1、 220kV步陽輸電線路工程監理規劃江蘇省宏源電力建設監理有限公司2007年12月 南京 批準：審核：編寫： 1、編制依據1.1 220kV步陽輸電線路工程監理大綱。1.2 220kV步陽輸電線路工程監理合同1.3 本工程批準的文件及政府批準的工程建設文件。1.4 本工程的可研報告和無錫院設計的施工圖紙及有關設計文件。1.5 建設工程監理規范（GB50319-2000）1.6110-500kV架空送電線路施工及驗收規范（GB50233-2005）1.7國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法（2005版）1.8國家電網公司輸變電優質工程評選辦法（2005版）1.9國家電網公司電力建設安全健康與環

2、境管理規定1.10國家電網公司安全生產規程規定1.11輸變電工程建設管理文件（現場管理部分）1.12電力建設工程施工技術管理導則（國家電力公司）1.13 中華人民共和國建筑法、合同法、安全生產法以及國家和地方現行的與工程建設有關的其它法律、法規、政策性文件。1.14 項目法人批準或發布的本工程建設的管理制度。1.15 國家和行業現行的設計、施工及驗收和調試的技術規范、標準和質量檢驗評定標準、概預算編制與管理規定等；1.16業主與設計單位、施工單位、調試單位、供貨單位等已簽訂的合同、協議及附件1.17本公司按照ISO9001：2000質量管理體系要求認證通過的企業標準及本公司制定的有關管理制度2

3、、 工程概況2.1 工程名稱：220kV新步線、220kV步裕線2.2工程建設地點：鹽城2.3 工期：2007年 12月30 日至2008年6月30日2.4 項目法人：江蘇省電力公司2.5 管理單位:鹽城供電公司2.6 設計單位：鹽城電力設計院2.7 施工承包商：江蘇省送變電公司、鹽城華源送變電有限公司2.8監理單位：江蘇宏源電力建設監理有限公司2.9材料設備供應商：招標確定。2.10 工程規模及工程特點:（1）、新城變至步陽變：本工程起于220kV新城變北側220kV出線構架自東向西#1、2間隔，止于220kV東側出線構架自南向北#1、2間隔。全線雙架路架設，線路全長為16.995公里。導線

4、采用LGJ-300/25，地線一根采用JL/LB1A-95/55，另一根采用OPGW。以上由鹽城華源送變電負責施工。（2）、步陽變至裕民變：本本工程起于220kV步陽變東側220kV出線構自南向北#3、4號間隔，止于原220kV新裕線#56塔東側61米新立的轉角塔。新架線路全長為16.544公里。其中步陽變至沿海高速東側按雙回架設，長度為2.124公里；沿海高速東側至西潮河段線路按雙回設計單側掛線，長度為2.916公里；其余采用單回路架線，長度為11.504公里。導線采用LGJ-300/25，地線一根采用JL/LB1A-95/55，另一根采用OPGW。以上由江蘇送變電一分公司負責施工。3、項目

5、組織機構人員、設備資源配備及人員主要職責 （1）、 本工程項目監理部的人員將由我公司選派優秀的監理人員組成，機構設置本著“人員精干，責任明確，便于組織協調，有利于合同管理，信息管理和質量、進度、投資、安全控制”為宗旨進行建立。項目監理部實行總監負責制，設線路專業監理工程師和現場監理人員三個層次，人員將根據工程分部工程的不同、進度和現場實際情況進行調配。 總監理工程師主要負責工程協調包括工程的外部關系協調、項目監理部的管理、工程管理規劃總體安排等工作。當總監不在現場時，副總監經總監授權行使總監賦予的部分權力和職責。 線路專業監理工程師負責相應管理范圍內的現場施工質量、進度控制、安全及現場情況核實

6、、信息反饋等工作。現場監理員主要承擔旁站、隱蔽工程簽證、原始工程量計量、檢查記錄的填寫、監理日記的填寫等等。檔案管理員負責工程信息的集中、處理、管理，工程檔案的管理及信息網絡運行、維護等工作。總監理師步裕監理組新步監理組副總監現場監理員信息管理員現場監理員投資及合同工程師安全工程師質量及進度控制 監理部組織職能機構準備階段基礎與接地施工立 塔架線及附件驗收移交達標投產與保修階段 監理人員數量動態配置如下： 7人 5人 5人 3人 2人 2人（2）、資源配備序號名 稱規格或型號單位數量備 注1電子經緯儀J2架12水平儀DSZ2-28架13鋼卷尺不同規格把根據需要4望遠鏡20倍架25游標卡尺0.0

7、2套36接地搖表只17數字式表面溫度計個18臺式計算機臺1配打印機9手提電腦臺110傳真機臺111移動電話部若干滿足需要12數碼照相機架213汽車臺114其他必要設備根據需要4、監理服務范圍及內容4.1 監理服務范圍監理公司根據與項目法人（江蘇電力公司）簽訂的監理合同，委任史方亮為本項目的總監理工程師，由項目總監理工程師代表監理公司全面履行所簽訂的監理合同并依據項目法人與施工承包商簽訂的施工承包合同、與供貨商簽訂的供貨合同，設計院提供的施工圖紙及相關設計文件，國家、行業頒布的現行的有關技術標準、規范，以及相關工程建設的法律、法規，按照“四控制、兩管理、一協調” （即質量控制、進度控制、投資控制

