1、年精準扶貧專項資金績效自評報告一、專項簡況（一）專項基本情況。精準扶貧專項資金為市本級財政投入全市脫貧攻堅工作，共分為大塊，其中萬直接下計劃到個縣市區，其中個羅霄山片區縣每個縣萬元，其他個面上縣每個縣萬元，由各個縣市區結合本地實際，依程序用于本地脫貧攻堅任務；萬元以工代賑經費，由市發改委和市財政局統籌安排；萬元桂東和汝城各萬元，用于扶貧貸款貼息；萬元作為市派駐村幫扶工作隊幫扶資金，幫扶所在貧困村完成脫貧任務。（二）專項立項情況。郴辦發 號關于成立和調整郴州市建設“中國溫泉之城”領導小組等個議事協調機構和臨時機構的通知，郴辦發 號郴州市精準扶貧五年行動計劃，歷年財政預算。（三）專項績效目標設定情

2、況。通過市本級財政資金投入，按年初脫貧攻堅計劃，全面實施，確保完成全市年度脫貧攻堅任務。二、專項資金使用及管理情況（一）專項總投資及資金來源情況；精準扶貧專項資金共計萬元。1 / 7（二）專項資金安排落實及到位情況；市級預算精準扶貧專項資金萬元，萬元由我辦下發資金計劃文，市財政局下發資金指標文，全部安排到個縣市區，用于精準扶貧，脫貧攻堅；萬元由我辦下發計劃文，市財政局下發指標文，通過財政系統直接下發到各縣市區財政局，由各縣市區財政局下撥到鄉鎮、村，由市直駐貧困村工作隊統籌安排使用，用于幫扶所駐村的脫貧攻堅。由于年新增個市派市直駐村幫扶工作隊，追加預算萬元，實際下撥資金為萬元；萬元貼息資金由市財

3、政局直接下撥到桂東和汝城縣各萬元；萬以工代賑資金由市發改委和市財政局安排到相關縣市區。（三）專項資金實際支出使用情況；本年度精準扶貧專項資金全部由各縣市區結合本地脫貧攻堅任務，全部使用支出。（四）專項資金管理情況。從年月日執行財農號中央財政專項扶貧資金管理辦法（年月日之前執行財農號中央財政專項扶貧資金管理辦法），從年月日執行湘財農湖南省財政專項扶貧資金管理辦法（年月日前執行湘財農號湖南省財政專項扶貧資金管理辦法）、郴州市財政專項扶貧資金管理辦法。三、專項組織實施情況（一）專項組織情況分析。2 / 7我辦領導高度重視財政支出績效評價工作，進一步樹立以績效結果為導向的預算理念，財政資金嚴格按照規范

4、程序提前申請、分配、管理和實用，并成立以主要領導為組長的財政支出績效評價工作領導小組，及時召開相關會議，仔細做好財政支出績效評價工作，全面完成年財政預算支出績效工作。評價工作組采用全面評價和重點評價相結合，現場評價與非現場評價相補充的方法，對項目資金投入、撥付、監管、使用成效四個方面進行綜合評價。（1）項目立項規范 項目按照規定的程序申請設立； 所提交的文件、 材料符合相關要求； 事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策等，事中根據時間實施情況進行項目調整。（2）績效目標科學 符合國家相關法律法規，國民經濟發展規劃和黨委政府決策； 項目為脫貧攻堅工作所必需。（二）專項管理情況分

5、析。（）管理制度細化將項目績效目標細化分解為具體的績效指標；通過清晰、可衡量的指標值予以體現；與項目年度任務教或計劃數相對應。（）制度執行嚴格遵守相關法律法規和業務管理規定；項目調整及支出3 / 7調整手續完備；項目合同書、驗收報告、技術審定等資料齊全并及時歸檔 ;項目實施的人員條件、場地設備，信息支撐等落實到位。（三）專項完成情況分析。、實際完成率為項目實施的實際產出數與計劃產出數的比率，用以反映和考核項目產出數量目標的實現程度。實際完成率（實際產出數計劃產出數）。本項目實際完成率為。、完成及時率為項目實際提前完成時間與計劃完成時間的比率，用以反映和考核項目產出時效目標的實現程度。完成及時率

