 （一）宣傳動員，營造氛圍。各部門要從政治的、全局的高度，充分認(rèn)識開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的重要性和必要性，把反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動列入重要議事日程，有關(guān)部門要通過多種形式，加大對制度建設(shè)推進(jìn)年活動的宣傳力度，營造良好的活動氛圍。 （二）明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員各負(fù)其責(zé)；各有關(guān)職能部門，要切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉制度建設(shè)的牽頭責(zé)任，確保完成制度建設(shè)任務(wù)。部門主要負(fù)責(zé)人要主動參加制度清理、完善、創(chuàng)新和落實；紀(jì)檢監(jiān)察部門在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督，整體推進(jìn)。把對制度落實情