8、、安全控制、合同管理、信息管理、協調有關單位間的工作關系）的要求，對本工程的施工、安裝、竣工驗收、調試及啟動投運、資料歸檔整理、工程移交、達標投產檢查評定、質量保修等開展監理工作。在監理過程中，全力配合項目法人或其代表的工作，并樂于接受他們安排的其他工作，同時確保其提出的正當要求得到滿足。內容分列如下：4.1.1監理負責、組織：（1）、在業主授權范圍內（即本服務范圍內）代表業主執行施工等工程相關合同，進行合同管理，協調有關各方面的關系（2）、審查承包商提交的施工組織、施工管理和施工技術文件，主要包括施工組織設計、施工技術方案、質量保證體系、安全與文明施工保證體系及有關支持性文件；（3）、審查承

9、包商材料選擇和采樣、試驗及采購控制程序文件并認可，必要時做抽樣復驗；（4）、核查、監督、協調施工圖交付進度；（5）審查承包商選擇的分包商（當允許時）及分包管理程序文件并認可；（6）、審查承包商選擇的試驗單位的資質并認可；實行取樣與送樣的見證制度，無監理工程師見證的樣品與試驗結果無效；（7）、審查承包商編制的“施工質量檢驗項目劃分”或類似文件；（8）、組織對工程所用的原材料、構配件、設備的現場交接和進場驗收，并負準入責任；核對承包商的開工（包括后繼工序開工）條件，審查開工報告；經委托方同意下達開工令；（9）、檢查工作人員上崗前的培訓情況；檢查專業人員和特殊工種持證上崗情況，有權簽發通知書通知不合

10、資質的人員退場；（10）、審查各方用于本工程的儀表、機具的狀況，檢驗報告和標識；（11）、主持分項、分部工程，關鍵工序和隱蔽工程的質量檢查、驗收及相關實施方案、細則的編制，在施工過程中實行旁站監理并建立和執行相應制度，確保工程質量目標。（12）、監督承包商編制、執行、調整、控制施工進度計劃并提供服務，掌握工程進度，采取措施保證工程按期建成；（13）、審查承包商的工程報表，編制監理月報并報業主；（14）、檢查施工記錄；（15）、進行一般事故調查，審查并在授權范圍內批準承包商的事故處理方案，監督事故處理過程，檢查事故處理結果，簽證處理記錄；（16）、對不符合項進行跟蹤檢查，按程序管理，按性質處理；

11、（17）、遇到威脅安全和質量的重大問題時，及時提出“暫停施工”通知，提供服務，解決問題，爭取早日恢復施工；監督施工單位安全與文明施工策劃的實施和安全措施費的實施；（18）、協調監理合同范圍內各承包商間的關系，特別是安排好接口處的銜接。接受上一層次的協調，并組織貫徹落實；（19）、根據中標體工程不得分包的原則，應對分包建設進行全過程監督、管理；（20）、督促承包商整理竣工資料并移交；（21）、監督承包商消缺并協助驗收，參與質量監督活動及其他的質量評定工作；（22）、完成工作監理總結，編制整理監理工作的各種文件、通知、記錄、檢測資料、圖紙等。4.1.2監理配合：（1）、參與施工交底、審核設計變更、

12、負責組織施工圖會審、協調會等與工程相關的會議，整理并分發會議紀要；（2）、組織、主持、參加工程的中間驗收（一次或幾次）；（3）、參與編制與審查一級網絡計劃，核查二級網絡計劃；（4）、參與主要設備的現場開箱檢查，對設備保管提出意見，對設備現場消缺進行監督；（5）、參與重要設備、材料的出廠驗收工作并提出監理意見；（6）、參加工程安全檢查活動；（7）、參與審查調試計劃、調試方案、調試措施和調試報告；（8）、參與重大設計變更的討論；（9）、參與有關部門組織的重大事故調查，提出整改要求和處理意見；（10）、參與啟動、試運行；（11）、參與工程結算；（12）、參加達標投產。 4.2監理服務內容及程序本工程

13、項目的監理屬于項目實施階段的監理，內容包括施工階段監理、后評價和保修階段的監理三大部分。其監理流程如下：供貨監造接到中標通知書確定監理目標、任務分解簽訂監理合同成立監理組織監理人員進點前培訓編寫監理規劃及工程管理文件報項目法人審批設計管理項目監理部進駐施工現場施工階段監理后評價及保修階段監理開工前的協調協助業主組織設備招標協助業主組織施工招標設計管理施工圖設計管理施工圖設計技術磋商審核出圖計劃施工圖設計跟蹤與協調施工圖會審承包商設計變更程序1、 核查設計文件及施工圖紙是否符合已批準的設計任務書，初步設計審批文件，有關規程規范、標準。2、 施工圖交付進度核查、督促、協調。3、 組織施工圖設計交底