6、 (計劃完成時間實際完成時間） 計劃完成時間 。本項目完成及時率為。（四）專項未如期完成的因素分析。已完成。四、專項績效情況分析（一）專項績效評價定量分析、資金到位率為實際到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。資金到位率（實際到位資金計劃投入資金）。本項目資金到位率。、到位及時率為實際到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。到位及時率（及時到位資金應到位資金）。本項目到位及時率。、質量達標率為項目完成的質量達標產出數與實際產出數4 / 7的比率，用以反映和考核項目產出質量目標的實現程度。質量達標率（質量達標產

7、出數實際產出數）。本項目質量達標率為。、成本節約率為完成項目計劃工作目標的實際節約成本與計劃成本的比率，用以反映和考核項目的成本節約程度。成本節約率 (計劃成本實際成本) 計劃成本。本項目成本節約率為。（二）專項績效評價定性分析在工作經費的保障下，確保扶貧攻堅各項工作順利推進。全市采取直接幫扶、委托幫扶、股份合作和就業幫扶等方式，聯接帶動貧困戶多萬人，變“輸血式”為“造血式”，推動扶貧開發取得實效，加快貧困戶增收脫貧步伐。按照市委、市政府的要求，全市今年實現萬貧困人口脫貧，個貧困村退出，桂東縣整體脫貧。各縣市區將市本級萬元財政資金全部投入脫貧攻堅工作需要，結合年爭取中省扶貧專項投入萬元，各縣市

8、區涉農資金整合萬元。基礎設施和公共服務項目不斷向貧困村傾斜，貧困村的生產生活條件發生了翻天覆地的變化。抓實抓細扶貧政策的落地，貧困戶在住房安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、產業開發等方面有了實實在在的獲得感，貧困群眾笑容更多了、信心更足了。（三）重點項目績效情況分析。、小額信貸強勁助推。充分利用扶貧小額信貸特惠金融政5 / 7策，加強組織領導，強化工作推動，合理運用自主貸款和分貸統還兩種模式，激發貧困戶內生動力，撬動銀行資金，惠及千家萬戶。既解決貧困戶生產所需資金不足、資金緊缺的問題，又實現貧困戶提高收益、增收脫貧的目的。市本級安排的桂東和汝城兩縣的萬元貼息資金全部用于扶貧小額信貸貼息，據統

9、計全市扶貧小額貸款累計發放億元，覆蓋萬多貧困戶、萬多人口，小額信貸總量在全省各市州排第，。、市派駐村幫扶力量進一步加強。年市派駐貧困村和非貧困村共計支， 隊員人，預算安排市直駐村工作隊幫扶資金萬元，追加幫扶資金萬元，共計安排幫扶資金萬元。各駐村工作隊能立足于當地發展實際，充分發揮后盾單位優勢，大力爭資立項，整合各類資金資源，堅持扶貧與扶“智”、扶“志”相結合，以產業發展、基礎設施建設和民生改善為重點，為貧困群眾提供脫貧增收的平臺和途徑，有力地激發了貧困戶的內生動力，充分調動了貧困戶的積極性和主動性，為實現長久脫貧、決勝全面小康提供了重要保證。（四）綜合績效評價根據定量分析及定性分析，綜合績效評價評分為分，確定相應績效評價級次為優秀。五、基本經驗及主要做法在工作過程中，我們嚴格規范財務制度，建立起了一套完善的申報審批監督管理工作制度，形成了嚴格、科學、高效的6 / 7運行機制，確保工作經費及時足額報帳。六、存在的問題及原因年脫貧攻堅任務更重，重點縣汝城縣、安仁縣、宜章縣要實現摘帽，剩下的個貧困村要退出，貧困發生率降至以內，需要投入市本級財政扶貧資金更大，重點向汝城縣、安仁縣、宜章縣進行傾斜。七、意見及建議年進一步新增市本級財政扶貧資金預