1、財政赤字對我國經濟發展的利與弊摘要自從我國實施改革開放，財政赤字成為了我國經濟活動中的一種普遍存在的經濟現象。總體上看，財政赤字對我國國民經濟運行起到積極的影響，促進著我國的經濟發展，但是其畢竟還是存在著一定的危害。本文通過對財政赤字帶來的經濟效益與潛在危害分析，探討財政赤字對我國經濟發展的影響。關鍵字財政赤字 促進 危害一、財政赤字的概念財政預算年度預算收支在量上的對比關系有三種結果：一是收入大于支出，有結余；二是支出大于收入，有逆差；三是收入等于支出。財政赤字是財政支出大于財政收入，即有逆差的情況，由于會計核算中用紅字處理，所以稱為財政赤字，它反映著一國政府的收支狀況。國家預算作為一種平衡

2、表，收入與支出是恒等的，而財政赤字或財政結余不過是從某種政策含義上，就收支的經濟內容特別是就收入要素的分析所得出的結果。就經濟內容上分析，收入正好等于支出的情況在理論上是可以成立的，但從實際經濟運行來看，幾乎是不存在的，而且當今世界各國年年有預算結余的國家也為數很少，預算逆差到時收支對比的常態。就現代市場經濟國家而言，財政赤字已經是一種世界性經濟現象。二、我國出現財政赤字的原因及狀況在中國，改革開放之前，政府一直實行單一計劃經濟體制，國家統一管理經濟的運行，不允許私人經濟的發展，并沒有真正的財政赤字概念。但是自從改革開放，自由經濟的貫徹，中國逐步建立了與市場經濟相協調的財政政策體系，我國的資源

3、配置方式由原來的計劃經濟占主體轉變為市場經濟占主體，使市場在國家宏觀調控下載資源配置中開始發揮作用。并且近年來一直采用了相機抉擇的財政政策，為了擴大需求、拉動經濟，財政赤字伴隨著擴張性財政政策的面貌廣泛出現。改革開放初期，我國財政收支只有1981年和1985年出現盈余，1990年采用中央財政赤字指標之后，除2007年外各個年度都存在財政赤字，而且基本呈逐年遞增趨勢。財政赤字的擴增原因有很多個方面，1998年之前多為改革變動帶來的財政收入下降被動導致，基本上屬于順調節財政政策。而1998年之后，中國為應對東亞金融危機，開始采用逆調節財政政策，以后各年度財政赤字都是為了刺激經濟發展和平服經濟波動主

4、動出現的。財政赤字雖然基本逐年擴大，但是由于經濟波動的存在，赤字規模仍會起伏表現。上世紀九十年代初和2003年、2004年為了預防經濟過熱，2006年、2007年推行穩健經濟政策，我國對財政赤字進行了適度收縮，甚至2007年出現了盈余。到了2008年，國際金融危機導致我國國外需求急劇下降，國內經濟也大受影響，為了刺激經濟復蘇，2009年、2010年出現了大規模的財政赤字，2010年中央財政赤字甚至已經超過萬億。三、財政赤字對我國經濟的影響根據我國的具體國情和經濟制度，在改革開放這二十多年里，財政赤字對我國國民經濟的影響是積極的。改革開放以來，我國建立了社會主義市場經濟體制，是我國的經濟保持了相

5、對穩定和高速的增長，這個過程中，財政政策和財政赤字起到了關鍵的作用。從我國的經濟體制方面出發，改革開放之后我國變計劃經濟為市場經濟，這無疑是個非常正確的決定，社會主義市場經濟極大地促進了國民經濟的發展，但是由于我國剛剛實行這個制度，以及其他外部因素等原因，使我國市場經濟并不完善，市場配置社會資源的功能沒有充分的發揮，這也就說明社會上存在著一些資源并沒有得到充分利用。這種情況下，財政赤字就起到了舉足輕重的作用，財政赤字幫助政府有效地集中和動員了大量的社會資源，擴大內需，促進經濟的快速發展。改革開放以來，財政赤字對我國經濟的影響還有很多不同的形式，總體來說都是促進我國經濟發展的，財政赤字在我國現階

6、段的經濟運行中已經不斷化為一種經濟政策，即赤字財政政策，赤字財政政策不斷成為了我國現階段經濟運行中促進經濟增長和抑制通貨膨脹的政策工具。由此看來，財政赤字于我國現階段社會主義市場經濟的運行之中，將會有著長期性的積極的影響。四、長期赤字財政政策的危害雖然自改革開放以來，財政赤字促進了我國經濟的快速發展，給我國帶來了不少經濟好處，但是這畢竟也是一種入不敷出的財政狀況。赤字財政政策只有當經濟處于低潮、社會有效需求不足的時候，它才能夠發揮積極作用。實踐證明，如果不考慮經濟發展所處的階段而將財政赤字長期化，必然會導致嚴重的經濟問題。進入70年代以后，西方國家出現了持續的“滯脹”局面，赤字財政政策已經難以

7、對經濟增長形成刺激力，反而帶來一系列如債務負擔、財政資金運行機制之類的實際問題。財政赤字的負面效應主要表現在：（1）擠出效應。一國可供使用的資金總是有限的，當政府與民間部門競爭有限的資金時，必然導致利率上升，從而擠出民間投資。政府對經濟的行政啟動，歸根結底要轉變為全社會的市場啟動，富有活力的民間投資的萎縮，必然導致經濟的停滯局面。（2）國債利息支出成為政府財政的沉重負擔。國債作為政府可供支配的一種資金，它的使用并不是免費的，必須支付利息費用，有時候利率還相當高。長期巨額赤字，依靠借新債來償還舊債，國債發行額就會不斷地地膨脹，最后達到難以控制的程度，爆發債務危機。即使法律規定不允許向銀行透支或借

8、款，無計可施時不可避免地還是要向銀行透支，引發通貨膨脹，導致經濟秩序的混亂，甚至是政治動蕩。一旦國內外出現一些難以預料的政治、經濟、社會問題，政府如果沒有足夠的財力來解決，在非常困難的情況下尋求國際援助就有可能危及主權的獨立性。亞洲金融危機中，印尼、馬來西亞等一些國家的經歷已經告訴我們這種后果的嚴重性。五、總結財政赤字作為一種政府財政現象和宏觀調控手段，能夠幫助政府有效地集中和動員了大量的社會資源，擴大內需，促進經濟的快速發展。對于刺激市場經濟活力、彌補市場經濟不足，財政赤字有著顯著的效果。但是與此同時，它也是有著兩面性，有利也有弊。除了財政赤字對于經濟會產生負效應之外，一方面財政赤字對于市場經濟來說是種都是一種外生的力量，不可持久；另一方面財政赤字的使用畢竟對市場經濟的正常運行會造成一定的扭曲，嚴重時可能會導致國家經濟停滯、引爆債務危機，使國家陷入經濟危機甚至政治危機。所以，由此可見，我們應該正確看待財政赤字，不要盲目追崇它所帶來的經濟效益，也不能過分夸