14、和會審。4、 核查設計變更。5、 對施工圖預算提出意見。施工階段監理審查開工條件召開第一次工地會議簽發開工令實施施工階段的“四控制、二管理、一協調”承包商三級自檢后組織竣工前預驗收編寫竣工驗收驗評報告參加項目法人組織的竣工驗收后評價及保修階段監理組織施工圖會審暨設計交底施工圖確認合同管理信息管理協調各方面關系質量控制進度控制投資控制安全控制審查建設項目施工許可證審查承包商的質保體系及安全網絡審查施工組織設計及作業指導書審查分包單位資質審查原材料準備情況審查現場施工準備情況質保期監理達標投產竣工資料審核竣工結算監理工作總結承包商三級自檢后組織分部工程中間驗收竣工驗收工作流程進入保修階段監理單位提

15、出評估報告項目法人組織竣工驗收，施工、監理、設計及其它有關單位參加施工承包商提交工程檔案資料提出竣工驗收申請監理單位復驗施工承包商整改監理單位組織預驗，施工、設計承包商參加，監理單位就存在問題提出書面整改意見監理單位審查資料及現場預驗施工承包商驗收合格后提出預驗收申請 申報 否 申報 否 符合要求 可4.2.1施工圖設計階段的設計監理(1)、對工程項目的總體規劃，設備選型和配置進行審核，檢查設計是否與初步設計審批意見相一致。（2）、審查施工圖設計質量，重點核查設計對有關規程、規范和現場的實際情況的符合性，和各專業接口銜接是否相互匹配，并按優化設計的要求提出監理意見，與設計方進行技術磋商。（3）

16、、對設計圖紙的深度，正確性和套用圖進行有效的管理，盡量減少因設計失誤或出圖的拖延所引起的經濟損失。針對本工程的特點，協助設計單位及時編制工程招標量，滿足施工及裝置性材料招標要求，協助設計單位編排出圖順序和出圖時間，并督促落實，保證正常施工。（4）、組織施工圖會審和設計交底。施工圖到達現場后，督促施工單位提前做好施工圖會審準備；監理單位提出的監理意見提前交設計單位，使其做好充分準備。會審后寫出會議紀要，明確處理意見和責任處理單位。設計變更工程聯系或技術核定必須遵循下列程序：設計變更有兩種情況：a、設計單位要求的變更，遵循：設計單位監理單位建設單位承包商監理單位建設單位監理單位設計單位承包商監理單

17、位b、建設單位要求設計變更，遵循：承包商監理單位設計單位建設單位監理單位承包商工程聯系或技術核定，遵循：4.2.2施工階段監理 (1)、制訂并完成監理規劃及工程管理文件，提請業主批準，發布實施。（2）、參與項目法人組織的招標活動，負責編制有關工程招標文件，參與工程建設合同、設備及材料訂購合同和其他委托合同的談判工作。 （3）、參與主要設備及裝置性材料的選型。 （4）、按監理合同規定，審查開工條件是否具備，參與征地，報建等工作，組織施工圖的設計技術交底。 （5）、根據業主制定的里程碑計劃，編制一級網絡計劃。審查承包商的質量保證體系和安全網絡，審查施工組織設計，二級網絡計劃，作業指導書，審查分包單

18、位資質；審查材料半成品，加工件，外購件的準備情況，包括質保書，合格證，試驗資料等；審查承包商現場各方面的到位情況。核準后召開第一次工地會議。（6）、檢查開工前準備工作，確認具備開工條件后，報請業主批準，簽發開工令。（7）、協調各方關系，保障工程實施的資金，設備圖紙及材料供應計劃按時到位。審查承包商編制的年、季、月度計劃，并督促其實施。（8）、審查用于本工程的新技術、新材料、新工藝、新技術鑒定文件和試驗報告。經確認滿足工程要求時，方準予采用。（9）、參加主要設備的現場開箱檢查，對發現的問題提出監理意見，并檢查設備保管情況是否符合規定，參加鐵塔出廠前的試組裝，以求鐵塔加工存在的問題，在出廠前消化干

19、凈，并督促承包方作好工廠檢驗工作。（10）、監督承包商按技術標準和設計文件施工，按國家、行業頒布的規程、規范和質量評定標準對工程進行檢查，驗收，評定。（11）、參加或主持定期的工程協調會和各項會議，并提出監理意見。（12）、審核承包單位提交的符合合同要求的進度款付款憑證或工程結算憑證，報業主核定后及時撥付工程款。（13）、主持由承包商組織的中間驗收，并出具中間驗收驗評報告。單位工程完成后，先由承包商組織三級驗收，并由承包商向監理單位出具竣工驗收申請報告，再由監理單位組織竣工前的預驗收，組織具有質檢經驗的專業登高隊伍對鐵塔、架線質量進行一次全面的檢查，并編寫竣工預驗收驗評報告。提交竣工驗收實施細

