1、第一章一、公文的含義： TJ1、公文形成的主體是國家機關及其他社會組織2、公文形成的條件是行使職權和實施管理3、公文（內容）是具有法定效力和規范體式的文書4、公文是進行公務活動的重要工具（性質）二、公文的特點： XJ1、公文有法定的作者2、公文有法定的權威3、公文有特定的效用4、公文有規范的體式5、公文有規定的處理程序三、按公文內容性質與作用來劃分：（1）指揮性公文件，如命令、指示、決定、意見、批復和政策性通知等。（行文方向，由上到下）（2）規范性公文，如各種條例、規定、辦法、細則、章程、規則等（3）報請性公文，主要是報告、請示 （由下至上）（4）知照性公文，如公報、公告、知照性通知、通報、函

2、等。（5）記錄性公文， 如會議記錄、電話記錄、會議紀要、大事記、值班 日志等。第二章一、公文寫作特點： J1、被動寫作，遵命性強2、對象明確，針對性強3、集思廣益，群體性強4、決策之作，政策性強時限性：公文寫作人員必須根據公文緩急程度,在規定的時間內完成.5、急迫之作，時限性強6、講究格式，規范性強二、公文寫作基本要求： JL1、要保證公文內容在政治上的正確性（與國家法律法規相一致）2、要實事求是，在業務上符合客觀規律3、在文字表述上準確、鮮明、生動，符合語法與邏輯4、公文起草要符合統一規定的體式與程序5、要注意選用書寫的載體材料與字跡材料三、公文寫作的步驟： J1、明確發文主旨（靈魂和統帥）

3、2、收集有關材料3、擬出寫作提綱4、認真起草正文5、反復檢查修改四、公文寫作 人員修養主要體現： JL1、政治素質好：明確的政治方向、堅定的政治立場、敏銳的政治洞察 力和政治鑒別力。 嚴守紀律，嚴守保密制度；2、有一定政策理論水平：公文寫作是執行政策、依靠政策、理解政策、 表達政策的過程。政治水平的高低直接決定公文寫作的成敗；3、熟悉業務和機關工作情況；4、有較寬的知識面；5、有較好的文字功底。第三章一、公文體式概述： XJT公文的體式是指公文的文體、構成要素及其在格式上的安排二、公文主體部分包括： XPT1、公文標題2、主送機關3、正文4、附件5、成文時間6、公文生效標識7、附注三、公文標注

4、主題詞應注意事項：1、必須在公文主題詞表中選用主題詞。2、公文主題詞表中的類別標題不作主題詞。3、主題詞標引的順序是先標類別詞，再標類屬詞。4、一份公文有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引， 再對第二主題內容進行標引。5、在公文上標注主題詞，要直接反映出該份公文所說明的問題或論述 的事物。6、“主題詞”三字居左頂格用3號黑體字標注在抄送機關上1行，“主 題詞”后標冒號；冒號后標主題詞的詞目，詞目之間應有一個安的間距，一般不超過五個主題詞為宜。第四章一、黨政機關的行文關系從隸屬關系和職權范圍可分為： TJ（機關之間行文關系的劃分）1、同一系統的機關，既有上級領導機關，又有下級被領導

5、機關，上下 級機關之間，構成領導與被領導的關系。2、上級業務主管部門和下級業務部門之間具有業務上的指導關系。3、非同一系統的機關之間，無論級別高低、既無領導與被領導關系， 又無上下級業務部門的指導關系，它們僅僅是一般性關系，或稱不相隸屬 關系。（只能發函）4、同一系統的同級機關之間的關系，屬于平行關系。二、公文行文規則： J1、注意隸屬關系，尊重機關職權2、大力精減文件，嚴格控制發文數量和范圍；3、一般情況下，黨政機關不得越級行文然后向4、牽涉幾個部門的問題，部門間要先協商一致或經上級裁決,下行文；（可以保存）（只可查看）5、行文必須正確確定主送機關和抄送機關6、主送機關與公文文種要相互呼應；