20、則。（14）、協助業主組織竣工驗收，參加驗收委員會的工作，由驗收委員會對工程作出總體評價。4.2.3后評價及保修階段監理(1)、保修階段監理服務，主要是督促未完工程和已完工程的缺陷消除、整改，參與檢查和驗收工作。（2）、督促承包商編制竣工圖，并審核承包商竣工資料的準確性，完整性、符合歸檔要求。（3）、參與組織竣工后“基建移交生產達標投產”的驗評、申報工作。（4）、編寫工程項目監理總結，并向業主移交監理竣工資料。（5）、參與業主組織的竣工結算。（6）、參與質保期的監理管理工作，并監督實施在投產后九個月（亦即達標投產動態考核期后）進行質量回訪，聽取業主單位對監理工作的評價意見。4.2.4特殊施工監

21、理規劃對灌注樁基礎嚴格監督清孔情況和首斗灌混凝土量，嚴格執行混凝土配合比，定時抽查坍落度，及時記錄澆灌量和控制好導管提升速度，確保一次澆灌成功，防止發生夾泥、縮徑現象及斷樁事故。4.2.5驗收程序與規劃(1)、由監理實行預驗收，包括全線登高檢查。（2）、按施工驗收規范，達標投產標準，分軟、硬件全面評價工程項目。（3）、查出問題，督促整改。（4）、審核竣工資料，確保資料齊全、完整、準確、符合檔案要求。核定分包單位(若允許)參與圖紙會審及設計交底施工準備監理核查施工準備開工報告監理工程師審批發布開工令工序施工施工單位自檢監理工程師確認施工單位填寫質檢驗收單監理工程師簽發驗收合格單進入下道工序或結束

22、監理單位竣工初驗單位工程竣工驗收監理簽發驗收合格單單位工程施工結束1. 施工組織設計2. 質量管理體系3. 原材料4. 構配件5. 人員情況流程1 單位工程施工監理及質量控制流程不可進行下道工序施工可進行下道工序施工分部分項工程質量是否合格審核質量保證資料檢查隱蔽/分部分項工程是否完成分部分項工程質量自評合格質量保證資料齊全隱蔽/分部分項工程簽認完畢監理工程師簽認填寫報表報監理審核施工單位簽發工程質量認可證書簽發不合格證書流程2 隱蔽工程、分部分項工程簽認流程監理工程師施工單位材料、構配件及設備報驗單及現場取樣復試單據返還施工單位處理或進行下步工作同意簽認報驗單不同意則不簽認報驗單對影響使用功

23、能或觀感的材料、構配件及設備進行質量預控抽查材料、構配件及設備質量流程3 原材料、構配件及設備質量簽認流程5、監理目標工程項目控制的總目標是為提高工程建設質量和整體移交水平，監理工作的中心工作是對工程項目進行目標控制。即對工程項目的質量、進度、投資、安全目標實施有效的控制。我們一定將運用合理的技能，謹慎而勤奮的工作，確保以下目標的實現。5.1質量目標 工程施工質量滿足輸變電工程達標投產考核評定標準（2005）達標投產的要求； 滿足國家施工驗收規范，達到質量評級的優良級標準； 保證貫徹和順利實施工程設計技術原則； 杜絕重大質量事故和質量管理事故的發生；5.2進度目標(1) 確保工程施工的開、竣工

24、時間和工程階段性里程碑進度計劃的按時完成。(2) 以“工期服從質量”的原則，根據需要適時調整施工進度、并采取相應措施。5.3投資目標工程建成后的最終投資控制符合審批概算中靜態控制、動態管理的要求，力求優化設計、施工，節約工程投資。5.4安全目標杜絕死亡事故，杜絕重傷事故、重大設備質量事故、重大交通事故和其他重大事故。5.5目標體系目標的分析與分解工程質量、進度、投資、安全四大目標之間存在著辨證統一的關系。既相互促進，又相互制約，是一個相互關連的目標體系，要做到既能充分發揮投資效益，而又能準點運行；既能優質高效，又能有效的控制質量成本；既能多、快、好、省，又能有效的化解安全風險。因此，只有通過科

25、學的目標規劃，確定可行而又優化的工程項目目標體系和實現目標的計劃，才能實現目標控制。我們將目標進行了分解，以控制分目標為切入點，從基礎工作著手，將目標管理和目標控制深入到與工程建設有關的每項工作之中，以保證總目標的實現。目標分解可多層次分解,現進行主層次的分解,（目標細化分解在監理細則中具體體現）如下圖：總目標調試階段控制目標竣 工驗 收及 試運 行階 段控 制目 標保修期管理目標設計圖紙交付進度控制目標設備采購及交付控制目標 基礎階段控制目標鐵塔階段控制目標架線階段控制目標5.6目標控制的主要方法進行目標控制的基本方法是以分目標為單元，按照一定的控制流程定期進行有限循環，尋找影響目標實現的主

26、要因素，分析原因，研究對策，提出控制措施，確保各項目標的實現。 目標控制流程如下：正常改變投入投入項目實施計劃糾正措施偏離計劃目標與實際狀況相比較工程狀態報告收集實際情況輸出5.7目標控制措施5.7.1 設計圖紙交付進度目標控制措施1、督促設計單位按時提交設計圖紙及相關文件，供監理、施工預審。2、督促設計單位及時提出施工圖設計文件全部卷冊目錄和相應的交付進度計劃。3、必要時，組織業主、施工、采購等單位對設計單位提出的設計圖紙交付進度進行討論、確定，并督促其實施，以滿足工程總體里程碑進度的要求。4、根據現場施工進度要求，監督檢查設計文件交付進度，定期向業主報告圖紙交付進度情況和存在問題，使交付進

27、度一直處于受控狀態。5、不定期召開工程協調會，對交付進度進行檢查和協調，對設計單位提出的影響交付進度的其他問題，組織有關方面及時協調解決。6、督促竣工圖編制并及時完成竣工圖，滿足達標投產要求。5.7.2材料設備采購及交付目標控制措施1. 參與、協助業主對材料設備供應進行決策。2.通過招標進行質量與價格的比選，確定材料設備供應商。3.到達現場的設備及主要原材料必須符合合同要求和國家標準，滿足供貨合同所規定的標準和要求，現場保管條件符合要求。資料齊全，記錄真實。4.工程使用的材料，設備必須經現場檢查驗收，符合要求并得到監理工程師認可后方可使用。5.與供應商商討設備供應的方式和供應計劃，并對計劃的執

28、行情況進行跟蹤、控制，進行動態管理，及時調整，滿足工程需要。5.7.3目標控制的組織措施1、實行總監理工程師負責制，全面對業主負責，施工現場成立項目監理部，監理人員常駐現場執行監理規范內的監理工作。2、監理人員必須遵循公司的宗旨“依據國家頒發的法規、規范、標準和業主委托的權利和義務，竭誠為業主管理工程建設項目，做好項目的質量、工期、投資、安全四方面的控制和合同，信息管理，協調好各方面的關系，獨立、公正、自主、科學地開展項目管理，全心全意地為業主服務”。3、監理人員必須嚴格執行本工程制定的“監理人員崗位職責”和公司制定的“監理人員工作守則”，對受監單位“做到嚴格控制、積極參與、監幫結合、熱情服務

29、”：A、嚴格控制是指堅持監理程序的規范性，加強監理的針對性，確保監理的深度和力度：堅持預控為主，過程監控與產品檢驗相結合。堅持督促施工單位健全現場管理網絡。嚴格執行安全生產法，督促承包商落實安全生產措施，推行文明施工，實現輸變電工程標準化、規范化施工。堅持正確處理質量、安全與進度關系，力爭好中求快。確保施工計劃的合理性、可行性和執行的連續性。堅持嚴格按設計圖紙、技術規范和質量驗評標準監督施工。B、積極參與是指有關工程建設事項和施工單位為完成承建任務的一些舉措，均應積極參與，并提出建議和意見。C、 監幫結合是在嚴格監理的同時，盡可能幫助施工單位提高工程質量和綜合效益、提高管理及操作人員的素質和技

30、術工藝水平。D、熱情服務是在監與理中以“理”為主，寓服務于監理之中。監理人員監守現場，采取跟班巡查和旁站相交替的辦法，確保人員到位和施工的正常進行，做到重點與一般結合的方式，發現問題及時指導糾正，積極配合施工。辦事不拖拉推委，不馬虎含糊。及時反饋信息和請示匯報。虛心聽取項目法人、管理單位、施工承包商和有關方面提出的意見和建議，提高監理人員自身的思想素質和技術水平。4、監理人員堅持當天填寫“監理日記”，其內容應反映現場實際情況，不弄虛作假。5.7.4目標控制的技術措施5.7.4.1質量目標的技術措施（1）、設計質量控制措施a、督促檢查設計人員將初步設計的審查意見，逐條落實到施工圖設計中，并將此作

31、為重要的監理內容提出書面的監理意見。b、施工圖交付后，及時組織有參建各方參加的施工圖設計交底會議。督促設計做好設計交底準備，做好設計交底工作。設計交底必須做到使各有關參建方明確設計意圖，設計原則。c、取得施工圖后，監理人員應認真審圖，消除常見病，重點檢查各工序，各專業接口的配合，核查后提出書面監理意見。同時要督促施工單位、制造廠等有關單位分別組織預審，為施工圖會審作好準備。d、組織、主持施工圖會審，會審后寫出會議紀要，明確處理意見和處理期限及責任處理單位。e、對施工過程中施工單位提出的一般和重大變更設計，設計單位提出的一般的和重大的設計變更，均應由監理工程師進行核查，提出監理意見。重大變更要經

32、總監理工程師核準，并事先征得業主單位的批準。f、審核竣工圖與工程實際情況和檔案管理要求的符合性，并提出意見。（2）、物資材料質量控制措施a、參與并協助業主對物資供應進行決策。b、設備與材料的采購需通過招標或議標方式，對質量與價格進行比選。交貨滿足工期要求，進行合同評審。c、國內設備、材料供貨商和復檢單位或性能考核單位的資質必須滿足合同要求；所供設備、材料必須技術先進、成熟可靠；復檢單位或性能考核單位的試驗儀器性能優良，數據可靠。d、到達現場的設備及原材料必須符合合同要求和國家標準，滿足供貨合同所規定的標準和要求，資料齊全，記錄真實，現場保管條件符合要求。e、工程使用的材料，設備必須得到監理工程