6、7、關于聯合行文的問題；&關于“請示”的行文問題9、關于各級黨政機關辦公廳室的行文問題；10、經批準公開發布的公文，應視為正式公文依照執行第五章一、議案的寫作： J1、提出的問題重要且已具備解決的條件2、要注意提出的權限和時限。3、要注意行文格式和辦理程序 二、決議與決定的不同： XTJ（1）形成的程序不完全一樣：決議必須由會議通過，而決定可以由會議作 出，也可以由領導機構在職權范圍內作出。（2）內容的范圍不盡相同：決議多半針對全局性問題作出決策； 決定既可 解決全局性問題，也用以解決具體問題。（3）發布形式略有不同：決議以會議名稱發布；決定也可以會議名稱發布， 但多半以機關名稱發布。弟八早一

7、、通知的類型： XJ根據適用范圍的不同，可以分為 六大類：1、發布性通知2、批轉性通知3 、轉發性通知4、指示性通知5、任免性通知6、事務性通知二、通報的類型： XT根據通報承擔的任務，可以分為三類：1、表彰先進型 2、批評錯誤型 3、傳達事項型第七章一、報告的寫作： ZT1、陳述問題要清楚扼要2、表達觀點要精練清晰3、語言要簡潔樸實二、請示的寫作要求： ZJ1.要遵守行文規則。2理由要充分、要求要合理。3.格式要正確，語言要得體第八章一、規章類文書的特點： XJ1、內容的規范性2、執行的強制性3、制定的程序性二、計劃類文書的作用： JX首先是下情上達 其次是上情下達 再就是統一自身步調三、計

8、劃類文書的寫作要求： JZ1、分析情況要認真細致。2、確定目標要實事求是。3、措施步驟要切實可行。4、條目要分明，語言要簡潔。四、總結的寫作： ZJ重點1、回顧工作情況要實事求是。2、總結經驗教訓要著眼未來。3、綱目要清晰，文風要平實。第九章一、講話類文書的特點： X1、口頭性2、直接性3、針對性4、情感性二、講話類文書的寫作要求： J1、主題要鮮明、集中。2、材料要真實、新穎。3、布局要清晰、緊湊。4、語言要明白、生動三、記錄類文書的類型包括： XP1、會議記錄：是指如實記載有關會議基本情況和主要內容的文書。2、電話記錄：是在用電話處理公務時，記載有關通話內容的文書。3、接待記錄：是指在接待

9、群眾來訪時，記載有關接待內容的文書。4、大事記：是將本機關本部門工作的重大公務活動或重大事件按年、月、日的先后順序進行如實記載的一種記錄性文書。具有客觀、準確、系統、可信的特點。四、簡報類文書概述： XT 簡報類文書的作用：是用于匯報工作、反映問題、交流經驗、溝通情況、推動工作展開的一種簡短的、摘要性的信息載體。五、提案的寫作一般包括：（建議類文書的寫作） X1、標題。2 、案由3、提案人4、理由。5、辦法6、日期第十章一、公文處理工作的特點： X1、政治性2、時限性3、機要性4、規范性二、公文處理工作的作用： XJ1、助手作用2、紐帶作用3、查考作用三、公文處理工作 的基本原則： XJ1、準

10、確周密，確保質量2、及時迅速，注重實效3、保守機密，安全可靠4、集中統一，加強管理5、實事求是，遵規守紀6、精簡文件，提高效率四、公文處理工作 的具體要求： J1、公文處理必須 準確、周密、確保質量。2、公文處理必須及時、迅速、注重時效。3、公文處理必須做到安全可靠，確保機密。4、公文處理必須 加強集中統一管理。5、公文處理必須堅持實事求是，遵規守紀，按行文機關要求和公文處 理規定進行。6、精簡文件，深入實際、反對官僚主義和文牘主義。第十一章一、收文辦理 程序主要有： XJ1、簽收、拆封與登記；2、審核分發與傳閱；3、擬辦、批辦與承辦；4、催辦、查辦與注辦。第十二章一、歸檔文件整理意義：（了解） J1、能夠保持文件之間有機聯系，便于文件的查找利用;2、可以維護文件的完整與完全，也便于文件的保管；3、為檔案工作奠定了基礎。二、歸檔文件整理的概念： X歸檔文件：指立檔單位在其職能活動中形成的、辦理完畢、應作文書檔案保存的各種紙質文件材料（判斷說明題）三、歸檔文件整理原則： J1、遵循文件形成的規律，保持文件之間的有機聯系；2、區分文件的不同保存價值；3、便于保管和利用。四、歸檔文件整理質量要求： XJ1、應當齊全完整，已破損的文件應予修整，字跡模糊或易褪變的文件 應予復制；2