33、師認可后方可使用，對于新材料的采用還需具備完整的技術鑒定書和試驗報告。f、根據供貨設備和質量要求，必要時經請示業主同意后進行延伸監理。（3）、施工質量控制措施a、編寫工程項目“質量管理辦法”，明確質量要求和控制程序，建立質量控制體系。按工序編寫“監理實施細則”，以指導現場監理工作。b、審查設計的基礎資料，技術數據和設計所采用的規程、標準是否合理、準確、可靠，充分有效。c、審查承包商的施工組織設計，質量方針、目標和“施工質量檢驗項目劃分”，并督促貫徹實施。嚴格執行國家電網基建2005531號國家電網公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規定，對鐵塔組立，架線等分部工程項目不允許分包；對承包

34、商委托的基礎施工的分包單位（如允許）的資質進行審查確認。未經監理進行資質審查確認的分包單位不得進入施工現場。加強對分包隊伍的動態管理。對實際能力與申報的資質不符或未能提供質量方針、目標和質量保證措施者，要通報承包單位的項目經理，并限令清除出場。d、事先向參加基礎施工的單位明確，凡委托的試驗室，必須是具有一級資質的試驗單位，并經監理工程師確認。e、檢查施工單位的測工、焊工、操作工、壓接工、登高人員等特殊工種的上崗證是否有效和到位情況。f、施工單位進行基礎施工，必須先進行試點，檢驗施工機具、施工技術和工藝措施、作業指導書的適用性。各樁位的地質情況必須逐基確認，各樁基按土層取樣，承臺開挖后，經驗槽獲

35、得的實際情況與設計的地質報告無誤后，方能進行基礎的施工，否則應與設計工地代表聯系解決。g、凡工程中使用的新材料、新工藝、新結構、新技術均需具備完整的技術鑒定書和試驗報告。經設計單位同意，監理工程師認可，并報業主批準后，方可在工程中使用。h、檢查工程使用的試驗儀器、經緯儀等測試器具的精度及年檢的有效性，以確保工程數據的可靠性。現場檢驗樣本的采集，實行取樣與送檢的簽證制度，由監理人員取樣，以保證工程數據的真實性，無監理工程師簽證的樣品和實驗結果無效。i、對質量控制點實行旁站、巡視和平行檢驗的監控方法。本工程的主要質量控制點為轉角塔的位置、基礎坑深、灌注樁的成孔、孔深和灌注，轉交塔基礎的預高、接地線

36、埋設、基礎配筋、混凝土配合比、基礎澆制、桿塔傾斜、導（地）線壓接、OPGW光纜的展放和連接、導（地）線防磨防震等，對質量控制點的施工，必須履行監理工程師簽認手續，沒有監理工程師認可，不得進入下一工序施工，不得交付驗收。J、監理工程師將區分不同情況，在監理實施細則中明確W點、H點和S點。同時根據立塔、架線的實際情況，由監理部配備具有登高證書的監理人員，隨時登高檢查。k、參加主要設備的開箱檢查和鐵塔的試組裝，以把握鐵塔加工質量。l、對施工單位嚴加管理，針對質量通病進行分析，采取對策。m、對基礎施工，設定三個停工待檢點，一是基坑驗槽（主要為灌注樁成孔），二是基礎支模后，混凝土澆制前；三是基礎拆模后、

37、回填土前（含接地線在此時的埋設，否則加設一個停電待檢點）；導、地線的壓接設立一個見證點。監理工程師不簽字，不得進入下一工序，導、地線不能掛線、緊線。簽證的工序卡需存檔。n、在組立鐵塔過程中，嚴禁高強度螺栓混用，嚴禁違章組塔和強行組裝。材料代用或改變安裝工藝，都必須履行各單位各職能部門的簽字許可，最后由監理工程師確認。o、尤其要控制施工機具（如牽張設備、放線滑車、壓接機等）的適用性和完好性，其出力應與架線措施相匹配。p、施工單位應堅持三級驗收制度，在施工單位完成三級驗收后，經駐項目部監理工程師認可報監理部。q、分部工程，由總監理工程師組織建設、施工、設計單位進行驗收，并出具分部工程施工質量驗評報

38、告。r、對于單位工程，由監理項目部先組織竣工預驗收（包括登高檢查）。符合要求并經消缺后，由監理部報建設單位，由建設單位組織竣工驗收，最后由監理方出具竣工驗收驗評報告。s、施工過程中發現不符合設計文件及施工規范等不符合項時，應以書面形式通知其立即進行整改，整改后必須重新檢驗。對檢驗文件進行復查、簽證、備案，形成閉環。t、對工程質量進行跟蹤，建立質量回訪制度。參加工程質量事故的調查和處理，驗證處理結果。處理流程如下： 工程質量事故處理流程按建設部關于工程建設重大事故執行和調查程序執行承包商重大質量事故一般質量事故項目監理部項目法人質量事故闡述承包商填報工程質量事故報告監理簽發處理方案并督促實施研討

39、處理方案承包商組織實施及監理復查施工階段質量控制程序審批開工申請、下達開工令承包單位申報分項分部工程方案承包單位申報材料合格證、復驗單加倍復試或換材料監理審批分部、分項工程施工施工試驗及監理取樣各分項隱蔽工程自檢填報工程報驗單監理工程師現場檢查及審查試驗報告附：1、隱蔽單2、預檢單3、質量保證資料4、分項工程質量評定表下一道工序施工分部工程完成填寫分部工程報驗承包單位不合格不合格修改整改整改合格不合格合格不合格合格分項（隱蔽）工程報驗單和分項工程檢驗認可書現場檢查監理工程師資料檢查監理工程師檢查結果簽發分部工程檢驗認可書總監理工程師整改附不合格合格簽發工程檢驗認可書并在自檢資料上簽字5.7.5

40、進度目標控制技術措施（1）、設計進度控制措施a、協助業主強化設計合同，督促設計單位及時提出施工圖設計文件全部卷冊目錄和相應的交付進度計劃。尤其是非標產品的試驗和設計進度。b、組織施工、采購、調試等單位對設計單位提出的設計文件交付進度進行討論、確認，并督促其實施，以滿足工程總體里程碑進度的要求。c、根據現場施工進度情況，監督檢查設計文件交付進度，督促有關方面定期提出設計文件交付進度報告，定期向業主報告進度情況和存在問題，使設計進度始終處于受控狀態。d、定期召開工程協調會，對設計進度進行檢查和協調，對設計單位提出的影響設計進度的其它問題，組織有關方面及時協調解決。e、督促竣工圖編制單位按業主要求及

41、時完成竣工圖，并滿足達標投產要求。（2）物資材料進度控制措施a、編制物資供應計劃，并對計劃的執行情況進行跟蹤、控制、對供應情況進行動態管理，及時調整，滿足工程需要。b、適時檢查供貨方供貨合同執行情況，督促供應商按時交付。對因故推遲交付的設備、材料及時進行協調，并做好詳細記錄，為理賠和維護業主和承包商的利益，做好公正的第三方，同時必須及時通知業主。（3）、施工進度控制措施a、根據合同要求的進度控制目標制定里程碑進度，結合施工經驗，統籌相關因素，根據工程實際情況優化綜合一級網絡計劃，報業主批準后執行。b、提出設計進度要求，會同業主和設計單位，確定設計進度計劃。跟蹤設計，實施動態控制，定期檢查實際進

42、度，并和施工計劃進度相比較，發現進度拖延，分析原因，采取補救措施。c、根據業主批準的一級網絡計劃，審核施工單位編制的二級網絡計劃，重點檢查其編制原則，工序邏輯關系，關鍵路徑是否滿足一級網絡計劃的進度要求。發現偏差，分析原因及時糾正。d、每月定期召開工程協調會，協調參建各方之間的關系。加強對現場實際施工進度的檢查與計劃進度對照，出現問題，及時調整，定期巡視，審核進度報表，隨時掌握施工單位的人力、設備、機具的投入情況和技術資料的準備情況，以保證網絡計劃準點運行。在工程承包合同中，確定工期總目標承包單位、建設單位簽發嚴重偏離計劃通知書總監理工程師審批施工總進度計劃總監理工程師編制年、季、月度計劃承

43、包 單 位審批年、季、月度計劃總監理工程師按計劃組織實施承 包 單 位檢查計劃執行情況監理工程師編制材料設備采供計劃，勞動力使用計劃施工機械使用計劃應附有：監理工程師編制進度計劃控制圖申報否可申報可糾正計劃偏離承 包 單 位向建設單位建議調整項目經理直至更換施工隊伍總監理工程師無效繼 續 施 工承 包 單 位實現工期總目標根據工期總目標編制施工總進度計劃承 包 單 位編制說明中應有：1上月實際完成工程量、工作量2當月(年)計劃完成工程量、工作量3計劃提前或拖后的原因分析4擬采取的對策否基本符合計劃要求施工階段進度控制程序5.7.6安全目標技術組織控制措施（1）、堅持管工程必須管安全的原則，督促

44、施工單位的項目經理成立“現場安全委員會”，督促協助安全委員會定期進行安全大檢查。、檢查承包商的安全生產責任制度和安全網絡，要求責任到人，職責分明。明確檢查施工單位安全規程的貫徹落實情況，在實際施工過程中落實安全目標。、項目監理過程中，堅持“預防為主”的原則，要求做到六個堅持：a、堅持做到沒有施工技術措施不準開工。B、堅持現場無安全措施不施工。c、堅持做到不合格的材料、半成品構配件、設備不得用于工程。d、堅持無證人員不得上崗。e、堅持上道工序未經驗收簽證，下道工序不得施工。f、堅持技術資料不齊全、不正確、不工整不得移交和驗收。、嚴格執行、貫徹國家電網基建2005531號國家電網公司電力建設工程分

45、包、勞務分包及臨時用工管理規定。監理人員在現場發現重大不安全因素危及人身安全時，有權責令“停工”，按要求整改后，方可復工。、督促承包商建立安全生產教育培訓制度，加強對施工人員的安全管理，建立安全檢查制度。、要求施工單位在遇到停電作業時，必須辦理停電工作票。停電作業時，必須在作業段兩側或作業點臨時接地，并設專人監護；臨近帶電體作業要做好防感應電傷人的安全措施；新工序接地未安裝，原工序接地不得拆除；跨越帶電線路時，需有足夠的防護距離。、參與審查重大技術方案的安全措施，防止重大事故發生，督促檢查施工單位制訂防止七種惡性事故的安全措施，立塔時必須設置水平護欄和垂直保護設備，高空加裝安全網；架線的導引繩

46、、牽引繩的接頭，必須通過安全性能試驗并監督實施。、監督檢查現場文明施工情況。、隨時檢查、督促現場施工單位進行安全教育，確保施工安全和監理人員的自身安全。安全目標控制服務程序有問題有問題檢查施工現場處于受控狀態定期組織安全大檢查限期整改停工協助業主組建“現場安全委員會”制定安全目標建立安全與文明施工保證體系監理審查安全網絡目標分解及預防措施1安全例會2安全交底3防高空墜落4防觸電5防塌方6防危險作業1安全文明施工環境2施工電源安全3材料設備堆放4施工機具安全施工達到安全目標不安全狀態缺陷報告處于受控狀態5.7.7投資控制目標技術組織控制措施（1）、設計投資控制措施a、審查有無提高設計標準，嚴禁擴

47、大設計規模；b、按照電力工程的限額設計標準，以初設批準概算為最高限額，對施工圖進行多層次的控制與管理。l 對設計過程實施跟蹤檢查，重點包括：審查設計概預算的編制依據。審查工程量計算方法，杜絕計算錯誤。審查項目套用定額的準確性，合理性。審查補充定額取值的合理性。l 在滿足工程安全可靠和適用的前提下，按照國家電力公司頒布的設計限額標準進行控制管理，防止人為提高工程造價。l 督促設計單位開展限額設計，并從審查設計浪費和挖潛入手進行優化設計。l 建立設計變更管理制度，對于設計變更通知單和工程聯系單，必須要有費用的增減說明，并提出監理意見，同時進行收集匯總。對影響工程造價的重大設計變更，按照“先算帳、后

48、變更”的原則，早發現、早解決、對屬于提高設計標準、擴大設計規模、超出批準初步設計范圍的新增內容及限額以上的重大設計變更，提出監理意見，報請業主審批。b、 加強設計合同管理，審核設計費的支付。（2）、施工投資控制措施a、投資控制的技術措施l 配合設計單位執行限額設計，施工圖設計不得超過批準概算 限 額。強調對設計圖紙的深度，正確性及套用的有效管理，盡量減少由于設計失誤或供圖的拖延所引起的經濟損失。協助設計單位編排出圖順序和出圖時間，并督促落實，保證正常施工。l 嚴格控制在工程中擅自提高建設標準、增加項目、設備器材改 型等而引出的工程費用增加。在設計過程中發生設計變更時，要分析研究此項變更的影響，

49、按照設計變更管理程序審批，并報告項目法人決策。l 工程中采用的主要設備、材料，要嚴格把關，以達到質優價廉的目的，要通過質量價格比選，和交貨地點、交貨進度，綜合考慮，合理確定生產供應廠家。l 審核施工組織設計和施工方案，通過技術經濟比較和論證，合理確定節約投資的技術方案。l 制定工程計量支付審核制度。監理工程師對承包商的付款憑證， 要根據合同的規定的定額核準后簽認，未經簽認的不付款。l 對隱蔽工程監理人員實行旁站，并做好計量記錄；對線路走廊清理，監理人員要嚴格把關，并作詳盡記錄。嚴格控制不合理費用的發生，重大問題及時向業主報告。l 工程進度款的支付程序和資金的使用計劃審核程序如下： 工程進度款支

50、付程序承包商申報支付工程款監理工程師審定確認計量項目合格確認計量部位確認工程量總監理工程師簽發支付證書項目法人審批付款工程變更費用技術洽商費用工程索賠費用其它各項費用修改重報工程項目驗收合格違約賠償情況施工合同及施工單位申報工程計劃其他需用資金：包括設計、調試、監理、設備采購及其它各項費用專業監理工程師審定技經監理工程師匯總審核技經監理工程師編制資金使用計劃總監理工程師審批報項目法人批準執行資金使用計劃審核程序b、投資控制的合同措施l 根據承包合同確定的總價目標，進行目標分解，按工期組織 協調施工，避免不必要的誤工費。l 按合同條款支付工程款，未達到質量標準，未經驗收合格的項目，不簽付款憑證。防止過早，過量的資金支付。l 督促各方全面履約，公正處理違約索賠事項。c、投資控制的經濟措施鼓勵施工單位和監理人員開展合理化建議活動和新技術、新工藝的應用，對由此而取得的節約投資，提高質量，加快進度取得的效益，建議建設單位給予獎勵。否簽訂施工合同承包商、業主是否工程預付款申請承包商施工圖紙會審承包商、業主、監理材料設備采購業主、監理、承包商聯合考查廠家材料、設備等